Política Cultural Municipal Rabinal, Baja Verapaz
Noviembre 2020
Ministerio de Cultura y Deportes
Licenciado Felipe Amado Aguilar Marroquín Ministro de Cultura y Deportes
Licenciado Leonel Estuardo Reyes Estrada Viceministro de Cultura
Licenciado Mario Roberto Maldonado Samayoa Viceministro de Patrimonio Cultural y Natural
Viceministerio del Deporte y la Recreación
Licenciado Ernesto Salvador Flores Jerez
Director General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas
Ri b’anob’äl ja ri’ ri uchuq’a chi rukanoxik ri utzilaj k’aslemal
¡Cultura como motor de desarrollo!
El Ministerio de Cultura y Deportes en el marco de las Políticas Culturales, Deportivas y Recreativas 2015-2034 y el Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo, entrega las Políticas Culturales Municipales a los municipios de Santa María Cahabón, Cobán, Alta Verapaz; Rabinal, Baja Verapaz; Livingston, Izabal;
Zapotitlán, Jutiapa; Palín, Escuintla; San Pedro la Laguna, Sololá y Santa Cruz Barillas, Huehuetenango. Estos instrumentos legales, políticos y estratégicos son el resultado de un proceso de diálogo y consenso con actores importantes como artesanos, conocedores de la ciencia y sabiduría ancestral, tejedoras, emprendedores culturales, contadores del tiempo, Consejos Comunitarios de Desarrollo, Municipalidades, artistas, deportistas, líderes de organizaciones comunitarias, académicos, entre otros hacedores y portadores culturales.
Las Políticas Culturales Municipales, se conciben como la principal herramienta para fomentar el desarrollo cultural sostenible e integral desde el nivel municipal, orientado según las políticas sustantivas: Arte, Conocimientos Ancestrales y Tradicionales, Patrimonio Cultural y Natural; Deporte No Federado y Recreación para el Buen Vivir.
Este esfuerzo colectivo realizado durante el año 2020, manifiesta el compromiso y la responsabilidad de redoblar esfuerzos para implementar las propuestas de acción; considerando primordial el seguimiento y monitoreo desde la administración municipal, con el acompañamiento de esta cartera ministerial.
Concluyo afirmando mi compromiso de seguir promoviendo el desarrollo humano sostenible, partiendo de la cosmovisión de los pueblos, siendo así uno de los principios del Ministerio de Cultura y Deportes.
Licenciado Felipe Amado Aguilar Marroquín Ministro de Cultura y Deportes
Guatemala de la Asunción, noviembre de 2020.
ÍNDICE
ACRÓNIMOS ... i
INTRODUCCIÓN ... ii
1. MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO ... 1
2. MARCO FILOSÓFICO... 6
3. ANÁLISIS DE SITUACIÓN ... 8
4. ANTECEDENTES DE LA PCM ... 26
5. JUSTIFICACIÓN ... 27
6. EJES DE LA POLÍTICA ... 28
7. PLAN DE ACCIÓN ... 30
8. SEGUIMIENTO (MONITOREO) Y EVALUACIÓN ... 41
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... 42
ANEXOS ... 44
i
ACRÓNIMOS
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
DGDCFC Dirección General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas
DMC Dirección Municipal de la Cultura INE Instituto Nacional de Estadísticas INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MCD Ministerio de Cultura y Deportes
MINEDUC Ministerio de Educación PCM Política Cultural Municipal
SEGEPLAN Secretaria de Planificación de la Presidencia
ii
INTRODUCCIÓN
La Política Cultural Municipal –PCM- de Rabinal, Baja Verapaz, fue formulada a través de procesos de dialogo, acompañamiento de miembros de autoridades municipales, actores claves y representantes de los diferentes sectores culturales existentes en el municipio, durante el desarrollo de 4 talleres, se abordaron temas de conceptualización, registro de la riqueza cultural del municipio, la definición de íconos de identidad, además, el registro de actividades conmemorativas relacionadas a la vida cultural. En consenso de planteó en el presente documento las acciones necesarias para fortalecer el desarrollo cultural del municipio.
En el marco de los 4 ejes sustantivos que son Arte, Expresiones Culturales Tradicionales, Patrimonio Cultural y Natural, Deporte y Recreación para el buen Vivir, ejes 2015-2034. Basados en los lineamientos planteados por SEGEPLAN en la guía para formular políticas públicas y el Manual de Políticas Culturales, se construye el presente documento, que recopila las diferentes problemáticas y virtudes culturales del municipio.
De los proceso desarrollados, analizados y planteados contribuye al empoderamiento de la comunidad Achi de Rabinal, Baja Verapaz y las autoridades locales con cada uno de los proyectos que surjan bajo esta línea de acción, a fin de que se pueda contribuir y coadyuvar a los esfuerzos en la reivindicación y fortalecimiento de las expresiones culturales, patrimonios culturales y naturales; el deporte y recreación para el buen vivir. Para la implementación y seguimiento de la PCM, será oportuna la reorganización de la comisión encargada del sector cultural a nivel municipal, con el acompañamiento del Comité de seguimiento electo en el 4to. Taller de validación del presente documento, para alcanzar los objetivos y evaluar resultados culminados los primeros años de implementación.
1 1.
MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO.
Para el Marco Jurídico que fundamenta y sostiene la Política Cultural Municipal de Rabinal municipio del departamento de Baja Verapaz, de acuerdo a la orientación de la Secretaria de Planificación y Programación -SEGEPLAN-, se mencionan los existentes a nivel nacional y los promovidos a nivel Internacional para el desarrollo cultural de las naciones.
Marco Jurídico Nacional
A nivel nacional existen varias leyes, reglamentos y acuerdos que respalda la creación de la misma, entre los que destacan, de acuerdo a su orden jerárquico las siguientes.
Constitución Política de la República de Guatemala
La Constitución Política de la República de Guatemala -CPRG-, es la ley suprema que rige el ordenamiento legal de Guatemala (Artículo 175, Asamblea Nacional Constituyente, 1985) y brinda el respaldo para los esfuerzos a la cultura como derecho de los pueblos que habitan en ella.
Los artículos que se encuentran en la CPRG y respaldan la creación de la presente política son los siguientes:
Artículo 57. Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la Nación.
Artículo 58. Identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo con sus valores, su lengua y sus costumbres.
Artículo 59. Protección e investigación de la cultura. Es obligación primordial del Estado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposiciones que tiendan a su enriquecimiento, restauración, preservación y recuperación; promover y reglamentar su investigación científica, así como la creación y aplicación de tecnología apropiada.
Artículo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos del país y están bajo la protección del Estado. Se prohíbe su enajenación, exportación o alteración, salvo los casos que determine la ley.
2 Artículo 61. Protección al patrimonio cultural. Los sitios arqueológicos, conjuntos monumentales y el Centro Cultural de Guatemala, recibirán atención especial del Estado, con el propósito de preservar sus características y resguardar su valor histórico y bienes culturales. Estarán sometidos a régimen especial de conservación el Parque Nacional Tikal, el Parque Arqueológico de Quiriguá y la ciudad de Antigua Guatemala, por haber sido declarados Patrimonio Mundial, así como aquellos que adquieran similar reconocimiento.
