W O R L D HEALTH ORGANIZATION EB84/SR/3
2 3 d e m a y o d e 1 9 8 9
ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE
CONSEJO EJECUTIVO
8 4a r e u n i ó n
ACTA RESUMIDA PROVISIONAL DE LA TERCERA SESION
S e d e d e l a O M S , G i n e b r a
M a r t e s , 2 3 d e m a y o d e 1 9 8 9 , a l a s 9 . 3 0 h o r a s
PRESIDENTE: D r . S . TAPA
INDICE
Páfiina
1 . I n f o r m e d e l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a 2
2 . D e s i g n a c i ó n d e l o s r e p r e s e n t a n t e s d e l C o n s e j o E j e c u t i v o e n l a 4 3a A s a m b l e a
M u n d i a l d e l a S a l u d 7
3 . P r o v i s i ó n d e v a c a n t e s e n l o s c o m i t é s é . . . 7
4 . D i s c u s i o n e s T é c n i c a s :
N o m b r a m i e n t o d e l P r e s i d e n t e G e n e r a l d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e
c e l e b r a r á n e n l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d ( 1 9 9 0 ) 8
S e l e c c i ó n d e u n t e m a p a r a l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n
l a 4 4a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d ( 1 9 9 1 ) 8
5 . I n t e r v e n c i ó n d e l r e p r e s e n t a n t e d e l a s A s o c i a c i o n e s d e l P e r s o n a l d e l a O M S 1 1
6 . F e c h a y l u g a r d e r e u n i ó n d e l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d ;
F e c h a , l u g a r y d u r a c i ó n d e l a 8 5a r e u n i ó n d e l C o n s e j o E j e c u t i v o 1 1 7 . C l a u s u r a d e l a r e u n i ó n . . . 1 8
N o t a
L a p r e s e n t e a c t a r e s u m i d a e s p r o v i s i o n a l • L o s r e s ú m e n e s d e l a s i n t e r v e n c i o n e s n o h a n s i d o a ú n a p r o b a d o s p o r l o s o r a d o r e s y e l t e x t o n o d e b e c i t a r s e .
L a s r e c t i f i c a c i o n e s q u e s e d e s e e n i n c l u i r e n l a v e r s i ó n d e f i n i t i v a d e b e r á n enviarse a l J e f e de l a O f i c i n a de Publicaciones, Organización Mundial de l a Salud, 1 2 1 1 G i n e b r a 2 7 , S u i z a , a n t e s d e l 3 d e j u l i o d e 1 9 8 9 .
E l t e x t o d e f i n i t i v o s e p u b l i c a r á u l t e r i o r m e n t e e n e l d o c u m e n t o E B 8 4 / 1 9 8 9 / R E C / 1 : C o n s e j o E j e c u t i v o , 8 4a r e u n i ó n : R e s o l u c i o n e s y d e c i s i o n e s ； a n e x o s ； y a c t a s r e s u m i d a s .
i
一T E R C E R A S E S I O N
M a r t e s , 2 3 d e m a y o d e 1 9 8 91 a l a s 9 . 3 0 h o r a s
P r e s i d e n t e : D r . S . T A P A
1 . I N F O R M E D E L C O M I T E E S P E C I A L S O B R E P O L I T I C A F A R M A C E U T I C A : p u n t o 7 d e l o r d e n d e l d í a ( d o c u m e n t o E B 8 4 / 4 )
E l P r o f e s o r K A L L I N G S , P r e s i d e n t e d e l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a , a l p r e s e n t a r e l i n f o r m e ( d o c u m e n t o E B 8 4 / 4 ) d i c e q u e e l C o m i t é E s p e c i a l h a c e l e b r a d o u n a r e u n i ó n c o n s t r u c t i v a e n l a q u e s e h a n p r o p u e s t o a l g u n a s i d e a s ú t i l e s s o b r e l a m a n e r a d e m e j o r a r l a s a c t i v i d a d e s e n e l s e c t o r d e l a g e s t i ó n d e m e d i c a m e n t o s y l a s p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s . E l C o m i t é E s p e c i a l e s p e r a c o n i n t e r é s q u e s e l e p r e s e n t e , e n s u p r ó x i m a r e u n i ó n , u n a v e r s i ó n r e v i s a d a d e l p r o y e c t o d e i n f o r m e e x p l i c a t i v o d e l p r o g r a m a d e l a n u e v a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s , e n l a q u e s e r e f l e j e n l o s o b j e t i v o s d e l a e s t r a t e g i a r e v i s a d a e n m a t e r i a d e m e d i c a m e n t o s y s e t e n g a n e n c u e n t a l a s o b s e r v a c i o n e s y p r o p u e s t a s f o r m u l a d a s p o r l o s m i e m b r o s d e l C o m i t é E s p e c i a l . E n m u c h o s p a í s e s t o d a v í a n o e x i s t e u n a p o l í t i c a
f a r m a c é u t i c a n a c i o n a l , a u n c u a n d o t i e n e n p r o g r a m a s s o b r e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s . P o r c o n s i g u i e n t e , c o n v i e n e i n s i s t i r m á s e n e l d e s a r r o l l o d e l o s d i f e r e n t e s e l e m e n t o s n e c e s a r i o s p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s n a c i o n a l e s . E n t r e e l l o s c a b e c i t a r : l e g i s l a c i ó n y f i s c a l i z a c i ó n r e g l a m e n t a r i a , e n p a r t i c u l a r e l r e g i s t r o , l a a u t o r i z a c i ó n y l a a d m i n i s t r a c i ó n ; c o s t o s y p r e c i o s ； r e g l a m e n t a c i ó n d e l a p r e s c r i p c i ó n y e l d e s p a c h o d e f á r m a c o s e n l o s d i f e r e n t e s n i v e l e s ； e l e c c i ó n d e m e d i c a m e n t o s , p r i n c i p a l m e n t e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s ； s u m i n i s t r o , e n p a r t i c u l a r a d q u i s i c i ó n , p r o d u c c i ó n l o c a l , d i s t r i b u c i ó n y a l m a c e n a m i e n t o ； g a r a n t í a d e l a c a l i d a d ; y a s p e c t o s r e l a t i v o s a l p e r s o n a l . L a f u n c i ó n q u e d e s e m p e ñ a l a O M S a y u d a n d o a l o s E s t a d o s M i e m b r o s a f o r m u l a r , d e s a r r o l l a r y a p l i c a r p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s n a c i o n a l e s d e b e r í a e s t a r r e f l e j a d a e n e l d o c u m e n t o . E s p r e c i s o i n s i s t i r e n e l u s o r a c i o n a l d e l o s m e d i c a m e n t o s e n t o d o s l o s n i v e l e s a s i s t e n c i a l e s . P o r s u p u e s t o , e l p r i n c i p a l r e q u i s i t o d e u n a p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a n a c i o n a l c o h e r e n t e e s e l a c c e s o a l o s m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s y u n p r o g r a m a e n c a m i n a d o a g a r a n t i z a r l o . P o r c o n s i g u i e n t e , s e h a d e s t a c a d o l a f u n c i ó n c a t a l í t i c a q u e h a d e d e s e m p e ñ a r l a O M S e n m a t e r i a d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s . H a y q u e p r o s e g u i r l a l a b o r d e a p l i c a c i ó n e n g r a n e s c a l a , a s í c o m o l a i n v e s t i g a c i ó n o p e r a t i v a , a f i n d e a l c a n z a r u n g r a d o ó p t i m o d e e j e c u c i ó n d e p r o g r a m a s .
E n l a C o m i s i ó n A , e n l a 4 2a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d , m u c h a s d e l e g a c i o n e s h a n m o s t r a d o s u i n t e r é s p a r t i c u l a r y s u p r e o c u p a c i ó n t r a s e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l a n u e v a
D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s , q u e a c t u a r á e n u n s e c t o r d e s t a c a d o e n q u e l a O M S s u e l e t e n e r u n a b u e n a i m a g e n . E s i n d i s p e n s a b l e m a n t e n e r l a c r e d i b i l i d a d y e l l i d e r a z g o d e l a O r g a n i z a c i ó n e n t a n i m p o r t a n t e s e c t o r . L a c r e a c i ó n d e l a n u e v a D i v i s i ó n d e b e r í a s e n t a r l a s b a s e s p a r a u n d e s a r r o l l o s a t i s f a c t o r i o .
