UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE
LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
INFORME JURÍDICO SOBRE LAS SANCIONES A QUIENES REALIZAN LA ACTIVIDAD DE TALA ILEGAL EN EL CANTON SANTO DOMINGO, CON EL FIN
DE CUMPLIR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR, SUMAK KAWSAY.
AUTOR:
JORGE PATRICIO ANDINO RUEDA
ASESORES:
Ab. Julián Rodolfo Santillán Andrade, Mgs.
Santo Domingo- Ecuador
CERTIFICACiÓN DEL TUTOR
AB. JULlÁN RODOLFO SANTILLÁN ANDRADE. MGS .• en calidad de Asesor
del presente trabajo de investigación, certifico que la tesis cuyo tema es
"INFORME JURIDICO SOBRE LAS SANCIONES A QUIENES REALIZAN LA
ACTIVIDAD DE TALA ILEGAL EN EL CANTO N SANTO DOMINGO. CON EL
FIN DE CUMPLIR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR. SUMAK KAWSAY".
elaborado por el señor Jorge Patricio Andino Rueda, estudiante de Pre- Grado,
de la Facultad de Jurisprudencia, Escuela de Derecho, ha desarrollado su trabajo
investigativo bajo los lineamientos jurrdicos y académicos que exige la Institución.
por lo tanto, se APRUEBA ta misma, previo a la obtención del Titulo de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, pudiendo ser sometida a
AB.:oJtrm~~~LjF~O~S~A?Ni,T~'L~LÁA;A; NDRADE. ¡MGS.
DECLARACiÓN DE AUTORíA DE TESIS
Yo JORGE PATRICIO ANDINO RUEDA, estudiante de pregrado de la Facultad
de Jurisprudencia, Escuela de Derecho de la Universidad Regional Autónoma de
los Andes NUNIANDES·, declaro en forma libre y voluntaria que la presente
investigación y elaboración de la tesis que versa sobre el tema: "INFORME JURlDICO SOBRE LAS SANCIONES A QUIENES REAUZAN LA ACTIVIDAD
DE TAlA ILEGAL EN EL CANTO N SANTO DOMINGO, CON EL FIN DE
CUMPLIR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR, SUMAK KAWSAY", asl como
las expresiones vertidas en la misma son autoría del compareciente. quien ha
realizado a base de recopilación bibliográfica de la legislación ecuatoriana e
internacional, y consultas en intemet.
En consecuencia y previo a lo expuesto anteriormente asumo la responsabilidad
de la originalidad de la misma y el cuidado respectivo a remitirse a las fuentes bibliográficas respectivas para fundamentar el contenido expuesto.
DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo investigativo, a mis padres, por haberme dado la vida, por el amor y el apoyo que siempre me han brindado en todas las decisiones que he tomado, por haberme educado de la mejor manera posible para poder llegar a ser un buen profesional, cultivando e inculcando responsabilidad, honestidad, perseverancia y humildad en todas y cada una de las tareas que realizo en el diario vivir.
A mis hermanos e hija porque ellos han sido mi alegría y uno de los motivos más fuertes en mi vida para alcanzar mis sueños y hacer las cosas de la mejor manera, a ustedes mi querida familia, por su amor y apoyo incondicional.
AGRADECIMIENTO
A Dios por ser la fuente de mi inspiración, el amigo incondicional que nunca me ha fallado y guiarme en el camino que ha escogido para mí, dándome la oportunidad de haber conocido a personas maravillosas que hicieron posible este sueño.
A mi familia, por el ánimo recibido y la fe que han puesto en mi para llegar a ser un profesional.
A mis amigos por estar siempre alentándome en los momentos de debilidad.
A mis profesores, a quienes les debo gran parte de mis conocimientos.
A mis compañeros, que más que compañeros han sabido ser excelentes amigos.
INDICE DE CONTENIDOS
Contenido Página
PORTADA
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ...II DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS ...III DEDICATORIA... IV AGRADECIMIENTO ... V INDICE DE CONTENIDOS ... VI RESUMEN EJECUTIVO ... X EXECUTIVE SUMARY ... XI
INTRODUCCIÓN ...1
Antecedentes de la investigación...1
Planteamiento del problema...2
Formulación del problema...8
Delimitación del problema objeto de investigación y campo de acción. ...8
Identificación de la línea de investigación. ...9
Objetivo general. ...9
Objetivos específicos. ...9
Idea a defender. ...10
Justificación del Tema...11
Breve explicación de la Metodología a emplear. ...11
Resumen de la estructura de la tesis: explicación de los capítulos de la tesis. ....12
CAPITULO I ...15
1 MARCO TEÓRICO ...15
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN. ...15
1.2 El Medio Ambiente ...18
1.2.1 El Derecho Ambiental ...20
1.2.2 Nomenclatura Ambiental ...21
1.2.2.1 La Ecología. ...21
1.2.2.2 El Entorno. ...22
1.2.2.3 La Naturaleza. ...22
1.2.3 Problemas ambientales de carácter global. ...25
1.2.3.1 Agotamiento de la capa de ozono. ...26
1.2.3.2 Reducción de la biodiversidad ...27
1.2.3.3 El Calentamiento Global...28
1.2.3.4 Contaminación del agua en ríos, mares y costas...30
1.2.3.5 Lluvia Ácida ...31
1.2.3.6 Los Suelos. ...32
1.2.4 La pérdida de los ecosistemas y de la biodiversidad. ...34
1.2.5 Preservación, Conservación, Uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales...37
1.3 TALA DE BOSQUES Y LA DEFORESTACIÓN, DEFINICIÓN Y GENERALIDADES...38
1.3.1 Deforestación, definición y generalidades ...39
1.3.1.1 Causas de la deforestación. ...41
1.3.1.2 Consecuencias de la Deforestación ...42
1.3.2 La política agraria...42
1.3.2.1 La industria maderera. ...44
1.3.3 Régimen de Desarrollo y el Sumak Kawsay (Buen Vivir) ...45
1.3.3.1 Ambiente Sano...46
1.3.3.2 Derechos de la Naturaleza ...48
1.3.4 Ordenamiento Ambiental Internacional ...52
1.3.5 Fundamentación de la Legislación Ambiental. ...53
1.3.5.1 De la protección de los derechos ambientales ...53
1.3.5.2 De las acciones civiles ...54
1.3.5.3 De las acciones administrativas. ...57
1.3.5.4 De las acciones Penales ...61
1.3.6 Las licencias de aprovechamiento forestal...63
1.4 Conclusiones parciales del capítulo I ...68
CAPÍTULO II ...70
2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ...70
2.2 Descripción del procedimiento Metodológico para el desarrollo de la
investigación. ...71
2.2.1 Modalidad de la investigación. ...71
2.2.1.1 Investigación cualitativa. ...71
2.2.1.2 Investigación cuantitativa. ...72
2.2.2 Tipos de investigación...72
2.2.2.1 De campo. ...72
2.2.2.2 Bibliográfica...72
2.2.2.3 Documental. ...72
2.3 Población y muestra...73
2.3.1 Métodos utilizados para el desarrollo de la investigación. ...73
2.3.1.1 Métodos. ...73
2.3.2 Técnicas...75
2.3.2.1 Fichaje...75
2.3.2.2 Observación directa. ...75
2.3.2.3 Entrevistas. ...76
2.3.2.4 Encuestas. ...76
2.3.3 Interpretación de resultados. ...76
2.4 Desarrollo de la propuesta. ...79
2.5 Conclusiones parciales del Capítulo II ...81
CAPÍTULO III ...83
3 VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RE3SULTADOS DE SU APLICACIÓN...83
3.1 Informe Jurídico. ...83
3.1.1 Objeto...83
3.1.2 Fundamentos de hecho...83
3.1.3 Fundamentos de Derecho...85
3.1.4 Conclusiones del Informe Jurídico. ...90
3.2 Propuesta del Investigador...92
3.3 Conclusiones parciales del Capítulo III ...95
4 Conclusiones Generales. ...96
5 Recomendaciones. ...97
ÍNDICE DE TABLAS
Contenido Página
Tabla 1: Población y muestra...73 Tabla 2: Resultado de las encuesta pregunta 1 - 5...76 Tabla 3: Resultado de las encuestas pregunta 6 - 10. ...77
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Contenido Página
Ilustración 1: Trámite verbal sumario ...57 Ilustración 2: Representación gráfica pregunta 1 - 5. ...77 Ilustración 3: Representación gráfica pregunta 1 - 5. ...78
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
RESUMEN EJECUTIVO
La presente tesis está dirigida a la investigación de la actividad de tala ilegal en el cantón Santo Domingo, es necesaria porque no se ha podido dar solución al incremento de esta práctica pues la normativa que las regula no funciona de la manera que se esperaba.