Artículo 62. Protección al arte, folklore y artesanías tradicionales. La expresión artística nacional, el arte popular, el folklore y las artesanías e industrias autóctonas, deben ser objeto de protección especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad. El Estado propiciará la apertura de mercados nacionales e internacionales para la libre comercialización de la obra de los artistas y artesanos, promoviendo su producción y adecuada tecnificación.
Artículo 63. Derecho a la expresión creadora. El Estado garantiza la libre expresión creadora, apoya y estimula al científico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo su formación y superación profesional y económica.
Artículo 64. Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.
Artículo 65. Preservación y promoción de la cultura. La actividad del Estado en cuanto a la preservación y promoción de la cultura y sus manifestaciones estará a cargo de un órgano específico con presupuesto propio.
Artículo 66. Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
Artículo 91. Asignación presupuestaria para el deporte. Es deber del Estado el fomento y la promoción de la educación física y el deporte. Para ese efecto, se destinará una asignación privativa no menor del tres por ciento del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado. De tal asignación el cincuenta por ciento se destinará al sector del deporte federado a través de sus organismos rectores, en la forma que establezca la ley; veinticinco por ciento a educación física, recreación y deportes escolares; y veinticinco por ciento al deporte no federado.
3 Artículo 149. De las relaciones internacionales. Guatemala normará sus relaciones con otros Estados, de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e instituciones internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.
Artículo 151. Relaciones con Estados afines. El Estado mantendrá relaciones de amistad, solidaridad y cooperación con aquellos Estados, cuyo desarrollo económico, social y cultural, sea análogo al de Guatemala, con el propósito de encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de formular conjuntamente, políticas tendientes al progreso de las naciones respectivas.
Ley Marco Acuerdos de Paz, Decreto 52-2005 en especial El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas (AIDPI).
Leyes Ordinarias 1
a) el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas.
b) Código Municipal, (Decreto No. 12-2002.)
c) Ley de Descentralización, (Decreto No. 14-2002.)
d) Ley de creación del Aporte para la Descentralización Cultural –ADESCA–
(Decreto 95-96).
e) Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto No. 11-2002.
f) Ley de áreas Protegidas, (Decreto No. 4-89.) g) Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto No. 114-97.) h) Ley de Idiomas Nacionales (Decreto No. 19-2003.)
i) Ley de Protección y Desarrollo Artesanal. (Decreto No. 141-96.)
j) Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte. (Decreto 76-97.)
k) Ley de Fomento del Libro de Guatemala (Decreto 58-89).
l) Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala (Decreto 65-90).
m) Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos (Decreto 33-98)
1 Las leyes ordinarias las emite el Congreso de la República de Guatemala, salvo en los casos de gobierno de facto. Los acuerdos gubernativos los aprueba el organismo ejecutivo y los acuerdos ministeriales, por los titulares de los ministerios correspondientes. En el caso de los reglamentos, las entidades específicas. Las municipalidades pueden emitir acuerdos relacionados con cultura y su patrimonio.
4 Reglamentación
ACUERDO GUBERNATIVO NUMERO 320-2011, Reglamento Ley de Idiomas Nacionales.
Acuerdos Ministeriales
Acuerdo Ministerial No. 930 y otros Acuerdos Ministeriales de protección del patrimonio cultural, material e inmaterial, la Política Cultural en el Marco de la Política Exterior, la Carta Cultural Iberoamericana y la Política Cultural de Integración Centroamericana.
Acuerdo Ministerial No. 986-2018.- Acuérdese establecer el Calendario Escolar para el Ciclo Escolar 2019, para su cumplimiento en los establecimientos del Sistema de Enseñanza Artística de Guatemala, que están bajo la competencia del Ministerio de Cultura y Deportes.
Marco Jurídico Internacional 2
Del Marco Jurídico Internacional en favor de pueblos indígenas en Guatemala, algunos han sido ratificados con los procedimientos correspondientes. Los mencionados a continuación tienen vinculación con la naturaleza de esta Política Cultural Municipal.
• Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005), de fecha 21-08-2006 por el Presidente de la República de Guatemala.
• Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) Decreto Número 25-2006 del Congreso de la República de Guatemala.
• Acuerdo de Florencia para la importación de objetos de carácter educativo, científico y cultural (1950) Decreto 1369 del Congreso de la República.
• Segundo Protocolo de la Convención de la Haya para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954) Decreto Número 41- 2003, del Congreso de la República de Guatemala.
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) Decreto Número 69-87 del Congreso de la República de Guatemala.
• Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972), Decreto Número 47-78 del presidente de la República de Guatemala.
2 Fundamento jurídico de las Políticas Culturales, Deportivas y Recreativas 20015-2034, del Ministerio de Cultura y Deportes.
5
• Convenio No. 169 de la Organización Internacional del Trabajo –OIT- sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes (1989) Decreto Número 9-1996 del Congreso de la República de Guatemala.
• Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente (1995), Decreto Número 78-2002 del Congreso de la República de Guatemala.
Existen otros convenios y acuerdos internacionales en los que Guatemala participa, sin estar ratificados, como los siguientes:
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas (2007).
• Convención de la Organización de Estados Americanos –OEA- sobre la defensa del patrimonio arqueológico, histórico y artístico de las naciones americanas. (1976)
• Convención Centroamericana para la Protección del Patrimonio Cultural (1995)
• Convención sobre las medidas que deben de adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales (1970)
• Carta Cultural Iberoamericana (2006)
• Política Cultural de Integración Centroamericana (2011).
La Política Cultural Municipal guarda vinculación con la Política Nacional de Desarrollo y Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032.
6
2. MARCO FILOSÓFICO
Naturaleza
La Política Cultural del Municipio de Rabinal, Baja Verapaz, constituye los lineamientos para desarrollar el tema cultural en acciones, planes y programas culturales y deportivos. Que el trabajo de los hacedores y portadores culturales del municipio sean un soporte para el desarrollo y fortalecimiento de la cosmovisión, de igual forma que los actores sean elementos fundamentales en la gestión municipal, para promover el crecimiento social, económico, sincretismo cultural y religioso de los habitantes. Esta política se caracteriza por ser incluyente, equitativa, pertinente, oportuna, participativa, integral, viable y transparente.
Objetivo de la Política Cultural Municipal
Fortalecer la cosmovisión del pueblo de Rabinal, Baja Verapaz, a través de programas y proyectos implementados por la Municipalidad de Rabinal, Baja Verapaz en asociación con el Ministerio de Cultura y Deportes, para las comunidades lingüísticas del área. Incidiendo en sus actividades culturales, deportivas y recreativas, esto contribuirá a un desarrollo integral y la reivindicación de los valores culturales.
Principios3
Las Políticas Culturales Municipales se rigen por los siguientes principios:
• La sinergia autoridad-población.
• El valor estratégico de la cultura local como difusor de estándares simbólicos y comunicativos.
• Fundamentar las identidades colectivas, y por tanto, al desarrollar la creatividad, la autoestima, el orgullo, el sentido de pertenencia, la cohesión social y una imagen positiva de las personas y los territorios
• Preservación del patrimonio colectivo de carácter cultural, histórico o natural
• La participación ciudadana
3 Principios y valores de las Políticas Culturales Municipales. Manual de Políticas Culturales Municipales 2017.
7 Estos se convierten en pilares fundamentales para la conservación de la cosmovisión del municipio manifestada en su forma de ser, crear, actuar y transformar.
