ACTIVIDAD DEL FONDO DE AYUDA AL DESARROLLO EN 1999, La

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1. Introducción

La actividad del Fondo de Ayuda al Desarro-llo (FAD) se enmarca dentro de los límites pre-supuestarios establecidos por los Presupuestos Generales del Estado, que fijan el volumen máximo de su dotación anual y el volumen máximo de operaciones que pueden ser aproba-das por el Consejo de Ministros durante cada ejercicio.

La Ley 49/1998, de 30 de diciembre, de Presu-puestos Generales del Estado para 1999 estable-ció en su articulo 56 que «La dotaestable-ción del FAD, prevista en el artículo 7 del Real Decreto-Ley 16/1976, de 24 de agosto, se incrementará en 1999 en 80.000 millones de pesetas». En este mismo artículo se establecía también que «El Consejo de Ministros podrá aprobar operaciones con cargo al FAD por un importe de hasta 80.000 millones de pesetas a lo largo de 1999».

Respetando estas restricciones, el Consejo de Ministros ha aprobado durante 1999, 59 operacio-nes con cargo al FAD por un contravalor de 77.574 millones de pesetas, cifra muy similar a la alcanzada el año anterior y que supone un 96,9 por 100 del importe máximo permitido por los Presupuestos para ese año.

2. Distribución por áreas geográficas

El FAD continúa siendo un instrumento de indudable interés tanto como medio de apoyo a la empresa exportadora como por la contribución de España a la ayuda al desarrollo de los países

menos desarrollados. En el análisis de la distribu-ción geográfica del FAD en 1999 (Cuadro 1), se observa que, como es habitual a lo largo de los últimos años, Iberoamérica continúa siendo la zona geográfica donde se concentra un número mayor de fondos FAD autorizados por Consejo de Ministros, representando el 44 por 100 del total de créditos. La participación de esta zona es cre-ciente desde 1997 cuando se beneficiaba apenas del 25 por 100. Más del 80 por 100 de los fondos canalizados a Iberoamérica se han dirigido a cua-tro países: Venezuela, Colombia, Ecuador y Hon-duras.

Una tendencia creciente similar se cumple en el caso del continente asiático cuyo porcentaje de créditos FAD sobre el total otorgado fue del 15 por 100 y 19 por 100 en 1997 y 1998, respectiva-mente, mientras que alcanzó el 29 por 100 en 1999. Dos países, China e Indonesia, representan el 88 por 100 de los fondos destinados a Asia. Destaca China con desembolsos cercanos a los 13.000 millones de pesetas, lo que supone multi-plicar por dos veces y media la cifra del año ante-rior, erigiéndose, por tanto, en el mayor beneficia-rio de los créditos FAD.

La tercera zona en importancia está constitui-da por el grupo de países ACP (Africa, Caribe y Pacífico) que obtuvo 9.820 millones de pesetas. Sin embargo sólo cuatro países fueron receptores de estos fondos: Zimbabwe, Senegal, Ghana y Costa de Marfil. Ello pone también en evidencia la escasa presencia de empresas españolas en el continente.

Por último, la zona hacia donde se han canali-zado menores fondos ha sido la de Países Medite-rráneos y Oriente Medio, donde destacan las ope-raciones realizadas en Palestina (representan el 85

E N P O R T A D A

La actividad del Fondo

de Ayuda al Desarrollo en 1999

SUBDIRECCIÓNGENERAL DE

FOMENTOFINANCIERO DE LAEXPORTACIÓN*

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por 100 del importe total concedido a esta zona ), a las que hay que añadir sólo dos operaciones más en Túnez y Yemen.

Finalmente, cabe mencionar que el 3 por 100 del FAD autorizado por Consejo de Ministros se ha destinado a instituciones financieras multila-terales (IFI’s) . Por otro lado, 500 millones de pesetas han constituido una aportación a la Línea para la Identificación, Seguimiento y Eva-luación de Proyectos (L-500) que ha servido por primera vez en 1999 para financiar estudios de proyectos.

Contrariamente a la tendencia iniciada en 1996, la distribución por países del volumen de operaciones (Cuadro 2) presenta un grado de

con-centración menor que en épocas anteriores, y con una cifra bastante más amplia de países beneficia-rios (en concreto 40, frente a 19 países el año anterior), si bien con una importancia cuantitativa distinta, ya que los seis primeros países (China, Venezuela, Colombia, Indonesia, Turquía y Ecua-dor), absorbieron el 63,7 por 100 del total frente al 52,7 por 100 en 1998.

Después de varios años de ausencia por no ser elegible según las normas de la OCDE, figura Venezuela como uno de los mayores receptores de fondos de ayuda. Igualmente se incorporan a la relación de países beneficiarios: Turquía, Sene-gal, Yemen y Filipinas.