La realización de esta tesis es importante, ya que se puede conocer al problema estudiado de una manera más precisa y objetiva, que se vería reflejada en los cambios al artículo que sanciona a la tala ilegal, sancionando de una manera más severa esta práctica que pone en peligro la naturaleza.
La tala ilegal de bosques es un tema actual de mucha trascendencia, por cuanto es un problema que afecta a la naturaleza y al ser humano por ser parte de ella en el cantón Santo Domingo, el Ecuador y el mundo, este ayudaría al cumplimiento constitucional del derecho a a vivir en un ambiente sano y libre de contaminación, para alcanzar los objetivos del buen vivir (Sumak Kawsay).
La metodología a aplicar en la presente tesis es el analítico–sintético, inductivo–
deductivo, histórico-lógico, aplicando técnicas y herramientas que permitan observar de mejor manera el fenómeno estudiado, en cuya línea de investigación se enmarca a la “Protección de Derechos y Garantías Constitucionales”.
EXECUTIVE SUMARY
The present thesis is the investigation of illegal logging activity in the canton Santo Domingo, is necessary because it has not been able to solve the increase of this practice as the law that governs not work the way it was intended.
The completion of this thesis is important because it could be found to the problem studied in a more accurate and objective way, which would be reflected in changes to the article that penalizes illegal logging, a punishing more severely the practice putting threatening nature.
Illegal logging is a current topic of great importance, because it is a problem that affects the nature and the human being to be a part of it in the canton Santo Domingo, Ecuador and the world, this would help to constitutional compliance a right to live in a healthy and pollution free environment, to achieve the objectives of good living (sumak Kawsay).
The methodology applied in this thesis is the inductive-deductive, historical and logical, applying techniques and tools to better observe the phenomenon studied, in whose line of research is part of the "Protection of Rights and analytic-synthetic Constitutional Guarantees ".
INTRODUCCIÓN.
Antecedentes de la investigación.
La presente investigación, tiene como finalidad la realización de un informe jurídico que analice la situación sobre la actividad de tala ilegal en las zonas rurales de Santo Domingo, y las licencias de aprovechamiento Forestal emitidas por el Ministerio de Ambiente y cuantas de estas cumplieron o no con los requisitos para poder explotar bosques.
A esto también las sanciones que se deben imponerse a las personas que incurren en delitos de tipo ambiental, que en muchos casos las áreas afectadas no tiene un tratamiento adecuado por lo que podría producirse la deforestación de la misma, por lo que esta problemática debe ser estudiada para asegurar el derecho a un ambiente sano y libre de contaminación garantizado en la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 14 el cual señala que: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, (Sumak Kawsay). Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
2 Planteamiento del problema.
La tala ilegal de bosques es una actividad ejercida por personas que cortan ilegalmente árboles violando las licencias otorgadas por la autoridad competente; una tala de bosques a gran escala produce la deforestación que es la perdida de la biodiversidad, eso hace difícil a que nuevas plantas crezcan en el bosque que ha sido talado. Así mismo la tala indiscriminada de árboles provoca que, el agua que transpira la vegetación disminuya, haciendo que el régimen fluvial disminuya llegándose en muchos casos a transformar el antiguo bosque en desierto y sequía.
Esta actividad está principalmente ejercida por los pobladores rurales del Cantón de Santo Domingo, que para subsistir necesitan hacer uso de la tierra, la cual debido a las características que presenta no es óptima para la actividad agrícola y por tanto sólo puede ser utilizada un par de años. Transcurrido este tiempo, el campesino necesita volver a demoler otra parte del bosque para cultivar, destruyendo el área vegetal e imposibilitándolo para su recuperación.
La expansión de la agricultura y la utilización de la madera como materia prima ha sido tradicionalmente utilizada para el desarrollo de las civilizaciones humanas. Esto ha producido que desde que apareció la agricultura, la mitad de los bosques de las zonas rurales del Cantón Santo Domingo hayan sido talados y destruidos.
Una de las principales causas de la deforestación es la tala de bosques es la industria maderera, por contaminación del suelo al utilizar pesticidas, o el derrame de químicos tóxicos, y otras en sentido social por el aumento de la población, entre otras.
Una de las mayores amenazas para la supervivencia del hombre en el planeta Tierra es la deforestación. Ésta es un proceso de desaparición de los bosques e irónicamente es causada por el mismo hombre. La deforestación es la tala o quema desmedida, provocada o accidentada, de los árboles. Al acabarse los bosques se pierde el equilibrio ecológico y la biodiversidad. La deforestación afecta significativamente en el tiempo y el clima. (blogspot.com, 2013)
Si el ritmo de deforestación continúa como en la actualidad en las zonas rurales de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, Cantón Santo Domingo, en muy pocos años toda la riqueza de estos bosques se habrá perdido, por la irresponsabilidad de la tala ilegal por parte de sus pobladores.
Las licencias de aprovechamiento forestal emitidas por el Ministerio de Ambiente para obtener madera de carácter legal ha sido en muchas ocasiones ha sido vulnerada, ya que a pesar de que han sido presentados todos los requisitos para su otorgamiento al momento de obtener estos recursos se los ha realizado de manera perjudicial sin tomar en consideración los procedimientos necesarios para el aprovechamiento forestal adecuado, algunas veces obteniendo mayores cantidades de las que se han autorizado causando así un grave daño ambiental como es la deforestación, que es uno de los problemas ambientales más preocupantes, un fenómeno que ha ido ligado al continuo desarrollo de la humanidad.