L a P r o f e s o r a M E D I N A S A N D I N O , R e l a t o r a d e l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a , c o m p l e m e n t a n d o l a s o b s e r v a c i o n e s p r e l i m i n a r e s d e s u P r e s i d e n t e d i c e q u e e l C o m i t é E s p e c i a l s e r e u n i ó e l 1 1 d e m a y o d e 1 9 8 9 , c o m o s e i n d i c a e n e l p á r r a f o 1 d e l i n f o r m e . S e i n f o r m ó a l C o m i t é E s p e c i a l d e q u e l a r e o r g a n i z a c i ó n d e t o d o s l o s p r o g r a m a s r e l a c i o n a d o s c o n l o s
m e d i c a m e n t o s s e i n i c i ó e n a g o s t o d e 1 9 8 8 , c o m o s e i n d i c a e n e l p á r r a f o 4 d e l i n f o r m e . S e e x a m i n ó e l i n f o r m e s o b r e g e s t i ó n y p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s ( d o c u m e n t o D A P / E B 8 9 . 3 ) y l a P r o f e s o r a K a l l i n g s r e s u m i ó l o s i m p o r t a n t e s c o m e n t a r i o s h e c h o s p o r l o s m i e m b r o s d e l C o m i t é . L a s s u g e r e n c i a s f o r m u l a d a s p o r é s t e s e r á n i n c l u i d a s e n u n a n u e v a v e r s i ó n d e l i n f o r m e q u e s e s o m e t e r á a l C o m i t é y l u e g o s e p r e s e n t a r á a l C o n s e j o E j e c u t i v o . E s t e r e c i b i r á d o s
d o c u m e n t o s , u n o q u e e x p l i q u e l a s p o l í t i c a s d e l a n u e v a d i v i s i ó n y o t r o l o s a s p e c t o s
r e l a c i o n a d o s c o n l a g e s t i ó n , l a a d m i n i s t r a c i ó n y l o s a s p e c t o s f u n c i o n a l e s . S e h i z o e s p e c i a l h i n c a p i é e n e l P r o g r a m a d e A c c i ó n s o b r e M e d i c a m e n t o s E s e n c i a l e s . L a t e r c e r a r e u n i ó n d e l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s s e c e l e b r a r á e n G i n e b r a l o s d í a s 2 5 y 2 6 d e m a y o d e 1 9 8 9 . E l C o m i t é f u e i n f o r m a d o d e q u e l a S e c r e t a r í a e s t a b a r e v i s a n d o e l m a n d a t o d e l p r o p u e s t o C o m i t é p a r a e l E x a m e n d e l a G e s t i ó n y e s t i m ó m á s a p r o p i a d o d e n o m i n a r l o C o m i t é C o n s u l t i v o d e G e s t i ó n . S e
e s t u v o d e a c u e r d o e n q u e e l P r e s i d e n t e d e l C o m i t é E s p e c i a l d e l C o n s e j o E j e c u t i v o , j u n t o c o n e l V i c e p r e s i d e n t e o u n m i e m b r o d e s i g n a d o p o r e l m i s m o , f o r m a r a p a r t e d e l C o m i t é C o n s u l t i v o d e G e s t i ó n . Q u e d ó e n t e n d i d o q u e , p r e v i a a p r o b a c i ó n d e l m a n d a t o p o r l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s y p o r e l D i r e c t o r G e n e r a l , e l C o m i t é C o n s u l t i v o p o d r í a r e e m p l a z a r l a s r e u n i o n e s d e l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s .
S e g u i d a m e n t e e l C o m i t é E s p e c i a l e x a m i n ó e l p r o g r a m a r e l a t i v o a l a v i g i l a n c i a
i n t e r n a c i o n a l d e l o s m e d i c a m e n t o s , c o m o s e e x p l i c a e n l o s p á r r a f o s 1 1 a 1 3 d e l i n f o r m e . P o r ú l t i m o , d e c i d i ó r e c o m e n d a r q u e s e s u p r i m a d e l n o m b r e d e l C o m i t é l a p a l a b r a " E s p e c i a l " .
E l P r o f e s o r C O L O M B I N I s e ñ a l a q u e e n e l e x c e l e n t e i n f o r m e q u e t i e n e a n t e s í e l C o n s e j o s e s u b r a y a a c e r t a d a m e n t e l a i m p o r t a n c i a d e a m p l i a r l o s e s t u d i o s s o b r e p o l í t i c a s
f a r m a c é u t i c a s e n t o d o s l o s n i v e l e s d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d . A l u d i e n d o a l p á r r a f o 1 4 d e l i n f o r m e , r e l a t i v o a l a s i t u a c i ó n a c t u a l d e l C o m i t é E s p e c i a l d e l C o n s e j o E j e c u t i v o s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a , d i c e q u e l a p a l a b r a " E s p e c i a l " d e s u t í t u l o p r o b a b l e m e n t e i n d i q u e q u e e l C o m i t é f u e e s t a b l e c i d o d e a c u e r d o c o n e l A r t í c u l o 1 6 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r d e l C o n s e j o E j e c u t i v o , d e n t r o d e u n p u n t o q u e f i g u r a b a e n e l o r d e n d e l d í a d e l a r e u n i ó n d e l C o n s e j o d e 1 9 7 8 , y q u e h a s e g u i d o f u n c i o n a n d o m i e n t r a s e s e p u n t o s o b r e p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s h a c o n t i n u a d o e n e l o r d e n d e l d í a d e l C o n s e j o . A h o r a s e p r o p o n e s u p r i m i r l a p a l a b r a " E s p e c i a l "
y q u e e l C o m i t é p a s e a s e r p e r m a n e n t e , e s d e c i r , i n d e p e n d i e n t e d e l h e c h o d e q u e f i g u r e o n o e s e p u n t o e n e l o r d e n d e l d í a d e l C o n s e j o . N o e s t á c l a r o d e q u é s e o c u p a r á e n t o n c e s c u a n d o e l p u n t o s o b r e p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s y a n o f i g u r e e n e s e o r d e n d e l d í a . E n t o d o c a s o , l a c u e s t i ó n r e l a t i v a a l a p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a e s d i n á m i c a , d e f o r m a q u e , d e n t r o d e u n o o d o s a ñ o s , e l C o n s e j o t a l v e z e s t i m e o p o r t u n o e s t u d i a r u n i n f o r m e q u e p u e d a p r o p o n e r e l D i r e c t o r G e n e r a l s o b r e l a a c t u a l i z a c i ó n d e l a s p o l í t i c a s f a r m a c é u t i c a s . A l h a c e r l o , e l C o n s e j o t e n d r í a l a p o s i b i l i d a d d e r e c u r r i r a l C o m i t é E s p e c i a l e x i s t e n t e o e s t a b l e c e r u n n u e v o c o m i t é d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l A r t í c u l o 1 6 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r . S e r á ú t i l s a b e r l a o p i n i ó n d e l D i r e c t o r G e n e r a l a l r e s p e c t o , a s í c o m o q u e s e a c l a r e c u á l v a a s e r e l
m a n d a t o .
E l P r o f e s o r B O R G O Ñ O d i c e q u e l a r e a g r u p a c i ó n h e c h a p o r e l D i r e c t o r G e n e r a l d e l o s d i f e r e n t e s p r o g r a m a s p a r a c o n s t i t u i r u n a n u e v a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s l e p a r e c e b a s t a n t e r a z o n a b l e . S i n e m b a r g o , l e p r e o c u p a q u e e n l a C o m i s i ó n A , e n l a
4 2a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d , l a d e l e g a c i ó n d e u n i m p o r t a n t e p a í s d o n a n t e , q u e d e b e d e e s t a r b i e n i n f o r m a d o a l r e s p e c t o , h a y a h e c h o c o m e n t a r i o s d e s f a v o r a b l e s s o b r e l a s i t u a c i ó n .
E s m u y i m p o r t a n t e q u e l o s m i e m b r o s d e l C o n s e j o E j e c u t i v o p a r t i c i p e n , j u n t o a l o s t é c n i c o s y l o s m i e m b r o s d e l a S e c r e t a r í a , e n l a s r e u n i o n e s d e l C o m i t é C o n s u l t i v o d e G e s t i ó n . P o r l o t a n t o , s e f e l i c i t a d e l a s m e d i d a s e x p u e s t a s e n e l p á r r a f o 9 d e l i n f o r m e .
C o n r e s p e c t o a l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a i n t e r n a c i o n a l d e l o s m e d i c a m e n t o s , p r e g u n t a p o r q u é u n a d e c i s i ó n t o m a d a e n e n e r o d e 1 9 8 8 s ó l o s e v a a a p l i c a r e n 1 9 9 0 , s i n q u e e n e l i n f o r m e s e d é u n a e x p l i c a c i ó n c l a r a a l r e s p e c t o . N o c r e e q u e s e d e b a d a r e l n o m b r e d e
" p e r m a n e n t e " a l C o m i t é ； y a n i n g ú n c o m i t é d e l C o n s e j o E j e c u t i v o e s p e r m a n e n t e . B a s t a r í a c o n s u p r i m i r l a p a l a b r a " E s p e c i a l " d e s u t í t u l o , c o m o h a r e c o m e n d a d o e l p r o p i o C o m i t é E s p e c i a l .
E l D r . W I L L I A M S f e l i c i t a a l C o m i t é E s p e c i a l p o r s u e x c e l e n t e i n f o r m e . E l C o m i t é d e b e r í a s e g u i r o c u p a n d o s i n d u d a u n l u g a r p e r m a n e n t e e n l o s t r a b a j o s d e l C o n s e j o .
L a d i s p o n i b i l i d a d d e p r e p a r a c i o n e s f a r m a c é u t i c a s y s u s t a n c i a s b i o l ó g i c a s i n o c u a s , d e b u e n a c a l i d a d y a u n c o s t o a s e q u i b l e e s i n d i s p e n s a b l e p a r a l a e f i c a c i a d e l o s s i s t e m a s a s i s t e n c i a l e s e n e l m u n d o e n t e r o . E l g a s t o e n m e d i c a m e n t o s e s u n c a p í t u l o i m p o r t a n t e d e l o s g a s t o s s a n i t a r i o s . S e o b s e r v a u n a e v o l u c i ó n m u y i n q u i e t a n t e e n m u c h o s p a í s e s , d o n d e s e e s t á n c o m e r c i a l i z a n d o m e d i c a m e n t o s f a l s i f i c a d o s y d e b a j a c a l i d a d . D a d a s l a s c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s p a r a l a s a l u d , l o s g o b i e r n o s h a n c o n s t i t u i d o g r u p o s e s p e c i a l e s s o b r e f a l s i f i c a c i ó n d e m e d i c a m e n t o s y h a n d i c t a d o d e c r e t o s e n l o s q u e s e p r e v é n s e v e r a s s a n c i o n e s . C o n t o d o , a ú n n o s e h a c o n s e g u i d o c o n t r o l a r l a s i t u a c i ó n . ¿ Q u é e s t á h a c i e n d o l a O M S p a r a a f r o n t a r e s t e p r o b l e m a e n e l m a r c o d e l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a i n t e r n a c i o n a l d e l o s m e d i c a m e n t o s ?