3. Distribución por sectores y empresas

El Cuadro 3 muestra la distribución sectorial del FAD autorizado que, en general, mantiene la tónica de amplia diversificación sectorial en cuanto al destino de la financiación, circunstancia que se viene manteniendo en los últimos años.

La partida más importante corresponde a líne-as de crédito, entre llíne-as que cabe distinguir, por un lado, las líneas destinadas al apoyo de operacio-nes de pymes (7.964 millooperacio-nes de pesetas), y por otro, las dirigidas a paliar los efectos de catástro-fes naturales (7.610 millones de pesetas). Las pri-meras, que normalmente han sido previamente negociadas en los «Programas de Cooperación Económica y Financiera» firmados bilateralmente por España con terceros países, sirven para la financiación de pequeños y medianos proyectos, cuyo desembolso se realiza a lo largo de varios ejercicios económicos. Este instrumento es de especial interés para las pequeñas y medianas empresas, tanto españolas como de los países beneficiarios. Respecto a las segundas, las líneas para financiar obras de reconstrucción en los paí-ses afectados por catástrofes naturales, se aprobó en 1999 una línea de 50 millones de dólares (7.610 millones de pesetas) para paliar los efectos del terremoto ocurrido a principios de año en Colombia.

El segundo sector en importancia es el de medioambiente en el que aparecen proyectos de tratamientos de aguas y de residuos sólidos, des-tacando el proyecto de Ecuador para el abasteci-E N P O R T A D A

CUADRO 1

CREDITO FAD AUTORIZADO POR CONSEJO DE MINISTROS EN 1999 Distribución por áreas geográficas

Importe FAD

% sobre total (Millones de ptas.)

Iberoamérica... 34.147,170 44,02 Asia ... 22.225,844 28,65 Países ACP... 9.820,725 12,66 Europa... 6.565,410 8,46 IFIS ... 2.344,937 3,02 Países mediterráneos y Oriente Medio... 1.970,096 2,54 Otros ... 500,000 0,64 TOTAL ... 77.574,18 100,00

Fuente: Subdirección General de Fomento Financiero de la Exportación.

CUADRO 2

CREDITO FAD AUTORIZADO POR CONSEJO DE MINISTROS EN 1999 Distribución por países

Importe FAD

% sobre total (Millones de ptas.)

China ... 12.854,91 16,57 Venezuela... 10.492,77 13,53 Colombia... 7.610,00 9,81 Indonesia... 6.783,30 8,74 Turquía... 6.212,87 8,01 Ecuador ... 5.486,09 7,07 Zimbabwe ... 5.198,46 6,70 Honduras... 4.710,03 6,07 El Salvador... 2.806,37 3,62 Panamá ... 2.369,14 3,05 Senegal ... 1.759,90 2,27 Palestina ... 1.674,16 2,16 Ghana ... 1.561,22 2,01 AID... 1.389,15 1,79 Yemen... 1.311,48 1,69 Costa de Marfil... 1.301,15 1,68 Filipinas ... 1.077,20 1,39 BID ... 644,96 0,83 Asig. Evaluac. L-500... 500,00 0,64 Bosnia ... 352,54 0,45 Bolivia... 345,14 0,44 República Dominicana ... 327,63 0,42 MIGA ... 310,83 0,40 Túñez ... 295,94 0,38 Vietnam... 198,96 0,26 TOTAL ... 77.574,18 100,00

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miento de agua a Loja y una planta de incinera-ción de residuos sólidos en China. Los proyectos medioambientales han representado el 15,6 por 100 del FAD, frente a cifras meramente testimo-niales en los dos ejercicios anteriores.

A una caída significativa de la importancia del sector bienes de equipo (0,26 por 100 frente al 9,30 por 100 en 1998), se ha unido un aumento del sector del transporte (14,62 por 100 frente al 2,42 por 100 en 1998) y eléctrico (12,82 por 100 frente al 7,24 por 100 el año anterior). En el sec-tor de transportes destaca el proyecto de trolebu-ses en la ciudad de Mérida por un importe supe-rior a los 8.000 millones de pesetas y el de electrificación de una línea ferroviaria en Tur-quía.

Analizando los diversos grupos de dicha dis-tribución sectorial se observa que después de un período de tres años en que había venido ocupan-do el primero o segunocupan-do lugar, la contribución de España a las Instituciones Financieras Internacio-nales que conceden ayuda preferencial a países en desarrollo ha pasado a ocupar uno de los últimos lugares (3,02 por 100 en 1999) La razón de ello estriba en que se habían anticipado varias reposi-ciones a finales de 1998. No obstante, tras el paréntesis de 1999 se esperan importantes aporta-ciones en el año 2000.