En el Cantón Santo Domingo se emiten licencias por aprovechamiento forestal, entendido éste como la actividad a través de la cual los actores toman los productos del bosque considerando las mejores alternativas de protección del suelo, la flora y la fauna; al contrario, lo que existe salvo contadas excepciones, es la explotación forestal que utiliza todos los recursos del bosque sin medidas de control sobre el suelo, y sin acciones de recuperación y conservación.
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72,artículo 276 numeral 4,artículo 395, los mismos que manifiestan en forma clara y precisa lo siguiente:
Art. 66.- La Constitución reconoce y garantiza a las personas.
EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y
de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y
del patrimonio natural.
Art. 395.- la constitución reconoce los siguientes principios ambientales:”
1.- El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2.- Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
3.- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4.- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas (Constitución , 2008).
La Constitución de la República del Ecuador, Protege los Derechos a la Naturaleza con el fin de vivir en un ambiente sano, razón por la cual hemos hecho constar en este informe a fin que se tome en consideración los derechos ambientales, ya que la misma norma señala que las acciones para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles como lo señala el inciso tercero del Artículo 396.
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Con datos proporcionados por el Ministerio del Ambiente sede Santo Domingo se pudo determinar que las zonas con mayor número de cometimiento de este tipo de infracciones ambientales se encuentran en la Parroquia Puerto Limón, Luz de América, San Jacinto del Búa, y en el Km 16 de la vía a Quinindé.
En el año 2013 el Ministerio de Ambiente sede Santo Domingo emitió un total de 264 Licencias de Aprovechamiento Forestal y de las cuales se presentaron 10 infracciones por tala ilegal de bosques, y en lo que lleva del año 2014 hasta el mes de julio se han emitido un total de 118 Licencias de las cuales se han presentado 15 casos por tala ilegal de bosques.
En cuanto a las sanciones civiles de conformidad con lo que establece el Artículo
43 de la Ley de Gestión Ambiental señala que: “Las personas naturales, jurídicas
o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectados directamente por
la acción u omisión dañosa, podrán interponer ante el Juez competente, acciones
por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente
incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Sin perjuicios de las
demás acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenará al responsable de
los daños al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente
afectada y a la reparación de los daños y perjuicios ocasionados. Además
condenará al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente
la indemnización a favor del accionante. En todo caso, el juez determinará en
sentencia, conforme a los peritajes ordenados, el monto requerido para la
reparación del daño producido y el monto a ser entregado a los integrantes de la
comunidad directamente afectada. Establecerá además la persona natural o
jurídica que deba recibir el pago y efectuar las labores de reparación. Las
demandas por daños y perjuicios originados por una afectación al ambiente, se tramitarán por la vía verbal sumaria…” (Ley de Gestión Ambiental, 1999)
En cuanto a las sanciones administrativas el Artículo 44 de la Ley de Gestión
Ambiental establece que: “Cuando los funcionarios públicos, por acción u omisión
incumplan las normas de protección ambiental, cualquier persona natural, jurídica
o grupo humano, podrá solicitar por escrito acompañando las pruebas suficientes
al superior jerárquico que imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar…” (Ley de
Gestión Ambiental, 1999)
En el Artículo 45 del mismo cuerpo legal señala que: “Para el caso de infracciones,
el Ministerio del ramo y las autoridades que ejerzan jurisdicción en materia
ambiental, se sujetarán al procedimiento establecido en el Capítulo II del Título I,
Libro III del Código de la Salud. De las resoluciones expedidas por los funcionarios
de las distintas instituciones, podrá apelarse únicamente ante la máxima autoridad institucional, cuya resolución causará ejecutoria”. (Ley de Gestión Ambiental, 1999)
Las sanciones administrativas se harán a lo dispuesto en el Artículo 94 de la Ley Forestal y de conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, La imposición de las sanciones administrativas establecidas en esta Ley, será de competencia de los Jefes de Distrito Regional y Jefes de Área Natural, dentro de su respectivo ámbito, y jefes correspondientes en cada área, esta resolución será susceptible de apelación al Ministerio del Ambiente cuya resolución causa ejecutoria al trámite Administrativo.
El Artículo Art. 80 de la Ley Forestal y de conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre señala que: “Quien comercialice productos forestales, animales vivos,
elementos constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora
o productos forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorización, será
sancionado administrativamente con una multa de quinientos a mil salarios mínimos vitales generales”. (Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
8
Analizando lo manifestado en el Art. 139 de la Ley Forestal en concordancia con el Artículo 22, 23, 26 y siguientes de los Procedimientos Administrativos para Autorizar el Aprovechamiento y Corta de Madera se puede establecer que para talar árboles se necesita de permisos otorgados por el Ministerio del Ambiente ( licencias), y cuando se realiza la tala ilegal de árboles la ley establece que se sancionará con una pena pecuniaria o resarcir el daño causado al medio ambiente, pero en cuanto a la reforestación, le compete al ministerio del medio ambiente crear programas para la reforestación en coordinación con las demás entidades.
Mediante Resolución No. CSP-2012-040R-04, de 03 de octubre de 2012, el Consejo Sectorial de la Producción, resolvió aprobar el modelo de gestión del "Programa de Incentivos para la Forestación y Reforestación con Fines Comerciales", “que tiene como objetivo fomentar el desarrollo del procesos de
forestación y reforestación comercial a nivel nacional, como fuente de materia prima para la industria de la madera” (Resolución 0003 Resolución Subsecretaría de
Producción Forestal , 2013)..
Formulación del problema.
¿De qué manera afecta la tala ilegal de bosques y el incumplimiento a las normas que establecen las licencias de aprovechamiento forestal emitidas por el Ministerio de Ambiente en el Cantón de Santo Domingo?
Delimitación del problema objeto de investigación y campo de acción.
Objeto: Problemas Sociales en el Ecuador.
Campo de Acción: Las zonas afectadas por la tala ilegal de bosques y el Ministerio de Ambiente en el Cantón Santo Domingo.
Lugar: Cantón Santo Domingo.
Identificación de la línea de investigación.
El presente informe investigativo se enmarca en la línea de investigación “”Derecho a la naturaleza y medio ambiente”, aprobada por la Universidad Regional
Autónoma de los Andes UNIANDES Facultad de Jurisprudencia de la Escuela de Derecho.
Objetivo general.
Elaborar un informe jurídico sobre las sanciones que se establecen en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre a quienes realizan la actividad de la tala ilegal en el Cantón Santo Domingo con el fin de cumplir los objetivos del buen vivir, Sumak Kawsay.
Objetivos específicos.