E l D r . L I E B E S W A R p r e g u n t a s i s e h a c a l c u l a d o e l c o s t o i n h e r e n t e a l a c r e a c i ó n d e l a n u e v a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s . D u d a d e q u e s e a a c e r t a d o s e g u i r d i f e r e n c i a n d o l a m e d i c i n a " t r a d i c i o n a l " d e l a m e d i c i n a " c i e n t í f i c a " . L o s e l e m e n t o s d e l a m e d i c i n a t r a d i c i o n a l c u y a e f i c a c i a s e h a c o m p r o b a d o f o r m a n y a p a r t e d e l a m e d i c i n a
c i e n t í f i c a , a u n c u a n d o t a l v e z n o s e c o n o z c a n l o s m e c a n i s m o s c o r r e s p o n d i e n t e s . E l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a p o d r í a c o n t r i b u i r a a p r o x i m a r e s a s d o s r a m a s d e l a
m e d i c i n a . P o r ú l t i m o , p r e g u n t a s i e x i s t e n d i f e r e n c i a s e n t r e l a s r e c o m e n d a c i o n e s f o r m u l a d a s s o b r e e l u s o d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s e n l o s p a í s e s r i c o s y e n l o s p a í s e s p o b r e s . A e s e r e s p e c t o , c o n v i e n e t e n e r p r e s e n t e q u e l o s m e d i c a m e n t o s m á s c a r o s n o s i e m p r e s o n l o s m e j o r e s , a u n q u e e n g e n e r a l s í s o n s u p e r i o r e s l o s b e n e f i c i o s q u e c o n e l l o s o b t i e n e l a i n d u s t r i a .
S i r D o n a l d A C H E S O N d i c e q u e e l p r o g r a m a d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s e s a b s o l u t a m e n t e i n d i s p e n s a b l e p a r a e l é x i t o d e l a e s t r a t e g i a d e s a l u d p a r a t o d o s . P o r c o n s i g u i e n t e , h a y q u e s e g u i r c o n é l e i n c l u s o a m p l i a r l o . E l c a m b i o e n c u a n t o a s u g e s t i ó n e s i m p o r t a n t e , p e r o c u a n t o a n t e s t e r m i n e l a r e e s t r u c t u r a c i ó n d e l a n u e v a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s a n t e s d e s a p a r e c e r á n l a s i n e v i t a b l e s i n c e r t i d u m b r e s .
E l n o m b r e d e " C o m i t é C o n s u l t i v o d e G e s t i ó n " t a l v e z s e a m á s a p r o p i a d o q u e e l o t r o n o m b r e p r o p u e s t o , a s a b e r , " C o m i t é p a r a e l E x a m e n d e l a G e s t i ó n " , p e r o e l C o n s e j o E j e c u t i v o d e b e r í a e x a m i n a r e l m a n d a t o a n t e s d e a p r o b a r c u a l q u i e r c a m b i o .
E l D r . N T A B A e s t á d e a c u e r d o e n q u e l o s p r o g r a m a s s o b r e p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a s o n m u y i m p o r t a n t e s p a r a l a s d i v e r s a s a c t i v i d a d e s d e s a l u d , i n c l u i d a l a a t e n c i ó n p r i m a r i a . E n m u c h o s p a í s e s e s p r e c i s o f o r t a l e c e r l a p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a y r a c i o n a l i z a r e l u s o d e
m e d i c a m e n t o s . P o r e s o e s i n d i s p e n s a b l e q u e l a O M S s i g a a s u m i e n d o u n a f u n c i ó n d e l i d e r a z g o y q u e t o d o s l o s E s t a d o s M i e m b r o s , d o n a n t e s y r e c e p t o r e s s i n d i s t i n c i ó n , s i g a n c o n s i d e r a n d o e s a f u n c i ó n s i n d e j a r s e l l e v a r p o r l a i n q u i e t u d e x p r e s a d a d e n t r o d e l a C o m i s i ó n A e n l a
4 2a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d . S i l a s i n c e r t i d u m b r e s n o s e d i s i p a n c o n p r o n t i t u d a l g u n o s E s t a d o s M i e m b r o s t a l v e z p i e r d a n f e e n e l p r o g r a m a . L a s r a z o n e s d e l a
r e o r g a n i z a c i ó n , c o m o s e e x p l i c a e n e l i n f o r m e , s o n d e l t o d o c o n v i n c e n t e s . P o r e s o e s t á p i e r i a m e n t e j u s t i f i c a d o q u e l a S e c r e t a r í a h a g a t o d o l o p o s i b l e p a r a e x p l i c a r e s a s r a z o n e s , a f i n d e d i s i p a r t o d a d u d a y q u e l a O M S p u e d a s e g u i r p r o p o n i e n d o l a s d i r e c t r i c e s y c o n s e j o s q u e n e c e s i t a n n o p o c o s E s t a d o s M i e m b r o s .
E l S r . D E V L I N , O f i c i n a d e l A s e s o r J u r í d i c o , e n r e s p u e s t a a u n a p r e g u n t a f o r m u l a d a p o r e l P r o f e s o r C o l o m b i n i , d i c e q u e e l m a n d a t o d e l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a c u a n d o s e c r e ó e n 1 9 7 8 c o n s i s t í a e n c o o p e r a r c o n e l D i r e c t o r G e n e r a l p a r a s e g u i r e x a m i n a n d o l a v i a b i l i d a d d e e s t a b l e c e r u n p r o g r a m a d e a c c i ó n s o b r e c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n m a t e r i a d e p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a .
E n r e s p u e s t a a l P r o f e s o r B o r g o ñ o , d i c e q u e e s c i e r t o q u e e l C o n s e j o n o p u e d e e s t a b l e c e r c o m i t é s p e r m a n e n t e s . S i n e m b a r g o , e n e l A r t í c u l o 3 9 d e l a C o n s t i t u c i ó n s e d i s p o n e q u e p e r i ó d i c a m e n t e , y p o r l o m e n o s a n u a l m e n t e , e l C o n s e j o c o n s i d e r a r á l a n e c e s i d a d d e q u e c o n t i n ú e e l C o m i t é q u e p u d i e r a h a b e r e s t a b l e c i d o . D e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a
C o n s t i t u c i ó n , p o r l o t a n t o , t o d o s l o s c o m i t é s e s t a b l e c i d o s p o r e l C o n s e j o p o s e e n c i e r t o c a r á c t e r e s p e c i a l ， d e f o r m a q u e a u n c u a n d o s e s u p r i m a l a p a l a b r a " E s p e c i a l " d e l t í t u l o , l a n a t u r a l e z a d e l c o m i t é n o v a r i a r á .
E l P r o f e s o r K A L L I N G S d a l a s g r a c i a s a l S r . D e v l i n p o r s u e x p l i c a c i ó n y d i c e q u e a s í e s p r e c i s a m e n t e c o m o e l p r o p i o C o m i t é E s p e c i a l h a c o m p r e n d i d o l a c u e s t i ó n . C o n f o r m e a l
A r t í c u l o 1 6 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r d e l C o n s e j o , e s t á c l a r o q u e n o e s n e c e s a r i o q u e e l C o m i t é s i g a l l a m á n d o s e " E s p e c i a l " , a u n c u a n d o e l p r o p i o C o m i t é n o h a y a a t r i b u i d o g r a n i m p o r t a n c i a a l a s u n t o .
E n c u a n t o a l p u n t o s u s c i t a d o p o r e l D r . W i l l i a m s , e l C o m i t é E s p e c i a l h a c e l e b r a d o u n i n t e r e s a n t e d e b a t e s o b r e e l p r o b l e m a r e c i e n t e y c a d a v e z m á s s e r i o q u e p l a n t e a l a
f a l s i f i c a c i ó n o l a b a j a c a l i d a d d e l o s m e d i c a m e n t o s . L a S e c r e t a r í a h a t o m a d o n o t a d e e s e d e b a t e y p r o c u r a r á s i n d u d a q u e s e r e f l e j e e n e l p r ó x i m o e x a m e n d e l a s a c t i v i d a d e s f u t u r a s d e l a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s .
E n e l C o m i t é E s p e c i a l s e h a c e l e b r a d o a s i m i s m o u n i n t e r e s a n t e d e b a t e s o b r e l a m e d i c i n a t r a d i c i o n a l . E l D r . Y o u n g h a a d v e r t i d o q u e n o p o c a s d e l a s p l a n t a s u t i l i z a d a s c o m o b a s e p a r a l a m e d i c i n a t r a d i c i o n a l c o r r e n y a e l r i e s g o d e e x t i n c i ó n ; d e a h í l a i m p o r t a n c i a c a p i t a l d e t r a z a r a l g ú n t i p o d e m a p a d e s u d i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a , a f i n d e p r e s e r v a r l a s p a r a f i n e s m e d i c i n a l e s .
E l D r . H U C h i n g - 1 i , S u b d i r e c t o r G e n e r a l , d i c e q u e t a m b i é n é l d e s e a i n s i s t i r e n q u e e l m a n t e n i m i e n t o o l a s u p r e s i ó n d e l a p a l a b r a " E s p e c i a l " e n e l n o m b r e d e l C o m i t é n o c a m b i a r á n a d a e n l o q u e r e s p e c t a a s u s f u n c i o n e s . E n e l A r t í c u l o 1 6 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r d e l C o n s e j o s e d e j a b i e n c l a r o q u e s ó l o s i e l C o n s e j o d e c i d e q u e e s p r e c i s o s e g u i r e s t u d i a n d o l a s c u e s t i o n e s d e p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a s e c o n v o c a r á u n a r e u n i ó n d e l C o m i t é .
E n r e s p u e s t a a l a p r e g u n t a d e l D r . L i e b e s w a r , s e ñ a l a q u e , c o m o s e i n d i c a c l a r a m e n t e e n e l p á r r a f o 5 d e l i n f o r m e ( d o c u m e n t o E B 8 4 / 4 ) , t o d o s l o s p r o g r a m a s q u e a h o r a s e a g r u p a r á n e n l a D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s h a n v e n i d o e x i s t i e n d o d e n t r o d e o t r a s
d i v i s i o n e s . L o ú n i c o q u e s e h a h e c h o e s r e o r g a n i z a r i n t e r n a m e n t e e s o s p r o g r a m a s e n a r a s d e u n a m e j o r c o o r d i n a c i ó n , p o r l o q u e n o h a b r á n i n g ú n g a s t o .
