UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE
GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
SOCIALES
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
PRESENTADO EN OPCIÓN PARA OBTENER EL
TITULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y
JUZGADOS DE LA REPÚBLICA.
TEMA:
LA PROPUESTA DEL MARCO JURÍDICO PARA
CONTRARRESTAR Y PREVENIR EL NIVEL DE DESARROLLO DE LA NARCOECONOMÍA EN EL ECUADOR.
AUTOR:
LIC. FABIÁN HOMERO FALCONÍ CHIRIBOGA AÑO LECTIVO
2011-2012
CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS
DE AUTOR
Guayaquil, de Febrero del 2013
FABIÁN HOMERO FALCONÍ CHIRIBOGA, declaro bajo juramento, que la autoría del presente trabajo me corresponde totalmente y me responsabilizo de los criterios y opiniones que en el mismo se declaran, como producto de la investigación que he realizado.
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR DEL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN
Guayaquil, Febrero del 2013
AGRADECIMIENTO
En primer lugar mi agradecimiento es a DIOS JEHOVÁ, quien me ha guiado por el camino correcto, ya que sin el nada es posible. Gracias a ÉL que me ha dado sabiduría e inteligencia de lo alto, para poder culminar mi carrera Universitaria, y mi Proyecto de Investigación satisfactoriamente.
Mi sincero agradecimiento también es para la Msc. Dra. Violeta Badaraco Delgado, quien me compartió sus conocimientos, brindándome en todo momento su apoyo para la realización de mi sueño ser un alumno Laico, y poder realizar con éxito este Proyecto de Investigación.
Además quiero expresar mi sincero agradecimiento al Msc. Dr. OTTO CEVALLOS, por su inmenso apoyo, por darme la oportunidad de triunfar con éxito en esta etapa de mi vida y hacer realidad mis sueños de poder Incorporarme de Abogado de los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador.
DEDICATORIA
Dedico este Proyecto a mis queridos padres, quienes siempre han velado por mi bienestar, ayudándome a culminar mis estudios y apoyándome en todas las circunstancias en la vida.
A mi madre que con su amor y sus sabios consejos me da las fuerzas necesarias para continuar en los momentos difíciles de la vida, confiando en mí y creer que soy capaz de lograr mi meta.
A mis hijos que con comprensión, y apoyo incondicional, conmigo siempre, es lo que me ha dado fuerzas para seguir creciendo con éxito en lo personal y profesional.
Siempre seré una luz de esperanza y de enseñanza para ustedes de que los sueños siempre se realicen con la perseverancia y la constancia de Fé de que siempre Dios nos ilumina para lograr nuestros objetivos.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Agradecimiento ……….……….………..………..… II
Dedicatoria ………. III
Certificación de Autoría y Cesión de Derechos de Autor…………..…………IV
Certificación del Tutor del Proyecto de Investigación ………..…………..V
Índice ………..……….….VI
Introducción ………..…...1,2
La Propuesta del Marco Jurídico para contrarrestar y prevenir
El Nivel de Desarrollo de la Narco economía en el Ecuador……...……..…..3
Justificación e Importancia ……….……..……4,5 Problemática del Tema ………..……....…5,6 Marco Teórico……….…...….….……....7
Palabras Claves de la Tesis ……….………..…8
Objetivos del Tema: General y Específicos ……….………….…….9
Hipótesis: General y Específicos ……….…...10
Metoligía de la Tesis………..………...11
CAPITULO I MARCO TEORICO DEL TEMA……….13
1.1.- Conceptualización de Narco economía………..……….14,17 1.2.- Antecedentes Históricos de la Narco economía en el Ecuador……..17
Dinero ………...20
1.4.- La Narco economía y su influencia dentro del ámbito político……..24
1.5.- Mapa Conceptual del Tráfico de Drogas en el Ecuador……..……...27
CAPITULO II
EL IMPACTO DE LA NARCO ECONOMÍA EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS ………32
2.1.- Causas y Consecuencias del consumo de drogas en jóvenes……..…34
2.2.- Tipos de Drogas que se ofertan a nivel Educativo………..…..39
2.3.- Los Dearlers y las Drogas en la Universidad……….……..41
2.4.- Papel de los Padres de Familia y Autoridades ante el consumo
Drogas……….……...42
CAPITULO III
EL MARCO JURÍDICO ECUATORIANO Y SUS LEYES PARA
CONTRARRESTAR LA NARCO ECONOMÍA DENTRO DE NUESTRO
PAIS ………….……….……..….52
3.2.- Lo que establece el Código Penal………...… 56
3.3.- La Legislación Bancaria y el control ante el Lavado de dinero..……… 60
3.4.- La Ley de Extinción de dominio de Bienes de origen, Uso o
destino
ilícito……….………...65
3.5.- Código de la Niñez y Adolescentes ante los menores infractores… 67
3.6.- La Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas………...71
CAPITULO IV
FORMAS PREVENTIVAS QUE HAN UTILIZADOS LAS AUTORIDADES
PARA REDUCIR LOS NIVELES DE LA NARCO ECONOMÍA EN EL
ECUADOR……….. 77
4.1.- Los Operativos de control Policial ………..78
4.2.- La Intervención de la DINAPEN en las Instituciones Educativas…. 97
4.3.- L a Función Judicial y las Leyes Anti delictivas………..…101
4.4.- Estrategias Financieras para prevenir el lavado de dinero………...104
4.5.-Objetivo del Plan de Prevención del Consep 2011- 2013………..110
5.1.- Propuesta: Marco Jurídico Preventivo .………..……115
5.2.- Conclusiones ………..…119
5.3.- Recomendaciones ...………..…..122
5.4.-Bibliografía ……….………...126-128
INTRODUCCIÓN
A raíz de la implementación de la dolarización en nuestro país, paralelamente a la economía legal surge la economía ilegal o también denominada narco economía, producto de los negocios ilícitos derivados del narcotráfico efectuados por grandes carteles Narco delictivas provenientes especialmente de Colombia, Perú y Bolivia, dada la cercanía con nuestro país. Tal es la situación que la Policía Nacional en conjunto con las autoridades Navales y Aéreas, han realizado un sinnúmero de operativos por aire, mar y tierra,, desarticulando laboratorios, lugares de venta, bodegas clandestinas, diversos métodos de camuflaje de droga, forma de lavado de dinero producto de este comercio ilegal que originado compra de bienes y raíces, haciendas empresas quebradas o creación de nuevos negocios, todo ello lo sirve como fachada para ocultar sus actos dolosos, lo lamentable de esta situación es que se ha expandido el llamada micro tráfico, en las escuelas, colegios y universidades del país, a pesar de que la justicia a través de sus distintas leyes (Código Penal, Código Civil, Código de la Niñez, Ley de Lavados de Activos y otras) ha tratado de erradicar este mal, se ha hecho imposible ya que la narco economía mueve millones de dólares al año y es por ello que compran a las autoridades (Policías, Jueces, Miembros de las Aduanas, etc..) para seguir en sus actos ilícitos, por ello se establece que nuestro país necesita de un Marco Jurídico más rígido que castigue tanto a los narcotraficantes como a los corruptos que lo solapan.
que poco a poco está inmiscuyéndose en las áreas comerciales, laborales, comercio exterior de país.
Para un mejor desarrollo investigativo, la presente investigación está estructurada en cinco capítulos diferenciados de la siguiente manera: consecuencias del consumo de estas sustancias en la juventud, y que papel deben asumir los padres de familia y las autoridades respectivas ante esta dura realidad.
En el CAPITULO III, se hace énfasis en analizar el Marco Jurídico, busca regular, controlar, disminuir y sancionar el delito de la narco economía a través de sus diferentes métodos de influencia de comercialización ilícita.
