DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE CONCESIONES
BASES DE LICITACIÓN
CONCESIÓN INTERNACIONAL
CAMINO INTERNACIONAL RUTA 60 C H
TEXTO SIN VALOR OFICIAL
ENERO DE 2001
SANTIAGO DE CHILE
ÍNDICE
1 BASESADMINISTRATIVAS ... 1
1.1 INTRODUCCIÓN...1
1.2 ANTECEDENTES GENERALES...1
1.2.1 NORMAS COMPLEMENTARIAS...1
1.2.2 DEFINICIONES...1
1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...5
1.4 DE LA LICITACIÓN ...8
1.4.1 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN...8
1.4.2 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA...8
1.4.3 PROYECTOS Y ESTUDIOS REFERENCIALES ...9
1.4.4 ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS...11
1.4.5 CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LAS BASES DE LICITACIÓN ...12
1.5 DE LAS OFERTAS...13
1.5.1 COSTO DE LA OFERTA...13
1.5.2 IDIOMA DE LA OFERTA...13
1.5.3 MONEDA DE LA OFERTA...13
1.5.4 ENTREGA DE OFERTAS...13
1.5.5 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA TÉCNICA ...14
1.5.6 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA ECONÓMICA ...17
1.5.7 VALIDEZ DE LA OFERTA...17
1.6 RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN ...17
1.6.1 RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DE LAS OFERTAS TECNICAS ...17
1.6.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS...18
1.6.3 APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS...19
1.6.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS...20
1.6.5 DERECHO A DESESTIMAR TODAS LAS OFERTAS...20
1.7 ADJUDICACIÓN E INICIO DEL CONTRATO...20
1.7.1 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO...20
1.7.2 COSTOS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN Y OTROS...21
1.7.3 CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...21
1.7.4 SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN ...22
1.7.5 INICIO DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN...23
1.7.6 DURACIÓN DE LA CONCESIÓN...23
1.7.7 DEL CONCESIONARIO...23
1.7.7.1 CUMPLIMIENTO DEL ORD ENAMIENTO JURÍDICO...23
1.7.7.2 TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN Y CAMBIOS EN LA A DMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...23
1.7.7.3 DE LA MODIFICACIÓN D EL CAPITAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ...23
1.7.7.4 CESIÓN DE LA CONCESIÓN ...24
1.7.8 PRENDA ESPECIAL DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA...25
1.8 DE LAS RELACIONES ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS...25
1.8.1 GARANTÍAS DEL CONTRATO...25
1.8.1.1 GARANTÍA DE CONSTRUCCIÓN ...26
1.8.1.2 GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN ...27
1.8.2 DEL INSPECTOR FISCAL...29
1.8.3 ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS...31
1.8.4 RECURSOS...32
1.8.5 DE LAS INSPECCIONES TÉCNICAS Y COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS...32
1.8.5.1 INSPECCIÓN TÉCNICA D E LA OBRA (ITO) ...32
1.8.5.2 INSPECCIÓN TÉCNICA D E LA EXPLOTACIÓN (ITE) ...32
1.8.5.3 CANALES DE COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS ...33
1.8.6 OBLIGACIÓN DEL CONCESIONARIO DE ENTREGAR INFORMACIÓN AL INSPECTOR FISCAL..33
1.8.6.1 INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...33
1.8.6.2 INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN ...35
1.8.7 INFRAESTRUCTURA QUE SE ENTREGA AL CONCESIONARIO...36
1.8.7.1 INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE QUE SE ENTREGA AL CONCESIONARIO ...36
1.8.7.2 INFRAESTRUCTURA COMÚN CON OTRAS VÍAS CONCESIONADAS...37
1.8.8 TERRENOS NECESARIOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS...37
1.8.8.1 ADQUISICIONES...37
1.8.8.2 EXPROPIACIONES...38
1.8.8.2.1 ENTREGA DE LA FAJA FISCAL ...39
1.8.8.2.2 TERRENOS FISCALES NO REQUERIDOS PARA EJE CUTAR OBRAS DEL PROYECTO DE CONCESIÓN ...41
1.8.9 PAGO DEL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES Y EXPROPIACIONES ...42
1.8.10 ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES Y TERRITORIALES...44
1.8.10.1 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...44
1.8.10.2 DEL SOMETIMIENTO AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL...44
1.8.10.3 DE LOS PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL...46
1.8.10.4 PLAN DE GESTION TERRITORIAL...47
1.8.11 INFRACCIONES Y MULTAS...49
1.8.11.1 TIPOS DE INFRACCIONES Y SANCIONES...49
1.8.11.2 PROCEDIMIENTO Y PAGO DE LAS MULTAS...55
1.8.12 PESOS MÁXIMOS Y DIMENSIONES DE LOS VEHÍCULOS...56
1.8.13 OCUPACIÓN, CIERRE, OBSTRUCCIÓN O DESVÍO DE LA VÍA CONCESIONADA...56
1.8.14 DAÑOS A TERCEROS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...56
1.8.15 SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A TERCEROS...57
1.8.16 SEGURO POR CATÁSTROFE...58
1.8.17 PATENTES...59
1.8.18 NUEVOS ACCESOS A LA VIA CONCESIONADA...60
1.8.19 MODIFICACIONES DE SERVICIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO ...61
1.9 DE LA CONSTRUCCIÓN...61
1.9.1 ETAPA DE INGENIERÍA ...61
1.9.1.1 DE LA INGENIERÍA DE L A OBRA ...61
1.9.1.2 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE EJECUTADOS POR EL CONCESIONARIO...63
1.9.1.3 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE DE LAS PLAZAS DE P EAJE...65
1.9.1.4 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA DE DETALLE DE MODIFICACIONES...65
1.9.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...66
1.9.2.1 CONTROL DE CALIDAD POR PARTE DEL CONCESIONARIO...66
1.9.2.2 ENSAYES Y CALIDAD DE MATERIALES...66
1.9.2.3 LIBRO DE LA OBRA DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...67
1.9.2.4 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS...67