A l u d i e n d o a l p á r r a f o 9 d e l i n f o r m e , d i c e q u e l a t e r c e r a r e u n i ó n d e l a s p a r t e s
i n t e r e s a d a s , p r o g r a m a d a p a r a l o s d í a s 2 5 y 2 6 d e m a y o , e x a m i n a r á s u p r o p i o m a n d a t o . C o m o l a f u n c i ó n m á s i m p o r t a n t e d e n t r o d e e s e m a n d a t o c o n s i s t e e n a s e s o r a r a l D i r e c t o r G e n e r a l e n c u e s t i o n e s d e g e s t i ó n f a r m a c é u t i c a , s e h a c o n s i d e r a d o m á s o p o r t u n o d a r a e s a r e u n i ó n e l t í t u l o d e " C o m i t é p a r a e l E x a m e n d e l a G e s t i ó n " .
E l D r . D U N N E , P r e p a r a c i o n e s F a r m a c é u t i c a s , d i c e q u e l o s m i e m b r o s d e l C o n s e j o h a n p l a n t e a d o d o s c u e s t i o n e s i m p o r t a n t e s : l a p r i m e r a s e r e f i e r e a l o s p r o g r e s o s d e l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a i n t e r n a c i o n a l d e l o s m e d i c a m e n t o s . E s t e p r o g r a m a d a t a y a d e h a c e v e i n t e a ñ o s y a h o r a s e h a c e m u c h o m a y o r h i n c a p i é e n l a v i g i l a n c i a q u e h a n d e e j e r c e r l o s ó r g a n o s d e r e g l a m e n t a c i ó n e n t o d o e l m u n d o d e s p u é s d e l a c o m e r c i a l i z a c i ó n . L a S e c r e t a r í a e s t i m a q u e d e b e a p r o v e c h a r l a o p o r t u n i d a d q u e e l C o n s e j o y e l C o m i t é E s p e c i a l l e b r i n d a r o n e l a ñ o p r e c e d e n t e d e e x a m i n a r l a m a n e r a e n q u e l a O M S p u e d e a y u d a r a t o d o s l o s p a í s e s e n e s e
c o n t e x t o . P o c o s e h a c e a c t u a l m e n t e e n e l m u n d o e n d e s a r r o l l o , p e r o l a O M S h a m o s t r a d o q u e e n l o s p a í s e s i n t e r e s a d o s e s p o s i b l e l l e v a r a c a b o e f i c a z m e n t e d e s p u é s d e l a c o m e r c i a l i z a c i ó n g r a n d e s e s t u d i o s d e b i d a m e n t e e s t r u c t u r a d o s . S e e s t á r e a l i z a n d o y a u n i m p o r t a n t e e s t u d i o s o b r e l a e f i c a c i a d e l i v e r m e c t i n o e n l a l u c h a c o n t r a l a o n c o c e r c o s i s , m i e n t r a s q u e e n b r e v e s e c o n o c e r á n p r o b a b l e m e n t e l o s r e s u l t a d o s d e l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s e n g r a n e s c a l a s o b r e u n a b a s e i n t e r n a c i o n a l p a r a d e t e r m i n a r s i l a s p r e p a r a c i o n e s a n t i c o n c e p t i v a s e s t e r o i d e s p r o d u c e n e f e c t o s c a r c i n ó g e n o s .
A l o l a r g o d e l o s v e i n t e ú l t i m o s a ñ o s , s i n e m b a r g o , l a O M S h a p o d i d o a p r o v e c h a r , e n m u y g r a n m e d i d a d e n t r o d e s u p r o g r a m a d e v i g i l a n c i a f a r m a c é u t i c a , s u r e d d e 2 7 c e n t r o s n a c i o n a l e s y , s o b r e t o d o , e l c e n t r o c o l a b o r a d o r d e U p p s a l a , e n S u e c i a . C o n v i e n e t e n e r e n c u e n t a q u e s u t r a b a j o s e h a b a s a d o e x c l u s i v a m e n t e e n l a s n o t i f i c a c i o n e s e s p o n t á n e a s y v o l u n t a r i a s , q u e s ó l o l o s p a í s e s d o t a d o s d e u n a i n f r a e s t r u c t u r a a s i s t e n c i a l s u m a m e n t e d e s a r r o l l a d a p u e d e n h a c e r . U n a v e z o b t e n i d a l a i n f o r m a c i ó n , s ó l o p u e d e i n t e r p r e t a r s e d e m a n e r a f i a b l e c u a n d o e x i s t e n o r g a n i s m o s d e r e g l a m e n t a c i ó n m u y e v o l u c i o n a d o s , q u e t i e n e n l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s p a r a e x a m i n a r l o s d a t o s y r e a l i z a r e s t u d i o s c o l a t e r a l e s , a s í c o m o l a s i n s t a l a c i o n e s i n d i s p e n s a b l e s p a r a c o m u n i c a r f á c i l m e n t e c o n o t r o s p a í s e s q u e p a r t i c i p a n e n l a r e d . E s m u y d i f í c i l
i n t e r p r e t a r e s a i n f o r m a c i ó n a i s l a d a m e n t e y f u e r a d e c o n t e x t o .
L a O M S n o s e h a q u e d a d o i n a c t i v a e s t o s d o s ú l t i m o s a ñ o s . E s t á h a c i e n d o t o d o l o p o s i b l e p o r r e s o l v e r l a a c t u a l c o n t r o v e r s i a q u e o p o n e a l o s c e n t r o s n a c i o n a l e s p a r t i c i p a n t e s e n e l p l a n e n c u a n t o a l a m a n e r a d e d i f u n d i r m e j o r l a i n f o r m a c i ó n a d q u i r i d a e n U p p s a l a . E s t á
t r a t a n d o a s i m i s m o d e d e t e r m i n a r c ó m o p u e d e l l e g a r a p a r t i c i p a r l a O r g a n i z a c i ó n d e m a n e r a ú t i l , d e n t r o d e l o s l í m i t e s d e l p r e s u p u e s t o , e n l o s p r o g r a m a s d e b a s e e p i d e m i o l ó g i c a . S e e s t á p o n i e n d o e n c o n t a c t o c o n l o s p a í s e s p o s e e d o r e s d e a m p l i a s b a s e s d e d a t o s a f i n d e e s t u d i a r l a p o s i b i l i d a d d e q u e c o m u n i q u e n e n t r e s i s u s r e s p e c t i v o s r e g i s t r o s . E l p o t e n c i a l q u e o f r e c e n e s t a s t é c n i c a s r e p r e s e n t a u n d e s a f í o t a n t o p a r a l a O M S c o m o p a r a l o s d i s t i n t o s o r g a n i s m o s d e r e g l a m e n t a c i ó n f a r m a c é u t i c a , y e l o r a d o r e s p e r a q u e l o s m i e m b r o s d e l C o n s e j o c o m p r e n d a n p o r q u é s e n e c e s i t a m á s t i e m p o p a r a l l e v a r a t é r m i n o e l e x a m e n q u e s e h a p e d i d o .
L a s e g u n d a c u e s t i ó n i m p o r t a n t e e s e l t r e m e n d o p r o b l e m a p l a n t e a d o p o r l o s m e d i c a m e n t o s f a l s i f i c a d o s . L a O r g a n i z a c i ó n e s t á p e r f e c t a m e n t e a l c o r r i e n t e d e l a e x i s t e n c i a d e t a n d e p l o r a b l e s i t u a c i ó n . S e l e c o m u n i c a n s i n c e s a r , c o n c a r á c t e r e x t r a o f i c i a l , d i v e r s o s c a s o s d e a p a r i c i ó n d e e s o s m e d i c a m e n t o s . L a 4 1a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d a d o p t ó u n a
r e s o l u c i ó n e n l a q u e s e ñ a l a b a e s t e p r o b l e m a a l a a t e n c i ó n d e l D i r e c t o r G e n e r a l y l e p e d í a q u e e s t u d i a r a l a m a n e r a d e d e s c u b r i r y p r e v e n i r e s o s c a s o s . L a S e c r e t a r í a h a e s c r i t o y a a t o d o s l o s g o b i e r n o s M i e m b r o s p a r a i n v i t a r l e s a c o m u n i c a r a l a O r g a n i z a c i ó n t o d o l o q u e s e p a n s o b r e l a u t i l i z a c i ó n d e e s o s m e d i c a m e n t o s : h a s t a l a f e c h a s ó l o s e h a n r e c i b i d o c u a t r o r e s p u e s t a s , y n i n g u n a d e e l l a s c o n t i e n e i n f o r m a c i ó n e s p e c í f i c a .
E s m u y d i f í c i l o b t e n e r e s e t i p o d e i n f o r m a c i ó n . L o s f a b r i c a n t e s e s t á n p o c o d i s p u e s t o s a f a c i l i t a r l a , p o r t e m o r a q u e s e r e s i e n t a s u i m a g e n d e m a r c a s i s e l l e g a a s a b e r q u e e x i s t e n p r o d u c t o s f a l s i f i c a d o s . L o s o r g a n i s m o s n a c i o n a l e s d e r e g l a m e n t a c i ó n f a r m a c é u t i c a , p o r s u p a r t e , s ó l o p u e d e n c o n t r o l a r e l c o m e r c i o n o r m a l d e m e d i c a m e n t o s : s u f u n c i ó n n o c o n s i s t e e n u n a l a b o r d e p o l i c í a i n t e r n a c i o n a l . L a S e c r e t a r í a h a t r a t a d o d e p o n e r s e e n c o n t a c t o c o n l a C á m a r a d e C o m e r c i o I n t e r n a c i o n a l y c o n t o d a s l a s o r g a n i z a c i o n e s q u e r e p r e s e n t a n a l a
i n d u s t r i a f a r m a c é u t i c a , p e r o n o h a p o d i d o o b t e n e r n i n g ú n d a t o d e v a l o r i n d i s c u t i b l e . E n c o n s e c u e n c i a , a h o r a s e e s f u e r z a p o r e v i t a r q u e s u r j a n p r o b l e m a s y h a r e d a c t a d o u n o s
Página 542 p r i n c i p i o s r e c t o r e s p a r a p e q u e ñ o s o r g a n i s m o s d e r e g l a m e n t a c i ó n f a r m a c é u t i c a , q u e s e v a n a
p u b l i c a r e n e l p r ó x i m o n ú m e r o d e I n f o r m a c i ó n f a r m a c é u t i c a O M S . E s t á p r e p a r a n d o a s i m i s m o p a u t a s r e v i s a d a s p a r a e l s i s t e m a O M S d e c e r t i f i c a c i ó n , q u e d e b e r í a n a p o r t a r u n a s o l u c i ó n e f i c a z a l p r o b l e m a , y a q u e , c o m o e s d e e s p e r a r , l o s g o b i e r n o s s ó l o e s t a r á n d i s p u e s t o s a c o m p r a r m e d i c a m e n t o s d e o r i g e n g a r a n t i z a d o . E l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a d e m e d i c a m e n t o s h a p r e p a r a d o t a m b i é n , c o n a y u d a d e n u m e r o s o s l a b o r a t o r i o s d e i n s p e c c i ó n d e l a c a l i d a d e n e l m u n d o e n t e r o , u n a s e r i e d e p r u e b a s s i m p l i f i c a d a s p a r a i d e n t i f i c a r l o s i n g r e d i e n t e s a c t i v o s d e l a s m e d i c i n a s e n s u f o r m a f a r m a c é u t i c a d e f i n i t i v a . S e e s t á n p r e p a r a n d o y a p a r a s u
p u b l i c a c i ó n e s a s p r u e b a s , q u e t a m b i é n p u e d e n c o n t r i b u i r d e m a n e r a p r á c t i c a y ú t i l a l a s o l u c i ó n d e t a n g r a v í s i m o p r o b l e m a .