Valores
Poder lograr estos procesos es fundamental para valorar la diversidad e identidad cultural, esto es primordial en la tolerancia y con base en ella buscar la inclusión de todos. Esto construirá un fuerte pilar de respeto, de derecho y libertad.
La cosmovisión de nuestra población presenta una interculturalidad que debe ser basada en procesos de respeto mutuo, de dialogo, del compartir para entender.
Por eso la Política Cultural Municipal toma la experiencia de las personas como núcleo de valor cultural y fundamenta los siguientes valores propios de la población de Rabinal, Baja Verapaz, partiendo de los saberes ancestrales:
• Respeto a la Inter y Multiculturalidad.
• Valoración de la diversidad cultural.
• Libertad de creación de autores y artistas, de hacedores y portadores de expresiones culturales tradicionales.
• Respeto de los derechos intelectuales.
• Búsqueda de innovación
• Trabajo colaborativo
• Interés de ciudadano usuario.
• Diálogo con los gestores y promotores culturales.
• Respeto y promoción de los derechos culturales de las personas y de los pueblos
La participación ciudadana
La participación ciudadana es un derecho humano, tan importante como la libertad de expresión y de organización, esto ayuda a fortalecer los ideales de todos los individuos, grupos y comunidades como protagonistas de los diversos procesos sociales.
Desde el ámbito de la Política Cultural Municipal la participación se puede interpretar desde dos ámbitos:
8
• Primero: relacionado a todos los individuos que deben intervenir estrechamente en las actividades culturales como una manifestación de su identidad ancestral y patrimonial.
• Segundo: desde un involucramiento en acciones o actividades más profundo, de incidencia, que busca generar cambios positivos en la población para procesos de desarrollo, formación y fortalecimiento de una identidad cultural, que con el transcurso del tiempo e influencias de culturas externas se ha venido perdiendo.
Siendo entonces la participación un elemento indispensable para la manifestación de interés social e integral en la cultura.
3. ANÁLISIS DE SITUACIÓN
El proceso del análisis situacional es fundamental porque brinda un panorama general de la situación, esto permitirá tener estándares específicos de trabajo y adecuar los procesos para lo que necesita la población y las municipalidades, principalmente.
Hay que recordar que al tener la información de cómo se encuentra el municipio, cuáles son sus fortalezas y debilidades se podrá enfocar en el fortalecimiento de lo que sea necesario y el incremento de crecimiento en lo que está bien. Sin esta guía ningún proyecto que se establezca tendrá bases sólidas y por lo consiguiente se convertirá en algo eventual y pasajero.
El presente análisis hará énfasis en la historia, sus habitantes y su pertinencia lingüística, la vida cultural y deportiva, el registro de elementos de su riqueza cultural y elementos simbólicos de identidad. En base a la recopilación de información de trabajo de campo a través de 4 talleres de formulación de la PCM, entrevistas con líderes de la comunidad e información en fuentes oficiales.
Datos demográficos del Municipio Ubicación y Colindancias
Rabinal se encuentra en el departamento de Baja Verapaz, en una región de bosque subtropical seco y en algunos lugares húmedo, con pendientes y quebradas pronunciadas. Es atravesado por el Río Negro o Río Chixoy y la Sierra de Chuacús.
9 Este colinda al norte con el municipio de Uspantán, Quiché, al sur con Santa Cruz El Chol, Granados y Salamá y al oriente con San Miguel Chicaj, Baja Verapaz.
Finalmente, Rabinal limita al occidente con Cubulco, Baja Verapaz.
El municipio de Rabinal pertenece al departamento de Baja Verapaz este se localiza en la región norte de la República de Guatemala. Cuenta con una extensión territorial de aproximadamente 972 km².
Breve Historia del Municipio de Rabinal, Baja Verapaz
Los rabinaleb’ formaban parte de uno de los grupos migrantes que venía de la costa del golfo de México, que llegan al área sur del territorio maya provenientes de Tula.
Rabinal está empapada de la cultura tolteca y de la organización cívico-religiosa- militar, que prevalecía a la caída de Teotihuacán. Los rabinaleb se asientan en Kajyub´ y en el valle de Urram, sin embargo, los rabinaleb emparentan el Achí con el kaqchikel en su tronco lingüístico, esto indica que los procesos históricos los une para su autodefinición.
El pueblo achí, es una de las ramas del pueblo k´iche´, con él comparten una historia común. Uno de sus grandes orgullos es haber conservado la obra Xajoj Tun hoy llamado Rabinal Achí o también conocido como El hombre de Rabinal. Dicha obra representa la captura de un príncipe k´iche´, vencido por el príncipe de los Achí.
Período comprendido entre 1538 a 1800. El pueblo de Rabinal fue fundado por Fray Bartolomé de las Casas, con los habitantes de varios lugares del mismo valle en el período hispánico, y a partir de entonces se le llamó San Pablo Rabinal, ya que anteriormente se le conocía como Robenal. El dominio dominico en el pueblo de Rabinal se inicia con la fundación del pueblo en 1538 en honor al patrono San Pablo y éste se caracterizó por: -La relativa conquista pacífica del territorio de Tesulutlán,
10 que posteriormente será llamada las Verapaces. - La entrada estaba prohibida a cualquier persona que no se vinculara con la orden. - Se establece la cría de ganado caballar y vacuno, como también el cultivo de diversidad de frutas locales y europeas.
Se reporta la existencia de haciendas ganaderas y cañeras, como trapiches en la región de Baja Verapaz (Hacienda San Nicolás, el Ingenio San Jerónimo), aunque la mayoría de éstos no quedaran en el pueblo de Rabinal, requerían de mucha mano de obra, posteriormente los trapiches comienzan a surgir en Rabinal. - La economía regional se caracterizó durante el dominio dominico por el cultivo de la caña de azúcar y la crianza de ganado. - La presencia de los curas dominicos fue por espacios muy breves. De 1685 a 1702 se asignaron 21 y posteriormente de 1714 a 1746 se asignaron 34, que no permanecieron mucho tiempo en el lugar. - Fray Francisco Ximénez es uno de los curas que tuvo una presencia relativamente larga en Rabinal: de 1702 a 1714. - Debido a la explotación del ganado y la expansión de la población se autoriza la disgregación del territorio de Rabinal de lo que actualmente es el valle de San Miguel Chicaj, surgiendo así un nuevo poblado en 1803. El siguiente período histórico de Rabinal -que va de 1800 a 1900, luego del dominio de los dominicos- se caracteriza por una economía incipiente por el cultivo de la cochinilla y posteriormente un decaimiento económico por la sustitución del cultivo del café por el del gusano de la grana-cochinilla (Coccus cacti), ya que las tierras de Rabinal no son aptas para dicho cultivo.