1.9.2.4.1 POSTERGACIÓN DE OBRA S SECTOR 1 : LOS ANDES – RUTA 5 NORTE ...68
1.9.2.5 INSTALACIÓN DE FAENAS Y EQUIPAMIENTO DEL INSPECTOR FISCAL...68
1.9.2.6 DECLARACIONES DE AVA NCE...69
1.9.2.7 PUESTA EN SERVICIO P ROVISORIA DE LA OBRA ...71
1.9.2.8 PLANIFICACION Y MANTENCION DE DESVIOS DE TRÁNSITO ...71
1.9.2.9 RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO FRENTE A LA SUBCONTRATACIÓN ...72
1.9.2.10 DESPEJE Y LIMPIEZA FINAL ...73
1.9.2.11 MODIFICACIÓN DEL PLAZO DE PUESTA EN SERVICIO DE LAS OBRAS ...73
1.9.2.12 PLANOS DE CONSTRUCCIÓN ...73
1.9.2.13 SUSTITUCIÓN DE OBRAS Y OBRAS MENORES...74
1.9.2.14 RESPONSABILIDAD LABO RAL DEL CONCESIONARIO...74
1.9.2.15 LIBROS DE SUGERENCIAS Y RECLAMOS...75
1.10 DE LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...75
1.10.1 AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS...75
1.10.2 AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO DEFINITIVA ...77
1.10.3 LIBRO DE EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...77
1.10.4 PLAZO DE ENTREGA DEL REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA ...78
1.10.5 CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS ...78
1.10.6 ALTERACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO...79
1.10.7 ESTADÍSTICAS, MEDICIONES Y CONTROLES...79
1.10.8 SUBCONTRATOS EN LA EXPLOTACIÓN ...80
1.10.9 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS Y COMPLEMENTARIOS...80
1.10.9.1 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS...80
1.10.9.2 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PROPUESTOS POR EL CONCESIONARIO...80
1.10.10 EQUIPAMIENTO PARA EL INSPECTOR FISCAL ...81
1.11 SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN...82
1.11.1 SUSPENSIÓN DE LA CONCESIÓN...82
1.11.2 CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN...82
1.1 1.2.1 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR CUMPLIMIENTO DEL PLAZO ...82
1.11.2.2 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...82
1.11.2.2.1 P ROCEDIMIENTO PREVIO A LA DECLARACIÓN DE E XTINCIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE ...83
1.11.2.2.2 DE LA INTERVENCIÓN D E LA CONCESIÓN ...84
1.11.2.3 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR MUTUO ACUERDO ...84
1.11.3 RECEPCIÓN DE LA CONCESIÓN EN EL CASO DE SU EXTINCIÓN...84
1.11.4 DE LA COMISIÓN CONCILIADORA...85
1.12 CONDICIONES ECONÓMICAS DE LA CONCESIÓN ...85
1.12.1 PAGOS DEL CONCESIONARIO...85
1.12.1.1 PAGOS DEL LICITANTE O GRUPO LICITANTE ADJUDICATARIO POR LOS BIENES Y DERECHOS UTILIZADOS EN LA CONCESIÓN ...85
1.12.1.2 OTROS PAGOS...87
1.12.1.2.1 PAGOS AL ESTADO POR CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN ...87
1.12.1.2.2 PAGOS AL ESTADO POR CONCEPTO DE ESTUDIOS, VIALIDAD COMPLEMENTARIA Y COMPENSACIONES...87
1.12.2 CONSIDERACIÓN DE NUEVAS INVERSIONES ...88
1.12.2.1 NUEVAS INVERSIONES E XIGIDAS POR EL ESTADO ...88
1.12.2.2 NUEVAS INVERSIONES CONVENIDAS ENTRE EL E STADO Y LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...89
1.12.2.3 NORMAS PARA LA EJECU CIÓN DE LAS OBRAS...89
1.12.2.3.1 DETERMINACIÓN DE LAS OBRAS ...89
1.12.2.3.2 VALORIZACIÓN Y EJECU CIÓN DE LAS OBRAS...89
1.12.2.3.3 COMPENSACIÓN O INDEMNIZACIÓN POR NUEVAS INVERSIONES...90
1.12.3 ASPECTOS TRIBUTARIOS...91
1.12.4 INTERESES QUE DEVENGARÁN LOS PAGOS QUE T ENGAN QUE REALIZAR EL ESTADO O EL CONCESIONARIO...92
1.12.5 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE PAGOS POR EL MOP Y EL CONCESIONARIO...92
1.12.6 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS ENTRE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA Y EL ESTADO...92
1.12.6.1 INGRESOS MÍNIMOS GARANTIZADOS POR EL ESTADO...93
1.12.6.2 COPARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LOS INGRESOS DE LA SOCIEDAD CO NCESIONARIA...94
1.12.7 SUBSIDIO DEL ESTADO AL OFERENTE...96
1.13 SISTEMA TARIFARIO...96
1.13.1 CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE VEHÍCULOS...97
1.13.2 FÓRMULA DE AJUSTE TARIFARIO...97
1.13.2.1 FRACCIONAMIENTO DE TARIFAS...98
1.13.3 REVISIÓN DEL SISTEMA TARIFARIO...98
1.13.4 FACTORES POR PERÍODOS ...99
1.13.4.1 FACTORES POR TIPO DE VEHÍCULO...100
1.13.5 GESTIÓN TARIFARIA ...101
1.14 SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE COBRO Y LOCALIZACIÓN DE LAS PLAZAS DE PEAJE ... 101
1.14.1 SISTEMA DE COBRO POR DERECHO DE PASO ...102
1.14.1.1 LOCALIZACIÓN DE LAS P LAZAS DE PEAJE TRONCALES...102
1.14.1.2 LOCALIZACIÓN DE LAS PLAZAS DE PEAJE EN A CCESOS...102
1.14.2 PRECISIONES A LA TECNOLOGÍA DE TELEPEAJE PARA COBRO DE PEAJES...103
1.14.2.1 TECNOLOGÍA DE COBRO ...103
1.14.2.2 APROBACIÓN DEL MOP D E LA TECNOLOGÍA PROPUESTA ...105
1.14.2.3 ACCESIBILIDAD DE LOS USUARIOS AL SERVICIO ...106
1.15 DERECHOS Y DEBERES DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... 109
1.16 TIEMPO MÁXIMO DE ESP ERA EN PLAZAS DE PEAJE ... 109
2 BASESTÉCNICAS ... 110
2.1 INTRODUCCIÓN... 110
2.2 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA... 115
2.2.1 NORMAS DE DISEÑO...115
2.2.2 CRITERIOS DE DISEÑO PARA LOS PROYECTOS ...116
2.2.2.1 INGENIERÍA BÁSICA ...116
2.2.2.1.1 TOPOGRAFÍA...116
2.2.2.1.2 MECÁNICA DE SUELOS...117
2.2.2.1.3 HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA...118
2.2.2.2 DISEÑO GEOMÉTRICO ...119
2.2.2.3 DISEÑO DE PAVIMENTOS...121
2.2.2.4 ESTRUCTURAS...123
2.2.2.5 PASARELAS PEATONALES...123
2.2.2.6 SANEAMIENTO ...123
2.2.2.7 PROYECTO DE SEGURIDAD VIAL ...124
2.2.2.8 ESTUDIO HIDRÁULICO DEL RÍO ACONCAGUA...125
2.2.2.9 DESVÍOS DE TRÁNSITO ...128
2.2.2.10 DEFENSAS FLUVIALES...129
2.2.2.11 MODIFICACIONES DE SERVICIOS...129
2.2.2.12 MODIFICACIÓN DE CANALES...129