E l D r . F A T T O R U S S O , D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s , d i c e q u e e l
D r . L i e b e s w a r h a s u s c i t a d o l a c u e s t i ó n i m p o r t a n t í s i m a d e s a b e r s i l o s m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s s o n s ó l o p a r a l o s p a í s e s p o b r e s o t a m b i é n p a r a l o s p a í s e s r i c o s . C u a n d o e l C o n s e j o d e b a t i ó p o r p r i m e r a v e z l a c u e s t i ó n r e l a t i v a a l a p o l í t i c a f a r m a c é u t i c a , l o q u e l e p r e o c u p a b a e r a e s t a b l e c e r u n a v i n c u l a c i ó n e n t r e l o s a s p e c t o s m e r a m e n t e t é c n i c o s d e l m e d i c a m e n t o y e l c o n t e x t o s o c i a l y e c o n ó m i c o e n e l q u e s e u t i l i z a . D e a q u e l d e b a t e s u r g i ó e l c o n c e p t o d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s . L a i d e a s u b y a c e n t e a e s e c o n c e p t o e s l a d e s a t i s f a c e r l a s
n e c e s i d a d e s d e l o s p a í s e s d o n d e h a y e s c a s e z d e m e d i c a m e n t o s y d o n d e l a c o b e r t u r a a s i s t e n c i a l e s i n s u f i c i e n t e , c r e a n d o u n p r o g r a m a q u e s u m i n i s t r e e s o s m e d i c a m e n t o s a l a s p o b l a c i o n e s c o n b a j o p o d e r a d q u i s i t i v o y , p o r e n d e , s i n a c c e s o a l o s m e d i c a m e n t o s e x i s t e n t e s e n e l m e r c a d o . E s o s m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s s e c o n o c e n d e h e c h o a c t u a l m e n t e c o n e l n o m b r e d e m e d i c a m e n t o s g e n é r i c o s y , e n g r a n p a r t e , s a l v o a l g u n a s p r e p a r a c i o n e s n u e v a s p a r a l a s e n f e r m e d a d e s t r o p i c a l e s , p u e d e n c o m p r a r s e a u n p r e c i o b a s t a n t e a s e q u i b l e e n e l m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l , g r a c i a s a l a c o m p e t e n c i a q u e s e h a c e n e n t r e s í l o s p r o d u c t o r e s .
E l o r a d o r n o p u e d e d e c i r s i e l c o n c e p t o d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s e s a p l i c a b l e t a m b i é n a l o s p a í s e s r i c o s . L a i d e a i n i c i a l e r a l a d e p r o p o r c i o n a r m e d i c a m e n t o s p a r a s a t i s f a c e r n e c e s i d a d e s q u e d e o t r o m o d o q u e d a r í a n i n s a t i s f e c h a s , p e r o i n c u m b e a c a d a p a í s d e c i d i r p o r s í m i s m o c u á l e s s o n l a s c o n s e c u e n c i a s d e l p r o g r a m a .
E l D r . A K E R E L E , M e d i c i n a T r a d i c i o n a l , d i c e q u e u n o d e l o s o b j e t i v o s p r i n c i p a l e s
p e r s e g u i d o s p o r e l D i r e c t o r G e n e r a l a l i n c l u i r l a m e d i c i n a t r a d i c i o n a l e n l a n u e v a d i v i s i ó n c o n s i s t e e n a s e g u r a r s e d e q u e e l p r o c e d i m i e n t o u t i l i z a d o p a r a v e l a r p o r l a i n o c u i d a d d e l a s p r e p a r a c i o n e s q u í m i c a s s e u t i l i z a t a m b i é n p a r a e v a l u a r l o s r e m e d i o s t r a d i c i o n a l e s a n t e s d e e m p l e a r l o s e n a t e n c i ó n p r i m a r i a d e s a l u d . L a i n c l u s i ó n d e l p r o g r a m a e n l a n u e v a d i v i s i ó n s e r á v e n t a j o s a p o r c u a n t o l e p e r m i t i r á c o l a b o r a r e s t r e c h a m e n t e c o n c i e r t o s s e r v i c i o s c o m o e l d e P r e p a r a c i o n e s F a r m a c é u t i c a s , l o c u a l f a c i l i t a r á l a p r e p a r a c i ó n d e m e d i d a s r e g l a m e n t a r i a s . E l p r o g r a m a t r a b a j a r á a s i m i s m o e n e s t r e c h a c o l a b o r a c i ó n c o n e l p r o g r a m a d e f i s c a l i z a c i ó n d e m e d i c a m e n t o s p s i c o t r ó p i c o s y e s t u p e f a c i e n t e s p a r a a s e g u r a r q u e l a s n u e v a s p l a n t a s m e d i c i n a l e s c o n p r o p i e d a d e s p s i c o t r ó p i c a s s e u t i l i z a n c o m o e s d e b i d o .
E l P r o f e s o r B O R G O Ñ O d i c e q u e n o s e l e h a c o n t e s t a d o a s u p r e g u n t a . ¿ P o r q u é s e h a a p l a z a d o h a s t a 1 9 9 0 l a e v a l u a c i ó n p e d i d a e n e n e r o d e 1 9 8 8 ? P r e g u n t a a s i m i s m o c ó m o p u e d e n c u m p l i r s e l a s r e c o m e n d a c i o n e s d e d o s i n f o r m e s , u n o d e u n g r u p o d e e x p e r t o s y o t r o d e u n g r u p o d e t r a b a j o , c u a n d o h a h a b i d o u n a d i s m i n u c i ó n d e l p r e s u p u e s t o .
E l D r . F A T T O R U S S O , D i v i s i ó n d e G e s t i ó n y P o l í t i c a s F a r m a c é u t i c a s , d i c e q u e s ó l o p u e d e r e s p o n d e r a l a p r i m e r a d e l a s p r e g u n t a s d e l P r o f e s o r B o r g o ñ o . E l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a d e l o s m e d i c a m e n t o s e s u n p r o g r a m a c o m p l e j o q u e e n r e a l i d a d l a O M S n o a d m i n i s t r a
d i r e c t a m e n t e . E n 1 9 7 8 l a A s a m b l e a d e l a S a l u d a p r o b ó l a p r o p u e s t a d e l D i r e c t o r G e n e r a l e n e l s e n t i d o d e h a c e r u s o d e l o s f o n d o s a s i g n a d o s a l p r o g r a m a p a r a c r e a r n u e v o s p r o g r a m a s , s o b r e t o d o e l P r o g r a m a d e A c c i ó n s o b r e M e d i c a m e n t o s E s e n c i a l e s , y d e s d e e n t o n c e s e l p r o g r a m a s o b r e v i g i l a n c i a d e l o s m e d i c a m e n t o s y a n o e s a d m i n i s t r a d o d i r e c t a m e n t e p o r l a O M S . S i n e m b a r g o , s i g u e f u n c i o n a n d o , g r a c i a s a l G o b i e r n o d e S u e c i a , q u e h a p u e s t o s u c e n t r o d e U p p s a l a a d i s p o s i c i ó n d e l a O r g a n i z a c i ó n .
E s m u c h o m á s f á c i l , n a t u r a l m e n t e , h a c e r u n a r á p i d a e v a l u a c i ó n c u a n d o s e t r a t a d e a c t i v i d a d e s d i r e c t a s d e l a O M S . E l p r o g r a m a e x i s t e d e s d e h a c e 2 0 a ñ o s , 1 0 d e e l l o s e n U p p s a l a . C o n l a r e e v a l u a c i ó n s e h a t r a t a d o p r i n c i p a l m e n t e d e d e t e r m i n a r s i r e s p o n d e t o d a v í a a l a s n e c e s i d a d e s p a r a l a s q u e f u e c r e a d o . E s d e e s p e r a r q u e e l C o n s e j o c o m p r e n d a q u e l a r e e v a l u a c i ó n n o e s u n a o p e r a c i ó n s e n c i l l a , c o n s i s t e n t e s i m p l e m e n t e e n c o n v o c a r u n a r e u n i ó n d e t r e s o c u a t r o e x p e r t o s y e s p e r a r s u d i c t a m e n . E l p r o b l e m a h a d e e s t u d i a r s e a f o n d o y s i n d e m a s i a d a s p r i s a s . L o s d i v e r s o s c e n t r o s d e b e n s e r c o n s u l t a d o s n o s ó l o p o r c o r r e s p o n d e n c i a
Página 543 s i n o t a m b i é n p o r c o n d u c t o d e l a s r e u n i o n e s c e l e b r a d a s e n G i n e b r a , t r a s l o c u a l s e p u e d e e s t u d i a r l a p o s i b i l i d a d d e r e o r i e n t a r e l p r o g r a m a . E l h e c h o d e q u e é s t e y a n o s e a f i n a n c i a d o p o r l a O M S d i f i c u l t a u n p o c o m á s l a l a b o r d e r e o r i e n t a c i ó n .