En el CAPITULO IV, se dará a conocer las distintas formas de prevención que se está utilizando para combatir la narco economía en nuestro país, así pues se da a conocer los operativos más importantes que ha realizado la Policía Nacional en conjunto con demás autoridades, el papel que está desempeñando la Dinapen en el sector educativo, las estrategias que utilizan las autoridades Financieras para descubrir el lavado de dinero y el Plan de Prevención que ha establecido el Consep.
inherentes a la problemática, y la fuente bibliográfica y los respectivos anexos (cuadros, fotos), mapas).
1.- TITULO: LA PROPUESTA DEL MARCO JURÍDICO PARA CONTRARRESTAR Y PREVENIR EL NIVEL DE DESARROLLO DE LA NARCOECONOMÍA EN EL ECUADOR.
2.- JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
El Ecuador , desde inicio de la dolarización en el año 2000, se ha convertido en un país donde la narco economía ha empezado a incrementarse motivo por el cual se considera al Ecuador como el principal centro de operaciones del narcotráfico internacional, especialmente de los carteles de México y Colombia, lo cual permite afirmar que de este negocio ilícito se derivan grandes ganancias económicas, tanto para ecuatorianos y extranjeros que se las obtiene a través del llamado lavado de dinero.
Esta situación ha provocado incertidumbre y temor en los exportadores ecuatorianos que trabajan de manera legal dentro del ámbito del comercio exterior de bienes hacia y desde el Ecuador, ya que cada vez es más común, junto a cualquier bien exportado, aparezcan escondidos alijados de coca u otras sustancias ilícitas, o que diferentes estupefaciente en todas las formas y colores se camuflen en un racimo de banano, un pack de camarón o una caja de latas de la agroindustria, todo ello debido a que el ingenio criminal no conoce límites para usar un subterfugio que sirva de transporte a la droga.
Uno de los problemas de la droga, es que por su culpa, los trámites que enfrentan los exportadores ecuatorianos son cada vez más rigurosos y mayores, lo que demora los envíos y encarece el costo de exportación, quitándoles competitividad y en otro caso empresarios honestos en el comercio exterior, se ven involucrados en actos dolosos sin siquiera ellos tener conocimiento del ilícito, y son involucrados por malos empleados que se dejaron tentar por el dinero fácil para introducir dentro de la mercadería o mercancía a ser exportado, la droga que les fue entregada con anticipación por los narcotraficantes.
Y es para el negocio ilícito, toda forma de envío a través de distintos métodos, vías, formas, es prioritario para lograr sus objetivos sin importarles si involucran a personas honestas.
muchos casos no son hallados culpables debido a que la acción dela justicia a través de la Fiscalía informa que no hay suficientes, y los dejan
en libertad generando con ello un clima de desconfianza en el Poder Judicial del Ecuador, por lo que se establece que han sido corrompidos por el dinero ilícito de los narcotraficantes que compraron su conciencia para otorgar la libertad a los lavadores de activos.
En esta manera de la narco economía y narcotráfico han caídos empresarios, políticos, gente del pueblo, pues se ven tentados por los narco dólares y se sumergen en este mundo del delito sin importarles las consecuencias que ello ocasiona en sus vidas y en la de sus familiares.
Como podemos ver el comercio ilícito de la narco economía, cada vez está cobrando más fuerza en nuestro país, afectando con ello al desarrollo del comercio lícito y por ende afectando a muchos jóvenes y a adultos que están inmersos en el mundo oscuro de las drogas, ya sea desde su barrio o en las instituciones educativas, por medio de la venta o narcotráfico o a través del consumo de sustancias ilícitas lo cual altera su nivel de comportamiento y conducta.
3.- PROBLEMÁTICA DEL TEMA:
El narcotráfico es una actividad que siempre ha sacudido todos los estratos sociales, políticos, judiciales y administrativos de la sociedad ecuatoriana., con resultados penosos e irreparables. Abarca organizaciones debidamente financiadas y con gran poder económico
suficiente para comprar y persuadir a funcionarios gubernamentales, jueces, policías, militares, fiscales y funcionarios privados de las zonas bancarias hasta convertirlos en sus aliados y cómplices, burlándose de esta manera de las Leyes Ecuatorianas al aparecer los líderes de este negocio ilícito como prósperos hombres de negocios dentro y fuera del país.
El poder del narco dinero corroe el sector político y judicial y lo aprovecha para evitar la persecución y asegurar la impunidad delictiva de su negocio ilícito que atrapa por igual a niños, jóvenes y adultos de manera directa (consumidores) o indirecta (expendedores, vendedores, mulas, traficantes), ocasionando un grave daño y descomposición social, aún a pesar de las nuevas normas jurídicas que se han efectuado a lo largo de los años no se ha podido detener este tipo de delito debido a que autoridades corruptas se pasan al lado del narco negocio y no actúan con mano dura para frenar esta situación que se ha convertido en un grave problema para nuestra sociedad.
MARCO TEÓRICO
La Comisión de Lucha Contra el Narcotráfico y el Narco lavado, ha logrado determinar que en nuestro país se “Lava” dinero proveniente del narcotráfico bajo 31 fórmulas clasificadas, así se detectó que los sistemas que se usan para esta actividad ilícita, van desde la compra de bienes raíces, bananeras, equipos camineros , actividades de agroindustrias, préstamos de dinero con o sin intereses, adquisición de gasolineras y tanqueros para transportar combustibles, levantamiento de empresas quebradas, comprar y vender bonos del Estado, etc. motivo por la cual esta comisión establece que históricamente en Ecuador entre 1990 al 2000 se ha lavado más de 3,000 millones de dólares, gracias a los diversos métodos utilizados y a los débiles controles legales y porque algunos bancos no reportan sobre operaciones sospechosas de ingresos monetarios a sus entidades, también se ha establecido que una forma de blanqueo de dinero se lo hace en épocas electorales a través de pagos de campaña electoral a ciertos candidatos que de ganar tienen la obligación de proteger los intereses de los narcotraficantes.
PALABRAS CLAVES DE LA TESIS:
NARCOECONOMIA: Es aquel tipo de comercio que proviene del narcotráfico, es decir del comercio de venta y compra de drogas ilícitas que generan millones de dólares, generando un impacto directo en los distintos sectores de la economía y en la sociedad.
LAVADO: El lavado de dólares es el enfrentamiento del dinero caliente que se obtiene por la venta de drogas.
NARCOLAVADO: Se aplica a la conversión de capitales provenientes del narco tráfico, en una actividad económica o financiera legal para borrar el origen ilícito de ese dinero.
BLANQUEO DE DINERO: Esto constituye una especie de sinónimo del lavado de dinero ya que diversas maneras el dinero sucio (obtenido por el narcotráfico) se lo limpia o blanquea (se lo torna lícito) por medio de préstamos, venta en el mercado negro (cambistas) y luego lo depositan en diferentes cuentas de diversos bancos, lo que sirve para otras actividades comerciales que permiten borrar la huella del origen del dinero ilícito.
MARCO JURÍDICO: Son las diversas normas o Leyes que se han dado para que la sociedad se riga bajo ciertos parámetros de regulaciones que de ser desobedecidas se les impondrá castigos según el delito que se haya cometido.
OBJETIVOS DEL TEMA
OBJETIVO GENERAL:
Proponer un MARCO JURÍDICO, adecuado para nuestro país con la finalidad de poder disminuir los altos niveles dolosos de la narco economía.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1.- Determinar los aspectos teóricos más importantes referentes al problema de la narco economía en el Ecuador.
2.- Analizar el actual marco jurídico y las Leyes conexas que se han estipulado para ver si éstas han sido propicias o no para reducir los niveles de la macroeconomía.
3.- Verificar la incidencia que ha tenido el negocio ilícito de la narco economía en los planteles educativos.
4.- Expresar cuales han sido las principales formas preventivas que se han utilizado para contrarrestar el desarrollo de la narco economía.
HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERAL:
El nuevo sistema monetario impuesto en el año 2000 en Ecuador llamado Dolarización ha traído consigo resultados negativos para la sociedad ecuatoriana, dentro de este aspecto cabe mencionar el incremento del negocio ilícito llamado Narco economía que a través sus negociaciones ilegales ha hecho que se incremente el lavado de dinero obtenido a través del narcotráfico, circunstancia que denota que los esfuerzos legales para contrarrestarlo, son insuficientes para combatir este fenómeno que amenaza a las instituciones públicas, privadas y la sociedad ecuatoriana en general.
HIPOTESIS ESPECÍFICAS:
1.- Las nuevas leyes y reglamentos que se han definido para obtener el negocio ilícito del narcotráfico han resultado inútil ante el gran poder económico de este negocio que compra a jueces, policías, políticos, banqueros y altas autoridades que los protegen y ayudan en caso de ser detenidos, por lo que la corrupción prevalece ante la legislación.
2.- La venta de drogas ha llegado a ingresar a las esferas de las escuelas y colegios afectando al desarrollo psicosocial de niños y jóvenes que se ven tentados a comprar y consumir aumentando con ello el negocio del narcotráfico.
METODOLOGIA DE LA TESIS
La elaboración de la presente investigación estará basada en la utilización de una Metodología Analítica sintética en base al estudio Documental, para su desarrollo nos basaremos en documentos y fuentes fidedignas que otorgan las principales Instituciones que tienen relación directa con la problemática presentada, así pues se acudirá en busca de información técnica a Instituciones públicas y privadas, tales como: Superintendencia de Bancos, y Compañías, Servicios de Rentas Internas, Fiscalías, Poder Judicial, Policía Nacional, a través de sus diversos organismos de control, tales como: Unidad de Vigilancia Aduanera y Criminalística, La Unidad de Antinarcóticos, la Dinapen. Además se hará énfasis en obtener información en Ministerio de Educación, la Autoridad Portuaria de Guayaquil, Gremios Profesionales en el área Jurídica y Económica. A más de lo anteriormente indicado se utilizara una Metodología Bibliográfica basada en recopilación de información cualitativa y cuantitativa referente al tema a investigarse obtenida por medio de revistas, boletines informativos, folletos, periódicos de carácter jurídico y económico, así como los que tienen relación con el enfoque investigativo del narcotráfico, se usará la información tecnológica basada en el internet.
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO DEL TEMA
El aumento del comercio denominado narco economía en el país, ha dado a conocer, como funcionan organizaciones debidamente estructuradas en diferentes tipos de negocios y actividades que fungen como lícitas y que inclusive contratan personal para que laboren en el área de ventas de sus productos, a ello se añade también la adquisición de tierras en los campos para depositar a la policía, fingiendo que se dedican al cultivo de tal o cual producto para la exportación e importación, por ello se puede decir que los grandes males del Siglo XXI son la guerra, las guerrillas, el narcotráfico y el narco lavado, y desde el punto de vista corporal el SIDA.
Nuestro tema de análisis está enfocado acerca de la narco economía que se deriva del llamado narco tráfico, es decir el comercio ilícito de sustancias estupefacientes que minan a las personas y debilitan a los pueblos, por su engañosa vida llena de lujos y grandes cantidades de dinero, lo cual nadie lo puede obtener así pasen veinte años con un sueldo o salario mínimo, peor aún aquellos seres que están desempleados; de ello se valen las artimañas que utilizan los que están vinculados al comercio ilícito para engañar e inducir a niños, jóvenes y adultos a que ingresen al mundo del microtráfico.
despistar, aunque no por mucho tiempo, a las autoridades del país.
1.1.- CONCEPTUALIZACIÓN DE NARCOECONOMÍA
La presencia de dinero del narcotráfico en la economía ecuatoriana, ya no solo es un rumor o una posibilidad, sino que es una cruel y dura realidad que se ha venido dando con mayor énfasis, a raíz de que el país dolarizó su economía allá por el año 2000, lo cual ha motivado para que los narcos se decidan operar con más ímpetu atraído por dólares.
Esta situación ha conllevado a que se desarrolle una nueva economía en el país, la misma que al ser relacionada con el narcotráfico se denomina narco economía.
En primera instancia definimos dentro de la investigación al Narco tráfico, como un subsistema socioeconómico, geopolítico y estructural relacionado con la producción de materias primas sicotrópicas y a su industrialización hasta convertir al estupefaciente en una mercancía con valor de uso y de cambio. En este subsistema se incluye también la provisión de precursores químicos para la transformación de la droga (narco química), su comercialización hacia los distribuidores quienes a su vez las venden a los consumidores y el lavado o blanqueo de dinero proveniente de este comercio internacional.
En esta definición de narco tráfico, se indica que es un fenómeno que afecta la vida internacional en múltiples esferas, tales como:
a.- L Financiera: A través de las ventanillas siniestras (bancos)
c.- Lo Social.- Por la emergencia de una nueva clase social que surge de este negocio ilícito y pretende el reconocimiento y status social por parte del Estado.
d.- La Política.- Afecta la estabilidad política ante el aparecimiento de movimientos como la narco guerrilla, narcosicarismo, narco militarismo y a la presencia de sectores políticos de poder y de base contaminados que aparentad legalidad pero que trasfondo tienen negociaciones ilícitas aprovechándose de un puesto público.
e.- La Jurisdiccional.- Afecta a la Justicia que se ve acosada tanto por presiones y sometimiento cuanto por corrupción.
f.- El control y Represión.- El narcotráfico ha llegado a influenciar a sectores de control como la política, militares, ministerios, que caen y sucumben ante los dólares que se les facilita por su silencio.
g.- La ecología.- Afecta al medio ambiente porque sus laboratorios clandestinos de producción y refinación lo contaminan ya que los narcos escogen sitios apartados que están en contacto con la naturaleza.
h.- La religiosa.- El poder económico de este comercio ilícito ha prostituido los principios morales y religiosos de las personas involucradas en la religión que han caído a esta tentación dejando a un lado su valor espiritual.
i.- La médica.- Los presupuestos destinados a la medicina preventiva o curativa se disminuyen en favor de la rehabilitación de los narcos dependientes.
niños, jóvenes y adultos a vender droga en sobrecitos en el barrio, escuelas, colegios, universidades, oficinas, etc..
Sintetizando lo anteriormente descrito, me permito definir al narcotráfico de la siguiente manera:
EL NARCOTRÁFICO.- Es una actividad que siempre ha estado vinculado de manera directa e indirecta a todos los estamentos políticos, administrativos, financieros, gubernamentales y estratos sociales de las naciones y sus respectivas sociedades, abarcando organizaciones debidamente estructuradas, organizadas y financiadas y que cuentan con un gran poder económico suficiente para persuadir a funcionarios policías, militares, empresarios privados, banca e incluso religiosos, hasta convertirlos en sus aliados y cómplices, con resultados penosos e irreparables.
Una vez, esclarecida la definición del narcotráfico, podemos ahora manifestar una verdadera conceptualización de la que es la NARCOECONOMÍA.
1.2.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA NARCOECONOMÍA EN EL ECUADOR.
El Ecuador desde hace más de una década ingresó a la llamada gran ruta del tráfico de drogas y por lo mismo del lavado de dinero, se ha visto en forma elocuente, el nacimiento y crecimiento de fortunas inmensas sin justificación alguna, gracias al repunte de la llamada narco economía.
La presencia de la narco economía internacional (Colombia, Bolivia y México) y sus vínculos con organizaciones nacionales datan desde 1992, cuando en un operativo policial se detuvieron a medio centenar de personas dedicadas a cometer este ilícito a través de varias empresas ficticias. Según informes proporcionados por la página Web de la Policía sobre el trabajo de apoyo realizado por el Grupo de Intervención y Rescate (GIR)a operativos anti narcóticos, al menos 12 acciones contra la acción delictiva de narcotráfico se ha logrado desarrollar desde 1992 hasta 2005, período señalado como antecedente histórico por la Unidad de Inteligencia de la Policía Nacional, porque se logró descubrir varias redes internacionales de tráfico de drogas y lavado de dinero en nuestro país.