Al sector de educación se han destinado cerca de 11.000 millones de pesetas (13,84 por 100 del FAD total) en comparación con los 6.000 millo-nes en 1998; y a sanidad 7.700 millomillo-nes (9,91 por 100 del FAD total) frente a 10.000 millones en 1998.

4. Análisis cualitativo

A continuación se presenta un análisis cualita-tivo de los créditos concedidos a lo largo de 1999 desde un doble punto de vista: las condiciones financieras de dichos créditos, y el elemento de liberalidad contenido en los mismos.

Respecto a las condiciones financieras, el Cuadro 4 ofrece las condiciones medias pondera-das de los créditos en 1999, comparapondera-das con las del año anterior.

En dicho Cuadro se aprecia que las condicio-nes financieras son similares a las otorgadas en 1998 con excepción de la tasa de mezcla. Del estudio pormenorizado de la tasa de mezcla (71,86 por 100 de media), es decir la tasa que mide la financiación concesional en relación con el importe global de los contratos, puede obser-varse su distribución:

• 24 operaciones con una tasa de mezcla igual al 100 por 100. De esas 24 operaciones, nueve corresponden a aportaciones a las IFI’s.

• 2 operaciones contienen una tasa de mezcla del 70 por 100

• 34 operaciones con una tasa de mezcla del 50 por 100.

También se observa que ha experimentado un aumento el importe medio de las operaciones aprobadas (1.314 millones de pesetas frente a 1.287 millones en 1998)

Respecto a la liberalidad implícita contenida en las operaciones que el Consejo de Ministros apro-bó durante 1999, se llega a una tasa media del 51,3 por 100. Si se exceptúan las autorizaciones corres-pondientes a aportaciones a las instituciones multi-laterales, es decir, contemplando sólo las operacio-nes calificadas como «comerciales», la tasa media resultante desciende al 43,7 por 100, como conse-cuencia lógica de que las aportaciones a las IFI’s siempre tienen el carácter de donación pura.

E N P O R T A D A CUADRO 3

CREDITO FAD AUTORIZADO POR CONSEJO DE MINISTROS EN 1999 Distribución por tipo de bienes

Sector (Millones de ptas.)Importe FAD % sobre total

Líneas de crédito... 15.574,840 20,08 Medioambiente ... 12.103,690 15,60 Transporte ... 11.340,376 14,62 Educación... 10.734,382 13,84 Eléctrico... 9.941,667 12,82 Sanidad ... 7.688,773 9,91 Servicios ... 4.445,898 5,73 Varios ... 2.848,117 3,67 IFIS ... 2.344,937 3,02 Telecomunicaciones... 352,540 0,45 Bienes de equipo ... 198,962 0,26 TOTAL ... 77.574,182 100,00

Fuente: Subdirección General de Fomento Financiero de la Exportación.

CUADRO 4

CREDITO FAD: CONDICIONES MEDIAS

1998 1999

Tipo de interés... 1,05 1,08 Plazo de amortización (años)... 29,31 29,98 Período de carencia (años) ... 10,92 10,45 Tasa de mezcla (%)... 85,33 71,86 Importe medio (millones de pesetas) ... 1.287 1.314

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En cualquier caso, la tasa de liberalidad alcan-zada se encuentra dentro de los márgenes autori-zados por el Consenso de la OCDE que exige que estos créditos contengan un elemento de donación o de liberalidad mínimo del 35 por 100; para los países considerados como menos desarrollados (LLDC)) dicho elemento debe ser como mínimo del 50 por 100.

5. Línea para la Identificación,

Seguimiento y Evaluación de Proyectos

En la Ley 50/1998 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social se introduje-ron una serie de modificaciones parciales del artí-culo 118 de la Ley 66/1997 por la que se regula el FAD, entre las que destaca la posibilidad de pagar con cargo al FAD los gastos derivados del con-trol, seguimiento e inspección de los proyectos financiados con cargo al FAD.

El 5 de febrero de 1999, el Consejo de Minis-tros aprobó, en cumplimiento de lo dispuesto en la citada Ley, la dotación de una Línea de 500 millo-nes de pesetas con cargo al FAD para la Identifi-cación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos que permitieran reforzar la eficiencia en la gestión de este instrumento de fomento financiero de las exportaciones y de cooperación al desarrollo.