2.2.2.13 PAISAJISMO ...130
2.2.2.14 ILUMINACIÓN ...130
2.2.2.15 ANTECEDENTES E XPROPIATORIOS...131
2.2.2.16 OTROS 133 2.2.2.16.1 TELÉFONOS DE EMERGENCIA ...133
2.2.2.16.2 ÁREAS DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS...133
2.2.3 PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE...134
2.3 DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS... 135
2.3.1 OBRAS A REALIZAR...135
2.3.1.1 CALZADAS NUEVAS...135
2.3.1.2 PUENTES Y PASOS DE FERROCARRIL NUEVOS...137
2.3.1.3 INTERSECCIONES A DESNIVEL MÍNIMAS ...138
2.3.1.4 PASOS DE MAQUINARIA, PREDIALES U OTROS...140
2.3.1.5 INTERSECCIONES A NIVEL MÍNIMAS...141
2.3.1.6 MUROS DE CONTENCIÓN ...143
2.3.1.7 CALLES DE SERVICIO ...144
2.3.1.8 PASARELAS PEATONALES...145
2.3.1.9 PARADAS DE BUSES...145
2.3.1.10 CIERROS PERIMETRALES...146
2.3.1.11 OBRAS DE SEGURIDAD, SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN ...148
2.3.1.11.1 SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN ...148
2.3.1.11.2 DEFENSAS CAMINERAS...148
2.3.1.11.3 ILUMINACIÓN ...149
2.3.1.12 DEFENSAS FLUVIALES...153
2.3.1.13 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y SUPERESTRUCTURA EXISTENTE ...154
2.3.1.13.1 OBRAS DE REPAVIMENTA CIÓN Y MEJORAMIENTO ...154
2.3.1.13.2 MANTENIMIENTO DE PUENTES, PASOS DE FERRO CARRIL Y ESTRUCTURAS DE PASO EXISTENTES...155
2.3.1.13.3 MEJORAMIENTO Y MODIFICACIÓN DE ACCESOS A NIVEL CON RUTA 60 CH...156
2.3.1.13.4 MANTENIMIENTO GENERA L DEL SISTEMA DE DRE NAJE Y SANEAMIENTO...160
2.3.1.13.5 MANTENIMIENTO DE OBRAS PREEXISTENTES...160
2.3.1.13.6 ACCESOS PRIVADOS...161
2.3.1.14 ESTACADO DE LA FAJA ...161
2.3.1.15 DESPEJE Y LIMPIEZA D E LA FAJA FISCAL ENTREGADA ...162
2.3.1.16 SERVIDUMBRES...162
2.3.2 BODEGA DE BIENES FISCALES ...162
2.3.3 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS...163
2.3.3.1 SERVICIOS DE CONTROL ...163
2.3.3.1.1 ÁREAS DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS...164
2.3.3.1.2 TELÉFONOS DE EMERGENCIA ...166
2.3.4 PLAN DE AUTOCONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS ...167
2.3.5 INFORMACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN...168
2.3.6 CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LA OBRA ...168
2.3.6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MÍNIMO DURANTE LA CONSTRUCCION...169
2.3.6.1.1 AIRE ...169
2.3.6.1.2 RUIDO ...170
2.3.6.1.3 GEOMORFOLOGIA...171
2.3.6.1.4 RECURSO SUELO...173
2.3.6.1.5 AGUAS SUPERFICIALES...173
2.3.6.1.6 AGUAS SUBTERRANEAS...175
2.3.6.1.7 FLORA Y VEGETACIÓN...176
2.3.6.1.8 FAUNA ...178
2.3.6.1.9 PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD...179
2.3.6.1.10 PAISAJE...179
2.3.6.1.11 ARQUEOLOGÍA...179
2.3.6.1.12 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR DESPLAZAMIENTO DE POBLACIÓN...180
2.3.6.2 OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA EJECUCIÓN DE FAENAS...183
2.3.6.3 REUTILIZACIÓN Y DISP OSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS ...184
2.3.6.4 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES ...186
2.3.6.5 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ETA PA DE CONSTRUCCIÓN ...186
2.3.6.6 PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...190
2.3.6.7 INFORMES AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ...191
2.3.6.7.1 CONTENIDOS MÍNIMOS D E LOS INFORMES AMBIENTALES...192
2.3.6.8 ZONAS DE RESTRICCIÓN...193
2.3.7 MANTENIMIENTO DE OBRAS EXISTENTES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...193
2.3.7.1 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE...193
2.3.7.2 MANTENIMIENTO GENERA L DEL SISTEMA DE DRE NAJE Y SANEAMIENTO ...194
2.3.7.3 MANTENIMIENTO Y REEMPLAZO DE POSTES Y LUMINARIAS EXISTENTE S ...194
2.4 DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN ... 194
2.4.1 ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN...194
2.4.2 ADMINISTRACIÓN...195
2.4.2.1 PERSONAL...195
2.4.2.2 OFICINAS...195
2.4.3 PLAN DE MANTENCIÓN INTEGRAL...195
2.4.3.1 PROGRAMA DE CONSERVA CIÓN ...196
2.4.3.2 PAVIMENTOS...197
2.4.3.2.1 INDICADORES...199
2.4.3.3 ESTRUCTURAS...199
2.4.3.4 CONSERVACIÓN RUTINARIA ...200
2.4.3.5 ELEMENTOS DE SEGURIDAD, SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN ...200
2.4.3.6 ÁREAS VERDES...201
2.4.3.7 PASARELAS PEATONALES...201
2.4.3.8 ILUMINACIÓN ...201
2.4.3.9 SISTEMA DE DRENAJE Y SANEAMIENTO ...201
2.4.3.10 CONSERVACIÓN DE OBRA S ANEXAS...201
2.4.3.11 REPARACIONES MAYORES Y MANTENCIONES IMPREVISTAS ...202
2.4.3.12 PLAN DE MEDIDAS DE CONTI NGENCIA EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN ...202
2.4.3.13 OTROS 202 2.4.4 DEL SERVICIO A LOS USUARIOS ...203
2.4.4.1 NIVEL DE SERVICIO ...203
2.4.4.2 MANTENIMIENTO DEL TRÁN SITO DURANTE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN ...203
2.4.4.3 SEÑALIZACIÓN DE MANTENIMIENTO ...203
2.4.4.4 REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA ...204
2.4.5 INFORMACIÓN DURANTE LA EXPLOTACIÓN...204
2.4.5.1 MEDICIONES CONTINUAS DE FLUJO VEHICULAR Y VELOCIDAD ...204
2.4.5.2 INFORMES MENSUALES...205
2.4.5.3 INFORMES TRIMESTRALES ...205
2.4.5.4 INFORMES SEMESTRALES...206
2.4.5.5 INFORMES ANUALES...206
2.4.5.6 ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIÓN DISPONIBL E...206
2.4.6 ENSAYOS Y CALIDAD DE MATERIALES...206
2.4.7 PLAN DE TRABAJO...207
2.4.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MÍNIMO DURANTE LA EXPLOTACION...207
2.4.8.1 AIRE 208 2.4.8.1.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...208
2.4.8.2 RUIDO 208 2.4.8.2.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...209
2.4.8.2.2 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL...209