Sus características son: - El pueblo indígena de Rabinal es elevado a villa, debido a la presencia de ladinos. - El18 de mayo de 1855, llega a Rabinal el Abate Charles Brasseur de Bourbourg en donde permaneció año y medio, tiempo en el cual recoge y escribe el documento sobre el Rabinal Achí, obra que es publicada en francés en el año1862. - En la década de 1860 el término rabinaleb que se utilizaba para los pobladores, es cambiado por el de achí, debido a la fama que adquirió la publicación del libro El Rabinal Achí. - El 1 de agosto de 1893 la villa de Rabinal es elevada a ciudad. - El cultivo de la cochinilla comienza en 1818 y termina en 1870, década en la que comienza el cultivo del café. Finalmente, la caracterización histórica del siglo XX en Rabinal se basa en un paulatino decaimiento económico que comienza a finales del siglo pasado, dicho decaimiento económico se caracterizó por la implementación de las leyes que obligaban a las personas de escasos recursos a trabajar en la infraestructura vial del país y a la utilización de mano de obra en la producción de café y caña de azúcar. Durante el dominio dominico y criollo eran los cofrades quienes elegían a los alcaldes, el consejo de ancianos se reunía en el convento del templo y deliberaban sobre las personas consideradas aptas para
11 gobernar el pueblo, elegían al alcalde indígena de entre los ex miembros de las cinco cofradías más importantes y escogían a la persona más capacitada.
Esta situación cambia, durante el transcurso de los primeros 50 años del siglo XX, ya que comienza una pérdida del poder local pueblos indígenas, debido a que el Estado instaura una política para permitir el acceso de personas ladinas al poder municipal. La tradición histórica practicada por el consejo de ancianos a cargo del poder local, va resquebrajándose al ir perdiendo espacios en la municipalidad, en la década de los 50 este poder se resquebraja aún por la presencia del movimiento de Acción Católica que ataca primordialmente las costumbres de las cofradías indígenas. Todo ello provoca el comienzo de un proceso que se manifiesta a partir de la década de los 50 con los movimientos cooperativistas y de la liga campesina, que a lo largo de 30 años se singularizan por la participación de los civiles en las demandas sociales. Finalmente, todo este proceso termina con la incursión del ejército en el territorio de Rabinal, practicando su política de masacres y de tierra arrasada (período que corresponde a 1980-1985). Los últimos 20 años de la historia de Rabinal se caracterizan entonces por: las reivindicaciones de poder local en la alcaldía municipal (continúa siendo una lucha entre indígenas y ladinos) y por la presencia de un proceso migratorio laboral que ha venido practicando la población y que poco a poco se ha ido acelerando; dicho proceso tiene como destinos finales migratorios: Alta Verapaz, Guatemala y Escuintla.
Estos 20 años también se han caracterizado por las demandas internacionales al principio y locales en este momento, para la realización de los procesos de exhumaciones de las masacres ocurridas en Rabinal, aunque la mayor parte de la población de Rabinal aún está temerosa para implementar demandas sociales y agrupaciones civiles. Existen actualmente importantes asociaciones que trabajan en ello como Ixoq Ajaw, CALDH, el movimiento de viudas o huérfanos de Rabinal y Baja Verapaz, etc.
Habitantes
Según el censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística -INE- en el año 2018 el municipio de Rabinal cuenta con una población de 40797, en donde el sexo masculino ocupa 48% y el sexo femenino el 52% es importante mencionar que la población se encuentra ubicada en el área urbana con un 37% y en el área rural en un 63%. De la población maya hablante, distribuidos por comunidad lingüísticas en el municipio de Rabinal los hablantes del idioma Achí representan el 99% de la población.
12
Municipio Total del pueblo maya Achi Akateka Chalchiteka Itza' Ixil Jakalteko/Po pti' K'iche' Kaqchiquel Mam Mopan Poqomam Poqomchi' Q'anjob'al Q'eqchi' Sipakapense Tz'utujil
Rabina l
33393 3 2 9 9 5
30 15 0 3 2 14 9
67 14 2 4 42 2 84 1 0
Porcent aje
100.0 0%
9 9
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0
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0
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0
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Actividades Culturales, Deportivas y Religiosas
En el cuadro a continuación se muestran las diferentes actividades que se realizan en el transcurso de cada año en el municipio. Particularmente en el caso de las actividades de las cofradías, son actividades programadas en 7 días previo al día principal en honor al Santo de su devoción, en la entrada de los ajchak (miembros de la cofradía, 14 miembros 7 hombres y 7 mujeres), dedican actividad de velación y preparación de tamales K’osonik – despertar. Wa’im, almuerzo de las 16 cofradias, día Santo de Velación según la fiesta de la cofradía; víspera un día antes de la misa religiosa. Acompañado de procesiones de los diferentes Barrios o zonas. Continúa el día principal en honor al Santo. Sale de la iglesia y retorna a su casa de cofradía, quienes le presentan sus rituales y altares, posterior a las 6 de la tarde es trasladado a la nueva sede o casa de cofradía. Todas las actividades acompañadas con marimba, tambores, quema de bombas pirotécnicas y la preparación de comidas como el Pinol, caldo de res, arroz en amarillo, tamales y las bebidas ancestrales como el Chilate con Cacao y torta de pan, envuelto en servilleta tejida en telar de cintura Wachi’ij (la torta de pan envuelta en servilleta únicamente se le da a los miembros Principales, segundos y terceros de la cofradía). En el caso de la fiesta del Patrón San Pablo, se desarrolla en 9 días.
En la organización de las cofradías hay 5 diezmos para la recolección de apoyo y compra de bombas pirotécnicas. Los diezmos de San Pablo Apóstol, San Pedro Apóstol, San Pedro Mártir, Santo Domingo de Guzmán, San Sebastián.
El 25 de enero, entre las actividades esta la procesión con ritos específicos alrededor de las 4 capillas, representan los 4 puntos cardinales, también conocidas
13 como capillas pozas. Ubicadas en las 4 esquinas del Centro del Municipio de Rabinal, el ingreso se hace desde la cosmovisión del pueblo Maya Achi. 15 cofradías hacen el saludo frente a la Iglesia Católica en excepción a la Cofradía del Divino Sacramentado. Las procesiones son acompañadas con grupos de danza.
Aspectos relevantes de la organización de Cofradías a nivel municipal:
Están organizadas a través de kajawixel y chuchuxel (Pareja de esposos), los segundos (pareja), Terceros, capitán, 5to., 6to. y 7mo. Durante el año se realizan diversas actividades entre las principales:
La primera velación del 16 o 17 de enero cada año.
la segunda velación, se realiza en semana Santa.
La tercera velación, es la de Corpus Cristi.
La Cuarta, es la que se realiza para el día de los Santos.
También se realizan siete misterios de los siete viernes, durante la época de semana santa y 4 pasiones con el Ajaw o Divino sacramentado.
2da. Pasión, con el señor del cabildo.
3era. Pasión con Domingo de Ramos.
4ta. Pasión, con el dulce nombre de Jesús.
14
MES DÍA NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
LUGAR RESPONSABLE
ENERO 1
6 15
1 año nuevo 6 día de reyes
15 cofradía dulce nombre de Jesús
20 cofradía de San Sebastián 23 día del artesano
23 desfile de la cultura viva 25 fiesta patronal de San Pablo.
Del 19 al 25 de enero feria de artesanías en el marco de la feria patronal.
Kajawixel (encargado de la cofradía)
Hogares, casas particulares en lugares céntricos de Rabinal, Baja Verapaz. Zonas
o Barrios
específicos.