El artículo 53 de la Ley 55/1999 de 29 de Diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social modifica el apartado tres del artículo 118 de la Ley 66/1997 como sigue: «Con el objetivo de reforzar la eficiencia en la gestión del fondo de Ayuda al Desarrollo, el Gobierno podrá destinar igualmente la dotación del mismo a financiar los gastos de identificación y defini-ción de aquellos proyectos susceptibles de ser financiados con cargo al FAD, así como los gas-tos de la elaboración de pliegos de licitación y del control, seguimiento y evaluación de los distintos proyectos y ayudas financiados con cargo a dicho Fondo».

La contratación de estos estudios, que satisfa-cen necesidades en la gestión directa del FAD cuya definición la realiza la Dirección General de Política Comercial e Inversiones Exteriores, se efectúa a través del ICO.

Las operaciones, aprobadas y formalizadas durante 1999 (Cuadro 5), han sido 23 por un importe de 70,6 millones de pesetas. Los princi-pales receptores han sido: Honduras (45,10 por 100), Nicaragua (36,94 por 100), Vietnam (8,59 por 100), Ecuador (5,66 por 100) y El Salvador (3,71 por 100). De estas operaciones destacan los 21 contratos suscritos para la identificación de proyectos en Centroamérica para la reconstruc-E N P O R T A D A

CUADRO 5

OPERACIONES L-500 FORMALIZADAS EN 1999

País Importe Pesetas Destino

Ecuador ... 4.000.000 Pesetas Plan maestro de alcantarillado en la ciudad de Loja El Salvador ... 2.620.000 Pesetas Reconstrucción en el sector vivienda

Honduras... 2.549.600 Pesetas Recontr. sect. aguas de infraestruct. zona Holutecana/Nacatone Honduras... 2.541.000 Pesetas Reconstruc. sect. aguas e infraestruct. eje de Sula

Honduras... 2.563.000 Pesetas Reconstr. sect. aguas e infraestr. zona Tegucigalpa Honduras... 2.349.036 Pesetas Reconstr. sect. aguas e infraestr. zona la Ceiba/Saba/Trujillo Honduras... 2.630.000 Pesetas Reconstr. sect. aguas e infraestr. zona Lago de Yojoa Honduras... 3.152.411 Pesetas Reconstrucción sector educacional

Honduras... 3.261.850 Pesetas Reconstrucción en sector vivienda

Honduras... 3.001.416 Pesetas Eje Choluteca-Nacaome y Tegucigalpa. Sector salud Honduras... 3.538.400 Pesetas Sector energía. Zona San Pedro de Sula

Honduras... 3.156.768 Pesetas Eje Choluteca-Nacaome y Tegucigalpa. Sector energía Honduras... 3.111.150 Pesetas Sector salud zona San Pedro Sula

Nicaragua ... 2.884.039 Pesetas Recontr. sector aguas e intraestructurs. Zona de Esteli Nicaragua ... 2.490.952 Pesetas Reconstr. sector aguas e infraestructuras Managua/Granada Nicaragua ... 2.760.000 Pesetas Reconstr. sector aguas e infraestructuras. Zona León/Chinand Ega Nicaragua ... 2.896.152 Pesetas Reconstrucción sector energía

Nicaragua ... 3.133.097 Pesetas Reconstrucción sector educacional Nicaragua ... 2.590.160 Pesetas Reconstrucción sector vivienda

Nicaragua ... 3.326.624 Pesetas Reconstrucción zona atlántica. Sector energía renovables Nicaragua ... 2.682.686 Pesetas Reconstrucción área sanidad

Nicaragua ... 3.322.562 Pesetas Area de salud.

Viernam... 6.063.784 Pesetas Necesidades de equipamiento de 4 hospitales Total general pesetas: 70.624.687

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ción de los países afectados por el huracán Mitch. Los contratos ascendieron a 60.560.867 pesetas y los países receptores fueron Honduras, Nicaragua y El Salvador. El destino sectorial de estos estu-dios fue: aguas e infraestructuras (20,7 millones de pesetas), energía (12,9 millones de pesetas), salud (12,1 millones de pesetas), vivienda social (8,5 millones de pesetas) y educación (6,3 millo-nes de pesetas).

7. Magnitudes financieras del FAD en 1999

El Cuadro 6 recoge la evolución de las princi-pales magnitudes FAD en el período 1996-1999.

El importe global de autorización de créditos y ayudas con cargo al FAD por Consejo de Minis-tros durante 1999 ascendió a 77.574 millones de pesetas, cifra que, como ya se indicó con anterio-ridad, representa un 96,9 por 100 del importe pre-supuestado para el año.