E l D r . L I E B E S W A R d a l a s g r a c i a s a l D r . F a t t o r u s s o p o r s u r e s p u e s t a . L a l i s t a d e m e d i c a m e n t o s e s e n c i a l e s p r e p a r a d a p o r l a O M S e s t a n s a t i s f a c t o r i a y p l e n a m e n t e a c e p t a d a p o r l a s . p r i n c i p a l e s a u t o r i d a d e s d e l s e c t o r q u e i n c l u s o a l o s p a í s e s r i c o s l e s a t r a e y a l a i d e a d e c e n t r a r s e ú n i c a m e n t e e n e s o s m e d i c a m e n t o s p a r a c o n t e n e r l o s c o s t o s , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e s u s p l a n e s d e s e g u r o m é d i c o . E l ú n i c o p r o b l e m a , s i n e m b a r g o , e s t r i b a e n q u e , d e c e n t r a r s e
e x c l u s i v a m e n t e e n e s o s m e d i c a m e n t o s , t a l v e z s e r e s i e n t a l a l a b o r d e i n v e s t i g a c i ó n y d e s a r r o l l o d e o t r o s m e d i c a m e n t o s .
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o t o m a n o t a d e l i n f o r m e d e l C o m i t é E s p e c i a l s o b r e P o l í t i c a
F a r m a c é u t i c a y a p r u e b a s u r e c o m e n d a c i ó n d e q u e s e s u p r i m a l a p a l a b r a " E s p e c i a l " e n e l t í t u l o d e e s t e C o m i t é . 1
2 . D E S I G N A C I O N D E L O S R E P R E S E N T A N T E S D E L C O N S E J O E J E C U T I V O E N L A 4 3a A S A M B L E A M U N D I A L D E L A S A L U D : p u n t o 8 d e l o r d e n d e l d í a ( r e s o l u c i o n e s E B 5 9 . R 7 , p á r r a f o 1 , y E B 5 9 . R 8 , p á r r a f o 1 ( 1 ) )
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o , d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l p á r r a f o 1 d e l a r e s o l u c i ó n E B 5 9 . R 7 , d e s i g n a a s u P r e s i d e n t e , D r . S . T a p a , e x o f f i c i o , j u n t o c o n e l P r o f e s o r M . C o l o m b i n i , e l D r J . C . M o h i t h y e l D r . H . O w e i s , p a r a q u e r e p r e s e n t e n a l C o n s e j o e n l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d .
3 . P R O V I S I O N D E V A C A N T E S E N L O S C O M I T E S : p u n t o 9 d e l o r d e n d e l d í a ( r e s o l u c i ó n E B 6 1 . R 8 , p á r r a f o 4 ; d o c u m e n t o E B 8 4 / 5 )
C o m i t é d e l P r o g r a m a e s t a b l e c i d o p o r e l C o n s e j o E j e c u t i v o
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o n o m b r a a S i r D o n a l d A c h e s o n , a l P r o f e s o r J . M .
B o r g o ñ o , a l P r o f e s o r L . 0 . K a l l i n g s , a l D r . I . M a r g a n , a l D r . J . C . M o h i t h , a l D r . B . S a d r i z a d e h , a l S r . R . S r i n i v a s a n y a l D r . 0 . T a l l m i e m b r o s d e s u C o m i t é d e l P r o g r a m a , e s t a b l e c i d o e n v i r t u d d e l a r e s o l u c i ó n E B 5 8 . R 1 1 , p o r e l t i e m p o q u e d u r e n s u s f u n c i o n e s e n e l C o n s e j o E j e c u t i v o , a d e m á s d e l P r e s i d e n t e d e l C o n s e j o , m i e m b r o d e l C o m i t é e x o f f i c i o , y d e l P r o f e s o r M . C o l o m b i n i , d e l P r o f e s o r R . F . S a n t o s y d e l D r . T . S h i m a o , q u e y a f o r m a n p a r t e d e l C o m i t é , e n e l e n t e n d i m i e n t o d e q u e , s i a l g ú n m i e m b r o n o p u e d e a s i s t i r a l a s s e s i o n e s d e l C o m i t é , p a r t i c i p a r á e n l o s t r a b a j o s d e é s t e l a p e r s o n a q u e , d e c o n f o r m i d a d c o n e l A r t í c u l o 2 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r , d e s i g n e e l g o b i e r n o i n t e r e s a d o c o m o s u c e s o r o s u p l e n t e s u y o e n e l C o n s e j o .
E l P R E S I D E N T E s e ñ a l a q u e o t r o s m i e m b r o s d e l C o n s e j o e s t á n f a c u l t a d o s p a r a a s i s t i r a l a s s e s i o n e s d e l C o m i t é , s i n q u e s e l e s p a g u e n l o s g a s t o s , y p a r a p a r t i c i p a r e n s u s
d e l i b e r a c i o n e s s i n d e r e c h o d e v o t o .
C o m i t é M i x t o U N I C E F / O M S d e P o l í t i c a S a n i t a r i a
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o n o m b r a a l D r . P . C a b a - M a r t í n y a l P r o f e s o r 0 .
R a n s o m e - K u t i m i e m b r o s d e l C o m i t é M i x t o U N I C E F / O M S d e P o l í t i c a S a n i t a r i a p o r e l t i e m p o q u e d u r e n s u s f u n c i o n e s e n e l C o n s e j o E j e c u t i v o , a d e m á s d e l D r . H . O w e i s , d e l P r o f e s o r R . F . S a n t o s , d e l D r . 0 . T a l l y d e l D r . S . T a p a , q u e y a f o r m a n p a r t e d e l C o m i t é . E l C o n s e j o n o m b r a a s i m i s m o s u p l e n t e s a l D r . N . R . G a y , a l P r o f e s o r 0 . E . H a s s a n y a l D r . M . S . Z e i n , j u n t o c o n e l D r . H . M . N t a b a , e l P r o f e s o r J . P r o k o p e c y e l D r . T . S h i m a o , q u e y a f o r m a n p a r t e d e l C o m i t é c o m o m i e m b r o s s u p l e n t e s .
1 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 3 ) .
2 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 4 ) .
3 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 5 ) .
4 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 6 ) .
C o m i t é d e l a F u n d a c i ó n D r . A . T . S h o u s h a
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o , d e c o n f o r m i d a d c o n l o s E s t a t u t o s d e l a F u n d a c i ó n D r . A . T . S h o u s h a , n o m b r a a l D r . Z . A . N u r m i e m b r o d e l C o m i t é d e l a F u n d a c i ó n D r . A . T . S h o u s h a p o r e l t i e m p o q u e d u r e n s u s f u n c i o n e s e n e l C o n s e j o E j e c u t i v o , j u n t o c o n e l P r e s i d e n t e y l o s V i c e p r e s i d e n t e s d e l C o n s e j o , m i e m b r o s e x o f f i c i o , e n e l e n t e n d i m i e n t o d e q u e , s i e l D r . N u r n o p u e d e a s i s t i r a l a s s e s i o n e s d e l C o m i t é , p a r t i c i p a r á e n l o s t r a b a j o s d e é s t e l a p e r s o n a q u e , d e c o n f o r m i d a d c o n e l A r t í c u l o 2 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r , d e s i g n e s u g o b i e r n o c o m o s u c e s o r o s u p l e n t e s u y o e n e l C o n s e j o .
C o m i t é d e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a
E l P R E S I D E N T E d i c e q u e , e n v i s t a d e s u s n u m e r o s o s c o m p r o m i s o s , d e s e a d i m i t i r d e l p u e s t o q u e o c u p a e n e l C o m i t é .
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o n o m b r a a S i r D o n a l d A c h e s o n , a l S r . К. A . R . A l - S a k k a f y a l D r . T . S h i m a o m i e m b r o s d e l C o m i t é d e P o l í t i c a F a r m a c é u t i c a , a d e m á s d e l D r . A . J . R o d r i g u e s C a b r a i , d e l P r o f e s o r L . 0 . K a l l i n g s , d e l a P r o f e s o r a M a r t a I . M e d i n a S a n d i n o , d e l P r o f e s o r J . P r o k o p e c y d e l S r . R . S r i n i v a s a n , q u e y a f o r m a n p a r t e d e l C o m i t é , e n e l e n t e n d i m i e n t o d e q u e , s i a l g ú n m i e m b r o n o p u e d e a s i s t i r a l a s s e s i o n e s d e l C o m i t é , p a r t i c i p a r á e n l o s t r a b a j o s d e é s t e l a p e r s o n a q u e , d e c o n f o r m i d a d c o n e l A r t í c u l o 2 d e l R e g l a m e n t o I n t e r i o r , d e s i g n e e l g o b i e r n o i n t e r e s a d o c o m o s u c e s o r o s u p l e n t e s u y o e n e l C o n s e j o .
4 . D I S C U S I O N E S T E C N I C A S : p u n t o 1 0 d e l o r d e n d e l d í a
N o m b r a m i e n t o d e l P r e s i d e n t e G e n e r a l d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d ( 1 9 9 0 ) : p u n t o 1 0 . 1 d e l o r d e n d e l d í a ( r e s o l u c i ó n W H A 1 0 . 3 3 , p á r r a f o (6)； d o c u m e n t o E B 8 4 / 6 )
E l P R E S I D E N T E s e ñ a l a a l a a t e n c i ó n d e l C o n s e j o e l d o c u m e n t o E B 8 4 / 6 , e n e l q u e s e i n f o r m a a l C o n s e j o d e q u e e l P r e s i d e n t e d e l a 4 2a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d h a p r o p u e s t o a l
P r o f e s o r N a t t h B h a m a r a p r a v a t i p a r a e l c a r g o d e P r e s i d e n t e G e n e r a l d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d . E n s u 8 3a r e u n i ó n , e l C o n s e j o e l i g i ó " F u n c i ó n d e l a s i n v e s t i g a c i o n e s s a n i t a r i a s e n l a e s t r a t e g i a d e s a l u d p a r a t o d o s e n e l a ñ o 2 0 0 0 " c o m o t e m a d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s d e 1 9 9 0 .