Fundamentar jurídicamente y teóricamente la necesidad de aplicar las
sanciones correspondientes en el ámbito de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre sobre la explotación y aprovechamiento irresponsable de bosques y mejorar los daños causados en los mismos, en el Cantón Santo Domingo, y garantice el derecho a vivir en un medio ambiente sano como determina el Artículo 14 de la Constitución en donde “Se reconoce
el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak Kawsay”, en
concordancia con los objetivos del régimen del buen vivir como establece
Artículo 340 “EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto
articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas
y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos
10
Analizar las licencias de aprovechamiento forestal emitidas por el Ministerio de
Ambiente a las personas que cumplieron o no con los requisitos para poder explotar de una manera responsable en el Cantón de Santo Domingo, y así garantizar el derecho lo establecido en el Artículo 14 de la Constitución de la República en donde “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak Kawsay”, en concordancia con los objetivos del régimen del
buen vivir como establece Artículo 340 “EI sistema nacional de inclusión y
equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones,
políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo...”.
Seleccionar los elementos a considerarse para sancionar en la Ley Forestal y
de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre de una manera más severa a las personas que realizan la actividad de tala ilegal de bosques de modo irresponsable y así disminuir el índice de explotación de recursos forestales garantizando el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano, y así garantizar el derecho lo establecido en el Artículo 14 de la Constitución de la República en donde “Se reconoce el derecho de la población
a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak Kawsay”,
Validar la propuesta por vía de expertos especializados en la materia de la problemática que se va a investigar.
Idea a defender.
práctica irresponsable siga causando daño a la naturaleza cuyos derechos se encuentran garantizados en la Constitución de la República del Ecuador.
Justificación del Tema.
En la presente investigación se ha logrado determinar que efectivamente la tala ilegal de bosques en el Cantón Santo Domingo, está afectando a la naturaleza y al medio ambiente por lo que es necesario la intervención de personas especializadas en materia ambiental, así como también la intervención inmediata del Estado.
Con el presente informe jurídico se protegería el derecho a la naturaleza y a la ciudadanía en general, por la contaminación ambiental y la tala ilegal por parte de los individuos que se dedican a este tipo de actividad, con el fin de cumplir con los objetivos Constitucionales del Buen Vivir y el Sumak Kawsay.
La falta de una norma que sanciones de una manera más severa a quienes realizan la actividad de tala ilegal acarrearía un grave problema ambiental por la deforestación y desaparición de especies de flora y fauna que con el tiempo no tienen a donde migrar y mueren, violando de esta manera los derechos constitucionales reconocidos a la naturaleza y los ciudadanos a vivir en un medio ambiente sano y libre de contaminación.
Breve explicación de la Metodología a emplear.
Dentro el desarrollo de la presente investigación, es necesario aplicar los siguientes métodos, técnicas y herramientas.
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El método consiste en un procedimiento, con el fin de alcanzar una investigación y análisis para así llegar a una conclusión. Estos trabajan en conjunto y tratan de hechos concretos, y constituyen el patrón de toda experimentación científica.
Técnica de fichaje, de observación directa, de encuestas, de entrevistas.
Las técnicas son los procedimientos que nos permiten obtener datos para acceder al conocimiento y explicar a través de estos las características del tema estudiado. Entre estos tenemos la elaboración de fichas, encuestas, entrevistas y observaciones que nos permite emplear formas para aplicar un método investigativo.
Herramienta de cuestionarios y guías de entrevistas.
Las herramientas de investigación son instrumentos básicos para la técnica de encuesta y entrevista, donde se formula una serie de preguntas previamente elaboradas para medir las variables o criterios de un hecho. Con la encuesta y la entrevista se puede llegar a obtener respuestas profundas de un hecho investigativo.
Resumen de la estructura de la tesis: explicación de los capítulos de la tesis.
Capítulo I Marco teórico.
Fundamentar científica y jurídicamente el tema, a través de una bibliografía actualizada referente al objeto de estudio, para establecer y desarrollar el informe jurídico, para la sanción a los pobladores del Cantón Santo Domingo que talan bosques de manera ilegal violando las licencias emitidas por el Ministerio de Ambiente.
Capítulo II Marco metodológico y planteamiento de la propuesta.
Realizar un marco metodológico, que sirva como base para la elaboración y desarrollo del trabajo investigativo, determinando métodos, técnicas e instrumentos a utilizar, seleccionando la muestra que dará confiabilidad al estudio, realizando un análisis de la información obtenida, para implantar conclusiones que establezcan una propuesta y validar la misma.
Capítulo III Validación y/o evaluación de resultados de su aplicación.
Desarrollar la propuesta de la presente investigación, sustentada en los resultados obtenidos de las encuestas, y estructurada en el informe jurídico, con el fin de conseguir su validación por parte de los expertos en el tema de materia ambiental, sobre la actividad de tala ilegal violando las licencias ambientales en el Cantón de Santo Domingo.
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica.
14
La significación práctica, apunta directamente al aspecto ambiental y social, ya que permitirá que del resultado obtenido del informe jurídico, se cuente con la información suficiente para que a futuro, personas especializadas en materia ambiental realicen propuestas para una sanción para los pobladores del Cantón Santo Domingo que talan bosques violando las licencias emitidas por el Ministerio de Ambiente.
CAPITULO I
1 MARCO TEÓRICO
LA TALA DE BOSQUES A TRAVES DE LA HISTORIA
Epígrafe 1
1.1 Origen y evolución del objeto de investigación.
El ser humano desde la antigüedad ha necesitado de los recursos naturales para poder sobrevivir, cuanto más, por los beneficios que traía consigo la utilización de la madera, ya sea para utilizarla como leña o para realizar viviendas, todo esto en pequeñas cantidades.
Más adelante, con la aparición de la agricultura, el ser humano empezó a quitar árboles y arbustos que no permitían el paso de la luz, quemaban o talaban los bosques y con la ceniza el suelo quedaba enriquecido para una mejor siembra.
En los seis mil años que van desde la prehistoria hasta el comienzo de la era
histórica, hace unos dos mil años, el hombre fue mejorando sus herramientas para
trabajar la tierra disponiendo de hachas y arados en la Edad del Bronce y luego en
la Edad del Hierro, así como de bueyes y caballos domesticados que tiraran de los
arados. Estos avances hicieron que la agricultura fuera ganando tierras al bosque
que fue talado allí donde ésta se desarrolló. (wikipedia enciclopedia, 2013)
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Con la llegada de los españoles a América, las Islas del Caribe, México y Centroamérica fueron zonas que tenían una gran riqueza forestal y tras la conquista estas fueron deforestadas, pues eran utilizadas como combustible, para la construcción y extracción de productos químicos; la monarquía española al conocer sobre este incremento expidió leyes que regulaban el aprovechamiento de los bosques para no dañar el medio ambiente.