Desde 1993, las Leyes de Presupuestos Gene-rales del Estado han establecido que el Consejo de Ministros puede autorizar operaciones con cargo al FAD por un importe de 80.000 millones de pesetas. Asimismo existe un límite presupues-tario de 80.000 millones de pesetas para las dis-posiciones del Tesoro con cargo al FAD, dotación que según establece el artículo 4º del Real Decre-to 509/77 se incrementa con los ingresos que el Fondo obtenga por las devoluciones de los présta-mos concedidos, así como por los intereses y comisiones que sean percibidos.

El Cuadro 6 muestra que durante el periodo 1996-1999 el importe de las operaciones autoriza-das por Consejo de Ministros se ha situado prácti-camente en el límite presupuestado, salvo en 1996. Esta aproximación es aún mayor si se tiene en cuenta que en algunas operaciones el Consejo

de Ministros autoriza además la financiación de un porcentaje de la prima de CESCE, cuyo importe no está fijado con exactitud de antemano, por lo que no se incluye en las cifras considera-das, pero se deja un margen suficiente hasta com-pletar los 80.000 millones de pesetas de límite.

Las formalizaciones realizadas por el ICO (en las que se ha firmado un Acuerdo Técnico Banca-rio) durante el periodo ascendieron a 85.230 millones de pesetas, lo que supone una disminu-ción del 6,8 por 100 con respecto al año anterior y se sitúa en un nivel aceptable.

Las disposiciones o pagos del FAD, efectuadas por el ICO una vez formalizados los correspon-dientes convenios de crédito han evolucionado durante ese mismo periodo en torno a 60.000 millones de pesetas (56.455 millones de pesetas en 1999), con un descenso del 19,2 por 100 res-pecto al año anterior; y los recobros o ingresos en concepto de amortización e intereses en torno a los 30.000 millones de pesetas (27.450 millones en 1999). En consecuencia, el desembolso neto (pagos menos ingresos) se ha situado entre 29.000 y 40.000 millones de pesetas ( 29.005 millones este año)

El desglose de pagos por conceptos (Cuadro 7) permite apreciar que la variación más significati-va corresponde a donaciones, y que las aporta-ciones a organismos (Instituaporta-ciones Financieras Internacionales) y a operaciones de créditos des-cienden, en ambos casos, alrededor de un 20 por 100. El epígrafe «Donaciones» corresponde

bási-E N P O R T A D A CUADRO 6

MAGNITUDES FAD MAS SIGNIFICATIVAS (Millones de pesetas)

1996 1997 1998 1999

Aprobaciones Consejo Ministros... 49.525 78.838 77.237 77.574 Formalizaciones ... 60.734 62.506 91.432 85.230 Disposiciones (pagos por FAD) (1) ... 64.750 67.725 69.837 56.455 Ingresos por créditos (2) ... 24.665 35.722 30.698 27.450 (1) - (2) Desembolso neto ... 40.084 32.003 39.139 29.005

Fuente: Subdirección General de Fomento Financiero de la Exportación.

CUADRO 7

CREDITO FAD: CONCEPTOS DE PAGOS

1998 1999 % variación

Pagos de créditos ... 51.151 41.628 -18,6 Aportaciones a Organismos ... 16.581 13.392 -19,2 Donaciones ... 2.105 1.435 -31,8 TOTALES ... 69.837 56.455 -19,6

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camente a los estudios financiados con cargo a la Línea FEV.

Los ingresos por cobros de créditos en 1999 ascendieron a 27.450 millones de pesetas, lo que supone una disminución del 10,6 por 100 respec-to al año anterior. La explicación de ello deberá encontrarse en la política de alivio de la deuda en algunos países iberoamericanos, programas de Conversión de Deuda y en las condonaciones aplicadas por España.

Como resultado de esta evolución en las dis-posiciones (pagos por FAD) y en los ingresos por créditos, el desembolso neto del FAD en 1999, tal como se ha señalado ha ascendido a 29.005 millones de pesetas, lo que supone un descenso del 26,9 por 100 respecto al nivel del año ante-rior.

El Cuadro 8 muestra el origen y aplicación de fondos del FAD.

Dicho Cuadro muestra que, comparadas con las de 1998, las cifras de menores pagos de crédi-tos y a IFI’s han permitido una reducción de las dotaciones del Tesoro, que se sitúa en 39.415 millones de pesetas.

El Cuadro 9 muestra todas las operaciones FAD aprobadas por Consejo de Ministros en 1999.

8. Balance del FAD y conclusiones

Por último, para completar desde el punto de vista contable el funcionamiento del FAD en este período, se adjuntan las cuentas de créditos FAD (a 31 de diciembre de 1999) que fueron presenta-das y aprobapresenta-das por la Comisión Interministerial del Fondo de Ayuda al Desarrollo (Cuadro 10).