En Enero de 1994, se realizó la operación Azteca con la que se descubrió una banda organizada de “Lavadores” de dinero ilícito, en el 2000 se dio el debilitamiento y crisis de carteles colombianos, lo cual dió paso a que
departamento de Putumayo, el Líder que fue el extinto RAÚL REYES, segundo al mando de la FARC quien murió en el 2008, cuando el ejército colombiano incursionó en suelo ecuatoriano donde estaba el departamento de angostura, escondite de Reyes.
Desde la utilización del dólar como moneda oficial en el Ecuador, nuestro país se convirtió en un gran punto de tránsito de alcaloides con sus tres aeropuertos internacionales (incluye Manta), cuatro puertos importantes y la porosidad de sus fronteras que se comparte con Perú y Colombia, dos de las naciones mayores productoras de narcóticos del mundo.
CUADRO No 1
INCAUTACIONES DE DROGAS EN ECUADOR
PERIODO 1999 AL 2003
TIPOS DE DROGAS/ AÑOS 1999 2000 2001 2002 2003
Cocaína (mt) 9,24 1,72 10,83 10,49 6,22
Pasta de Cocaína (mt) 0,93 1,60 1,26 0,87 0,62
Marihuana (mt) 0,8 0,11 0,23 0,35 0,29
Laboratorios de Cocaína
Destruidos 2 1 4 6 5
FUENTE: INFORME ANUAL SOBRE LA ESTRATEGIA DE CONTROL INTERNACIONAL DE NARCOTICOS. EE.UU.
Como puede observarse, las estadísticas nos demuestran que la Policía está cumpliendo arduamente por destruir las bandas dedicadas al narcotráfico y lavado de dinero en nuestro país, efectuando decomisos de cocaína, marihuanas, laboratorios clandestinos de procesamiento.
CUADRO No 2
DECOMISOS DE LA DROGA EN ECUADOR
EN TONELADAS
PERÍODOS TONELADAS
2007 26,3
2008 30,3
2009 68.0
2010 18.1
2011 26.1
2012 42.0
FUENTE: DIVISIÓN ANTINARCÓTICOS DE LA POLICÍA NACIONA. ENERO 2013
Investigadores encubiertos señalan que en los últimos cinco años los Agentes incautaron 211 toneladas de droga a escala nacional, y los decomisos aumentaron porque los narcos también buscan más rutas para sacar la droga del Ecuador.
1.3.- MÉTODOS EMPLEADOS POR LA NARCOECONOMÍA PARA EL LAVADO DE DINERO
Los métodos que utilizan los narcotraficantes para lograr el lavado de dinero en nuestro país son muy diversos, así que me permito señalar los más importantes con la finalidad de sintetizar la explicación y tener una visión más clara.
1.- Creación de empresas ficticias para el lavado.
2.- Tercializadoras de servicios
3.- Débil control de la banca.
4.- Utilización del sector informal.
5.- Compra de bienes, autos, terrenos.
6.- Compra de negocios comerciales lícitos
7.- La Globalización
8.- La relación narcotráfico – Testaferrísmo
9.- Envío de dinero por Agencias de Viajes.
11.- Los Cambistas
12.- Influencia en centros de diversión nocturna
13.- Los paraísos fiscales.
Antes de poder explicar algunas de las formas de lavado de dinero, se hace necesario explicar en qué consiste el lavado de dinero, es un procedimiento que consiste en justificar como lícito el dinero que proviene de actividades delictivas, como el narcotráfico, siendo una actividad que genera millones de dólares, cuyo dinero se lo invierte en diversas actividades para de esta manera producirse el lavado de dinero. (ver Anexo)
Este tema sobre el lavado de dinero en la economía ecuatoriana ha estado presente con mayor relevancia desde la vigencia de la dolarización ya que el dólar constituye un principal atractivo para el narcotraficante, que busca el disfraz de empresas vinculadas con actividades productivas, especialmente exportadoras e importadoras, buscan colocar asociaciones de cambistas, es decir, que compran y venden dólares, las utilidades de esta actividad son generalmente marginales pero detrás de ellas se oculta el lavado de dinero.
Gobierno que quiera estabilizar su economía sin tomar en cuenta que en un mediano o largo plazo sería perjudicial.
…“El dinero del narcotráfico es como los capitales golondrinas que en cualquier momento pueden salir del sistema dejando en la desestabilización económica y financiera a muchas empresas, bancos y negocios vinculados a esta actividad. A más de que el perjuicio social que causa la inyección de dinero caliente en la economía es considerable: corrupción de jueces, gobiernos, policías, autoridades…”
Hay instituciones financieras y bancarias especializadas en blanquear dinero proveniente del narcotráfico, por lo que se establece que el 15% de los narco dólares pasan por las instituciones del sistema financiero nacional, es decir más de 385 millones de dólares anuales, ésta cifra representa cerca de US$3,000 millones que se estaría lavando en el Ecuador. En este punto cabe aclarar que tanto el denominado “Blanqueo” como el “Lavado” de dinero es un proceso mediante el cual si un individuo obtiene dinero por medios ilegales y no declara ese ingreso a las autoridades monetarias correspondientes, está creando lo que se conocería como dinero negro, caliente o sucio…..
EL FINANCIERO: “EL DINERO SUCIO NO BENEFICIA A LA ECONOMÍA” NARCOLAVADO. Septiembre de 1997. Allan Doody.
Las modalidades que emplean los narcotraficantes para el lavado de dinero y poder ocultar sus negocios ilícitos es la creación y formación de las denominadas de papel y de pantalla que simulan ser exportadores e importadores desde juguetes hasta frutas, flores, electrodomésticos, prótesis, pescado, café, uno de los casos más relevantes en este aspecto fue el de la exportación de 41,2 millones en prótesis, de ese monto 4,1 millones correspondían a firmas procesadas por lavados de activos, en el 2010, en ello estuvieron involucradas las denominadas empresas: Exporandina. Cuenca Export, IBK Nadina. Coincar. Bolinova Export Michtrm y Corama Comercial (VER ANEXOS), su representante era Ana María Bernys Cumba, que abrió estas empresas en septiembre del 2009 con ayuda de su conviviente Miguen Ángel C y la Abogada Hilda S, quien constituyó las firmas ante la Superintendencia de Compañías y de Bancos, el movimiento comercial de Bernys era mínimo, principalmente por trámites de comercio exterior, una vez que las empresas se abrieron comenzó a recibir jugosas transferencias que alcanzaron los USD $18 millones.
1.4.- LA NARCOECONOMÍA Y SU INFLUENCIA DENTRO DEL ÁMBITO POLÍTICO
El Ecuador, desde hace una década más o menos ingresó a la llamada gran ruta del tráfico de drogas y con ello el lavado de dinero, ha ido creciendo vertiginosamente, producto de ello se vió el nacimiento y crecimiento de fortunas inmensas sin justificación alguna en ciertas personas y aparece una nueva clase de ricos que con su poder han llegado a ejercer funciones directrices en nuestra sociedad, incluyendo la actividad política.
Y es que la narco economía ha ingresado agresivamente en el ámbito político, así vemos que muchas personas que han ocupado elevados cargos públicos han tenido escondidos tras de sí una actividad ilícita y para llegar a ocupar esos cargos han apoyado con grandes sumas de dinero a los candidatos de su preferencia, con la única finalidad de que al generar y asumir, como premio a su apoyo electoral, le otorgue un elevado cargo dentro del sector público, un ejemplo de lo aseverado los constituye el caso del Ex Gobernador de Manabí César Fernández al cual se le descubrió que era el principal capo de una red internacional que enviaba cocaína a Europa, quien fue hallado culpable en el año 2008 y salió libre en el 2010 y en Agosto del 2012 volvió a caer en manos de la Policía Nacional que le seguía la pista.
ser el presunto gerente de una organización que se dedicaba al tráfico internacional de drogas, en el llamado operativo “Jaque Mate” (VER FOTOS EN ANEXOS), Fue detenido en la ciudad de Guayaquil, en la Urbanización Villa del sol (Vía Guayaquil – Salinas) en una vivienda que pertenecía a un agente afianzado de aduanas, que también fue apresado…”
2./ . CARRION STALIN: EX GOBERNADOR DE MANABÍ GERENTE DE ORGANIZACIÓN NARCODELICTIVA. DIARIO EXTRA, 3 DE AGOSTO DEL 2012. PAG. 2.