La población en general,
cofradías, Municipalidad
febrero Martes de carnaval / depende de SS
Cofradía de la Virgen del Rosario, sale en procesión.
Primer viernes de cuaresma / depende de SS
Casas de
cofradía, iglesia
y lugares
públicos del municipio.
Cofradías, iglesia católica y pueblo en general.
Marzo 2do o 3er viernes de
cuaresma
19 fiesta de San José 19 Feria comunitaria Aldea de Concul
Iglesias católicas,
calvarios, calles y avenidas principales.
Cofradia
La comunidad de la Aldea Concul
abril - 24 feria en honor a Hermano Pedro De San José Vetancurt (colonia la ladrillera)
29 cofradía de San Pedro Mártir
Casa de
Cofradía
Cofradías e iglesia católica.
15 Mayo 3 Uk’ajool Dios y Santa Elena
de la cruz
Feria comunitaria Aldea Pichec
Fecha movible ascensión del señor
15 feria de Nimacabaj Cofradía San Isidro Siembra del Nij (
Casa de
Cofradía, y comunidades.
Cofradias Organización comunitaria de las aldeas.
junio 29 día de San Pedro Apóstol
1era. Semana del mes, feria de artesanías en el marco del miércoles de Chilate.
Cofradía e iglesia católica
julio 16 feria comunitaria de Aldea Xococ
30 Dia De San Cristóbal patrono de los pilotos (Mayordomía)
Mayordomía
agosto 4 Santo Domingo de Guzmán
15 fiesta de la cofradía de San Jacinto, Virgen del tránsito y San Roque
Casas de Cofradía
Iglesia Católica
septiembre 8 fiesta de cofradía de la Virgen De Natividad De María 29 día de la cofradía de San Miguel Arcángel
Cofradia
octubre 7 día de la cofradía de la Virgen Del Rosario
24 fiesta comunal de Aldea San Rafael
noviembre 1 día de la cofradía de San Francisco Rey De Las
Animas Y Día De Los Santos
Población en general
16
Fuente: elaboración propia con información de participantes en talleres de formulación de la PCM, Rabinal, Baja Verapaz, 2020.
Portadores y Hacedores de la Cultura Rabinal, Baja Verapaz.
Portadores de la Cultura
La tradición oral es una de las principales expresiones culturales de los pueblos indígenas, ha perdurado a través de siglos y sirve para transmitir los conocimientos, saberes, técnicas propias de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, esto es fundamental para la práctica y continuidad de generación en generación.
Esta práctica hace que las comunidades se sientan identificadas con su identidad, se empoderen y se contribuya a promover el respeto a la diversidad cultural y la creatividad humana según el Artículo 2 de la Convención de 2003 de la UNESCO.
Productores o hacedores culturales
Son las personas que dinamizan la creación, producción y comercialización cultural, con base en las prácticas de los pueblos indígenas, que persiste y se manifiesta en el rescate de la elaboración de la indumentaria ceremonial y de uso diario, las artesanías, la gastronomía, la música regional, entre otras expresiones, que con el paso del tiempo también se han ido mezclando con expresiones contemporáneos y modernas como audiovisual, música, artes escénicas y diseño.
2 día de los finados o difuntos 2 al 4 feria comunal de
Colonia Pacux San Martin de Porres
16 día de la mayordomía de la Virgen Del Patrocinio diciembre 8 día de la mayordomía de la
Virgen De Concepción 12 día de la Virgen de Guadalupe
24 nacimiento de Jesús 25 corrida del niño 31 fin de año
17 Instituciones y/o entidades culturales, deportivas y recreativas.
Son aquellas que cuentan con una infraestructura, una organización o junta directiva que se enfoca en cuatro políticas sustantivas, las cuales son: arte, expresiones culturales tradicionales, patrimonio cultural y natural, deporte y recreación para el buen vivir, que se promueven desde la institucionalidad de la municipalidad, la Unidad de Cultura, Dirección Municipal de la Mujer, Comisión del Deporte, establecimientos educativos, Oficina Municipal del Adulto Mayor e iglesias, entre otras.
Organizaciones culturales, deportivas y recreativas.
Son aquellas agrupaciones que se conforman bajo una ideología o un fin específico como las cofradías, autoridades ancestrales, guías espirituales, naturistas, comadronas, grupo de danzas, grupos musicales, Comités deportivos, entre otros. Además, los medios de comunicación comunitaria como canales de cable y radios comunitarias, que transmiten en los dos idiomas locales contribuyendo a fortalecer la cultura.
Situación Cultural del Municipio de Rabinal, Baja Verapaz
En cuanto a la situación cultural del municipio, considerando elementos fundamentales de identidad cultural, el interés de la autoridad local, la participación activa de hacedores y promotores culturales y organizaciones comunitarias, en los procesos de diálogos propiciados, se identificaron aportes significativos para las Políticas Culturales Municipales, los cuales se enmarcan dentro de las cuatro políticas sustantivas de las Políticas Culturales, Deportivas y Recreativas del Ministerio de Cultura y Deportes.
A continuación, se brinda información sobre los elementos registrados como parte del inventario Cultural y Natural del municipio.
18
Arte
• Arte en morro
• Guacales
• Chinchines
• Jicaras
• Alcancillas
• Llaveros
• Cucharones
• Joyeros
• Móviles
• Tejido (cintura, doble, cinta) (manteles, centros de mesa y guipiles)
• Las máscaras de los bailes
• Cerámica del barro
• Fabricación de petates (palma, hule y cuero)
• Cerámica contemporánea
• Elaboración de máscaras (escultura) imágenes
• Cerámica tradicional (tinajas, jarros, ollas, incensarios, candeleros)
• Artesanía de palma (petates, escobas, sopladores, sombreros, canastos)
• Juegos florales
• Arte plumario
• Arte en la elaboración de trajes de los grupos de danza.
• Productos de material sintético (canastos, tortilleras, paneras, matates, redes, bolsas, hamacas, tapetes, Morrales de maguey, canastas de alambre galvanizado)
Arte en Bambo
• Canastas
• Alcancías
• Bandejas
• Otros accesorios Artesanías en yeso
• Alcancías de animales Arte en madera
• Tallado en madera Crochet
• Morrales
• Atarrayas
19 Bisutería
• Elementos culturales Hule
• Caites- sandalias
• Macetas Arte en cuero
• Cinchos
• Sandalias
• Trabajo en Jarcia Danzas
Precolombinas
• Rabinal Achí *
• Moro Tamorlán
• Moro conversión San Pablo (tocado por el mal)
• Ixim Kej
• Chico mudo
• Balam kej
• Aj kej
• Conversión San Jorge (tentado – transformación a Santo)
• San Jorge (sin relación)
• Costeño
• Charamiyash
• Patz kaa
• Los negritos
Colombinas
• Los animalitos
• Moro español
• Los marineros
• Los diablos
• La conquista
• Soto mayor
• Las Flores
• Los Castores o Pueblos
• Los animales Olvidados
• Costeño ladino
Pintura
• Obras de artistas locales
20
• Artes plásticas, se elabora además los caballetes y marcos.
• Muralismo
Música
Instrumentos: Elaborados y ejecutados en la comunidad.