2.4.8.3 GEOMORFOLOGÍA ...209
2.4.8.3.1 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL...209
2.4.8.4 RECURSO SUELO ...209
2.4.8.5 AGUAS SUPERFICIALES...210
2.4.8.6 MEDIO BIÓTICO ...210
2.4.8.7 PAISAJE 211 2.4.8.8 PLAN DE PREVENCIÓN D E RIESGOS EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN...212
2.4.8.9 PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE EXPLOTACION...212
2.4.8.10 INFORMES AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN ...214
3 BASESECONÓMICAS ... 215
3.1 FACTORES DE LICITACIÓN ... 215
3.1.1 PAGO POR BIENES O DERECHOS UTILIZADOS EN LA CONCESIÓN (BD)...215
3.1.2 SUBSIDIO DEL ESTADO AL OFERENTE...215
3.1.3 GRADO DE COMPROMISO DE RIESGO DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN POR LAS OBRAS DE AMPLIACIÓN ENTRE SAN FELIPE Y RUTA 5 NORTE (NM)...215
3.2 OFERTA ECONÓMICA DEL LICITANTE O GRUPO LICITANTE ... 216
3.2.1 TRAMO A ...216
3.2.2 TRAMO B...216
3.2.3 TRAMO C...216
3.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS... 216 ANEXOS 219
ANEXOS
Anexo Nº 1: Documento Nº 5 de la Oferta Técnica
Aceptación de Proyectos y Estudios Referenciales
Anexo Nº 2: Documento Nº 6 de la Oferta Técnica
Presupuesto de Inversión Tipo Carta Gantt
Anexo Nº 3: Detalle de Boletas de Garantía por Concepto del Pago al Estado por Bienes o Derechos Utilizados en la Concesión
Anexo Nº 4: Documento de Oferta Económica
Anexo Nº 5: Precios Unitarios Oficiales
INDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1: Proyectos y Estudios Referenciales...10
Tabla Nº 2: Garantías de Construcción...26
Tabla Nº 3: Garantía de Construcción según porcentajes de avance ...27
Tabla Nº 4: Garantía de Explotación...28
Tabla Nº 5: Infracciones y Multas ...50
Tabla Nº 6: Plazos máximos de entrega de Proyectos de Ingeniería ...64
Tabla Nº 7: Plazos máximos de Construcción...68
Tabla Nº 8: Plazos y Porcentajes de las Declaraciones de Avance de Obras...69
Tabla Nº 9: Vías Competitivas...86
Tabla Nº 10: Ingresos Mínimos Garantizados por el Estado (IMG) ...93
Tabla Nº 11: Banda Superior de Ingresos...95
Tabla Nº 12: Clasificación Según Tipo de Vehículo...97
Tabla Nº 13: Tarifas Máximas...97
Tabla Nº 14: Factores por Períodos y por tipo de Vehículo...99
Tabla Nº 15: Clasificación de Temporadas...99
Tabla Nº 16: Definición de Períodos para el Sector 1 ...99
Tabla Nº 17: Definición de Períodos para el Sector 2...100
Tabla Nº 18: Factor Tarifas Máximas para Cada Tipo de Vehículo...100
Tabla Nº 19: Sectorización Camino Internacional Ruta 60 Ch...110
Tabla Nº 20: Perfiles Transversales Tipo Normal en Doble Calzada...120
Tabla Nº 21: Perfiles Transversales Tipo Normal en Simple Calzada...120
Tabla Nº 22: Ejes Equivalentes Mínimos a Considerar en el Diseño de Pavimentos...121
Tabla Nº 23: Calzadas Nuevas a construir por la Sociedad Concesionaria ...135
Tabla Nº 24: Terceras pistas para tráfico lento a construir por la Sociedad Concesionaria...136
Tabla Nº 25: Puentes y Pasos de Ferrocarril Nuevos a construir por la Sociedad Concesionaria...137
Tabla Nº 26: Intersecciones a Desnivel con Conexión a la Ruta -60 C Enlaces...138
Tabla Nº 27: Intersecciones a Desnivel sin Conexión a la Ruta 60 Ch...139
Tabla Nº 28: Pasos de Maquinaria, Prediales u Otros sin Conexión a la ...140
Tabla Nº 29: Intersecciones a Nivel en Ruta 60 Ch a construir por la Sociedad Concesionaria ...142
Tabla Nº 30: Muros de Contención en Ruta 60 Ch a construir por la Sociedad Concesionaria ...143
Tabla Nº 31: Calles de Servicio en Ruta 60 Ch a construir por la Sociedad Concesionaria...144
Tabla Nº 32: Pasarelas Peatonales en Ruta 60 Ch...145
Tabla Nº 33: Paradas de Buses en Ruta 60 Ch a construir por la Sociedad Concesionaria...145
Tabla Nº 34: Zonas de Instalación de Cierros Perimetrales en Ruta 60 Ch...147
Tabla Nº 35: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria...149
Tabla Nº 36: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria...150
Tabla Nº 37: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria...150
Tabla Nº 38: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Paraderos de Buses...151
Tabla Nº 39: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Ruta 6 0 Ch...151
Tabla Nº 40: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Calles de Servicio...152
Tabla Nº 41: Zonas a iluminar por la Sociedad Concesionaria en Intersecciones a Nivel ...152
Tabla Nº 42: Obras de Repavimentación y Mejoramiento ...154
Tabla Nº 43: Puentes, Pasos de Ferrocarril y Estructuras de Paso existentes...156
Tabla Nº 44: Situación Final de Accesos a Nivel Existentes...156
Tabla Nº 45: Alternativas de Reutilización y Disposición Final de Residuos Sólidos...184
Tabla Nº 46: Riesgos, contingencias y acciones asociadas...190
Tabla Nº 47: Contenidos mínimos de los Informes Ambientales...192
Tabla Nº 48: Acciones a seguir en caso de corte de puentes o viaductos ...213
1 BASES ADMINISTRATIVAS
1.1 INTRODUCCIÓN
Las presentes Bases Administrativas regirán la concesión para la ejecución, conservación y explotación de la obra pública fiscal denominada “Camino Internacional Ruta 60 Ch”, por el sistema establecido en el artículo 87º del DFL MOP Nº 850 de 1997, la licitación y concesiones que se otorguen, ya se trate de la explotación de las obras y servicios o respecto del uso y goce sobre bienes nacionales de uso público o fiscales, destinados a desarrollar las obras o las áreas de servicios que se convengan, así como el proceso de licitación, adjudicación y ejecución del contrato de concesión, formando parte integrante de ésta.
