Plan Operativo Multianual -POM- 2018-2022
PRESENTACIÓN
El INE es una institución técnica transversal, rectora y normativa del Sistema Estadístico Nacional, que tiene por objeto formular y ejecutar la Política Estadística Nacional, así como planificar, dirigir, coordinar y supervisar todas las actividades a nivel nacional en materia estadística. Hoy por hoy, el quehacer de la Institución responde de forma indirecta al Plan Nacional de Desarrollo K’atun nuestra Guatemala 2032, a la Política General de Gobierno y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con base en su marco legal y el marco estratégico.
En el Plan Multianual Operativo -POM-, se refleja la producción estadística para el quinquenio 2018-2022, lo que permite articular de manera congruente el quehacer institucional para dar cumplimiento a lo que contempla el mandato legal que lo rige, con el propósito fundamental de orientar permanentemente las actividades institucionales durante ese período.
Este instrumento se elaboró de acuerdo a las directrices de la Dirección de Planificación Sectorial de la SEGEPLAN, formulado dentro del enfoque de la Gestión por Resultados GpR en la Administración Pública.
Plan Operativo Multianual -POM- 2018-2022
ÍNDICE
Página PRESENTACIÓN
CAPÍTULO 1 MARCO ESTRATÉGICO
1.1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 1
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 2
1.3 FUNCIONES 3
CAPÍTULO 2 PRODUCCIÓN MULTIANUAL
2.1 RESULTADOS, PRODUCTOS, METAS Y COSTOS MULTIANUAL 5
2.2 SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL 6
2.3 RELACION CAUSALIDAD PRODUCTOS Y RESULTADOS
2.8 FICHA POR INDICADOR 7
ANEXOS 8
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CAPÍTULO 1 MARCO ESTRATÉGICO
1.4 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES MISIÓN
Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadísticas confiables, oportunas, transparentes y eficientes.
VISIÓN
Ser una organización técnica, rectora del Sistema Estadístico Nacional, reconocida nacional e internacionalmente por la confiabilidad, oportunidad, transparencia y eficiencia de la información estadística que recopila, produce, analiza y difunde, para facilitar la correcta toma de decisiones.
VALORES - CALIDAD:
Es el producto y/o servicio que cumple con las exigencias del usuario satisfaciendo sus necesidades desde la primera vez.
- HONESTIDAD:
Actuar siempre con sinceridad y transparencia con uno mismo y con los demás, armonizando las palabras con los hechos para tener identidad y coherencia para estar orgullosos de sí mismos.
- LEALTAD:
Fidelidad al compromiso de defender lo que creemos y en quienes creemos, en los buenos y en los malos momentos.
- RESPONSABILIDAD:
Cumplir con el deber de asumir las consecuencias de nuestros actos, tratando de que todos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos, asumiendo un compromiso con apego a las normas.
- TRABAJO EN EQUIPO:
Trabajar de manera coordinada en la ejecución de un proyecto o actividad para el logro de los objetivos definidos, basándose en respeto, colaboración, disciplina, coordinación, comunicación, confianza y compromiso.
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1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para el cumplimiento de las funciones, el INE cuenta con la siguiente estructura la que fue aprobada por la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- en Resolución No. D-2004-2745, Ref. APRA/2004- J-134, Expediente 261-INE con fecha 10 de diciembre de 2004.
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1.6 FUNCIONES1
- Investigar y definir las necesidades de información estadística que requieran las distintas actividades del país.
- Supervisar, coordinar y evaluar las operaciones de investigación, recolección, formación, análisis y divulgación que lleve a cabo el Sistema Estadístico Nacional -SEN-.
- Ejercer jurisdicción técnica en materia de estadística sobre las entidades y dependencias que integran el Sistema Estadístico Nacional, las cuales en lo administrativo, estarán sujetas exclusivamente a la jurisdicción que les corresponde.
- Promover y ejecutar programas de capacitación de personal y asistencia técnica en materia estadística y otras actividades que contribuyan al cumplimiento de sus finalidades.
- Promover, organizar, dirigir y ejecutar por sí mismo o en coordinación con otras entidades colaboradoras investigaciones o encuestas generales y especiales de carácter estadístico nacional o en cumplimiento de convenios internacionales.
- Recolectar, elaborar y publicar las estadísticas oficiales, salvo las expresamente asignadas a otras entidades o dependencias.
- Establecer y mantener actualizado un inventario de las series estadísticas, producidas por las entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Actuar como órgano central de información y de distribución de datos estadísticos oficiales, tanto en el ámbito nacional como internacional, salvo aquellos que expresamente estén a cargo de otras entidades o dependencias integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
- Promover y supervisar la aplicación uniforme de métodos, procedimientos, definiciones, clasificaciones y normas técnicas, para la ejecución de los programas estadísticos.
- Establecer y mantener un registro centralizado de cuestionarios, formularios, instructivos y otros documentos autorizados y utilizados por las entidades y dependencias del Sistema Estadístico Nacional, para la obtención de información estadística, entre otras.
- Establecer y mantener un registro de los lugares poblados de la República, con sus categorías administrativas y características más sobresalientes.