El Ministro del Interior JOSÉ SERRANO, manifestó que a Fernández lo vinculan en el caso por las llamadas y encuentros que tenía con los integrantes de la banda, ésta organización se dedicaba al envío de la droga desde el puerto marítimo de Guayaquil, en la modalidad “Gancho Ciego” que es un modus operandis que consiste en clonar los candados de los contenedores y cambiarlos después de pasar los chequeos, así colocaban la droga, sin que los dueños de las empresas se enteren. Luego cuando la carga llegaba a su destino, habían otros individuos que esperan para retirar el alcaloide y suplantar nuevamente los sellos clonados.
En el domicilio donde fue aprendido, los agentes antinarcóticos incautaron 115.814 gramos de cocaína un arsenal de armas, municiones y varios vehículos que eran usados para transportar la droga.
En Septiembre del 2011, se dio la captura de Christian Arana, quien tenía relaciones con funcionarios del actual Gobierno y organizaciones afines. Arana estaba enjuiciado por tráfico de cocaína que fue descubierto el 27 de Septiembre del 2011, durante el OPERATIVO RESURGIR DE LA Policía Nacional realizado en Santo domingo de lo Tsáchilas.
“ Las investigaciones policiales establecieron que Arana, adquirió la propiedad cercana al aeropuerto de Tachina, en la que se encontró enterrada la tonelada de cocaína que intentó envíar desde Esmeraldas a España, Arana manifestó que la casa no es de su propiedad, y que el dinero se le entregaron por parte de Mario de la torre (refiriéndose a Mario Latorre Salazar, asesor de la Presidencia) alegando que como era funcionario público no podía tener bienes a su nombre.
Arana constaba en la nómina de empleados de la Corporación Nacional de Electricidad, con el cargo de digitador en el departamento de reclamos en la provincia de Santa Elena… manifestó además que él tiene documentos en los que consta su relación con el asesor presidencial y que hacía responsable al señor Mario Francisco Latorre si algo grave le sucede…· 3/ Christian Arana, acusado de narcotráfico, fue elegido Presidente Provincial del Consejo Nacional de Movimientos y Organizaciones Sociales del Ecuador en Santo Domingo, y con ese cargo recorrió el país instruyendo a los afines del Gobierno sobre cómo utilizar las matrices de Semplades, para solicitar proyectos locales de desarrollo.
11-02562, ofreciéndoles disculpas por la no asistencia del Presidente de la República y se delega a María Luisa Moreno.
3/. EL UNIVERSO: PRESO POR EL OPERATIVO RESURGIR VINCULA A UN ASESOR PRESIDENCIAL. 11 DE OCTUBRE DEL 2012.
Ex Secretaria de pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana para que personalmente o a través de un alto funcionario de esa Cartera de Estado, representante al Presidente Correa.
Otro caso de gran connotación en el cual se involucra a funcionarios públicos con el comercio del narcotráfico es el denominado CASO DE LA NARCOVALIJA, en la cual estuvieron involucrados cerca de doce funcionarios y ex funcionarios de la Cancillería que enviaron la valija diplomática a Italia, en la que hallaron 40 kilos de cocaína
4/. COMERCIO: UNA RED DE NARCOTRÁFICO TRATÓ DE INFILTRARSE EN EL GOBIERNO. Viernes 30 de Noviembre del 2012.
1.5.- MAPA CONCEPTUAL DEL TRÁFICO DE DROGAS EN EL ECUADOR
El principal factor que incide y determina la oferta-demanda del tráfico de drogas en el país es su ubicación geográfica entre dos países cultivadores de hojas de coca, procesadores y productores de cocaína y también de marihuana. Los principales lugares en los que se han encontrado drogas diversas en el territorio nacional son: Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos, Orellana, Cotopaxi, Pastaza, Morona Santiago, Chimborazo, Loja Manabí, Santo Domingo, Isla Puná, Guayaquil, Quito, Los Ríos y otros lugares de menor cuantía.
Éste sería en sí el mapa conceptual de circulación, producción, distribución y venta que utiliza el narcotráfico para comercializar sus sustancias ilícitas tanto al interior de nuestro país como al exterior, este fenómeno se debe a la influencia por parte de Perú y Colombia, así las estadísticas oficiales manifestaron que un 21,66% de la droga circula anualmente en tierras ecuatorianas, específicamente la provincia de Santa Elena, por su gran ubicación equidistante entre las zonas productoras y el gran consumo en el norte, es estratégica y preferida para el tráfico continental.
“ En la Península de Santa Elena, hay zonas adecuadas para el transporte de productos ilícitos, siete personas adultas y un menor de edad, preparaban 499 paquetes de cocaína, que los fue a recoger una avioneta que se dirigía a Honduras y Guatemala, en donde actúan y operan las más eficaces redes de narcotráfico continental….” 5/
El territorio nacional es utilizado por los narcotraficantes como centro de acopio, la ruta de tránsito de la droga producida en el sur de Colombia y norte del Perú, hacia los principales mercados externos constituye la forma más eficaz de ofertar el producto.
de un millón de hectáreas apta para los cultivos ilícitos, de esa superficie el 50% corresponde a territorio colombiano; el 30% al peruano y el 20% al ecuatoriano, a ello se añade las condiciones climáticas y agrocológicas que facilitan el cultivo de más de 30 variedades de estupefacientes, alucinógenos y estimulantes. Cerca de 10.000 hectáreas de coca pueden rendir 36 millones de kilogramos de hojas de coca anualmente y posteriormente alrededor de 360 toneladas métricas de cocaína para abastecer los mercados de consumidores de todo el mundo.
Ecuador aparece en el cuarto lugar en el tráfico y uno de los centros más importantes de almacenamiento y exportación de drogas de Latinoamérica, que cuenta con una infinidad de rutas o vías de comercialización en su territorio para sacar la droga al mercado externo.
5/. Dr. VIVANCO JORGE. “DESPERTAR DEL SUEÑO” Expreso diciembre 13 del 2012
La situación de la ruta del narcotráfico en Latinoamérica, ubica al Ecuador luego de Colombia, Perú y Bolivia, pues éstos a diferencia de nuestro país, son productores, distribuidores y cultivadores respectivamente, mientras que Ecuador es almacenador de precursores químicos y puente de tráfico.
EN MANABÍ: Los lugares que sirven de rutas para el narcotráfico son:
Bahía de Caraquez Portoviejo
EN ESMERALDAS: Los pasos clandestinos de la droga, se dan en:
Atacames Rioverde Quinindé Eloy Alfaro
San Lorenzo (El brujo, Ancón, El Viento, Mataje. Corriente Larga, Piedra Sellada, Alto tambo, Tobar Donoso).