1.2 ANTECEDENTES GENERALES
1.2.1 NORMAS COMPLEMENTARIAS
Forman parte integrante de las presentes Bases de Licitación, la Ley de Concesiones de Obras Públicas contenida en el Decreto Supremo MOP Nº900 de 1996, que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº164 de 1991, el Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997 que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº15.840 de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos, y las normas reglamentarias de ésta.
1.2.2 DEFINICIONES1
Para la correcta interpretación de las presentes Bases de Licitación, los términos que a continuación se señalan, tendrán el significado que se indica.
1. Anteproyecto Alternativo: Corresponde al (los) proyecto(s), a nivel de Anteproyecto Preliminar, que debe presentar en la Oferta el Licitante o Grupo Licitante cuando no haga suyo total o parcialmente los Proyectos y Estudios Referenciales entregados por el Ministerio de Obras Públicas.
2. Año Calendario: Período de doce meses que se inicia el 1° de Enero y termina el día 31 de Diciembre.
3. Área de Concesión: El área requerida para ejecutar las obras y prestar los servicios definidos en el contrato de concesión, que deberán estar ubicados en bienes nacionales de uso público o fiscales.
4. Área de Servicios Comerciales: Es el área conformada por los terrenos susceptibles de ser ocupados por las instalaciones destinadas a prestar los servicios comerciales convenidos en el contrato de concesión. Dichos servicios deberán ser instalados y explotados en bienes nacionales de uso público, bienes fiscales o en terrenos adquiridos para el Fisco, especialmente para tal efecto, por la Sociedad Concesionaria .
1 Modificado según Circulares Aclaratorias Nº 4 y Nº 5
5. Bien Afecto a la Concesión: Es todo bien o derecho que adquiera el Concesionario a cualquier título durante la concesión y que sea calificado como tal por el DGOP.
6. CONAMA: Comisión Nacional del Medio Ambiente, creada por la Ley Nº19.300 del año 1994 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación la expresión CONAMA V Región se referirá a las oficinas del Director Regional de la CONAMA de la V Región, ante quien deberán presentarse todos los documentos referentes al o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental que requiera el proyecto y/o sus actividades.
7. Conservación o Mantención: Corresponde a las reparaciones necesarias de las obras o instalaciones construidas por el Concesionario o preexistentes en el área de la concesión, con el propósito que éstas mantengan o recuperen el nivel de servicio para el que fueron proyectadas, tanto en su cantidad como en su calidad. También se entienden incluidas dentro de este concepto las medidas preventivas necesarias para que no se deterioren las obras o instalaciones, así como las medidas de seguimiento y mejora de los componentes ambientales en el área de concesión..
8. Contaminación: Según lo establecido en el artículo N°2, letra c) de la Ley N° 19.300, se entenderá por contaminación la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencias superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.
9. Contaminante: Según lo establecido en el artículo N°2, letra c) de la Ley N° 19.300, se entenderá por contaminante todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.
10. Contrato de Concesión de Obra Pública: Contrato regido por el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº15.840 de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y el DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos; el DS MOP Nº900 de 1996, Ley de Concesiones de Obras Públicas; el Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, Reglamento de la Ley de Concesiones; las correspondientes Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias; la Oferta Técnica y Económica presentada por el Adjudicatario de la Concesión, en la forma aprobada por el MOP, y el Decreto de Adjudicación respectivo.
11. COREMA: Comisión Regional del Medio Ambiente, creada por Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación, la expresión COREMA V Región se referirá a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la V Región, quien emitirá, a quie n corresponda, la Resolución de Calificación Ambiental del o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental del proyecto y/o sus actividades, según proceda.
12. Costo total de la Obra: Corresponde a aquellos desembolsos que, directa o indirectamente, son necesarios para la construcción de la obra.
13. Días : Días corridos.
14. DGOP: Dirección General de Obras Públicas o Director General de Obras Públicas, según corresponda.
15. Dirección de Vialidad: Servicio dependiente de la Dirección General de Obras Públicas.
16. Estudio de Impacto Ambiental Referencial (EIA): Corresponde al Estudio de Impacto Ambiental de la obra pública fiscal objeto de la presente licitación, el que se entrega a los Licitantes, Grupo Licitante o Sociedad Concesionaria Adjudicataria según corresponda, quienes podrán aceptar o utilizar como base para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental definitivo.
17. Estudios Referenciales: Corresponden a estudios de diversa índole, realizados por el MOP y que se relacionan con el Proyecto de Concesión Camino Internacional Ruta 60 Ch, son de carácter referencial, salvo que en las presentes Bases de Licitación se señale expresamente algo diferente.
18. Explotación: Se entenderá por explotación de la obra los siguientes conceptos: operación de las obras e instala ciones; conservación o mantención de las obras o instalaciones; seguimiento y ejecución de las medidas ambientales asociadas a la obra; prestación de los servicios que se convengan en el contrato de concesión; cobro a los usuarios por la prestación de los servicios que corresponda.
19. Fuerza mayor o caso fortuito: Lo establecido en el artículo 45 del Código Civil.
20. Grupo Licitante: Conjunto de personas naturales o jurídicas que se presentan a una licitación acompañando una sola oferta, siendo la responsabilidad de cada uno de ellos indivisible y solidaria, según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones y en las presentes Bases de Licitación.
21. Índice de Precios al Consumidor (IPC): Será aquel determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas o el organismo que lo reemplace o suceda legalmente.
22. Licitante u Oferente : Persona natural o jurídica o grupo de ellas que se presenta a una licitación, según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones y en las presentes Bases de Licitación.
23. Ley de Concesiones de Obras Públicas : Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 164 de 1991, modificado por la Ley 19.252 de 1993 y 19.460 de 1996, cuyo Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado está contenido en el DS MOP Nº 900, de 1996.
24. Mes Calendario: Cada uno de los doce tramos de 28, 29, 30 y/o 31 días corridos en que se encuentra dividido el año calendario.
25. MOP: Ministerio de Obras Públicas.
26. Plan de Manejo Ambiental: Conjunto de medidas contenidas en las Bases de Licitación y en la(s) correspondiente(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, exigibles en las etapas de construcción y explotación. Estas medidas comprenden: medidas de mitigación, las que tienen por finalidad evitar, disminuir o reducir los efectos adversos del proyecto, cualquiera sea su fase de ejecución; medidas de reparación, que tienen por objeto reponer el medio ambiente, ya sea uno o más de sus elementos, a una calidad igual a la que tenían con anterioridad al daño causado y en caso de no ser posible restablecer sus propiedades básicas. Las medidas de compensación tienen por objeto producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
27. Precalificado: Persona natural o jurídica o conjunto de ellas, interesada en la licitación de una obra pública por el sistema de concesión, que ha cumplido los requisitos establecidos por las Bases de Precalificación del Registro Especial Internacional para el “Programa de Concesiones Viales Interurbanas”.
28. Plan de Gestión Ambiental (PGA): Constituye el conjunto de actividades pormenorizadas que la Sociedad Concesionaria deberá planificar y ejecutar para la implementación de las medidas y exigencias ambientales establecidas en las Bases de Licitación y en la(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, si corresponde, durante las etapas de Construcción y Explotación de la Obra.
