3. La calidad técnica de la CP en Castilla y León:

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3. La calidad técnica de la CP en Castilla y León:

los Indices de Reducción

y Coeficientes de Concentración

Si el volumen de superficie afectada en las diferentes fases de concentración, nos ha dado una idea de la magnitud de esta medida en nuestra región, ya hemos señalado que la va- loración de la calidad técnica de la misma se hace a través de dos indicadores básicos: Indice de Reducción y Coeficiente de Concentración.

A nivel regional, los resultados de estos valores son bastan- te espectaculares. Ya hemos dicho que la aplicación de la CP había afectado a 10.419.556 parcelas, que han quedado con- vertidas en 1.287.327 fincas. Es decir, se ha logrado hacer una finca de cada ocho parcelas o, lo que es lo mismo, se ha conseguido un Indice de Reducción de 8,09. El resultado es que ha pasado de una media de 16 parcelas por propietario a algo menos de dos fincas (1,9).

CUADRO 13

RESULTADOS DE LA CONCENTRACION PARCELARIA EN CASTILLA Y LEON

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Fuente: IRYDA. Elaboración propia.

Esto supone que el Coeficiente de Concentración regional, indicador del porcentaje en que se ha cumplido el óptimo de la CP, se sitúa en 93,6.

Y, si el primer resultado de esta medida es la reducción del número de fincas por propietario, su segunda consecuencia

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es, lógicamente, el aumento del tamaño medio de las fincas resultantes. En nuestra región este aumento es muy significativo: de una media, por parcela, de 0,3 Ha se ha pasado a una superficie media por finca de 2,5 Ha. Es decir, se ha multipli- cado por 8 el tamaño de la unidad física de cultivo, al menos desde un punto de vista estadístico, porque, en la realidad ni las parcélas ni las fincas eran ni son tan pequeñas.

Ciertamente éstos datos, como todas las medias, encubren resultados muy variados dentro de la región, con grandes con- trastes espaciales (provinciales, comarcales y locales).

A) La desigual incidencaw al Indice de Reducción y del Co^ficiente de Concentración provinciales

A nivel provincial, Soria aparece con los índices más positivos en ambas variables, seguida de Salamanca y, a más dis- tancia, por Zamora y Segovia. En el polo opuesto, León se sitúa en las posiciones más desfavorables. (Ver cuadros^l4, 15 y 16).

Estos índices, sin embargo, no reflejan, sólo, el grado de calidad técnica de la concentración parcelaria, sino las condi- ciones estructurales de partida. En efecto, León es la provincia con mayor número de propietarios y con el menor tamaño medio de las parcelas, si exceptuamos Soria. Pero mientras en ésta se ha producido una enorme despoblación rural, ante un neto predominio de la agricultura extensiva de secano, en León la presión demográfica sobre la tierra ha provocado el mante- nimiento de una agricultura más intensiva, que ha dificultado extraordinariamente el logro de mayores Indices de Reduc- ción. De ahí que, igualmente, el tamaño medio de las fincas resultantes no alcance en la provincia de León el de la media regional (1, 3 frente a 2, 5 Ha); en cambio Soria, con 2, 9 Ha, supera esa media. Valladolid en esta variable, con 4,6 Ha por finca alcanza el máximo valor, a pesar de su bajo Indice de Reducción, dado que partía del tamaño de parcela más alto (0, 7 Ha). En definitiva, parece claro que las condiciones so-

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(9)

cioeconómicas, y, en especial, de presión demográfica y la es- tructura de la propiedad agraria preexistente han influido decisivamente en los resultados conseguidos en cuanto al In- dice de Reducción, Coefi^iente de Concentración y tamaño medio de las fincas.

Es destacable el caso de Valladolid, que a pesar del bajo Indice de Reducción conseguido en función del escaso núme- ro de parcelas aportado, ha alcanzado el mayor tamaño de las fincas y un Coeiiciente de Concentración cercano a la media regional.

Palencia, sin embargo, aunque con un Indice de Reduc- ción mayor que Valladolid, gracias al elevado número de parcelas aportado, debido a la dispersión del terrazgo en las zonas de montaña, consigue un Coeficiente de Concentración me- nor que ésta, en función del alto número de fincas de reem- plazo entregadas a cada propietario, posiblemente motivado por la complejidad de aprovechamientos en las zonas del Norte y en las vegas.

En número de fincas por propietario está directamente re- lacionado con las variables anteriores. La media regional se sitúa en 1,93, lo que parece una cifra baja, y, por lo tanto, aceptable, sólo superada por Burgos, Soria y Palencia. Bur- gos, en este aspecto, adquiere los caracteres más desfavorables, pues al mayor número de fincas por propietario (2,31) añade el de su menor tamaño de fincas (1,9 Ha), si exceptuamos

León. ^

Todas las provincias están cercanas a la media regional en cuanto al número de fincas por propietario, correspondiendo a Salamanca el índice más bajo, con 1,56, pero estas cifras, que, en principio reflejan una situación francamente favorable, carecen de significado, ya que se necesita un elevado número de fincas para constituir una explotación agraria, existiendo un alto porcentaje de propietarios con una sola finca, aunque de dimensiones muy pequeñas; hecho que trataremos más de- talládamente en el capítulo siguiente, si bien en una visión de conjunto los resultados provinciales se revelan positivos.

(10)

B) Las dz:s^iaridades comarcales del Coe,ficiente de Concentración e Indice de Reducción

A nivel comarcal no se aprecia una tendencia clara o con- trastes entre las comarcas de montaña o las de Ilanura. Sin embargo, sí se observa una gradación de resultados según la antigiiedad de la CP y según la intensidad de los aprovechamientos agrarios (ver figuras 5 y 6 y cuadros 17 y 18).

En efecto, tal como se manifiesta en dicho mapa, las co- marcas con menor Coeficiente de Concentración (< 89, 6) res- ponde a tres factores: o se trata de áreas de montaña, como la montaña de Riaño y la de Luna, o bien se trata de comar-

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SRUAGON Y RESULTADOS COMARCALES DE LA CONCENTRACION PARCEIARIA EN CASTILLA Y LEON :

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(11)

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SITUACION Y RESULTADOS COMARCALES OE LA CONCENTRACION PARCELARIA EN CASTILLA Y LEON :

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cas en que se realizó la CP en los primeros momentos de ac- tuación, cuando cada propietario quería recibir 4 o más fincas, como en el Cerrato palentino o, finalmente, se trata de comarcas con un porcentaje significativo de regadíos y/o culti- vos arbustivos, como el Valle del Tiétar y la Ribera burgalesa.

Las tierras del Boedo-Ojeda en Palencia o las del Pisuerta en Burgos, así como las de Astorga en León, responden a situa- ciones de transición o mixtas.

Otros dos conjuntos comarcales que quedan por debajo de la media regional (coeficiente 89,6 y 93,6) aparecen con una distribución un tanto aleatoria, aunque, no obstante, se lo- calizan fundamentalmente en el Centro Y Norte de la región, pero sin que exista una relación clara entre los bajos niveles

(12)

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