En la actualidad la deforestación de los bosques ocurre en América Latina, Asia y África Occidental. Según la página web proyectopv.org, “La página de la vida”,
señala que: “hace 8.000 años habían una 6.000 millones de hectáreas. Desde
entonces se ha destruido más de la mitad de la cubierta forestal de la Tierra. De la
3.000 millones de hectáreas que quedan en la actualidad sólo el 40% son bosques
primarios lo suficientemente grandes para albergar la flora y la fauna originales sin
soportar el peligro de la pérdida de la biodiversidad. Tres países -Rusia, Canadá y
Brasil- albergan el 70% de la superficie de este tipo de bosques (proyectopv.org)
Para Jaime Inga, en la página web Buenas Tareas, “La tala indiscriminada de árboles es una problemática que el hombre ha venido practicando para la obtención
del combustible en las embarcaciones y la realización de productos a base de
madera, para la subsistencia del país lo cual esto ha ocasionado diversos daños al
medio ambiente, afectando también a la sociedad, como por ejemplo la
contaminación de la atmósfera. El problema radica en que las personas cortan los
árboles, pero no los siembran causando así la deforestación de muchos bosques.
La mejor manera de prevenir este problema es aplicando ciertas sanciones a las
personas que practiquen esto sin ninguna autorización de parte de las autoridades
correspondientes. (Jaime Inga, 2010)
En América Latina y el Caribe se encuentra el 22 % de la superficie forestal mundial.
En ella se encuentra la mayor masa continua de bosque pluvial tropical del mundo: la cuenca del Amazonas… Entre 2000 y 2010, esta región perdió casi 64 millones
de hectáreas, un 7 %, de su superficie forestal. Más de una tercera parte de la
En el Ecuador y los países de la región norte de Sudamérica no cuentan con una ley que sancione e imponga políticas de protección de áreas forestales y si es que las tienen, no son del todo radicales, perdurando la deforestación de la zona y poniendo en peligro el equilibrio ecológico y climático que tiene repercusión a nivel global.
En la página web www.lahora.com, con el tema “Alta tasa de deforestación en
Ecuador”, párrafo segundo, con fecha 6 de octubre del 2011, señala que: “Ecuador
registra una de las tasas más elevadas de deforestación de Latinoamérica, con una
pérdida anual de entre 60.000 a 200.000 hectáreas de bosques nativos, fruto de la
tala ilegal, la expansión de cultivos y la presión de empresas petroleras y mineras, señalan los expertos”. (La Hora Nacional , 2011)
En la Amazonía del Ecuador, se realiza la tala indiscriminada de árboles para la expansión de la extracción de combustibles fósiles para esto el Diario Hoy en su página web Hoy.com.ec, publicación de fecha 2 de octubre del 2011, con el tema “Deforestación, por tala ilegal de bosque nativo” señala: “Paladines explicó el
supuesto modus operandi de las compañías: "Una empresa pide una concesión y
hace una explotación más o menos sostenible, o intenta hacerlo, pero esto es solo
una mínima parte de la gran mayoría de la explotación forestal, completamente
informal y sin ningún tipo de control". (La Hora Nacional , 2011)
18 Epígrafe 2
1.2 El Medio Ambiente
El medio ambiente se entiende a todo lo que rodea a un ser vivo, al medio en donde se desarrolla la vida de un ser viviente en conjunto con los seres abióticos de la naturaleza. Según Johnson D.L , el medio ambientes es: “Entorno que afecta y
condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su conjunto”. (Johnson, D.L. y otros, 1997)
Para algunos autores el ambiente y el medio ambiente son sinónimos, No obstante
en sus obras continúan refiriéndose a “medio ambiente”, así como lo hace el lenguaje corriente de América Latina y de España. Es que resulta obvio que “medio”
y “Ambiente” no tienen el mismo significado, especialmente cuando intentan
referirse al objeto del Derecho Ambiental. (Efraín Pérez, 2008)
Jaime Inga señala que: “El medio ambiente es importante en la vida de todos los
seres vivos lo cual proporciona las condiciones necesarias para el desarrollo de
estos facilitando el agua, el oxígeno y alimento. A lo largo de los años el ser humano
ha venido degradando el medio ambiente practicado así la tala de árboles y otras acciones que afectan la naturaleza del país y de todo el mundo”. (Jaime Inga, 2010)
En otras palabras el “medio ambiente” es el conjunto de circunstancias físicas o
condiciones exteriores en donde se desarrollan los seres vivos, rodeados por seres abióticos que son necesarios para la supervivencia.
El medio ambiente según el sitio web definición.de./ , “es un sistema formado por
elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados
por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de
la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un
lugar y momento determinado. Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire, los objetos
por ejemplo) componen el medio ambiente. La conservación de éste es
imprescindible para la vida sostenible de las generaciones actuales y de las
venideras. Podría decirse que el medio ambiente incluye factores físicos (como el
clima y la geología), biológicos (la población humana, la flora, la fauna, el agua) y socioeconómicos (la actividad laboral, la urbanización, los conflictos sociales)”.
(Definición.De, 2014)
El medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres vivos
y permite la interacción de los mismos. Sin embargo este sistema no solo está
conformado por seres vivos, sino que también por elementos abióticos y por
elementos artificiales. Cuando se habla de seres vivos se hace referencia a los
bióticos, sea flora fauna o incluso los seres humanos, en oposición, los abióticos
son ellos que carecen de vida. Sin embargo estos elementos resultan esenciales
para la subsistencia de los organismos vivos. Algunos de ellos son el aire, los
suelos, el agua, etc. Cuando hablamos de los elementos artificiales incluimos a las
relaciones socioeconómicas, donde hayamos la urbanización, los conflictos dentro
de una sociedad, etc. (Consepto.de/ Medio Ambiente, 2014)
Cuando se refiere a elementos naturales, es todo aquello que proviene de la naturaleza, mientras que los elementos artificiales son aquellos creados por el ser humano integrados a la naturaleza y forman parte del medio ambiente.
20 1.2.1 El Derecho Ambiental
El Derecho Ambiental o Derecho Medioambiental, es un término utilizado en la actualidad según el ecuatoriano Arroyo, que se encuentra más apegada a la línea recomendada por las academias de la lengua española.
El Derecho Ambiental es una nueva rama del derecho que según el jurista argentino
Guillemo Cano “precisamente se ocupa en desarrollar un sistema de identificación
y recopilación de normas ambientales existentes en la legislación vigente”
(Guillermo Cano, 1978); es decir es el conjunto de normas jurídicas que estudia y desarrolla sistemas para la protección y recuperación del medio ambiente.
El Derecho ambiental está objetivado a la protección del ambiente en el ordenamiento jurídico, como un derecho y a su vez como un valor. La constitución
de la República en su Artículo 10 señala que: “Las personas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos
garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución”. (Constitución ,
2008)
En otras palabras la naturaleza pasó de ser objeto a sujeto de derechos, los mismos que le reconoce la Constitución del 2008, siendo la primera constitución a través de la historia de la humanidad que reconoce derechos a la naturaleza, es decir que ahora no puede ser vulnerada ni aprovechada sin un plan de restauración integral.
Para el tratadista Prieur el Derecho Ambiental, es un “derecho de carácter
horizontal, que abarca las diferentes ramas clásicas del derecho (privado, público
e internacional) y un derechos de interacciones que tiene que penetrar en todos los sectores jurídicos para introducir la idea ambiental”. (Prieur Michel, 2004).