29. Proyectos de Ingeniería de Detalle : Son los proyectos de ingeniería que le corresponde desarrollar al Concesionario para completar los Proyectos y Estudios Referenciales o el Anteproyecto Alternativo presentado por el Licitante o Grupo Licitante en la Oferta Técnica.
Éstos deberán someterse a la aprobación del Inspector Fiscal.
30. Proyectos Referenciales (PR): Corresponden a los proyectos elaborados por el MOP, los cuales se han desarrollado a nivel de Anteproyectos y Prediseño Conceptual, los que contienen las definiciones mínimas de las obras a realizar, y que el Licitante o Grupo Licitante puede aceptar en la Oferta Técnica.
31. Punto de Cobro: El lugar físico ubicado sobre las calzadas o en un acceso en el cual se instalan los equipos para efectuar el cobro de tarifas.
32. Registro Especial Internacional (REI): Es el Registro Especial Internacional para la Precalificación del “Programa de Concesiones Viales Interurbanas”, aprobado por Resolución del DGOP N° 385 del 01 de Diciembre de 2000.
33. Resolución de Calificación Ambiental (RCA): Es un acto administrativo en virtud del cual la COREMA V Región califica ambientalmente un proyecto o actividad, aprobándolo, rechazándolo o, si la aprobación fuera condicionada, fijando las condiciones o exigencias ambientales que deberán cumplirse para su ejecución.
34. Seguro Por Daño Ambiental: Es aquel seguro contemplado por el artículo 15 de la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el D.S. Nº30/97 del MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en sus artículos 98 y siguientes. Este seguro permite obtener una autorización provisoria para iniciar la construcción del proyecto antes de adquirir la correspondiente RCA.
35. SEIA: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental establecido en la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, a cargo de la CONAMA y COREMA V Región, que en base al Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambienta l de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
36. Semestre: Período comprendido entre el 1º de Enero y el 30 de Junio; y el período comprendido entre el 1º de Julio y el 31 de Diciembre de cada año.
37. Servicios Básicos : Todos aquellos que comprenden el objeto específico de la concesión y que sean imprescindibles y por los cuales el Concesionario está autorizado a cobrar tarifas a los usuarios.
38. Servicios Especiales Obligatorios : Cualesquiera otros servicios establecidos con carácter obligatorio en las Bases de Licitación. Estos serán gratuitos.
39. Servicios Complementarios : Los servicios adicionales, útiles y necesarios, que el Concesionario esté autorizado a prestar y por los cuales podrá cobrar un precio a los usuarios, en virtud del contrato de concesión y del artículo 7º, letra j) del DS MOP Nº 900 de 1996.
40. Sociedad Concesionaria: La sociedad constituida por el adjudicatario, con la que se entenderá celebrado el contrato de concesión, y cuyo objeto será determinado en las presentes Bases de Licitación. También denominada Concesionario.
41. Sobres de Oferta: Sobre, paquete, bulto u otro envoltorio en que son entregadas la oferta técnica y económica en las condiciones determinadas por las Bases de Licitación.
42. Tarifa: Contraprestación del servicio básico prestado por el Concesionario, regulado en el contrato de concesión.
43. Valor de la Unidad de Fomento: El valor de la Unidad de Fomento será el que fije el Banco Central de Chile en conformidad a la facultad que le confiere el Nº9 del artículo 35º de la ley Nº18.840, Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile, y que dicho organismo publica en el Diario Oficial. Si en el futuro la ley otorgara a otro organismo la facultad de fijar y/o publicar el valor de la unidad de fomento, se estará sujeto a la unidad de fomento que dicho organismo fije . En el evento que termine la Unidad de Fomento, substitutivamente, se aplicará la variación que experimente el índice de precios al consumidor (IPC) entre el último día del segundo mes anterior al que dejare de existir la Unidad de Fomento, y el ultimo día del segundo mes anterior a la fecha de pago, siendo la base sobre la cual se aplicará esta variación, el valor en pesos de la Unidad de Fomento del ultimo día del mes anterior a aquel en que dejare de existir esta última.
44. Valor de la Unidad Tributaria Mensual (UTM): El Valor de la Unidad Tributaria Mensual será el que fije el Servicio de Impuestos Internos, de acuerdo al artículo 8º del D.L. Nº 830, de 1974.
45. Velocidades de Diseño y Operación: Se considerarán las definiciones dispuestas en el acápite 3.102.4 del Volumen 3 del Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad (última edición). Los diseños geométricos que se efectúen con la velocidad de diseño, deberán cumplir con las normas mínimas definidas en el capítulo 3.200 de este mismo Manual.
46. MINAGRI: Ministerio de Agricultura.
47. MINSAL: Ministerio de Salud.
48. MINSEGPRES: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
49. MINTRATEL: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
50. MINVU: Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
1.3 DESCRIPCIÓN D E LPROYECTO
El Camino Internacional Ruta 60 Ch, en toda su extensión cruza la Quinta Región en sentido oriente - poniente. El proyecto se inicia en el Km. 0,000 del balizado de proyecto, esto es 700 m aproximadamente antes del empalme de la Ruta 57 Ch con la actual Ruta 60 (6,5 Km aproximadamente al poniente del Puente Las Vizcachas) y termina después de un recorrido cercano a los 110 Km, en el enlace Peñablanca, que corresponde al punto de inicio del Troncal Sur, que forma parte de la Concesión Internacional Interconexión Vial Santiago - Valparaíso – Viña del Mar.
En su recorrido, el Camino Internacional Ruta 60 Ch atraviesa las comunas de Los Andes, San Esteban, Santa María, San Felipe, Panquehue, Catemu, Llay Llay, Hijuelas, La Calera, La Cruz, Quillota, Limache y Villa Alemana. El proyecto tiene una longitud efectiva de 90,4 Km y considera una velocidad de diseño de 100 Km/h, prácticamente en toda su extensión, exceptuándose algunos tramos singulares que cuentan con una velocidad de diseño de 80 Km/h.
La nueva Ruta 60 Ch tendrá en su desarrollo cuatro puntos de conexión con tres vías concesionadas.
La primera de ellas se genera por la construcción del enlace y camino de conexión entre la Ruta 60 Ch y la Ruta 57 Ch (Concesión Camino Santiago – Colina – Los Andes). Otras dos se generan por la conexión de dos enlaces con la Ruta 5 Norte (Tramo Santiago – Los Vilos): enlace Ruta 60 Ch (Km 88,6) y enlace El Olivo (Km 108,8). Finalmente, la Ruta 60 Ch empalmará con el enla ce Peñablanca, que corresponde al punto de inicio del Troncal Sur (parte integrante de la Concesión Internacional Interconexión Vial Santiago – Valparaíso – Viña del Mar).