Se puede comprobar que la cifra de crédito dispuesto ordinario acumulado en el balance al 31 de diciembre de 1999 aumenta en el 16,37 por 100 respecto al de 1998, incremento atribuible en su mayor medida al crédito formalizado.

De la misma forma queda reflejado en este cuadro, por las razones anteriormente menciona-das, aumentos significativos en los importes correspondientes al crédito refinanciado y a la deuda vencida, que se incrementa en un 38 por 100.

En otro orden de cosas, el índice de

morosi-dad del FAD a finales de 1999, es decir el ratio entre las operaciones que resultan impagadas respecto al total de operaciones ha sido del 4,60 por 100, lo que significa un índice ligeramente superior al registrado en 1998 que fue del 3,85 por 100 y que puede atribuirse a un incremento de las deudas por determinados países beneficia-rios.

Como conclusión, pueden resaltarse los siguientes aspectos más relevantes del estudio:

— Un alto porcentaje del FAD se ha concen-trado en Iberoamérica (44 por 100). Asimismo, Asia ha experimentado un notable crecimiento.

— Se ha producido en 1999 un incremento del número de países receptores de créditos, pasando de 19 a 40, y China y Venezuela se han erigido como los mayores beneficiarios de estos fondos.

— Los sectores medioambiental y transportes son los que han concentrado un mayor volumen de FAD en el año, aparte de las líneas de crédito. También educación continúa recibiendo una aten-ción prioritaria.

— Se han financiado por primera vez estudios sobre proyectos con cargo a la Línea para la Iden-tificación, Seguimiento y Evaluación de Proyec-tos.

En definitiva, puede afirmarse que se han cumplido satisfactoriamente los objetivos básicos de contribución al desarrollo de países terceros y de apoyo a la empresa española exportadora, que continúan siendo las razones de ser del Fondo de Ayuda al Desarrollo. Se ha ampliado la base de países receptores y se mantiene la diversidad de sectores beneficiados por estos fondos advirtién-E N P O R T A D A

CUADRO 8

CREDITO FAD: ORIGEN Y APLICACION DE FONDOS

1998 1999

Dotación del tesoro ... 47.066 39.415 Cobros de créditos... 30.698 27.450 Otros ingresos de prestatarios... — — Reducción de tesorería... 2.040 — TOTAL ORIGEN DE FONDOS ... 79.804 66.865 Pagos de créditos... 51.151 41.627 Pagos a organismos (IFI)... 16.581 13.391 Donaciones... 2.105 1.435 Amortizaciones al tesoro... 9.719 9.566 Costes administración ICO ... 248 234 Incremento de tesorería ... — 612 TOTAL APLICACION DE FONDOS ... 79.804 66.865

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E N P O R T A D A CUADRO 9

TOTAL FAD

Operaciones aprobadas por Consejo de Ministros

País Operación Sector Importe Monedamillones cambioTipo de pesetasMillones Amorti-zación Interés Aprobación Aprobación ConvenioCIFAD c. ministros crédito Fechaimput Imput

El Salvador... Mejoras planta tra. rio Lempa Medioambiente 14,995 Dólares 146,15 2.191,52 30(10) 1 22/12/98 5/02/99 17/05/99 7/07/99 TOTAL Línea eval. proyecto... Asignación eval. de proyectos Varios 500 Pesetas - 500,00 0 14/07/98 5/02/99

BID ... 6.ª reposición IFIS 483,823 Pesetas - 483,82 0 1/12/98 5/03/99 BID ... 7.ª reposición IFIS 161,137 Pesetas - 161,14 0 1/12/98 5/03/99 Colombia ... Línea de crédito terremoto Línea cto. 50 Dólares 152,2 7.610,00 35(14) 0 3/02/99 12/03/99 Indonesia... Eq. educ. esc. arte y artesanía Educación 16,371 Dólares 153,84 2.518,51 25(7) 3,5 3/02/99 26/03/99 26/10/99

China ... Eq.med. c. emergencias Xiamen Sanidad 2,23 Dólares 153,84 343,06 30(10) 1 3/02/99 26/03/99 7/06/99 6/08/99 TOTAL China ... Eq. médico hospital Haikou Sanidad 1,5 Dólares 153,84 230,76 30(10) 1 3/02/99 26/03/99 27/07/99