1.2.2 Nomenclatura Ambiental
Para algunos tratadistas en temas ambientales existen alternativas a la expresión “medio ambiente” como son: la ecología, el entorno, la naturaleza y la biósfera, que
a continuación se dejará expresado.
1.2.2.1 La Ecología.
La palabra ecología proviene de dos vocablos “oikos y logos” - hogar y tratado o
estudio, por lo tanto quiere decir el estudio del hogar (lugar de habitación), la ecología es un sinónimo vinculado al medio ambiente, ya que se trata de la disciplina que estudia la relación entre los seres vivos y su entorno, que respete y proteja los recursos naturales.
Como alternativa a la expresión “medio ambiente”, grupos determinados que
propugnan un ámbito de preocupación más extenso que aquel centrado
exclusivamente en el ser humano utilizan la denominación de “ecología”, que se
consideró en principio inapropiada para designar lo que quiere significarse
generalmente, es decir en su acepción científica no significa: la totalidad de los
seres vivientes y no vivientes y la relación dinámica entre ellos, sino el estudio de
ellos. (Efraín Pérez, 2008)
Para Odum y Sarmiento, la ecología “integra el estudio de los organismos, el
ambiente físico y la sociedad humana, de conformidad con la raíz griega de la
palabra ecología: oikos, estudio del hogar, el ambiente total en que vivimos. La ecología es considerada en la actualidad la ciencia básica del ambiente”.
22 1.2.2.2 El Entorno.
Para Guillermo Cano tratadista en Derecho Ambiental, el término “entorno” lo
significa para describir al medio ambiente, pero es un término que se utiliza
escasamente en la actualidad, en un sentido de “ambiente humano” en tres
elementos: “1) Los bienes físicos de la naturaleza o recursos naturales; 2) las cosas
creadas o inducidas por el hombre- manufacturas y productos de cultura
agropecuaria, si son físicas, o instituciones, si son inmateriales; 3) el resto de la humanidad. Con la primera de estas se vincula la ecología”. (Guillermo Cano, 1978)
La noción de entorno natural está vinculada al medio ambiente e incluye lo referente al aire, el paisaje, la vegetación y la fauna, los seres bióticos y abióticos es decir todo lo que rodea a un ecosistema.
“El medio natural comprende todos los seres vivientes y no vivientes que existen
de forma natural en la Tierra. En el sentido más purista, es un ambiente o entorno
que no es el resultado de la actividad o la intervención humana. El ambiente natural puede ser contrapuesto al “ambiente construido”. (wikipedia enciclopedia, 2013)
1.2.2.3 La Naturaleza.
La palabra "naturaleza" proviene de la palabra germánica naturist, que significa "el curso de los animales, carácter natural” se refiere al desarrollo de los seres vivos,
o de la vida en general. Natura es la traducción griega de physis que significa lo propio, innato o espontáneo sobre el crecimiento de plantas y animales. En algunos casos esta expresión hace referencia también a los seres inanimados.
Los movimientos conservacionistas contemplan a la naturaleza desde el punto de
vista de la conservación y desarrollo sustentable de los elementos físicos que
La Carta Mundial de la Naturaleza establece como su primer principio general: “Se respetará la naturaleza y no se perturbarán sus procesos esenciales” Los
pronunciamientos de esta Carta giran alrededor de la conservación del medio en que se desarrolla la vida: “Los ecosistemas y los organismos, así como los recursos
terrestres, marítimos y atmosféricos que son utilizados por el hombre, se
administrarán de manera tal de lograr por ello poner en peligro la integridad de los
otros ecosistemas y especies con los que coexisten. (Carta Mundial de la Naturaleza, 1982)
Los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas, en particular el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el fomento de relaciones de amistad entre las naciones y la realización de la cooperación internacional para solucionar los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural, técnico, intelectual o humanitario.
Y consiste en: “ a) La especie humana es parte de la naturaleza y la vida depende
del funcionamiento ininterrumpido de los sistemas naturales que son fuente de
energía y de materias nutritivas; b) La civilización tiene sus raíces en la naturaleza,
que moldeó la cultura humana e influyó en todas las obras artísticas y científicas, y
de que la vida en armonía con la naturaleza ofrece al hombre posibilidades óptimas para desarrollar su capacidad creativa, descansar y ocupar su tiempo libre” (Carta
Mundial de la Naturaleza, 1982)
En esta carta ponen énfasis a la administración de los recursos de la naturaleza, es decir utilizar los ecosistemas de una manera segura que no ponga en peligro la vida de las especies, esto para cada país que se beneficia de la explotación para mejorar su economía.
24
La Carta Mundial de la Naturaleza reconoce que “la especie humana es parte de la
naturaleza”. En general, las disposiciones esta Carta respaldan la conservación de
los “sistemas naturales”, “hábitat naturales”, conservación de recursos, “viabilidad genética de la tierra”; es decir, los valores de la Carta Mundial de la Naturaleza”
(Carta Mundial de la Naturaleza, 1982)
Estos enfoques visualizan la naturaleza como un medio en el que se desarrollan
los seres vivientes, es decir los ecosistemas. No obstante, para comprender en su
totalidad el concepto de Naturaleza, resulta necesario superar una visión bio-
centrista y preguntarse sobre el contenido y alcance de la naturaleza. (Efraín Pérez, 2008)
1.2.2.4 La Biósfera.
La biosfera es la capa externa de la tierra en donde se desarrolla la vida, y se encuentra constituida de aire, rocas, agua, flora y fauna ; desde otro punto de vista, la biósfera es el sistema ecológico global que integra a todos los seres vivos y sus relaciones, incluyendo los elementos de la litosfera (rocas), la hidrosfera (agua), y la atmósfera (aire).
Es el conjunto de medios en donde se desarrolla los seres vivientes. Según el
diccionario Aula significa a la biósfera como “el conjunto que forman los seres vivos
con el medio en que se desarrollan. (AULA , 1989)
En un concepto científico que se desea significar cuando utiliza el término
“ecología”, es decir la totalidad de la vida sobre la tierra, su ámbito y sus
interrelaciones, más apropiado es el término “biósfera”, con el alcance que lo
concibe Teilhard de Chardin. (Teilhard de Chardin, 1964). Según este pensador francés, en “la composición zonal de nuestro planeta”.
Por encima de esta biósfera se proyecta la “noosfera”, la “capa pensante”. Para
de que la energía, como sustancia (Ettoffe) el universo entero, se encuentra en su
totalidad destinada a alcanzar la conciencia. (Teilhard de Chardin, 1964)
Este concepto hace relación a la parte de la tierra en donde existe vida por eso se refiere a la capa pensante al ser humano y su interrelación los demás seres bióticos y abióticos.
1.2.3 Problemas ambientales de carácter global.
Los problemas ambientales a nivel global son ocasionados por la actividad del hombre, entre esas la contaminación que no conoce los límites políticos y geográficos sino que todo el mundo es perjudicado a causa de ese inconveniente.