• Marimba
• Tambor
• Adufe
• Violín
• Chirimía
• Flauta de carrizo
• Tañador (tamborcito)
• Tun (tambor de madera)
• Caracol
• Tortuga
• Matraca
• Cuerno de toro
• Campana
• Tipos de Música: creación musical sones y contradanza.
Deporte Y Recreación.
• Juego de la pelota maya
• Saltar cuerdas
• El avioncito
• Twister
• Trompo
• Canicas
• Futbol
• Barrilete
• Basket ball
• Fut sala
• Futillos
• Pin pon
• Yacks
• Arranca cebolla
• Juego de tenta
• Escondite
• Recuperación del juego de la llorona
• Concierto de marimba
• Canto
• Baile
21
• Danza
• Poesía
• Campanita de oro
• Policía y ladrón
• Tienda
• Zancos
• Carreta
• Columpios
• Llanta de bicicleta con palillo
• Encostalados
• Juego de cinta
• Resistencia
• Chistes
• Adivinanzas
• Cuentos
• Mitos y leyendas
• Capirucho
• Platillo volador
• Rompecabezas
• El gato y el ratón
• El teléfono descompuesto
• Patineta
• Salta burro
• Ajedréz
• origami (avioncito de papel)
• Dado
• Damas chinas
• Dominó
• Paracaidista
• Tinajitas
• Mata el bote
• Piedra, papel o tijera
• Cuarta ( de moneda o tapita)
• Juego de la escoba
• Saltar la cuerda
Patrimonio Cultural Y Natural
• 16 cofradías:
• Ajaw – Divino Sacramentado
• Virgen del Rosario
• San Pablo Apóstol
• Uk´ajol Dios
• Natividad de María
22
• San Pedro Apóstol
• San Pedro Mártir
• Santo Domingo de Guzmán
• San Sebastián
• San José
• San Miguel Arcángel
• Dulce nombre de Jesús
• San Jacinto
• San francisco
• Santa Elena de la Cruz
• Ixoq Ajaw
• Señor del Cabildo
Mayordomías
• Virgen del patrocinio
• Virgen de concepción
• San Cristóbal
Monumentos
• Iglesia San Pablo
• Iglesia del Calvario
• Plaza Pública municipal
• Cabildo municipal
• Capillas - pozas
✓ San Pedro Apóstol
✓ San Pedro Mártir
✓ Santo Domingo de Guzmán
✓ San Sebastián
Sitios Arqueológicos Y Sagrados
• Kajyup
• Chwi tinamit
• Saq tijel
• K’isin tun
• Ximb’a jaa
• Chi wiloy
• Koyo jaa
• Caritas
• Chwa Ukuk ab’aj
• Puerta de san Rafael
• Chwa Tzayalik Achí
23
• Chwa Morro
• Chwa Papaya
• Chiki jul Aq
• Patree Ab’aj
• Chwi k’amb’a’
• Chwi tena’ax
• Kajib’ Tew Juyub’
• Xe tz’aqonaj Juyub’
• Kaxa ab’aj Juyub’
• Chwi mumus
• Pa Kotz’ij Juyub’
• Chwa Tarak’on ab’aj
• Jukub’ab’aj Juyub’
• Palomax ab’aj Juyub’
• Pa tz’ikin Juyub’
• Pa kayejon Juyub’
• Chi luu Juyub’
• Alcalde Justiciero Juyub’
• Procesión Juyub’
• Balam Chee’ Juyub’
• Siwam B’uruu Juyub’
• Chwa Toj Juyub’
• Chwi Kuchilo
• Pueblo viejo
• Chwi Cimiento
• Chwi Trapich
• Palion los mangales
• Pak’el
• Pakaqjaa
• Chwa Perol
• Chwa Alaguna
• Chwa Procesion
• Xe tz’ak
• Chwi Wilox
• Xe’ torre
• Xe’ saqacho
24 EXPRESIONES CULTURALES TRADICIONALES
Rabinal tiene sus riquezas en la gastronomía. Dulces típicos. El delicioso pinol que es el platillo tradicional del pueblo. Rabinal se distingue por la indumentaria de las mujeres y hombres, elaboradas con conocimientos de abuelos y abuelas. Dentro de las poblaciones que viven en esta área tenemos a la Comunidad Lingüística Achí.
Festival de danzas ancestrales.
Miércoles de chilate.
Rabinal tiene 16 cofradías donde pueden saborear variedad de tamales.
• De cofradías
• Siete camisas
• Xepitos
• Chuchitos
• Boxboles. Tupes, tuxivoy, tayuyos, tataposte, taxca, panza, revolcado de ejote
• Arroz amarillo
• Caldos
• Tamalitos de flor de izote
• Tamalitos de elote
• Tamalitos de ayote
• Tamalitos ch’ureq
• Tamalitos de tux ib’oy
• Caramelos
• Melcocha jalada
• Alboroto
• Panela
• Miel de abeja con manía
• Melcocha con atol
• Dulce de pepitoria
• Chankaka
• Pinol para café
• Yuka con dulce
• Camote en dulce
• Coyol en dulce
Variedad De Atoles
• Chilate con chile
• Chilate con cacao
• Atol de 3 cocimientos
• Atole shuco
25 Apicultura
• Producción de miel
Medina Natural
• Shampoo
• Plantas naturales medicinales
• Café chichupac
• Cultivo Niij (cochinilla) – siembra de granos debajo del árbol de jocote o piñon para su crecimiento en 6 meses. Se pide permiso a la madre naturaleza para la protección de las crías.
• Pasta de Niij para pintar los chinchines de morro.
• Café Xesiguan (qus cape) Tejidos
• Telar de cintura: wipiles bordados, wipil sin bordado, servilletas bordadas, fajas(paxa), cordones, mascarillas, wipil negro (original de Rabinal), banda(paas), Chachal ceremonial,
• Telar de pie: manteles dobles, centros de mesa, Guipiles, servilletas, bufandas, individuales, corte rojo(original de Rabinal), telas tradicionales, morrales,
Espiritualidad
• Ceremonias mayas (ajq’ijab’)
• Devocionales (kajawixeles)
• Rogaciones (kajawixeles)
• Significado de los 6 elementos
• Novenarios, 9 dias, 40 dias, cabo de año, 7años, 14 años y 21 años.
Idioma
• Achí
• Español
Anécdotas, tradición oral
• Leyendas
• Cuentos
• Historias
• Creencias
26 Riqueza simbólica como elemento de identidad
• Se identificaron elementos como la naranja, reconocida a nivel nacional por su calidad y dulzura. Existen proyectos para el rescate de su producción.
• El arte en morro pintadas con nij.
• Drama del Rabinal Achi, reconocido a nivel internaicional por la UNESCO como patrimonio Cultural de la Humanidad, 25 de noviembre de 2005.
• Iglesia Colonial, otro Patrimonio Cultura de la Humanidad
• Kajyup, lugar sabrado.
4. ANTECEDENTES DE LA PCM
Posterior a la firma de los Acuerdos de Paz, principalmente el Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas en Guatemala -AIDPI-, da paso a la realización de diversas acciones encaminadas al fomento y desarrollo cultural en Guatemala.