D e c i s i ó n : E l C o n s e j o E j e c u t i v o , e n t e r a d o d e l a p r o p u e s t a d e l P r e s i d e n t e d e l a 4 2a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d p a r a q u e s e n o m b r e a l P r o f e s o r N a t t h B h a m a r a p r a v a t i P r e s i d e n t e G e n e r a l d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 3a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d , a p r u e b a d i c h a p r o p u e s t a y e n c a r g a a l D i r e c t o r G e n e r a l q u e i n v i t e a l
P r o f e s o r B h a m a r a p r a v a t i a a c e p t a r e l n o m b r a m i e n t o .
S e l e c c i ó n d e u n t e m a p a r a l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 4 * A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d ( 1 9 9 1 ) : p u n t o 1 0 . 2 d e l o r d e n d e l d í a ( r e s o l u c i ó n W H A 1 0 . 3 3 , p á r r a f o ( 3 ) ; d o c u m e n t o E B 8 4 / 7 )
E l P R E S I D E N T E s e ñ a l a a l a a t e n c i ó n d e l o s m i e m b r o s e l d o c u m e n t o E B 8 4 / 7 , e n e l q u e e l D i r e c t o r G e n e r a l p r e s e n t a v a r i o s t e m a s p o s i b l e s p a r a l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 4a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d .
S i r D o n a l d A C H E S O N s e d e c l a r a p a r t i d a r i o d e " E s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s f r e n t e a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n " c o m o t e m a d e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s q u e s e c e l e b r a r á n e n l a 4 4a
A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d . L o s p r o b l e m a s i n h e r e n t e s a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n h a n s i d o
1 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 7 ) .
2 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 8 ) .
3 D e c i s i ó n E B 8 4 ( 9 ) .
e x p u e s t o s d u r a n t e e l A ñ o I n t e r n a c i o n a l d e l a V i v i e n d a p a r a l a s P e r s o n a s s i n H o g a r . E l r á p i d o c r e c i m i e n t o d e m o g r á f i c o e n l a s c i u d a d e s d e l m u n d o e n t e r o e s t á c r e a n d o u n g r a v e p r o b l e m a , i n c l u s o e n l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s . L a s c i u d a d e s d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o t e n d r á n q u e d a r a c o g i d a a o t r o s 7 5 0 m i l l o n e s d e p e r s o n a s d e a q u í a l a ñ o 2 0 0 0 , m i e n t r a s q u e l o s l o g r o s d e l D e c e n i o I n t e r n a c i o n a l d e l A g u a P o t a b l e y d e l S a n e a m i e n t o A m b i e n t a l h a n s i d o c a s i a n u l a d o s p o r e l c r e c i m i e n t o u r b a n o , p u e s a p e n a s h a a u m e n t a d o l a p r o p o r c i ó n d e l a p o b l a c i ó n u r b a n a q u e c u e n t a c o n u n s u m i n i s t r o d e a g u a a d e c u a d o . A d e m á s , e n l a s á r e a s u r b a n a s d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o l a s e n f e r m e d a d e s t r a n s m i t i d a s p o r v e c t o r e s s e h a n p r o p a g a d o y a v e c e s h a n c o b r a d o c a r á c t e r e n d é m i c o a c a u s a d e l o s c a m b i o s e c o l ó g i c o s r e g i s t r a d o s e n e l m e d i o a m b i e n t e
b i o l ó g i c o , f í s i c o , s o c i a l y e c o n ó m i c o d e l a s c i u d a d e s . E s u r g e n t e e s t a b l e c e r s i s t e m a s c a p a c e s d e g e n e r a r i n f o r m a c i ó n e p i d e m i o l ó g i c a y d e o b s e r v a r l a e v o l u c i ó n a m b i e n t a l e n l a s á r e a s u r b a n a s . D e h e c h o , l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n v a a s e r p r o b a b l e m e n t e u n g r a v e o b s t á c u l o p a r a e l l o g r o d e l a s a l u d p a r a t o d o s .
L a D r a . H A N A K O V A , a s e s o r a d e l P r o f e s o r P r o k o p e c , s e m u e s t r a p a r t i d a r i a d e l t e m a " L a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e " , p o r q u e l a s c u e s t i o n e s a m b i e n t a l e s r e v i s t e n u n a i m p o r t a n c i a e x t r e m a d a y c o n s t i t u y e n u n a p r e o c u p a c i ó n i n m e d i a t a p a r a t o d o s . S u p a í s v a a c o n v o c a r a l o s E s t a d o s v e c i n o s a u n a c o n f e r e n c i a i n t e r n a c i o n a l s o b r e e l m e d i o a m b i e n t e , y s e r í a c o n v e n i e n t e p r o s e g u i r l o s d e b a t e s s o b r e e s t e t e m a e n l a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d .
E l P r o f e s o r C O L O M B I N I a p o y a e l t e m a e l e g i d o p o r S i r D o n a l d A c h e s o n , s e ñ a l a n d o q u e t a m b i é n s e p o d r á n d e b a t i r c u e s t i o n e s a m b i e n t a l e s e n e l m a r c o d e e s e t e m a . L a r á p i d a
u r b a n i z a c i ó n t a m b i é n p r e o c u p a a l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o , y a q u e a l g u n o s p r o b l e m a s , c o m o l a m a l n u t r i c i ó n , s e p l a n t e a n p r i n c i p a l m e n t e a l r e d e d o r d e l a s g r a n d e s c i u d a d e s . P o r
c o n s i g u i e n t e , e s p r e c i s o e x a m i n a r d e t e n i d a m e n t e e s e t e m a p o r e l i n t e r é s q u e r e v i s t e p a r a t o d o s l o s p a í s e s y p o r q u e o f r e c e u n a o p o r t u n i d a d d e a n a l i z a r a s i m i s m o l a o r g a n i z a c i ó n d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d . E n c u a n t o a " L a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e " , l a c o n f e r e n c i a m u n d i a l d e m i n i s t r o s d e s a l u d y m e d i o a m b i e n t e q u e s e v a a c e l e b r a r e n E u r o p a e n 1 9 8 9 b r i n d a r á u n a b u e n a o p o r t u n i d a d d e a b o r d a r c u e s t i o n e s a m b i e n t a l e s m á s g e n e r a l e s .
L a D r a . Z E I N d i c e q u e e l l a t a m b i é n p r e f i e r e e l t e m a d e l a u r b a n i z a c i ó n , p o r t r e s
r a z o n e s . P r i m e r o , p o r q u e l a m a y o r í a d e l o s p a í s e s d e l S a h e l a f e c t a d o s p o r l a s e q u í a p a d e c e n l o s e f e c t o s d e l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n y n o p o s e e n n i n g ú n t i p o d e i n f r a e s t r u c t u r a s o c i a l y s a n i t a r i a . E n s e g u n d o l u g a r , e l t e m a g u a r d a r e l a c i ó n c o n n o p o c a s d e l a s p r e o c u p a c i o n e s d e l a O r g a n i z a c i ó n . P o r ú l t i m o , l a v i v i e n d a y e l a g u a s a l u b r e s o n i n d i s p e n s a b l e s p a r a l a s a l u d , y s u s u m i n i s t r o n o p u e d e i r d i s o c i a d o d e l p a p e l q u e d e s e m p e ñ a n l o s i n d i v i d u o s y l a c o m u n i d a d .
E l D r . A L - S A K K A F d i c e q u e p r e f i e r e " L a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e " , p o r s e r u n t e m a e s t r e c h a m e n t e r e l a c i o n a d o c o n l a a t e n c i ó n p r i m a r i a , q u e e n t r a ñ a l a i n t e r v e n c i ó n t a n t o d e l o s m i n i s t e r i o s d e s a l u d c o m o l a d e l a c o m u n i d a d e n e l m u n d o e n d e s a r r o l l o . T a m b i é n e s u n t e m a v i n c u l a d o c o n l a c u e s t i ó n r e l a t i v a a l a a g r i c u l t u r a y e l s u m i n i s t r o d e a g u a .
E l P r o f e s o r B O R G O Ñ O d i c e q u e e s p a r t i d a r i o d e l t e m a r e l a t i v o a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n . A d e m á s d e l a s o t r a s r a z o n e s q u e s e h a n d a d o , e s i m p o r t a n t e o c u p a r s e d e l o s p r o b l e m a s d e a t e n c i ó n s a n i t a r i a d e l a s p o b l a c i o n e s u r b a n a s y v e r q u é t i p o d e s e r v i c i o s n e c e s i t a n , e s p e c i a l m e n t e d e n i v e l p r i m a r i o ； a d e m á s , e l c r e c i m i e n t o u r b a n o e s i r r e g u l a r y d i f i c u l t a l a p l a n i f i c a c i ó n d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d .
E l D r . L I E B E S W A R d i c e q u e , c o m o l a u r b a n i z a c i ó n s e h a i d o p r o d u c i e n d o a u n r i t m o i n c l u s o m á s r á p i d o d e lo q u e s e h a b í a p r e v i s t o , y a d e m á s l a s e s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s s e e l a b o r a r o n e n u n a é p o c a e n l a q u e n o s e p e n s a b a q u e l a u r b a n i z a c i ó n c o b r a r l a t a l r i t m o y a m p l i t u d , s e r á ú t i l e x a m i n a r e s e t e m a , t e n i e n d o p r e s e n t e q u e " L a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e "
p u e d e a b o r d a r s e , a l m e n o s e n p a r t e , e n l o s d e b a t e s .
