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Recuperación temprana con enfoque de agua saneamiento e higiene, protección, seguridad alimentaria y auditoría social a favor de las personas en situación de mayor vulnerabilidad afectadas por los
huracanes IRMA y MARIA en la República Dominicana
TdR Auditoría social respuesta del Estado en reconstrucción de vivienda a favor de las personas en situación de mayor vulnerabilidad afectadas por los huracanes IRMA y MARIA en la República
Dominicana
1/12/2017 - 30/10/2018
1. Resumen del proyecto Título del
proyecto. Recuperación temprana con enfoque de agua saneamiento e higiene, protección, seguridad alimentaria y auditoría social a favor de las personas en situación de mayor vulnerabilidad afectadas por los huracanes IRMA y MARIA en la República Dominicana Procedencia de
los fondos
Confederación Oxfam Fecha de inicio: 01/12/2017
Fecha de
finalización :
30/10/2018 Sectores de
intervención :
Vivienda
Protección humanitaria
Agua, saneamiento, higiene y promoción de la salud Seguridad alimentaria y medios de vida vulnerables
Zona de
intervención :
Nacional
2. Introducción
El Foro Ciudadano: Es un colectivo de organizaciones sociales, consciente de que el derecho a una vivienda digna es una garantía de la que todas las personas deben gozar, ha desarrollado la campaña #CasaYa, una propuesta que surge para exigir al Gobierno la realización de este derecho, tal cual lo establece la Constitución Dominicana en su artículo 59.
Oxfam: es una organización global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra la pobreza.
Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presión sobre los que ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y además de que éstos sean partícipes de las decisiones relacionadas con ellos.
El Foro sobre Gestión de Riesgos de República Dominicana es un espacio de actores gubernamentales y no gubernamentales de la gestión de riesgos, que comparten información, socializan y reproducen experiencias, y canalizan propuestas, para favorecer cambios en este sector a nivel nacional. Es igualmente un medio para ampliar los niveles de comunicación interinstitucional, que favorece la articulación de las acciones para estimular el intercambio de ideas y trabajos participativos de la gestión de riesgos en la Republica Dominicana. También contribuye espacio a la articulación de las políticas, planes, proyectos y otras iniciativas entre el sector público y
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privado, para contribuir a reducir el riesgo ante cualquier fenómeno natural y en los procesos locales, regionales y de carácter nacional.
Para la implementación de la presente consultoría se podrá contar con la red de relaciones que poseen las entidades convocantes con las organizaciones en el territorio de las provincias en que se realizará el levantamiento, las cuales conocen la problemática y tienen vínculos con las familias afectadas. Por lo que el vínculo inicial en cada provincia podría partir de las informaciones y base de datos existentes en nuestras entidades afiliadas.
3. Antecedentes y justificación
Los huracanes Irma (CAT 5) y María (CAT 3) impactaron las costas este y norte de la Republica Dominicana con dos semanas de diferencia, los días 7 y 21 de septiembre 2017 consecutivamente, llegando a causar entre los dos el desplazamiento de más de 50,000 personas y la afectación de más de 10,000 viviendas. Entre ambos eventos se produjeron acumulados de lluvia superiores a los 500mm en algunas zonas del país, provocando crecidas de ríos e inundaciones considerables, destrucciones estructurales de carreteras y puentes y pérdidas agropecuarias de difícil cuantificación.
Según datos del Centro de Operaciones de Emergencia-COE el impacto del Huracán Irma causó, en su pico de afectación, el desplazamiento interno de más de 24,000 personas, 13,000 albergados/as en casas de familiares y amigos además de 10,700 personas cobijadas en 191 albergues oficiales, 25 comunidades incomunicadas así como la afectación de 2,683 viviendas de las cuales 114 fueron destruidas. De igual forma, el huracán María llegó a afectar, según datos oficiales, 8,856 viviendas de las cuales 1,049 fueron total o parcialmente destruidas.
En el marco del citado fenómeno se produjo el desplazamiento de más de 26,000 personas a casa de familiares y amigos y en su momento pico se alcanzaron 10,929 personas albergadas en 205 albergues oficiales.
El impacto de estas amenazas sobre la población suscitó la movilización de recursos por parte de las instituciones del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta hacia la población afectada así como el compromiso de diversos tomadores/as de decisión en emprender acciones para restituir los derechos afectados a razón del impacto de los huracanes Irma y María.
Foro Ciudadano, Oxfam y el Foro de Gestión de Riesgos, en su voluntad de facilitar procesos de la sociedad civil para la auditoría social apuestan por el desarrollo de insumos que permitan la auditoría de políticas públicas de recuperación pos desastre, especialmente en el sector vivienda.
4. Objetivo de la consultoría
Desarrollar insumos clave que permitan a la sociedad civil dominicana (especialmente a las poblaciones en situación de mayor vulnerabilidad afectadas por los huracanes Irma y María) la auditoría social de las políticas públicas de recuperación pos desastre en las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi en el sector vivienda.
5. Actividades principales
Bajo la supervisión del Comité de Apoyo conformado por Foro Ciudadano, la comisión de incidencia del Foro de Gestión de Riesgo de Desastres de la República Dominicana y Oxfam el equipo consultor/a deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
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Sector vivienda
a) Desarrollar y mapear, en coordinación con las organizaciones vinculadas a Foro Ciudadano/Casa Ya y la población afectada, una relación de viviendas afectadas por los huracanes Irma y María en las provincias más afectadas. Preliminarmente: Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi b) Identificar y mapear, en coordinación con las organizaciones vinculadas a Foro Ciudadano/Casa Ya y la
población afectada, la relación de políticas públicas de recuperación pos desastre de las viviendas comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María.