El ser humano es el mayor peligro para el medio ambiente, pues los diversos y graves desastres naturales son ocasionados por la actividad humana que han provocado una mayor preocupación. El medio ambiente es la principal fuente de recursos que benefician la economía de los países.
Los problemas ambientales pueden ser estudiados en diferentes niveles, mundial, regional, local, particular...etc., aunque las consecuencias son de carácter global.
“El grado de sensibilización de la población a los problemas ambientales globales
obliga al mundo empresarial a tener en cuenta (por lo menos en los productos y
servicios que ofrece al cliente) los aspectos más destacables de estos problemas.
Además en la actualidad hay evidencias de una importante problemática ambiental
de carácter planetario. Algunos de estos problemas se agrupan bajo la expresión “cambio global”, en el que se incluyen: el cambio climático, el calentamiento global,
el agujero de ozono, la destrucción del bosque tropical húmedo, el efecto
invernadero, la disminución de la biodiversidad, la conservación de los océanos, la desertificación, etc”. (AEC, 2013)
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constitución de la República en su artículo 397 señala que: “el Estado en caso de
daños ambientales actuará de manera inmediata y subsidiariamente para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas, además establece que
aparte de las sanciones legales la persona o entidad que cause este daño deberá restaurar integralmente de conformidad con la ley”. (Constitución , 2008)
Ahora, nos encontramos ante la contaminación generada por la actividad industrial de las últimas décadas, los inversionistas no se preocuparon por la protección del medio ambiente, más bien se preocuparon por generar mayores riquezas para sus países, explotando los recursos naturales indiscriminadamente, estamos experimentando severos cambios climáticos y otros problemas. (scribd.com, 2009-2010)
A continuación se estudiará cada problema ambiental de carácter globalmente estos tenemos los siguientes:
1.2.3.1 Agotamiento de la capa de ozono.
En la página web scribd.com con el tema “Problemas Ambientales Globales” señala
que: “La capa de ozono es una fina capa de la atmosfera que recubre toda la tierra
de 15 a 30 Km. de espesor que nos protege del sol. Está compuesta en su mayoría
por el gas ozono. Desde el inicio de los tiempos, esta capa de ozono ha bloqueado
los rayos solares más peligrosos para la vida en la tierra: los ultravioletas. Esta capa ha actuado como una red que protege a la superficie terrestre de la radiación solar”.
(scribd.com, 2009-2010)
Este es un grave problema ambiental de carácter global, porque en una parte del planeta se contamina los efectos son evidentes y agresivos en otras partes del mundo, como por ejemplo en las zonas polares que se están derritiendo a causa del calentamiento global.
Pueden ocurrir dos fenómenos que afectan a la capa de ozono, el primero es el adelgazamiento de la capa y la segunda es la perforación de la capa en algunas épocas del año que se le conoce como "agujero de ozono".
Hay que tomar en cuenta que, al producirse estos fenómenos ambientales, los gobiernos de turno terminan gastando más de lo que podrían gastar previendo que ocurra este inconveniente, la Constitución de la República del Ecuador es la primera en reconocer los derechos a la naturaleza, y por medio de estos derechos se ha podido demandar a quienes han causado graves daños a la misma, como en el caso Chevron.
En lo que respecta a los factores ecológicos, el hecho de que todos los organismos que habitan el planeta estén habituados a un determinado nivel de radiación ultravioleta, que ha existido por miles de años, hace que frente a un cambio en el mismo se den problemas en su adaptación a este nuevo ambiente con mayor radiación. Es decir, no todos los organismos podrán vivir en estas nuevas condiciones, o al menos no podrán hacerlo en las mismas condiciones. Por ejemplo, en los ecosistemas Marinos se prevé una disminución del plancton y, por lo tanto, de la disponibilidad de alimento para otros seres. (scribd.com, 2009-2010)
1.2.3.2 Reducción de la biodiversidad
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Según Wilson, Edward, 0. (1996) Biodiversidad se define como todas las variaciones hereditarias a todos los niveles de organización, desde los genes en una población sencilla o de especies, las especies que forman toda o parte de una comunidad local y finalmente las comunidades que componen la parte biótica de los diversos ecosistemas del planeta. Según los biólogos, la biodiversidad es la totalidad de los genes, las especies y los ecosistemas de una región. (Wilson Edwarg, 1996)
Se debe señalar que la reducción de la biodiversidad, es causada por la mano del hombre; pues es el único ser sobre la tierra que tiene la capacidad de contaminar el medio ambiente, o alterar los ecosistemas de la manera más irresponsable, muchas veces sin tomar en cuenta las consecuencias que puede traer consigo.
Debemos señalar que la riqueza actual de la vida de la Tierra es el producto de
cientos de millones de años de evolución histórica. Martínez, Mercedes (1994)
define el término de una manera sencilla expresando que la biodiversidad no es
otra cosa que el conjunto de todas las especies que existen en el planeta.
(scribd.com, 2009-2010)
Algunas especies de flora y fauna se han extinto a causa de la mano del hombre, ya sea por la contaminación, la industrialización, tala y caza indiscriminada; en la investigación realizada por medio de una entrevista a las autoridades de la Sede de Ministerio de Ambiente de Santo Domingo, uno de los Ingenieros Ambientales supo manifestar que en un solo metro cuadrado de bosque talado o contaminado de alguna manera se pueden perder millones de especies bacterianas y que los animales que en él vivían no tienen a donde migrar y mueren de hambre.
1.2.3.3 El Calentamiento Global
a la atmósfera, trae como consecuencia el calentamiento de los mares, la disminución de los glaciares y alteraciones climáticas.
Para Luz Guerrero “El incremento de la temperatura global causa cambios en
los patrones de clima; por eso algunos lugares pueden experimentar sequías
mientras otros se inundan, los lugares fríos se vuelven más cálidos y, en algunos
casos, los lugares calurosos se hacen más frescos. Por eso también se utiliza el
término "cambio climático" para hablar del calentamiento global; ambos términos refieren al mismo fenómeno”. (Luz Guerrero, 2013)
Cabe señalar que la tierra ya había atravesado problemas similares en la antigüedad, con sucesivas glaciaciones y entibiamientos del planeta, “en la era
cuaternaria el clima terrestre parece haber sido más estable incluso tomando en
cuenta épocas glaciares de hace de hace 400 y 200 millones de años, y de la máxima congelación que fue hace 600 millones de años” (Efraín Pérez, 2008).
Este calentamiento global ya se puede hacer evidente en el descongelamiento de los polos y glaciares, así como en los cambios climáticos drásticos que ha tenido en los últimos años el planeta, la gran mayoría de países no toman conciencia del grave daño que se ha causado a la naturaleza y siguen contaminando a fin de sacar provecho para su economía a un costo gravemente irreversible.
La tierra posiblemente alcanzó el nivel de calentamiento en la época medieval a mediados del siglo XX, para excederlo a partir de entonces. Todas las recopilaciones de datos representativas a partir de las muestras de hielo, los anillos de crecimiento de los árboles, etc., indican que las temperaturas fueron cálidas durante el Medioevo, se enfriaron a valores bajos durante los siglos XVII, XVIII y XIX y se volvieron a calentar después con rapidez. (Informe del Grupo de Trabajo I. IPCC, 2011)
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1850, en ciento cincuenta años, por las emisiones de gases de efecto invernadero según el estudio del Panel Intergubernamental. (Very likely.)