EN LOS RÍOS: Tenemos lugares como:
Quevedo Machala Ventanas Machala
EN LOJA: Los sitios más utilizados son:
Cariamanga, cabecera cantonal del Cantón Calvas
EN LA AMAZONÍA: Están lugares como:
Lago Agrio Sucumbíos
EN GUAYAS: Están en ciertos lugares cómo:
Puerto de Guayaquil y varios barrios suburbanos de la ciudad Naranjal
Daule Posorja
Golfo de Guayaquil (Islas Verdes y Escalante)
CAPITULO II
EL IMPACTO DE LA NARCOECONOMÍA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
La distribución y el consumo de sustancias estupefacientes en los centros educativos sea a nivel de colegios y universidades se ha convertido en un grave problema social en la actualidad en nuestro país, y ello se da porque las redes del narcotráfico se aprovechan de los entes de estudios por la masividad de personas reunidas, lo que para ellos es un mercado apetecible para desarrollar su comercio ilícito y para ello buscan por lo menos a diez personas para que distribuyan o vendan el producto dentro de los centros de estudios y les ofrecen grandes cantidades de dinero y “premios extras” a los mejores distribuidores.
En esta realidad se desarrolla el comercio de la narco economía, aprovechando el mercado estudiantil que les genera grandes márgenes de ganancias por la venta de marihuana, cocaína, que son las drogas de mayor consumo dentro de los niños de 12 años en adelante y jóvenes desde los 18 años hasta los 27 años. Otro hecho que se destaca es el uso y abuso del alcohol (droga blanda) por parte de colegiales y universitarios ecuatorianos: para el primer caso (consumo de marihuana y cocaína), el 5,7% de estudiantes han declarado haber ingerido alguna de éstas sustancias ilícitas y para el consumo de alcohol, un 16% lo han consumido.
originado el tráfico de drogas a nivel educativo y el incremento de la narco economía en los centros educativos.
Según testimonios de algunos jóvenes, manifiestan lo siguiente:
“Hay personas que están afuera del colegio viendo a los chicos para meterlos en las drogas, algunos comienzan regalándoles para que les guste, y cuando ya quieren consumir más les comienzan a vender y si no tienen dinero les inducen a que vendan dentro del plantel indicándoles que iban a tener mucho dinero para no pasar necesidades económicas, y así es como se incrementan tanto los consumidores como vendedores”
Otro testimonio real, hecho por una estudiante universitaria manifiesta lo siguiente: “Cuando estuve en primer año de universidad, era costumbre que vayamos a fiestas y reuniones donde nunca faltaba el alcohol y el tabaco, posteriormente conocí a un tal Willy quien fumaba marihuana y vendía a sus amigos del curso. Una amiga que no trabaja empezó a vender los sobrecitos a sus amigos a un dólar cada paquetito. Los chicos cargaban la droga en los bolsillos de sus pantalones, en sus billeteras, dentro de sus gorras y a la hora de salida se reunían en la casa de alguien, donde se dedicaban a tomar y consumir la droga adquirida…”/7
los estudiantes, un sobrecito puede valer 0,50, centavos a un dólar, mientras que la base de cocaína y heroína llegan a costar desde 3 dólares y el éxtasis de desde 5 dólares.
6/.TOMADO DEL UNIVERSO.SEGURIDAD 4 DE NOVIEMBRE 2012,PAG. 6
DROGA QUE EXPENDEN A COLEGIALES SE TORNA MORTAL POR MEZCLAS.
7/. Tomado del expreso. Judicial. 22 octubre del 2012. PAG. 10.
EL 22,89% DE UNIVERSITARIOS ABUSA DE LA MARIHUANA
2.1.- CAUSAS Y CONSENCUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS JÓVENES
Entre las principales Causas por los que muchos niños, jóvenes o adultos acceden al consumo de distintas clases de drogas tenemos las siguientes:
1.- Presión Social.- Éste implica que ven como a su alrededor existen familiares, amigos, conocidos, compañeros que consumen drogas y creen que eso es normal y se dejan llevar y conducir por ese camino ilegal, lleno de muchos problemas.
encuentran o si ya lo tienen lo cambian porque su sueldo es muy poco y prefieren dedicarse al comercio ilícito porque las ganancias superan el triple de antiguo sueldo y le permite adquirir más cosas materiales, como ropa, zapatos, celulares, electrodomésticos, etc.
2.- Influencia de los Medios de Comunicación.-
Hoy en día es común ver en la televisión o internet programas que sin querer proponérselo inducen a que muchos jóvenes y adultos prefieran el duro camino del narcotráfico, tanto como consumidores o como distribuidores y vendedores, sin importarles el dolor que puedan causar a sus familiares más cercanos.
3.- Curiosidad.- Puede decirse que es una de las causas más principales en la iniciación de consumo o venta de drogas, se dejan llevar por
“amigos” que les hablan de las maravillas que esto trae consigo y les da a probar, para luego poco a poco ir sumergiéndose en este mundo peligroso del narcotráfico.
5.- Excesiva Libertad para los hijos.- Muchos padres poco o nada les importa lo que sus hijos hagan en la calle, los dejan a su libre albedrío, es decir, que ellos hagan o decidan por sí solos, nunca conversan con ellos, solo se dedican a su vida laboral, descuidando la formación ética.
De sus hijos, otorgándoles un libertinaje excesivo, creen que con darles comida, dinero, vivienda es todo en la vida, y olvidan lo más importante que es el amor, cariño, comprensión y la mistad que equivale a confianza.
6.- Violencia Intrafamiliar.- Ésta dura problemática se suscita cuando al interior del núcleo familiar, el niño, niña, joven ve con tristeza y dolor que con frecuencia sus padres se enfrascan en peleas y discusiones, por tal o cual motivo y no les importa que sus hijos escuchen sus problemas que en muchos casos se tornan muy violentos y desencadenan en duras tragedias como asesinatos teniendo como testigo al hijo o hija de la pareja y ello ocasionan que busquen refugio en las drogas para escapar de ese sufrimiento familiar.
7.- Maltratos Físicos, Psicológicos y Violaciones.-
CONSECUENCIAS:
Las consecuencias que se derivan del uso y abuso del consumo de las distintas drogas por parte de niños, jóvenes y adultos son varios motivos por lo cual ha descrito las más importantes y de mayor relevancia, así tenemos:
a.- Intoxicación: Esto se debe a que muchos expendedores mezclan las drogas reales con productos como tiza, talco y cerámica para aumentar sus ingresos sin importarle el riesgo que ello provocaría en la salud de sus víctimas y/o consumidores, provocándoles malestares como náuseas, vómitos, dolores profundos de cabeza, sensaciones desconocidas (visiones). Según manifiesta la Dra. Amalia Palacios: “ Los expendedores de alcaloides suelen mezclarlos con productos químicos aunque sea en sino con polvos como harina, talco, trituración de tizas y cerámica, base de cocaína no refinada…” 8/ Esto ocasiona un daño multisistémico en el organismo de los consumidores, afectándose órganos como los pulmones, corazón, hígado y el sistema nervioso central. La toxicidad de las sustancias atraviesa con facilidad la barrera de la masa encefálica afectando las esferas cognitiva (conciencia), la volitiva (voluntad) y también la esfera afectiva.
b.- Alteraciones Nerviosas y Alucinaciones:
produciéndose cambios bruscos en su comportamiento, miedos internos, alucinaciones, creen ver cosas, viven en un mundo imaginario e irreal. A diferencia de los adultos, en los adolescentes el daño en su salud física y emocional, es más rápido porque ellos no completan aún todo su desarrollo, ni el psíquico, ni el anatómico o morfológico. La degeneración inmediata de los órganos dependerá del metabolismo de cada persona, de la contextura física, de la forma de alimentarse, de la cantidad de líquido que tome, de la cantidad de droga que vaya consumiendo progresivamente.