1 Decreto Ley No. 3-85, Artículo 3.
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- Participar en reuniones, seminarios, congresos, conferencias o cualesquiera otros eventos de similar naturaleza, nacionales o internacionales, relacionados con la materia estadística.
- Tener acceso a todos los registros estadísticos de entidades y dependencias públicas, para estudiar su funcionamiento, comprobar la veracidad de las informaciones estadísticas que le proporcionan y obtener los datos pertinentes para el cumplimiento de su función.
- Prestar servicios remunerados de asistencia técnica, investigación y otros relacionados con sus finalidades a personas particulares y las demás funciones que le correspondan de acuerdo a su naturaleza y finalidades.
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CAPÍTULO 2
PRODUCCIÓN MULTIANUAL
3.1 RESULTADOS, PRODUCTOS, METAS Y COSTOS MULTIANUAL
Meta física
Meta financiera
Meta física
Meta financiera
Meta física
Meta financiera
Meta física
Meta financiera
Meta física
Meta financiera
Planificación de Censos Planificación de Encuestas
*Censo Nacional de
Población y Vivienda 1 Q 7,800,000.00 Censo Nacional de
Infraestructura Educativa
1 Q 7,500,000.00
Censo Nacional de
Infraestructura en Salud 1 Q 7,500,000.00
**Censo Nacional Agropecuario
**Censo Nacional Económico Líneas Basales (Programas Presupuestarios de Salud y Educación)
1 Q 7,200,000.00
Actualización cartográfica de campo Actualización cartográfica de digital
ENEI 2 Q 1,600,000.00 2 Q 1,600,000.00 2 Q 1,600,000.00 2 Q 1,600,000.00 2 Q 1,600,000.00 ENA 1 Q 1,200,000.00 1 Q 1,200,000.00 1 Q 1,200,000.00 1 Q 1,200,000.00 1 Q 1,200,000.00
**ENCOVI
**ENIGFAM Estadísticas Sociales y Ambientales Estadísticas Económicas Índices e indicadores de precios
Índice e indicador específico
Q 60,100,000.00 Q 30,100,000.00 Q 30,100,000.00 Q 30,100,000.00 Q 30,100,000.00 2
Resultados Institucionales Producto Subproducto Unidad de Medida
META POR AÑO
2018 2019 2020 2021 2022
Generación de Censos y Encuestas
Planificación de Censos y Encuestas
Documento
2 Q 300,000.00 Q 300,000.00
Censos Nacionales
Actualización
Cartográfica Informe 2 Q 600,000.00 2 Q 600,000.00 2 Q 600,000.00
Q 300,000.00 2 Q 300,000.00 2 Q 300,000.00 2
2 Q 600,000.00 2 Q 600,000.00
Encuestas
Nacionales Documento
Q 400,000.00
Índices e Indicadores económicos
33 Q 26,000,000.00 33 Q 26,000,000.00 33 Q 26,000,000.00 33 Q 26,000,000.00 Q 400,000.00 16 Q 400,000.00 16 Q 400,000.00 16
33 Q 26,000,000.00
TOTAL
* Resolución No. F17-10 DTP de fecha 8/12/2016: Considerando, Que el INE, llevará a cabo el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, por medio del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) lo que conllevó a incorporar la Categoría Equivalente al Programa 99 Partidas no Asignables a Programas para programar el aporte que realizará dicho Instituto tomando en cuenta que no es producción directa de esa Entidad.
** El Censo Nacional Agropecuario, (2018-2020) Censo Nacional Económico (2020-2022) , La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI- (2020-2021) y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares - ENIGFAM- (20189-2021). La ejecución de estos proyectos serán evaluados puesto que no cuentan con espacio ni techo presupuestario.
Producción de Estadísticas e Indicadores
Estadísticas Continuas
Documento
16 Q 400,000.00 16
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3.2 SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL
Dato
Absolutos Dato
Relativo Dato
Absolutos Dato
Relativo Dato
Absolutos Dato
Relativo Dato
Absolutos Dato
Relativo Dato
Absolutos Dato Relativo
* Censo Nacional de Población y Vivienda 2002, de Infraestructura Educativa y en Salud 2011, Líneas Basales 0
** ENEI 2017, ENA 2015
META 2018 META 2019 FORMULA
INDICADORES DE RESULTADOS
META 2022 META 2021
META 2020 Resultados
Institucionales
Planificación de Censos y Encuestas Censos Nacionales
Actualización Cartográfica
Encuestas Nacionales
PRODUCTOS UNIDAD DE
MEDIDA AÑO
BASE
Estadísticas Continuas
Documento
Documento
Informe
Documento
Documento Producción de
Estadísticas e Indicadores Generación de
Censos y Encuestas
100
2002* 4 100
Documentos 2 realizados/documentos
programados*100
Documentos realizados/documentos
programados*100
2017 2
2017 2
2017 16
Informes realizados/informes
programados*100
2 100
100 2 100 2 100
2 100 2 100
2017** 3 100 3 100 3 100 3 100 3 100
100 2 100 2 100
** El Censo Nacional Agropecuario, (2018-2020) Censo Nacional Económico (2020-2022) , La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI- (2020-2021) y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares -ENIGFAM- (2018-2021). La ejecución de estos proyectos serán evaluados puesto que no cuentan con espacio ni techo presupuestario.