Turquía... Elec. línea ferrov. Izmiz Transporte 9,804 Dólares 155,96 1.529,03 30(10) 0,8 1/12/98 16/04/99 4/06/99 11/02/00 TOTAL Bosnia ... Sist. telefonía pública Telecom. 1,13 Dólares 155,96 176,27 33(12) 0,3 3/02/99 16/04/99 2/07/99 26/11/99 TOTAL Bosnia ... Sist. telefonía pública Telecom. 1,13 Dólares 155,96 176,27 33(12) 0,3 3/02/99 16/04/99 2/07/99 19/11/99 TOTAL Panamá ... Eq. laboratorios univ. Panamá Educación 12,975 Dólares 156,76 2.033,98 30(10) 1 3/02/99 23/04/99 5/07/99 26/08/99 TOTAL Honduras ... Amp. fort. red hospitalaria Sanidad 11 Dólares 156,64 1.723,04 30(10) 4,75 3/02/99 14/05/99 26/07/99 15/12/99 TOTAL Palestina... Equipamiento municipal 3.ª fase Varios 988,273 Pesetas - 988,27 35(15) 0 15/04/99 21/05/99 18/06/99 13/08/99 TOTAL China ... Eq. médico hospital Chongquing Sanidad 1,5 Dólares 157,34 236,01 30(10) 1 15/04/99 21/05/99 25/10/99 22/02/00 TOTAL Zimbabwe ... Equip. institutos sirdc Educación 9,34 Dólares 157,34 1.469,56 30(10) 1 3/02/99 21/05/99

China ... Eq. médico People’s Hospital Sanidad 2,45 Dólares 157,34 385,48 30(10) 1 15/04/99 21/05/99 22/11/99 22/02/00 TOTAL El Salvador... Informatización D. G. Correos Servicios 1,142 Dólares 158,58 181,11 30(10) 1 15/04/99 18/06/99

Zimbabwe ... Eq. de la u.n. Bulawayo Educación 7,835 Dólares 158,58 1.242,55 30(10) 1 15/04/99 18/06/99 Ghana ... Ampliación parque de bomberos Varios 5 Dólares 156,13 780,65 30(10) 0,75 21/06/99 8/10/99 Ghana ... Rehab. red agua Akwapim Ridge Medioambiente 4,999 Dólares 156,13 780,57 30(10) 0,75 21/06/99 8/10/99 Panamá ... Eq. lab. y formación personal Educación 1 Dólares 156,13 156,13 30(10) 1 15/04/99 8/10/99 Túnez ... 2.500 sistemas fotovoltaicos Electrico 0,964 Dólares 156,13 150,48 30(10) 1 21/06/99 8/10/99 China ... P. trat. agua potable Qingpu Medioambiente 336,738 Pesetas - 336,74 30(10) 1,35 21/06/99 8/10/99 Yemen ... Electrificación rural Eléctrico 8,4 Dólares 156,13 1.311,48 30(10) 0,75 21/06/99 8/10/99 Costa de Marfil... Elec. 27 comunidades rurales Eléctrico 17,035 FF 25,36 432,00 30(10) 0,3 21/06/99 8/10/99 Costa de Marfil... Sum. eq. inf. científicos Educación 34,272 FF 25,36 869,15 30(10) 0,3 21/06/99 8/10/99 El Salvador... Sum. eq. contraincendios Varios 2,778 Dólares 156,13 433,74 30(10) 1 21/06/99 8/10/99 Turquia... Línea de crédito Línea cto. 30 Dólares 156,13 4.683,84 12(5) 1,2 23/07/99 8/10/99 República Dominicana .... Eq. abast. agua potab. y alcan. Medioambiente 2,098 Dólares 156,13 327,63 30(10) 3,7 21/06/99 8/10/99 Honduras ... Reconst. hidroelect. Nacaome Eléctrico 19,131 Dólares 156,13 2.986,99 35(14) 0 23/07/99 8/10/99 Filipinas ... Sum. eq. ayuda navegación Transporte 6,899 Dólares 156,13 1.077,20 30(10) 1 23/07/99 8/10/99 China ... Parque eólico Xiling (mong.int.) Eléctrico 1,801 Dólares 159,17 286,74 30(10) 1 21/06/99 29/10/99 Vietnam ... Sum. maq. obras públicas B. equipo 1,25 Dólares 159,17 198,96 30(10) 1 23/07/99 29/10/99 China ... 16 aerogeneradores Nan’ao Eléctrico 4,269 Dólares 161,41 689,14 30(10) 1 23/07/99 12/11/99 13/12/99 China ... P. Inc.res.solid.ur. Shanghai Medioambiente 16,05 Dólares 161,41 2.590,63 30(10) 1 23/07/99 12/11/99 Zimbabwe ... Sum. eq. medicos diversos c. Sanidad 15,36 Dólares 161,87 2.486,35 30(10) 1 21/06/99 19/11/99 Túnez ... Sum. grúas ser.ur.protec. c. Varios 5,736 FF 25,36 145,45 30(10) 0,5 23/07/99 26/11/99 MIGA ... Suscripción capital IFIS 1,871 Dólares 166,13 310,83 0 24/09/99 3/12/99 Palestina... Suministro material deportivo Educación 63,249 Pesetas - 63,25 35(15) 0 29/10/99 3/12/99 31/01/00 Panamá ... Ampliación hosp. Santiago Veraguas Sanidad 1,077 Dólares 166,13 179,03 30(10) 1 23/07/99 3/12/99 Palestina... Finalización balizaje aerop. Gaza Transporte 0,086 Dólares 166,13 14,35 35(15) 0 29/10/99 3/12/99 31/01/00 Palestina... Eq. aeropuerto Gaza Transporte 0,56 Dólares 166,13 93,00 35(15) 0 29/10/99 3/12/99 31/01/00 Venezuela ... Trolebús para ciudad Mérida Transporte 49,376 Dólares 164,28 8.111,51 30(10) 0,3 29/10/99 17/12/99 Palestina... Sum. vehículos para policía Transporte 515,288 Pesetas - 515,29 35(15) 0 24/09/99 17/12/99 31/01/00 Venezuela ... Dotación inst. univ. y escuelas tec. Educación 3,52 Dólares 164,05 577,54 30(10) 0,3 17/12/99 23/12/99 AID... 9.ª reposición IFIS 300 Pesetas - 300,00 0 17/12/99 23/12/99 AID... 10.ª reposición IFIS 474,15 Pesetas - 474,15 0 17/12/99 23/12/99 Ecuador... Abast. agua potable Loja Medioambiente 33,442 Dólares 164,05 5486,09 16(5) 2 26/11/99 23/12/99 Venezuela ... Dotación inst. univ. y escuelas tec. Educación 10,995 Dólares 164,05 1.803,72 30(10) 0,3 17/12/99 23/12/99 China ... P. dep.aguas resid. Taixing Medioambiente 2,38 Dólares 164,05 390,51 30(10) 1 29/10/99 23/12/99 AID... 11.ª reposición IFIS 344,999 Pesetas - 345,00 0 17/12/99 23/12/99 China ... P. incineradora rsu en Pekín Eléctrico 24,9 Dólares 164,05 4.084,85 30(10) 0,3 26/11/99 23/12/99 Bolivia ... Sum. diversos eq. prefectura S. Cruz Sanidad 2,104 Dólares 164,05 345,14 30(11) 0,5 29/10/99 23/12/99 Senegal ... Rehab. y eq. hospital Fann Sanidad 5,375 Dólares 164,05 881,77 30(10) 0,75 21/06/99 23/12/99 China ... Línea de crédito Línea cto. 20 Dólares 164,05 3.281,00 30(10) 0,3 29/10/99 23/12/99 AID... Fondo fiduciario provisional IFIS 269,999 Pesetas - 270,00 0 17/12/99 23/12/99 Senegal ... Const.eq. hospital Fatik Sanidad 34,626 FF 25,36 878,13 30(11) 0,4 15/04/99 23/12/99 Indonesia... Informat. d. gral. inmigración Servicios 25,997 Dólares 164,05 4.264,79 25(7) 3,5 29/10/99 23/12/99