8/. DRA. AMALIA PALACIOS. DEPARTAMENTO DE TOXICOLOGIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE HIGIENE Y MEDICINA TROPICAL, LEOPOLDO IZQUIETA PÉREZ. GUAYAQUIL.
c.- Agresividad:
Muchas personas consumidoras cuando se encuentran en estado consumista, se vuelven toscas, hostiles, agresivas, discuten o pelean a la mínima provocación de alguien sin importarles que sean sus familiares más cercanos, sus amigos o gente desconocida y es que estando en ese estado se sienten con una fuerza muy superior a la de los demás y buscan cualquier pretexto para iniciar peleas físicas o verbales, que muchas veces ocasionan heridos o la muerte de alguien o del mismo consumidor, o también la prisión por alterar y perturbar el orden público.
d.- Suicidios:
amorosos, abuso sexual, entonces llegan a un estado depresivo y buscan poner fin a sus tormentos, problemas a través del suicidio.
e.- Cambios de comportamiento y actitud:
Muchos jóvenes cuando están bajo los efectos de sustancia ilícita, lo primero que denotan es un cambio de su comportamiento habitual, por ejemplo: si son tranquilos pasan a ser muy extrovertidos, otros en cambio bajan su nivel de autoestima, no respetan ni acatan reglas o normas, tanto en la vida familiar, escolar o universitaria, otros cambian bruscamente sus amistades y dejan a un lado sus responsabilidades.
2.2. TIPOS DE DROGAS QUE SE OFERTAN A NIVEL EDUCATIVO
Las drogas de uso común entre los jóvenes en edad escolar, tanto de colegios como en las universidades, por su afecto están calificadas en cuatro grandes grupos que son: estimulantes, depresores, alucinógenos e inhalantes. De éstos por costos, los más consumidos en la actualidad por la juventud son los estimulantes, los alucinógenos y los inhalantes.
Para una mejor comprensión de los tipos de drogas, se van a detallar a continuación una breve descripción de cada uno.
1.- ESTIMULANTES.-
X.. puede tener aspecto de polvo blanco, pastillas cápsulas, es fácil de obtener en las discotecas, fiestas y conciertos se los ingiere y también se inhala).
2.- INHALANTES.- Son sustancias que son esfinadas o inhaladas para proporcionar a quien las consume un bienestar o estimulo inmediato. Entre este tipo se incluyen los pegamentos, los disolventes de pintura, los líquidos para limpieza en seco, etc. se inhalan directamente desde su envase original, dentro de una bolsa de plástico o poniéndole una tela empapada con inhalante en la boca.
3.- ALUCINOGENOS: Son sustancias capaces de provocar trastornos sensoriales, afectados a las emociones y el pensamiento, además de producir ilusiones y alucinaciones, entre ellos tenemos la Marihuana (conocida como hierba, maría, weed, pasto… se origina de la planta cannabis sativa). A menudo el consumidor la inhala mezclándola con la cocaína, sola o con el éxtasis dentro de los sobres de cigarrillo; también está la Ketamina(es un anestésico de acción rápida de uso legal en los seres humanos – como sedante para cirugía menor- y también se usa en animales, se presenta en forma de polvo que se inhala. Inicialmente sintetizada como una vitamina, pero se utiliza como tranquilizante, muchas veces hacen mal uso y no saben que una sola dosis puede ser más letal que cualquier otra droga; LSD, llamada dietalamida de ácido lisérico, es un alucinógeno preparado en laboratorio y es inodoro, incoloro, se lame o chupa de pequeños cuadrados de papel secante. Las cápsulas y su forma líquida se ingiere, también es conocido como ácido, blotter o micropuntos.
4.- LOS DEPRESORES.- son drogas de mayor impacto, aquí tenemos la heroína conocida como caballo, manteca, h, es originada a partir de la adormidera de la que se extrae el opio.
mayor impacto que consumen los estudiantes son:
Alcohol (cerveza, ron wisky, vino, puro preparado, cristal) Tabaco (cigarrillos de topo tipo)
Marihuana (hierba, weed, pasto) Cocaína (nieve, blanquita, perica)
Inhalantes (disolventes industriales, cemento de contacto) Metanfetaminas (hielo, cristal, vidirto, espeed)
Ketamina (es una vitamina que se utiliza como tranquilizante) Éxtasis (droga del amor, eva, X)
2.3.- LOS DEARLES Y LAS DROGAS EN LA UNIVERSIDAD
En las universidades del país, se conoce como DEARLES a los vendedores de droga que son los mismos compañeros de aulas y que expenden estas sustancias dentro y fuera, a toda hora, de manera directa, con la tecnología hacen uso de celulares y demás instrumentos tecnológicos para hacer negocios; a más de vender en la universidad también lo hacen en las reuniones, en las fiestas, en las discotecas, en eventos, porque todos los lugares son vulnerables al consumo.
Hoy en día ser un dearler es un negocio redondo ya que debe estar abastecido porque el consumidor lo llama por teléfono a cualquier hora del día o de la noche, de donde sea que esté en su casa, trabajo, discotecas, fiesta, social, etc., y debe acudir inmediatamente a entregarle su producto requerido, claro que ese servicio le cuesta un poco más, dependiendo de la hora y lugar.
indica que: un chafo (es un tabaco de marihuana del largo de un cigarrillo); un blunt (el doble de tamaño y grosor); la mezcla con tabaco (hachís); el maduro (es base más marihuana); el san pedro (un cactus alucinógeno); el weed (nombre de la marihuana en inglés).
En la universidad el consumo y venta de drogas es obviamente mayor al del colegio, debido a que la gente es mayor de edad, y el promedio de edad de consumo en los centros de estudios de tercer nivel oscila entre los 18 años a 19,6, y lo que más consumen son marihuana y base de cocaína de esa edad; desde los 21 a 27 años en promedio consumen heroína, éxtasis, claro que el nivel social de estos consumidores es medio alto, ya que son drogas más caras.
2.4.- PAPEL DE LOS PADRES DE FAMILIA Y AUTORIDADES ANTE EN CONSUMO DE LAS DROGAS.
A NIVEL FAMILIAR:
Es prioritario que en todo núcleo familiar exista una verdadera comunicación basada en el respeto y la confianza entre los padres a los hijos y viceversa, es que en muchas ocasiones los padres desconocen cuáles son las actividades que cumplen sus hijos cuando van al colegio o cuando están en su barrio jugando o en alguna reunión o fiesta con amigos. Si bien es cierta esta situación de comunicación está más ligada a la familia de clase media, media alta y clases alta, por tener un mejor nivel de instrucción, existe mucha falla comunicativa ya que los padres se van a sus labores de trabajo a sus hijos a cuidado de una empleada doméstica o bajo la tutela de algún familiar, y no les prestan la atención requerida ante las inquietudes que ellos necesitan satisfacer y prefieren ir a descansar antes de sentarse a charlar aunque sea por diez minutos con sus hijos, ante esta situación los hijos buscan en otras personas ese nivel de confianza y es ahí donde la mayoría caen en malas compañías y empiezan a inmiscuirse en el ambiente de las drogas, motivo por lo cual se indica que la principal causa del inicio de consumo y adicción es por la falta de amor y cariño en sus hogares, y por ello buscan que alguien los escuchen ya que se sienten solos a pesar de tener a sus padre dentro del hogar, pero ellos hacen caso omiso a escuchar sus inquietudes o problemas.
la presión de experimentar, con alguien que los induce a ello, porque cuentas con poca ayuda en sus casas… 9/
Cabe indicar que muchos jóvenes al no tener una buena relación con sus padres, buscan en el alcohol y las drogas una forma de escape y se juntan con otros jóvenes que ya son adictos y creen que ellos si constituyen su verdadera familia.
En la mayoría de hogares a niveles socioeconómicos muy bajos, aún es difícil que se practique una verdadera comunicación, por cuanto la mayoría de las familias son desestructuradas, viven sumidos en el consumo del alcohol y drogas, viven en zonas de alto riesgo donde es normal y habitual el consumo de sustancias ilegales, motivo por lo cual los niños y jóvenes ven esa realidad como algo normal y ese reflejo de ver a sus propios familiares en el consumo hace que ellos también lo realicen, en estos casos muchos padres son cómplices y encubridores o comúnmente hablando alcahuetes de sus propios hijos y les solapan todo, hay padres que incluso los hacen que vayan a vender los sobrecitos de drogas.