1.2.3.4 Contaminación del agua en ríos, mares y costas.
Como es de conocimiento de todos, el agua dulce está disminuyendo a una velocidad preocupante, ya que en el planeta solamente el 0,3% del agua total es dulce, mientras que el resto de agua es salada. El calentamiento global produce una pronta evaporación del agua.
Como se ha mencionado anteriormente la mano del hombre es el causante de la mayoría de los problemas ambientales, entre estos la contaminación de los mares y costas, por los desechos químicos, la basura que en la mayoría de casos tiene su fin en el mar hacen que las especies que habitan en estos grandes ecosistemas estén en peligro de extinción.
En la página web http://www.mundo-geo.es, con el tema “Consecuencias del
calentamiento global sobre el océano”, señala que: “los vertidos tóxicos, los
hidrocarburos y el cambio climático ya han matado 245.000 kilómetros cuadrados
de océano. La falta de oxígenos en las profundidades del mar está provocando la
desaparición de cientos de especies. Es precisamente un hecho muy similar lo que,
según algunos estudios, está ocurriendo en determinadas zonas de los mares y
océanos, en las que el oxígeno está dejando de existir y, por lo tanto, también están
desapareciendo especies. (mundo-geo.es, 2009)
También se dispone de datos sobre la liberación de sustancias tóxicas al mar
provenientes de fenómenos naturales tales como movimientos sísmicos o
afloramientos geológicos. El efecto de la acumulación de sustancias toxicas en el
agua marina se detecta por la presencia de éstas en la carne de los peces. En el
Mediterráneo, por ejemplo, en atún rojo, especie migratoria y pelágica, que por
tanto esquiva las altas concentraciones costeras, se han hallado valores que
El problema radica en que los estados, no han hecho caso omiso a las advertencias de la naturaleza, otros en cambio, tratan de beneficiarse de la situación para sacar provecho y así poder cobrar cuantiosas indemnizaciones a causa de la trágica destrucción de la tierra.
1.2.3.5 Lluvia Ácida
La lluvia ácida es una consecuencia directa de la contaminación atmosférica, por la emanación de gases y químicos tóxicos como el bióxido de azufre y los óxidos de nitrógeno que se encuentran al quemar combustibles fósiles, y al llegar a la atmósfera se convierte en contaminantes primarios por acción de la luz del sol que pueden transformar químicamente en contaminantes secundarios, tales como el ácido nítrico y el ácido sulfúrico, ambos solubles en agua.
Las gotitas del agua ácida resultantes pueden ser llevadas a grandes distancias por
las corrientes de aire, volviendo a caer como lluvia ácida. La mayor fuente de
bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno es la quema de combustibles fósiles,
causando graves problemas de salud en la piel y aun causando la muerte de ciertas
especies por el contenido de los químicos.
En los países desarrollados, cerca del 40% de los óxidos de nitrógeno se engendra
por los medios de transporte (coches, camiones, autobuses, y trenes), cerca del
25% se engendra por estaciones termoeléctricas, y el 35% de otras prácticas
industriales, comerciales y combustiones caseras. (biogeociencias.com, 1996- 2000)
32
En las plantas y los árboles, las consecuencias del deterioro del suelo por la lluvia ácida puede causar un daño gravísimo por el contacto que tienen con los animales y aún con el ser humano que pueden causarle hasta la muerte.
La lluvia ácida y otros tipos de precipitación ácida como la neblina, nieve, etc. han
llamado la atención pública, pero ésta los considera como problemas específicos
de contaminación atmosférica secundaria; sin embargo, la magnitud potencial de
sus efectos es tal, que cada vez se le dedican más, y más estudios y reuniones,
tanto científicas como políticas, para encontrar soluciones al problema. En la
actualidad hay datos que indican que la lluvia es en promedio 100 veces más
ácida que hace 200 años. (blogspot.com, 2010)
Se debería tener en cuenta que los fenómenos ambientales, no son problemas de tipo político, en el que pueden llegar a acuerdos, que en mucho de los casos se incumplen, sino más bien, se le debería reconocer como un derecho humano a vivir en un ambiente sano y libre de contaminación a nivel internacional; el Ecuador es uno de los primeros países que reconoce derechos de la naturaleza y al ser humano a vivir en ella de una manera adecuada y sana, que en la política exterior es alabada por unos y cuestionada por otros.
La deforestación y Desertización se estudiará más adelante en el epígrafe número
3 de esta tesis para una mayor comprensión.
1.2.3.6 Los Suelos.
El suelo, es es la capa de la tierra en donde se desarrollan los seres vivos y se relacionan entre ellos, que además sirve para sustentar a organismos animales, vegetales y minerales; es precisamente donde se realiza la vida.
El suelo es el material suelto no consolidado que resulta inicialmente de la
alteración meteorológica o de la disgregación física de las rocas y que, bajo la
influencia de los seres vivos, evoluciona hasta formar un sistema complejo,
mineral, vegetal y animal, de estructura muelle y variable en extremo y espesores
diferentes, resultante de la transformación de la roca madre por acción de los
agentes biológicos y físicos. Sustrato sobre el que se desarrollan la mayoría de
organismos que viven sobre o dentro de la litosfera. Mezcla de minerales (arcilla,
limo, arena, guijarros), materia orgánica en descomposición, organismo vivos, agua
y aire. (Amador Félix Inga Salvador, 2010)
La contaminación del suelo puede darse por muchas razones, una de ellas es la acumulación de sustancias químicas toxicas para los organismos que viven en él, que provoca la pérdida parcial o total de su productividad, lo que sucede cuando se utiliza la tierra sin proyectos de aprovechamiento, que más adelante traen como consecuencia la desertización.
En el Ecuador muchas veces ha ocurrido derrames de combustibles fósiles en la Amazonía que han dañado no sólo la vegetación sino el suelo, haciéndolo inútil para el cultivo y para la morada de especies silvestres que habitan esa zona. Otra de las causas es el uso excesivo de pesticidas, que agotan la la capa del suelo haciéndolos infértiles, uno de los casos más conocidos en la actualidad es el “Caso Chevron”, el cual las comunidades afectadas por esta empresa petrolera piden se
les indemnice por los graves daños causados a la naturaleza en especial por los suelos infértiles, y por las graves enfermedades que ha causado a estas poblaciones.
Un suelo se puede degradar al acumularse en él sustancias a unos niveles tales
que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias,
a esos niveles de concentración, se vuelven tóxicas para los organismos del suelo.
Se trata pues de una degradación química que provoca la pérdida parcial o total de
la productividad del suelo. Los productos químicos más comunes incluyen
derivados del petróleo, solventes, pesticidas y otros metales pesados. Este
fenómeno está estrechamente relacionado con el grado de industrialización e