SUMA TOTAL: 77.574,18

(8)

dose una creciente importancia de los proyectos de equipamiento social.

Por último, conviene advertir que el necesario equilibrio contable en el FAD deberá tener en cuenta la reciente realidad de una política

interna-cional dirigida a aliviar la situación económica de los países fuertemente endeudados. Asimismo, está implicando la adopción de medidas como la condonación total o parcial de la deuda externa, programas de conversión de deuda, etcétera.

E N P O R T A D A

CUADRO 10

CUENTAS DE CREDITO FAD (Millones de pesetas)

Conceptos 31-12-98 31-12-99

Variación

Absoluta En %

1. Crédito dispuesto ordinario ... 660.400,27 768.476,36 108.076,09 16,37 Formalizado... 732.656,94 867.985,00 135.328,06 18,47 No dispuesto ... -72.256,67 -99.508,63 -27.251,96 37,72 2. Crédito refinanciado... 44.691,49 51.045,82 6.354,33 14,22 3. Deudores vencidos ... 28.379,82 39.175,67 10.795,85 38,04 Crédito ordinario ... 26.423,98 36.616,15 10.192,17 38,57 Crédito refinanciado... 1.955,84 2.559,52 603,68 30,87

Cuentas de crédito (1 + 2 + 3)... 733.471,58 858.697,84 125.226,26 17,07

Crédito ordinario ... 686.824,25 805.092,51 118.268,26 17,22 Crédito refinanciado... 46.647,33 53.605,33 6.958,00 14,92

Figure

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Referencias

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