9/. RICHARD BONNETTE: SU HIJO USA DROGAS?. PADRES IGNORAN LA REALIDAD DE SU PROLE. 2008.
perderse cosas de la casa (el adicto empieza a robar para obtener droga), no come como lo hacía habitualmente, hay cambios de amistades, reciben llamadas extrañas, cambio de vocabulario y expresiones, música a alto volumen y otras características que coadyuvan a ver el drástico cambio de su comportamiento. Ante esta situación que son los síntomas de alerta de que el joven, niño o adolescente está involucrado en el consumo de drogas, es obligación de los padres de familia brindarles la ayuda necesaria buscando a un profesional que les guíe y les levante la autoestima y de ser necesario internarlos en una adecuada clínica de rehabilitación que esté debidamente registrada en el Consejo Nacional de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (Consep). Lo importante es que los padres se den cuenta a tiempo de los problemas que tienen sus hijos, antes de que caigan en adicciones.
“La adicción es una relación que tiene una persona con determinadas sustancias: un vicio, una dependencia, una enfermedad que se puede y debe tratar urgentemente…” 10/
La familia como sistema recibe de manera frontal el impacto de una adicción, de modo que no existe ni un núcleo familia, que no se afecte y muestre síntomas de disfunción, cuando uno de sus miembros se enferman de adicción, en ciertos casos algunas familias terminan produciendo un sistema de conducta que apoyan de manera indirecta el desarrollo de esta adicción o enfermedad y a este se lo conoce como Codependencia.
“La Codependencia, se la define como el ciclo de patrones de conducta y pensamientos disfuncionales, que producen dolor y que se repiten de manera compulsiva, como respuesta a una relación enferma y alienante con un adicto activo …” 11/.
Cuando se habla de codependencia, no solo se refiere a la adicción excesiva por el alcohol, tabaco o drogas, todos podemos ser de una u otra manera codependientes, si adquirimos un hábito que con el tiempo no podemos controlar, esta enfermedad psicológica puede ocurrir en cualquier persona que está en contacto con la adicción de otra persona sea familiar o amigo, pareja quien sufra de adicción. La Codependencia se caracteriza por una serie de síntomas tales como:
Dificultad para establecer y mantener relaciones íntimas sanas. Congelamiento emocional.
Perfeccionismo.
Necesidad obsesiva de controlar la conducta de otros.
Conductas compulsivas
Vergüenza tóxica
Autoimagen negativa
Gastritis
Dolores de cabeza y
Depresión
confusa e indirecta, de modo que es más fácil encubrir y justificar la conducta del adicto. Ante esta situación es importante que la familia unida busque la ayuda de un verdadero profesional exponiéndole los problemas que realmente aquejan el interior del seno familiar sin omitir detalles ya que de hacerlo, el psicólogo emitirá una resolución distinta a la codependencia, como estrés, depresión, dándole un tratamiento muy distinto al que realmente requieren.
La Codependencia es tratable y la recuperación es posible siempre y cuando el paciente recupere la confianza en sí mismo.
11/. PSI. CUENCA BARTA: LA CODEPENDENCIA EN MALOS HÁBITOS Y DROGAS.
A NIVEL DE AUTORIDADES:
La utilización de drogas en los alumnos tanto de colegios y universidades ha traído consigo consecuencias fatales y nefastas a causa de una sobredosis que ha provocado el fallecimiento de adictos a muy temprana edad, lo cual obliga a que las autoridades pertinentes tomen los correctivos urgentes y muy necesarios para evitar que se siga sucediendo esta situación muy dolorosa.
redondean su sueldo con la venta de drogas, como también puede ser el conserje, los vendedores ambulantes fuera del plantel, por ello existen estudiantes de todos los niveles que usan drogas, unos las ha probado una sola vez, otras algunas veces, y el tercer grupo con mayor frecuencia”…12/
La alarmante situación ha hecho que las autoridades tomen cartas inmediatas en el asunto, así se observa que la Policía Nacional ahora ingresa a los planteles colegiales a efectuar una minuciosa revisión a los educandos y también hace labores de inteligencia afuera de los planteles para detectar a los expendedores que involucran a los jóvenes en el microtráfico. El Ministerio de Educación ha exigido a distintas autoridades de los colegios del país que presenten UN PLAN ANTIDROGAS, que se pueden aplicar en las entidades, el cual debe estar basado en la prevención, a parte se ha observado que en ciertos colegios sus respectivas autoridades han empezado hacer brigadas de vigilancia a sus alumnos para detectar a los consumidores y vendedores dentro y fuera del plantel, otros han hecho un plan de seguimiento que involucra a los padres de los alumnos inmersos en droga;
12/TENORIO RODRIGO: DROGAS Y COLEGIOS UNA REALIDAD INDISCUTIBLE.
En otros planteles se ha hecho énfasis además en involucrar a los jóvenes en actividades deportivas, de ayuda comunitaria, de aprendizaje de oficios, es decir se les da la oportunidad de ser útiles y de que se sientan productivos, así como también se llama a sus padres para que juntos escuchen sus charlas orientadora acerca del problema de la drogadicción. Son pocas las instituciones educativas que cuentan con certificados otorgados por el Consep que indica la viabilidad de que el tema si es tratado con personal especializado.
El Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefaciente y Psicotrópicas (Consep), la Dirección de la Policía Especializada en Niños y Adolescentes (Dinapen) y Antinarcóticos tienen previsto trabajar con el Ministerio de Educación, para capacitar constantemente a los docentes sobre cómo actuar en caso que se identifiquen entre los jóvenes, posibles casos de tenencia o ingesta de sustancias ilícitas, para que sean las autoridades del plantel quienes obtengan el diagnóstico de la realidad de su institución a través de una rápida encuesta entre los alumnos. El Consep cuenta con el servicio de tratamiento ambulatorio o residente para jóvenes involucrados con las drogas, para ayuda inmediata pone a disposición su número telefónico el 1800-Consep (266-737), la orientación vía telefónico dura hasta cinco minutos. El Consep además ha revelado que a escala nacional los centros de rehabilitación no autorizadas es superior frente a las que si poseen permisos de funcionamiento, así lo reveló el Plan de Prevención Integral de Drogas 2011 – 2013, de esta entidad, que indica que el 56% (178) de centros no tienen autorización y solo el 39% (122) cuentan con sus respectivos permisos.
actualmente acerca de 22,603 personas requerirían tratamiento por alcohol, marihuana, cocaína, pasta y/o base.
Los centros privados solo tienen capacidad para atender 4.141 solicitudes, esto implica que apenas se cubre aproximadamente el 18% de la necesidad de tratamiento a escala nacional.
En el caso de personas que necesitan tratamiento por consumo de alcohol y pasta base, la atención no supera el 50%, en cuanto a consumidores de marihuana, sólo el 2% de la población es atendido en el país.
La subsecretaría de Educación de Guayaquil, inició el taller denominado YO VALGO, YO PUEDO, que es un programa dirigido a los docentes fiscales de la Dirección de Orientación y Bienestar Estudiantil (DOBE), y constituye una estrategia para prevenir la problemática de la venta de droga en los planteles educativos, basado en el control dentro y fuera de los establecimientos, haciéndose el respectivo seguimiento.
CAPITULO III
EL MARCO JURÍDICO ECUATORIANO Y SUS LEYES PARA
CONTRARRESTAR LA NARCOECONOMÍA DENTRO DE NUESTRO PAÍS
El Marco Jurídico del Ecuador para prevenir y sancionar los delitos de la narco economía dentro de nuestro país, están enmarcados en los reglamentos y normas estipuladas en:
a.- Código Penal
b.- Código de Procedimiento Penal
c.- Constitución de la República del Ecuador
d.- Código Civil
e.- Ley de Extinción de Dominio
f.- Ley del Narco lavado de Activos
g.- Ley de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas
h.- Código de la Niñez y Adolescencia
i.- Ley de Instituciones del Sistema Financiero
j.- Ley Bancaria