16 100 16 100
2017 33 100 33 100 33 100 33 100 33 100
100 16 100 16 100
Índices e Indicadores
económicos Documento
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3.3 RELACIÓN CAUSALIDAD PRODUCTOS Y RESULTADOS
Producción Estadística Oficial Resultados
Qué Productos Quiénes Cambio Qué Tiempo Tipo de
Resultado
Satisfacer la
demanda de
información estadística del Estado, sector privado y sociedad civil en la formulación de políticas públicas, programas,
proyectos y para la
toma de
decisiones
Censos Nacionales de Población y Vivienda, Agropecuario, Económico, Infraestructura Educativa y en Salud, Encuestas Nacionales: Agropecuaria, Empleo e Ingresos, de Condiciones de Vida, Ingresos y Egresos Familiares, Líneas Basales (Programas Presupuestarios de Salud y Educación), Actualización Cartográfica. Producción de Índices Económicos:
IPC, IPM, IPP, Precios de Referencia y Hoja de Balance de Alimentos -HBA-. Estadísticas Continuas:
Vitales, Hospitalarias, Violencia Intrafamiliar, Violencia contra la Mujer, Accidentes de Tránsito, Hechos Delictivos, Faltas Judiciales, Bibliotecas y Centros de documentación, Educación. Estadísticas Económicas:
Turismo, Gestión Municipal, Comercio Exterior, Agropecuarias, Ambientales y DINESE.
Estado, sector privado y sociedad
civil
Mejorar
Generación de Censos, Encuestas y Producción de Estadísticas e Indicadores actualizadas
2018-2022
Resultado inmediato
Aumentar Credibilidad de los usuarios en el uso de la información estadística
Resultado inmediato
Mejorar
INE fortalecido en sus roles de rector, coordinador y productor
de información
estadística oficial
Resultado inmediato
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3.2.1 FICHA POR INDICADOR
a. GENERACIÓN DE CENSOS Y ENCUESTAS Censo Nacional de Población y Vivienda
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Censo Nacional de Infraestructura Educativa
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Censo Nacional de Infraestructura en Salud
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Plan Operativo Multianual -POM- 2018-2022
Censo Nacional Agropecuario
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Censo Nacional Económico
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Líneas Basales (Programas Presupuestarios de Salud y Educación)
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Actualización Cartográfica
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Encuesta Nacional de Empleo de Ingresos -ENEI-
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Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA-
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Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI-
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Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares -ENIGFAM-
19
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b. PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS E INDICADORES Estadísticas Continuas
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Índices e Indicadores Económicos
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ANEXOS
ORGANIZACIÓN DEL INE JUNTA DIRECTIVA DEL INE
Representante Ministerio de Economía
Víctor Manuel Asturias Cordón Titular
Edwin Giovanni Verbena de León Suplente
Representante Ministerio de Finanzas Públicas
Julio Héctor Estrada Titular
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruíz Suplente
Representante Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Mario Estuardo Méndez Cóbar Titular
Rosa Elvira Pacheco Mangandi Suplente
Representante Ministerio de Energía y Minas
Luis Alfonso Chang Navarro Titular
Alan Alfredo González de León Suplente
Representante de SEGEPLAN
Miguel Ángel Moir Sandoval Titular
Edna Abigail Alvarez Och Suplente
Representante Banco de Guatemala
Julio Roberto Suárez Guerra Titular
Sergio Francisco Recinos Rivera Suplente
Representante USAC
Murphy Olimpo Paiz Recinos Titular
Eduardo Antonio Velásquez Carrera Suplente
Representante Universidades Privadas
Miguel Ángel Franco de León Titular
Ariel Rivera Irías Suplente
Representante CACIF
Juan Raúl Aguilar Kaehler Titular
Oscar Augusto Sequeira García Suplente
Secretario
Néstor Mauricio Guerra Morales Gerente del Instituto Nacional de Estadística
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DIRECTORIO EJECUTIVO
Dirección Superior
Gerencia Lic. Néstor Mauricio Guerra Morales
Auditoría Interna Lic. Marco Antonio Vides Estrada
Planificación Ing. Marcial de Jesús Corado Recinos
Asesoría Jurídica Vacante
Comunicación y Difusión Vacante
Subgerencia
Subgerencia Técnica Lic. Fredy Arizmendy Gómez Gómez Subgerencia Administrativa y Lic. Edwin Portillo Portillo
Financiera
Direcciones
Dirección de Censos y Encuesta Lic. Carlos Enrique Mancia Chúa Dirección de Índices y Estadísticas Lic. Luis Eduardo Arroyo Gálvez Continuas
Dirección Administrativa Ing. Edgar Rolando Elías Pichillá Dirección Financiera Licda. María Elena Galindo Rodríguez Dirección de Informática Lic. Carlos Rodolfo Ricci Aquino