E l P r o f e s o r K A L L I N G S d i c e q u e p r e f i e r e " E s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s f r e n t e a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n " , p o r l a s r a z o n e s a d u c i d a s p o r o t r o s . L a s d i s c u s i o n e s g i r a r á n e n t o r n o a l a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e e n l o s s e c t o r e s m á s c r í t i c o s d e l d e s a r r o l l o d e l m u n d o m o d e r n o . S e a r t i c u l a r á n a s i m i s m o c o n l a s d e l i b e r a c i o n e s d e l a t e r c e r a c o n f e r e n c i a i n t e r n a c i o n a l s o b r e l a s a l u d , q u e s e v a a c e l e b r a r e n S u e c i a e n 1 9 9 1 y v e r s a r á s o b r e l a p r o m o c i ó n d e l a s a l u d y e l e n t o r n o p r o p i c i o , t e m a q u e t i e n e m u c h o q u e v e r c o n l a u r b a n i z a c i ó n .
E l D r . M A R G A N s e ñ a l a q u e l o s t r a b a j o s d e l a C o m i s i ó n M u n d i a l s o b r e e l M e d i o A m b i e n t e y e l D e s a r r o l l o h a n m o s t r a d o q u e l o s p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s s o n p r i n c i p a l m e n t e p r o b l e m a s d e s a l u d y e s t a c u e s t i ó n m e r e c e u n e x a m e n m á s d e t e n i d o . P r o p o n e " E s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s , i n c l u i d o s l o s p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s , f r e n t e a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n " c o m o t e m a q u e c o m p r e n d e r í a c i e r t o s a s p e c t o s d e o t r o s t e m a s p r o p u e s t o s .
E l P r o f e s o r S A N T O S d i c e q u e e n l a m a y o r í a d e l o s c a s o s l a u r b a n i z a c i ó n e s u n p r o c e s o e s p o n t á n e o e i n f o r m a l q u e e n t o r p e c e l o s e s f u e r z o s d e p l a n i f i c a c i ó n s a n i t a r i a . P o r e s o e s n e c e s a r i o r e v i s a r l o s c o n c e p t o s t r a d i c i o n a l e s . C o n v i e n e r e c o r d a r a s i m i s m o q u e l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n s e p r o d u c e n o s ó l o e n l a s g r a n d e s u r b e s s i n o t a m b i é n e n l a s p e q u e ñ a s c i u d a d e s , d o n d e e s t o d a v í a m á s d i f í c i l m o v i l i z a r l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s p a r a m e j o r a r l a
i n f r a e s t r u c t u r a d e s a l u d . L o s p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s d e m e d i o a m b i e n t e e n r e l a c i ó n c o n l a s a l u d t a m b i é n p o d r í a n a b o r d a r s e a l e x a m i n a r e s e t e m a . P o r ú l t i m o , e l e n f o q u e d e l o s
d i s t r i t o s d e s a l u d , a l q u e t a n t a a t e n c i ó n e s t á c o n c e d i e n d o l a O M S , e s d e i n t e r é s e n r e l a c i ó n c o n e l p r o b l e m a m á s a m p l i o d e l a u r b a n i z a c i ó n y p o d r í a e x a m i n a r s e i g u a l m e n t e .
E l D r . R O D R I G U E S C A B R A L r e c u e r d a q u e p r o p u s o e l c u a r t o t e m a s u g e r i d o , a s a b e r ,
" I n t e g r a c i ó n d e l o s p r o g r a m a s p a r a c o m b a t i r p r o b l e m a s e s p e c í f i c o s d e n t r o d e l o s s i s t e m a s a s i s t e n c i a l e s " , e n l a 8 2a r e u n i ó n d e l C o n s e j o . S e p e r c a t a d e l a i m p o r t a n c i a d e l t e m a d e l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n , p e r o s e e s t á p r e s t a n d o u n a a t e n c i ó n c o n s i d e r a b l e a l a s z o n a s u r b a n a s y s e c o r r e e l p e l i g r o d e i n t e r e s a r s e e x c e s i v a m e n t e p o r e s e s e c t o r d e l a p o b l a c i ó n d e l T e r c e r M u n d o q u e s e e n c u e n t r a m á s o m e n o s i n t e g r a d o e n l a e c o n o m í a m u n d i a l . E s i m p o r t a n t e n o d e s a t e n d e r a l a p o b l a c i ó n r u r a l , l a c u a l , a u n c u a n d o n o p a r t i c i p a e n l a e c o n o m í a o r d i n a r i a , p a s a t a m b i é n p o r m u y g r a v e s d i f i c u l t a d e s , p o r e j e m p l o e n A f r i c a . A l e x a m i n a r e l i n f o r m e s o b r e l a e s t r a t e g i a d e s a l u d p a r a t o d o s , e n s u 8 3a r e u n i ó n , e l C o n s e j o e x a m i n ó l a m a n e r a d e d a r m a y o r p r i o r i d a d a l o s p r o g r a m a s d e s t i n a d o s a c o n t r o l a r s i t u a c i o n e s e n r e l a c i ó n c o n p r o b l e m a s e s p e c í f i c o s , a s í c o m o a s u i n t e g r a c i ó n d e n t r o d e l s i s t e m a g e n e r a l d e a t e n c i ó n
s a n i t a r i a . V a l e l a p e n a s e g u i r a n a l i z a n d o e s t a c u e s t i ó n .
S i n e m b a r g o , l a p r e f e r e n c i a g e n e r a l p a r e c e i r a l t e m a d e l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n , q u e , d e e x a m i n a r s e , d e b e r í a c o m p r e n d e r t r e s a s p e c t o s : p r i m e r o , l a o r g a n i z a c i ó n d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d e n l a s z o n a s u r b a n a s y s u i n t e g r a c i ó n e n t o d o s l o s n i v e l e s a s i s t e n c i a l e s , y l o s
a s p e c t o s e c o n ó m i c o s d e l o s s i s t e m a s d e s a l u d e n l a s z o n a s u r b a n a s ； s e g u n d o , l a r e p e r c u s i ó n d e l o s p r o g r a m a s d e r e a j u s t e e c o n ó m i c o q u e s e e s t á n l l e v a n d o a c a b o y a e n m u c h o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d e a c u e r d o c o n c r i t e r i o s d e s a l u d , s o b r e t o d o e n l a s z o n a s u r b a n a s ； p o r ú l t i m o , e l m o d o e n q u e l o s d e t e r m i n a n t e s s o c i o e c o n ó m i c o s y d e m o g r á f i c o s v a n m o d i f i c a n d o l a s n e c e s i d a d e s d e s a l u d d e l o s d i v e r s o s g r u p o s , a s í c o m o l a p r e s i ó n q u e e j e r c e n e n l a i n f r a e s t r u c t u r a a s i s t e n c i a l .
E l D r . C A B A - M A R T I N d i c e q u e e l t e m a d e l a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e , q u e r e p r e s e n t a u n o d e l o s g r a n d e s p r o b l e m a s q u e t i e n e p l a n t e a d o s l a h u m a n i d a d , e s u n t e m a c o n d e m a s i a d o
c o n t e n i d o c o m o p a r a s e r e x a m i n a d o e n u n a s o l a A s a m b l e a d e l a S a l u d . U n a f o r m a d e a b o r d a r l o s e r í a p o r p a r t e s , c o m e n z a n d o c o n l a s e s t r a t e g i a s d e s a l u d p a r a t o d o s f r e n t e a l a r á p i d a u r b a n i z a c i ó n , t e m a q u e é l p r e f i e r e h a b i d a c u e n t a d e l o d i c h o .
E l D r . N T A B A e s t á d e a c u e r d o e n q u e l a c u e s t i ó n d e l m e d i o a m b i e n t e e s m u y i m p o r t a n t e y r e c i b e c o n r a z ó n l a a t e n c i ó n d e t o d o s . S i n e m b a r g o , e s t a n a m p l i o q u e t a m b i é n é l s e d e c l a r a p a r t i d a r i o d e l t e m a d e l a u r b a n i z a c i ó n , c o m o c o m i e n z o d e l e x a m e n d e l a c u e s t i ó n g e n e r a l d e l a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e . L a a t e n c i ó n p r i m a r i a d e s a l u d t i e n d e a c e n t r a r s e e n l a s
n e c e s i d a d e s d e l a p o b l a c i ó n r u r a l . I m p o r t a q u e n o s e o l v i d e n l a s n e c e s i d a d e s d e l a p o b l a c i ó n u r b a n a d e e s c a s o s r e c u r s o s , c u y o s p r o b l e m a s v a n e m p e o r a n d o y q u e c a d a v e z e s t á m á s
d e s a t e n d i d a . Y a v a s i e n d o h o r a d e r e s t a b l e c e r e l e q u i l i b r i o .
E l D r . A L - S A K K A F s e ñ a l a q u e l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s c e l e b r a d a s e n l a 2 0a A s a m b l e a M u n d i a l d e l a S a l u d v e r s a r o n s o b r e l o s p r o b l e m a s d e s a l u d p ú b l i c a q u e p l a n t e a l a
u r b a n i z a c i ó n , t e m a m u y p a r e c i d o a l q u e s e p r o p o n e . P o r c o n s i g u i e n t e , l a s p r ó x i m a s
D i s c u s i o n e s T é c n i c a s d e b e r í a n t r a t a r d e l a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e , u n o d e l o s p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s d e l m u n d o a c t u a l .
E l D I R E C T O R G E N E R A L d i c e q u e s e t i e n e l a i n t e n c i ó n d e c o n v o c a r u n a c o n f e r e n c i a i n t e r n a c i o n a l s o b r e l a s a l u d y e l m e d i o a m b i e n t e . G i r a r í a e n t o r n o a l a r e p e r c u s i ó n
s a n i t a r i a d e l o s c a m b i o s a m b i e n t a l e s y b r i n d a r í a u n a o p o r t u n i d a d d e e x a m i n a r e l t e m a d e s d e u n á n g u l o m á s g e n e r a l ； p o r e s o e l t e m a p r e f e r i d o p a r a l a s D i s c u s i o n e s T é c n i c a s d e 1 9 9 1