Preliminarmente: Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
c) Desarrollar, en coordinación con las organizaciones vinculadas a Foro Ciudadano/Casa Ya y la población afectada, un instrumento de evaluación de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María . Preliminarmente:
Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
d) Desarrollar, en coordinación con las organizaciones vinculadas a Foro Ciudadano/Casa Ya y la población afectada, dos (2) informes intermedios (10 páginas cada uno en un periodo trimestral) sobre auditoría de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María. Preliminarmente, se priorizarán las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
e) Desarrollar, en coordinación con las organizaciones vinculadas a Foro Ciudadano/Casa Ya y la población afectada, un informe final (30 páginas) sobre la evaluación de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María. Preliminarmente, se priorizarán las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
6. Duración de la consultoría
Diez meses, previsto iniciar 1 de diciembre de 2017 y finalizar el 31 de octubre del 2018.
7. Propiedad de los productos
Todos los productos intelectuales, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Foro Ciudadano , el Foro de Gestión de Riesgo de Desastres de la República Dominicana y Oxfam,.
8. Entrega de los productos
A continuación se detalla las fechas límites para la entrega de productos preliminares o finales enmarcadas en la presente consultoría:
Producto Fecha
entrega (orientativo) 1 Relación y mapeo del total de viviendas afectadas por los huracanes Irma y María en las
provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez y Monte Cristi febrero 2018 2 Relación y mapeo de políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas
con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María preliminarmente en las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
febrero 2018
3 Instrumento de evaluación de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María preliminarmente en las provincias de Duarte, Samaná, María
febrero 2018
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Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
4 informe intermedio (trimestral) sobre auditoría de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María preliminarmente en las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
junio 2018
5 informe intermedio (trimestral) sobre auditoría de las políticas públicas de recuperación pos desastre comprometidas con las poblaciones residentes en las viviendas afectadas por los huracanes Irma y María preliminarmente en las provincias de Duarte, Samaná, María Trinidad Sánchez, El Seibo, Espaillat y Monte Cristi
Octubre 2018 6 informe (30 páginas de forma orientativa) insumos finales en la auditoría de las políticas
públicas de recuperación pos desastre en el sector vivienda
Octubre 2018
9. Perfil de la persona consultora
Para la ejecución de esta consultoría se busca un consultor/a con el siguiente perfil:
Experiencia en procesos de auditoría y evaluación de políticas públicas Formación en ciencias sociales o economía
Buena experiencia en la reducción de riesgos de desastres y/o desarrollo comunitario en el Caribe u otras partes de Latinoamérica;
Conocimiento de los peligros, la vulnerabilidad y la resiliencia en el contexto dominicano y de los actores involucrados en la gestión de desastres, instituciones y estructuras legales de la República Dominicana;
Conocimiento del marco legal e institucional de la Gestión de Riesgo en dominicana
Conocimiento de análisis de vulnerabilidad y capacidad con un enfoque de desarrollo – experiencia de los AVC preferible;
Conocimiento del contexto cultural dominicano y el contexto específico del proyecto.
Conocimiento de principios y normas humanitarias, y herramientas de rendición de cuentas.
Capacidad técnica para el análisis de información, investigación social, preparación de documentos técnicos y estadísticos;
Experiencia en estudios similares utilizando metodologías cuantitativas y cualitativas;
Buena experiencia en el análisis estadístico y muestreo y/o estar dispuesto a sub-contratar un/a estadístico/a confiable para que realice los análisis estadísticos (acordado de antemano con los socios el perfil de cualquier estadístico/a subcontratado) utilizando un software apropiado (ejemplo SPSS);
Presencia continuada en República Dominicana durante toda la consultoría
Experiencia en trabajo en equipos multidisciplinarios, con sensibilidad de género y de la población vulneralizada 10. Criterios de selección
Descripción Porcentaje
1 Formación de el/la consultor/a / equipo de consultoría y asociado(s)
15%
2 Experiencia en GDR en Latinoamérica y El Caribe, incluyendo el conocimiento de riesgos, la vulnerabilidad y el sector vivienda
20%
3 Capacidad y experiencia en investigación social y análisis de datos cuantitativo y cualitativo
25 % 4 Experiencia de trabajo con grupos en situación de
vulnerabilidad
25 %
5 Valor económico 15 %
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11. Contratación y forma de pago
El pago para el servicio se realizará de la siguiente forma:
25% a la firma del contrato
25% con la entrega productos 1, 2 y 3 50% con la entrega productos 4,5 y 6
12. Proceso de presentación de la propuesta
Las propuestas deben ser enviadas a más tardar el día 30 del mes de noviembre del 2017, en formato electrónico a informacion@ciudadalternativa.org.do con la referencia “Auditoria social respuesta huracanes Irma y María”
Las propuestas deben contener los siguientes documentos:
a) Resumen (CV)
b) Muestras de trabajos ya realizados por el consultor/a o el equipo consultor.
14. Monto orientativo de la consultoría (incluyendo los impuestos):
18,000 EUR.
--- FIN DEL DOCUMENTO --