Para una mejor comprensión de las presentes Bases de Licitación, la Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, se ha dividido en 2 sectores, los cuales se describen de acuerdo al siguiente detalle:
Sector 1: Los Andes - Ruta 5 Norte (enlace Ruta 60 Ch)
El Sector 1, que está comprendido entre el Km 0,0 y el Km 53,84; se ha subdivid ido en tres tramos.
Los dos primeros corresponden a tramos en variantes y el último se desarrolla sobre la actual Ruta 60 Ch, entre el sector de Lo Campo y la Ruta 5 Norte.
La descripción de cada uno de ellos y de sus obras asociadas, se define a continuación.
Tramo 1: Variante Los Andes
El tramo corresponde a una variante a la ciudad de Los Andes, con una longitud aproximada de 19,1 km, en calzada simple y doble. Hasta el Km. 6,20 del proyecto referencial, la ruta se emplazará por la ribera sur y en el resto del trazado, por la ribera norte del río Aconcagua. La variante se inicia en el Km. 0,000 del balizado de proyecto, esto es 700 m aproximadamente antes del empalme de la Ruta 57 Ch con la actual Ruta 60 (6,5 km aproximadamente al poniente del Puente Vizcachas existente), y concluye en el km. 20,98 del proyecto referencial, a 600 metros aproximadamente al poniente del Enlace Monasterio.
El trazado de esta variante es totalmente independiente de la Ruta 60 actual. Los enlaces Ruta 57 Ch, Santa Rosa (Ruta 60 Ch actual), San Esteban y Monasterio que forman parte del proyecto, serán los únicos puntos por donde será posible acceder a ella.
Para la Ruta E-85 que une la localidad de San Esteban con la ciudad de Los Andes, se prevé la construcción del Puente David García Nº 2, el mejoramiento de la calzada existente y la ampliación a doble calzada en el sector correspondiente al Enlace San Esteban.
A la altura del Km. 20,420 de la variante, se contempla la construcción de un camino de conexión en calzada simple entre el Camino de Circunvalación a San Felipe y la Ruta 60 actual y todas sus obras asociadas.
Tramo 2: Variante San Felipe - Panquehue
El tramo corresponde a una variante a la ciudad de San Felipe y a las localidades de El Escorial, Colunquén, Palomar, Panquehue, San Roque, El Socorro y Lo Campo, con una longitud aproximada de 25,12 Km, a construir en calzada simple y doble. Los primeros 6,4 Km se desarrollarán por la
ribera norte y el resto del trazado por la ribera sur del río Aconcagua. El Tramo 2 comienza en el Km 20,98, inmediatamente a continuación de la Variante Los Andes, a 600 metros al poniente del enlace Monasterio y concluye en la Ruta 60 Ch actual, en el Km 46,10, al término del enlace Lo Campo.
El trazado de esta variante es totalmente independiente de la Ruta 60 actual. El Enlace Lo Campo que forma parte del proyecto, será el único punto por donde será posible acceder a ella.
Tramo 3: Fin Variante San Felipe - Panquehue - Ruta 5 Norte (enlace Ruta 60 Ch)
El último tramo se desarrollará sobre la actual Ruta 60 Ch, entre el sector de la alameda existente inmediatamente al término del enlace Lo Campo y la Ruta 5 Norte, con una longitud aproximada de 7,74 Km Para este tramo se contempla el mejoramiento y rectificación de la calzada existente, la ampliación a segundas calzadas y la construcción de dobles calzadas en el sector de la pasada por Chagres. Este tramo se inicia al término del enlace Lo Campo, Km 46.10 y concluye en el Km 53,84, en la cantonera poniente del Paso Superior de Ferrocarriles Las Vegas Nº 1 existente en dicho lugar.
El proyecto no considera efectuar obras en la Ruta 60 Ch entre la cantonera poniente del P.S. FF.CC.
Las Vegas Nº 1 y la Ruta 5 Norte, por cuanto este sector está bajo el área de influencia del enlace Ruta 60 Ch, perteneciente a la Concesión de la Ruta 5 Norte, Tramo: Santiago – Los Vilos.
Sector 2: Ruta 5 Norte (Enlace El Olivo) – Enlace Peñablanca (Troncal Sur)
El Sector 2, que está comprendido entre el Km 0,0 y el Km 38,5, se ha subdividido en dos tramos. El primero de ellos está emplazado en los primeros 21,0 Km sobre la actual Ruta 60 Ch y el segundo lo constituye un trazado prácticamente nuevo, que se separará de la actual ruta a la altura de la bifurcación a San Pedro, siguiendo el trazado como una varia nte a la Ciudad de Limache, hasta su empalme con el enlace Peñablanca.
Tramo 1: Ruta 5 Norte (enlace El Olivo) – Enlace Quillota Poniente
El tramo se emplaza sobre la Ruta 60 Ch actual, en una longitud de 21,0 Km, para la cual se contempla un mejoramiento y rectificación de la calzada existente y la ampliación a segundas calzadas en toda su extensión. El tramo se inicia en el Enlace El Olivo de la Ruta 5 Norte, Km 0,0 y concluye en el Km 21,0 antes del inicio del área de influencia del Enlace Quillota Poniente.
Por lo restringido de la plataforma en algunos tramos del camino, se ha previsto la construcción de Muros de Contención de Hormigón y/o de Tierra Mecánicamente Estabilizada.
Para el Enlace El Olivo, el cual está bajo el área de influencia de la Concesión de la Ruta 5 Norte, se ha previsto la ampliación del enlace existente, considerando la construcción del lazo nor-oriente y un camino de conexión en calzada simple de 1,2 Km entre el enlace y la Avda. Manuel Rodríguez, según lo establecido en el Pla n Regulador Comunal de Hijuelas.
Además se contempla el mejoramiento y/o ampliación de todas las estructuras existentes de este tramo y el mejoramiento de la Ruta F-314 entre el enlace La Feria y el futuro enlace La Calera.
Tramo 2: Enlace Quillota Ponie nte – Enlace Peñablanca (Troncal Sur)
El tramo se inicia en el Km 21,0; antes del inicio del área de influencia del Enlace Quillota Poniente y concluye después de un recorrido de 17,4 Km en el Enlace Peñablanca (Km 38,5), punto de inicio del Troncal Sur, que forma parte de la Concesión Internacional Interconexión Vial, Santiago – Valparaíso – Viña del Mar. Se contempla un mejoramiento y rectificación de la calzada existente, la ampliación a segundas calzadas y la construcción de terceras pistas en donde la Ruta 60 Ch y la Ruta 62 se
superponen. Entre el inicio de la cuesta Limache y el cruce Quebrada Escobares – Patagual, el trazado se desarrollará como una variante en doble calzada a la ciudad de Limache.
Por lo restringido de la plataforma en algunos tramos del camino, se ha previsto la construcción de Muros de Contención de Tierra Mecánicamente Estabilizada.