Con ello, las instituciones como el Ministerio de Cultura y Deportes, a través de la Dirección General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas, impulsa la elaboración de Políticas Culturales Municipales –PCM-, como una forma de descentralización del desarrollo cultural, según mandatan las Políticas Culturales, Deportivas y Recreativas; el Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo “Cultura Motor del Desarrollo” y a la vez como una contribución al alcance de los objetivos del Plan de Gobierno 2020-2024 y del Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032.
En este marco, se atendió la petición de la autoridad municipal del municipio de Rabinal, Baja Verapaz, a través de la Dirección General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas del Ministerio de Cultura y Deportes, para definir el apoyo técnico de la formulación de la Política Cultural Municipal del citado municipio, concretado en acompañamiento técnico y desarrollo de talleres específicos por parte del departamento de Vinculación Sociedad Civil, que significó procesos de diálogo con actores culturales, líderes de grupos organizados, representantes de autoridades municipales, de tal manera que a través de la Política Cultural Municipal se impulsen acciones para el desarrollo cultural que se ajuste a la realidad que se presente y así la elaboración de las propuestas de acción como bases sólidas con objetivos claros desde lo local.
27 Para el presente año 2020, como parte de las 8 PCM apoyadas en su formulación, el Ministerio de Cultura y Deportes, entregará la concerniente al municipio de Rabinal, Baja Verapaz, junto a otros 7 municipios de los departamentos de Huehuetenango, Sololá, Escuintla, Jutiapa, Izabal, Baja Verapaz y Alta Verapaz.
5. JUSTIFICACIÓN
Guatemala es una nación con un Estado multiétnico, pluricultural y multilingüe, reconocida en los Acuerdos de Paz, se establece la importancia de esbozar un plan estratégico general, “…que genere políticas culturales consecuentes con esa realidad”. Esta realidad presentó un reto para la imaginación y creación de programas y proyectos que lleven a las poblaciones a retomar su cultura, empoderarla y enorgullecerla de milenios de tradiciones y sabiduría.
La Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala –CODISRA-, a través del documento
“Convivencia Armoniosa en el Aula Multicultural, Guía Metodológica para el Desarrollo de los Ejes Curriculares de Multiculturalidad, Interculturalidad, Equidad y Valores, Guatemala”, propone que en las aulas se trabajen contenidos propios de la cultura indígena y la realidad que vive cada uno de los pueblos, para esto es muy importante considerar los siguientes elementos: Idioma Materno, Contexto Cultural, juegos y juguetes, Expresiones orales, Cosmovisión de los pueblos, Pensamiento lógico Maya, la ciencia, la sabiduría y la tecnología indígena y Vivencias de la multi e interculturalidad.
El generar la construcción de un pensamiento que comprenda la importancia de su cultura y otras, de una forma profunda y analítica y pueda relacionarla con la suya nos lleva por el camino del respeto y la interculturalidad. El trabajo que se realice en las aulas o espacios formativos no debe ser una simple traducción de contenidos de la cultura occidental.
El “Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo del Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala (Primera Edición, marzo 2005), promueve la necesidad de sensibilizar a las comunidades sobre la importancia de “lo cultural”, como eje transversal en los sistemas sociopolítico y socioeconómico, en función del desarrollo integral de todas las personas, es decir, establecer un nuevo paradigma de desarrollo donde no sólo se privilegie lo económico y sus leyes de mercado, sino donde “lo cultural” no se incluya como un accesorio, sino como un motor de cambio”.
28 La población y la autoridad ha manifestado su preocupación, a la pérdida de identidad cultural por falta de conciencia de la memoria histórica, los procesos tecnológicos han iniciado procesos de industrialización de varios elementos culturales hecho a mano. Se manifiesta la escasa organización comunitaria para abordar la importancia de fomentar actividades de recreación personal y familiar.
Todas estas manifestaciones han propiciado cambios de actitudes y pérdidas de valores en las nuevas generaciones, por lo que se ha requerido una pronta intervención por parte de las autoridades municipales, así como del Ministerio de Cultura y Deportes, como rector de la cultura en el país, para el rescate de los valores, tradiciones y ancestrales con el propósito de que la niñez y juventud mantengan la riqueza cultural y se logre a través de un plan de acción, coadyuvar a la ruta del desarrollo integral del municipio de Rabinal, Baja Verapaz.
6. EJES DE LA POLÍTICA
Artes
Se reconoce el valor e importancia que representan las manifestaciones artísticas tradicionales y contemporáneas de todos los seres humanos que desarrollan con sensibilidad e imaginación soluciones, interpretaciones, propuestas y formas de expresión de su realidad, sus necesidades y sus expectativas. En consecuencia, se promoverán acciones que despierten el interés, la participación y la organización social para el desarrollo de los artistas, hacedores y portadores, a nivel individual y colectivo, tomando en cuenta la realidad multicultural, multiétnica y multilingüe.
Expresiones culturales tradicionales o ancestrales
Busca la recuperación, revitalización y fortalecimiento de la identidad cultural y los conocimientos ancestrales a través del idioma, los conocimientos tradicionales, la espiritualidad, la gastronomía, oficios tradicionales, juegos tradicionales. Permite un acercamiento a las diversas actividades que aportan económicamente al desarrollo del municipio y la búsqueda de mejores condiciones de vida para los habitantes.
Patrimonio Cultural y Natural
El patrimonio cultural y natural está constituido por el conjunto de testimonios materiales e inmateriales, tangibles e intangibles, de las diferentes culturas del país.
29 Forma parte de la riqueza y elemento de identidad para la nación. Es un aliciente fundamental para la creación y fuente inagotable de enriquecimiento espiritual. De su protección, investigación, conservación y puesta en función social deben derivarse beneficios para mejorar la calidad de vida de las comunidades locales y en general de la población guatemalteca.
Deporte no Federado y recreación para el buen vivir.
Se enfoca a las prácticas de las diferentes actividades deportivas y recreativas, no federadas y no escolares de la población de los cuatro pueblos e impulsa la recreación hacia el uso apropiado del tiempo libre a través de actividades lúdicas y artísticas; que contribuyen a la salud física, emocional, mental y espiritual; con inclusión para todos.
El buen vivir implica una nueva forma de convivencia, basado en la diversidad en armonía con la naturaleza y el cosmos.
30
7. PLAN DE ACCIÓN
Después de conocer particularidades del municipio de Rabinal, Baja Verapaz, se reconoce la importancia que representa definir acciones concretas para el desarrollo y fomento de la cultura desde el enfoque de las Artes, Conocimientos Tradicionales y Ancestrales, Patrimonio Cultural y Natural, Deporte y Recreación, sobre los cual se realizó un análisis situacional. En este apartado se describe cuidadosamente los aportes registrados durante el proceso de diálogos a través de los talleres desarrollados en el municipio.
ARTE
Objetivo: Promover el desarrollo de las expresiones artísticas, creadoras y hacedoras del municipio de Rabinal, Baja Verapaz, a través de presentaciones artísticas, certámenes, investigación y actividades culturales que fortalezcan la identidad y la convivencia en armonía.
Acción actividad Indicador Tiempo Institución Vinculante
Promoción cultural de Rabinal
• Festival de danzas
• Exposición
• Talleres
• Juegos florales
Número de personas involucradas.
Numero de artesanos participantes en exposiciones.
1 año Anual • Municipalidad
• MCD
• Gremio Magisterial
Fomento de la Gastronomía local
• Ferias
gastronómicas
• Exposiciones
• Capacitaciones
Número de ferias y artesanos que participan.