Para la Ruta F-610 que une Limache con el Embalse Los Aromos, se prevé el mejoramiento y la pavimentación en Doble Tratamiento Superficial de la calzada existente entre el enlace Los Laureles y la Ruta 62, incluyendo el mejoramiento y ampliación del Paso Superior de Ferrocarriles Limache, por cuanto el existente tiene limitación de carga y ancho para una sola vía.
Para la Ruta 62, en el sector de Quebrada Escobares – Patagual, Comuna de Villa Alemana, se ha previsto el mejoramiento y regulación del cruce existente en dicho sector.
1.4 DEL A LICITACIÓN
La Licitación será internacional y podrán participar en ella personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, consideradas individualmente o dentro de un Grupo Licitante, previamente inscritas en el Registro Especial Internacional para la Precalificación del “Programa de Concesiones Viales Interurbanas” (en adelante REI), que cumplan los requisitos exigidos en el DS MOP N° 900 de 1996 Ley de Concesiones de Obras Públicas, el Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por DS MOP Nº 956 de 1997, en el DFL MOP Nº 850 de 1997 y en las presentes Bases de Licitación.
1.4.1 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN
Los documentos que conforman las Bases de Licitación, con el objeto que los Licitantes o Grupos Licitantes preparen y presenten la Oferta son:
• Documento N° 1 Llamado a Licitación por Concesión.
• Documento N° 2 Bases Administrativas.
• Documento N° 3 Bases Técnicas.
• Documento N° 4 Bases Económicas.
• Documento N° 5 Circulares Aclaratorias emitidas por el Director General de Obras Públicas.
• Documento Nº 6 Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, versión 3.01 en adelante, elaborado por la Coordinación General de Concesiones.
En caso de discrepancia en la interpretación del Contrato de Concesión, primará lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias por sobre lo establecido en la Oferta presentada por el Adjudicatario de la Concesión, salvo el caso en que ésta contenga aspectos superiores a lo exigido en las Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias, lo que será calificado por el DGOP.
1.4.2 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA
El Presupuesto Ofic ial Estimado de la Obra incluyendo la totalidad de las obras de los sectores indicados en el artículo 1.3 de las presentes Bases de Licitación, es de UF 6.680.000 (seis millones seiscientas ochenta mil Unidades de Fomento). Este valor considera todos los costos del proyecto, incluyendo los Gastos Generales y Utilidades. No se incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
1.4.3 PROYECTOS Y ESTUDIOS REFERENCIALES2
Para la definición del Camino Internacional Ruta 60 Ch, se han elaborado los siguientes Documentos y Estudios:
• Estudio de Ingeniería para la Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5, Tramo: Variante Los Andes, Km 0,0 al Km 23,50. Consultor R&Q Ingeniería Ltda.
• Documento Técnic o: Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 - Prediseño Conceptual, Características, Estándares y Ubicación de las Obras a realizar en Ruta 60 Ch. Coordinación General de Concesiones.
• Anexo Documento Técnico: Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 - Planos de Planta. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Modificaciones de Trazado, Tramo 1: Km. 0,000 al Km. 2,707 y Km. 6,900 al Km. 9,298. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Perfiles Tipo Sector 1 y Perfiles Longitudinales Tramo 2 y Tramo 3. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Perfiles Transversales Tramo 2 y Tramo 3 y Archivos de Restitución Sector 1. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Cuadros Resumen de Cantidades de Obras y Especificaciones Técnicas. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Planos de Puentes, Pasos Superiores y Estructuras para Enlaces (Anteproyectos). Coordinación General de Concesiones.
• Documento Técnico Nº 2: Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Variante Panquehue, Alternativa Sur Línea Férrea. Coordinación General de Concesiones.
• Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 1: Los Andes - Ruta 5 – Cuadros de Cantidades de Obras (Defensas Fluviales, Movimientos de Tierra y Superestructura de Pavimento). Coordinación General de Concesiones.
• Estudio de Ingeniería para la Concesión del Camino Internacional Ruta 60 Ch, Sector 2: Ruta 5 - Enlace Peñablanca. Consultor Intrat S.A.
• Estudio de Impacto Ambiental del Camino Internacional Ruta 60 Ch. Geotécnica Consultores.
A partir de estos Estudios y Documentos, se han elaborado los Proyectos y Estudios Referenciales, que son puestos a disposición de los Licitantes o Grupos Licitantes inscritos en el REI, y se presentan en la Tabla Nº 1.
2 Modificado según Circular Aclaratoria Nº 5
Tabla Nº 1: Proyectos y Estudios Referenciales Sector : Los Andes – Ruta 5 Norte
Tramo 1: Variante Los Andes
Vol. Descripción Anteproyecto Prediseño Conceptual
I-1 Memoria X X
II-1 Ingeniería Básica X
III-1 Especificaciones Técnicas y Obras Tipo X IV-1 Cubicaciones y Cantidades de Obra X
V-1 Reparación y Refuerzo de Puentes y Pasos de Ferrocarril existentes
X
VI-1 Puentes Nuevos X
VII-1 Pasos de Ferrocarril Nuevos X X
VIII-1 Intersecciones a Desnivel con conexión a la Ruta (Enlaces)
X X
IX-1 Intersecciones a Desnivel sin conexión a la Ruta (Atraviesos y Pasaganados)
X X
X-1 Defensas Fluviales X
XI-1 Planta General X X
XII-1 Perfil Longitudinal y Obras de Arte X
XIII-1 Perfiles Transversales X
Tramo 1: Variante Los Andes
Tramo 2: Variante San Felipe – Panquehue
Tramo 3: Fin Variante San Felipe - Panquehue - Ruta 5 Norte Documento Técnico: Sector 1: Los Andes - Ruta 5
Norte – Prediseño Conceptual
X Anexo Documento Técnico: Sector 1: Los Andes –
Ruta 5 Norte – Planos de Planta
X Modificaciones de Trazado, Tramo 1: Km. 0,000 al
Km. 2,707 y Km. 6,900 al Km. 9,298
X X
Perfiles Tipo Sector 1 y Perfiles Longitudinales Tramo 2 y Tramo 3
X X
Perfiles Transversales Tramo 2 y Tramo 3 y
Archivos de Restitución X X
Cuadros Resumen de Cantidades de Obras y Especificaciones Técnicas
X X
Planos de Puentes, Pasos Superiores y Estructuras de Enlaces (Anteproyectos)
X X
Documento Técnico Nº 2: Sector 1 – Variante Panquehue, Alternativa Sur Línea Férrea
X Cuadros de Cantidades de Obras (Defensas
Fluviales, Movimientos de Tierra y Superestructura de Pavimento)
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Sector 2: Ruta 5 Norte – Enlace Peñablanca
Tramo 1: Ruta 5 Norte (enlace El Olivo) – Enlace Quillota Poniente Tramo 2: Enlace Quillota Poniente – Enlace Peñablanca(Troncal Sur)
Vol. Descripción Anteproyecto