Numero de
exposiciones.
Anual • Municipalidad
• MCD
• Personas idóneas
• ONGs
• MINECO Promoción del trabajo
Artesanal
• Ferias artesanales
• Exposiciones
• Talleres
• Dotación de materia prima para artesanos.
Anual • Municipalidad
• MCD
• Personas idóneas
• ONGs
• USAC
• MINECO
31
• Cumplimiento del Reconocimiento en vida a los artesanos a nivel municipal. El 23 de enero de cada año.
• MINEDUC
PLAN DE ACCIÓN
Deporte y Recreación para el Buen Vivir
Objetivo: Promover el deporte no federado y la recreación para el Buen Vivir, con la creación de festivales y remodelación de espacios físicos como parques, canchas y campos, asegurando la accesibilidad de público hombres, mujeres, niños y discapacitados.
Acción actividad Indicador Tiempo Institución Vinculante
Promoción de diversas formas de los juegos ancestrales
• Festivales de juegos culturales
12 festivales Culturales
1 Vez al me por 1 año
• MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven UPCV Incidir en las buenas
prácticas de juegos ancestrales
• Crear espacios recreativos en las comunidades para juegos ancestrales (Priorizar
comunidades en zona roja de violencia)
Numero de espacios definidos a nivel de comunidades.
Anual • MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven
• UPCV
32 Impulsar el valor de los
juegos tradicionales
• Crear redes de apoyo para la práctica de los juegos
tradicionales
Registro de Red de apoyo.
Anual • MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven
• UPCV Involucramiento de los
padres en la enseñanza de los juegos ancestrales
• Tarde recreativa con padres de familia: Juegos, concursos.
12 tardes de recreación a nivel municipal.
4 horas cada mes por un año
Anual
• MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven
• UPCV Convivencia pacífica a
nivel social
• Intercambio de
objetos de
diferentes juegos tradicionales
Numero de
intercambios en armonía.
Un año • MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven
• UPCV Prevención de
violencia a través de juegos con valores.
• Talleres de capacitación sobre manejo y uso de objetos de juegos
• Intercambio de juguetes bélicos por juguetes tradicionales.
Numero de
participantes en
talleres de
capacitación.
12 ediciones de intercambio de juguetes.
Una vez al mes por un año
• MICUDE
• DMM
• OMNA
• Voces y manos
• CJEDIR
• Paz Joven
• UPCV
33 PLAN DE ACCIÓN
Expresiones Culturales y Ancestrales
Objetivo: Apoyo e incentivo para hacedores y portadores de las expresiones culturales, tradicionales y ancestrales, a través de la creación de ferias, festivales, cursos, concursos y certámenes a nivel local y departamental, infraestructura adecuada.
Acción actividad Indicador Tiempo Institución Vinculante
La construcción de un mercado de artesanías para fomentar y dar a
conocer las
costumbres y
tradiciones de muestro pueblo
• Llegar a un acuerdo municipal y con instituciones competentes, reuniendo a artesanos de la comunidad para establecer
parámetros y lugar de construcción.
• Perfil del proyecto.
• Gestión del proyecto.
Una Infraestructura adecuada para la comercialización del trabajo artesanal.
3 años • MCD
• Municipalidad
• INGUAT
• COCODES
• Artesanos
• CODEDE
• ONGs
• Cooperación Internacional
El rescate inmediato de lugares (sitios) sagrados de nuestro pueblo de Rabinal para fomentar el turismo local, nacional e internacional
• Mejorar carreteras, calles o caminos para llegar a los lugares
• Reconstruir lugares sagrados en el caso de Kaqjup y otros.
Numero de lugares reconstruidos.
Numero de jornadas de ornato.
Dentro de 1 a 2 años aproximadamente
• MCD
• INGUAT
• Municipalidad
• COCODES
• Artesanos (as)
• Universidades
• Cooperación Internacional
34
• Mejoramiento de
ornato de
diferentes lugares.
• Identificar lugares.
Infraestructura
adecuada para el fomento y enseñanza de las artes, talleres de elaboración de la indumentaria de las mujeres y hombres, talleres para el arte en morro y espacios asignados para procesos formativos en el Idioma Maya.
• Gestión y
adquisición del terreno municipal para construcción del Centro cultural.
• Construcción de Centro Cultural.
• Equipamiento del Centro Cultural.
• Espacio físico para museo cultural dentro del Centro Cultural.
• Establecer
acuerdos y
parámetros para trabajar
Número de terrenos adquiridos para Centro Cultural
Centro Cultural construido
Equipo adquirido para el Centro Cultural
3 - 4 años • MCD
• Municipalidad
• COCODES
• Artesanos (as)
• INGUAT
• Cooperación Internacional
• ONGs
• OGs
• Universidades
Fortalecer y fomentar la publicación de la cultura de nuestro pueblo Rabinal
• Publicidad en diferentes medios:
✓ Televisión
✓ Radio
✓ Internet
✓ Afiches
✓ Mantas
✓ Rótulos
✓ Otros
• Festivales culturales
Número de campañas publicitarias realizadas
Cada año
(3 veces por mes)
• Artesanos
• Municipalidad
• Medios de
comunicación local y otros
35 Suministrar material
de trabajo (materia prima) a los artesanos
para seguir
produciendo
artesanías, pinturas, otros.
• Gestiones de proyectos para adquisición de insumos o materia prima.
• Inversiones
• Festivales de artesanías
trimestrales
• Comercialización (buscar mercados)
Número de festivales realizados para las artesanías
Número de
investigaciones realizadas
Número de mercados encontrados
Anual • Municipalidad
• Artesanos (as)
• Alcaldías de diferentes pueblos
• MINECO
• SOSEP
• ONGs
• OGs
• INGUAT
• MCD La práctica de valores
ancestrales propias del pueblo
• Talleres de formación
• Charlas
• Exposiciones,
galerías y
publicidad.
Numero de talleres Anual • Municipalidad
• Artesanos (as)
• MCD
• MINEDUC
• Universidades
PLAN DE ACCIÓN Patrimonio Natural y Cultural
Objetivo: Implementar mecanismos para la salvaguardia de la riqueza cultural y Natural pública y privada como patrimonios del municipio de Rabinal, Baja Verapaz.
Acción actividad Indicador Tiempo Institución Vinculante
Apoyo para el Drama Rabinal Achí.
• Divulgación y apoyo del Drama Rabinal Achí declarado
patrimonio
Numero de
presentaciones del Drama Rabinal Achi’, a nivel Nacional.
Anualmente • MCD
• INGUAT
• Municipalidades a nivel nacional
36 intangible de la
humanidad el 25 de noviembre de 2005.
• Presentaciones e intercambios
culturales a nivel municipal, regional,
Nacional e
internacional.
• Registro de organización
Rabinal Achi, para la recepción de
apoyo y
reconocimiento económico.
• Gestionar el compromiso del Reconocimiento económico del Rabinal Achi.
Compromiso del Ministerio de Cultura y Deportes.
• Elaboración de materiales
didácticos para la enseñanza del drama del Rabinal Achi.
Número de
intercambios culturales
• Cooperación Internacional
• Viceministerio de Patrimonio Cultural.
