HACIA
UN
PLAN DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL: DECISIONES
Y
PROGRAMAS
Síntesis del 'libro blanco' presentado al Con sejo Universitario para su discusión, análisis y resolución, que tuvo lugar los dias 3 y 4 de noviembre de 1988 en la ciudad de Xalapa, Ver.
La memoria del Consejo Universitario que a continuación sistetizamos es el resultado de un proceso intensivo de consulta en la comunidad univeristaria, iniciado en junio de 1987, cuando el “Libro Azul”, Proposiciones y criterios generatespara e$ desarroito integral d&ta Universidad Veracruzana, fue aceptado por voto onánime de los consejeros. corno un documento de trabajo para estructurar el plan de desarrollo integran de lia institución. Como fruto de reuniones, foros y otros eventos de coimsuilltta, organizados, desde enttanrces,, se generaron 699 documentos que contienen 1,434 propuestas. Corresponden a docencia 876, a investigación 273, a extensión 62, a gobierno, administracfó'nyordenijundicci'223; Has¡ cuales fueron sintetizadas, por el cuerpo técnico' de apoyo a Ila. labor de tos directores de área y de otras dependencias de la Universidad Veracruzana,, en 26 programas que a continuación resumimos.
1.
Revisión y modificación de planes y programas de estudioObjetivo
Que en la Universidad Veracruzana se establezca
un procesocontinuode revisión y modificación de planes y programas de estudio que respondan a la
dinámica social, al avance del conocimiento y a las
necesidades regionales, estatales y nacionales. Acuerdo
Establecer como norma académca que la revisión
de los planes de estudio de las carreras universi
tarias sea un proceso continuoy que la evaluación
de eso® ¡ntrurrien/tosacadémico® se realiza en forma
parcia l cada seis, semestre®ytotali cada, 12!serries- tres',, es decir al término dé la. licenciaturay a dos
años dé ejercicio protesto mall del egresado,, en for
ma obligatoria.por lasjuntas académicas respeti
vas.
2'. fleg/amentode planes y programas de estudio Obiettivo
Que laUniversidadVeracruzanacuente con unins
trumento técnico normativosobrediseñocurricu
lar que':
—tac iI ite los t ram ¡tesd e aprobación de lasmodifi*
aspe-cialmente en las carreras que con el mismotítulo
se ofrecen en diferentes regiones;
—No limite a la comunidaduniversitaria a la apli cación de un modelo únicodediseño curricular; defina los procedimientos para la modificación parcial o totaldeplanesyprogramas de estudio; explicite las características técnico—pedagógi
cas que, como mínimo, deberán tener estos ins
trumentos académicos. Acuerdo
Que la Comisión de Reglamentos del ConsejoUni versitario revise el anteproyecto respectivo y emita
un reglamento de planes y programas de estudio
para la Universidad Veracruzana.
3. Mecanismos de apoyo a ios procesos de revisión y modificación de planes y programas de estudio
Objetivo
Que las juntas académicasy las comisiones que se integran para larevisióny modificación de planes y programasdeestudiocuenten con asesoría técnica ymateriales de apoyo.
Acuerdo
Integrar un equipo de personal especializado en diseño curricular que ofrezca acciones deasesoría y diseñe materiales de apoyo (manuales, folletos, conferencias, cursos, talleres, etc) para los proce-;• sos de revisión y modificación de planes y progra- r' mas de estudio.
4. Apoyo a la titulación de egresados )£ Objetivos
;t:
j
,
Instrumentar nuevas opciones paraquelosegresa
dosde la Universidad Veracruzanapuedan concluir
suciclo profesional con la obtención deltítulo sin de trimento de la calidad académica.
Hacer más expeditoslostrámitesadministrativos
para la obtención del título. Acuerdos
OT
: • a) Exentar del examenprofesional a los pasantes de ifi' licenciatura que hayan aprobado con carácter
!Í: ordinario y con un promedio superior a nuevede
■i- calificación todas las asignaturas, talleres y la
boratorios que establezcan el plan de estudio co rrespondiente.
(¡i’ b)Exentar del examen profesional a lospasantes de
licenciaturaque hayan cubierto 75% de créditos
de un curso de maestría o 50% de un curso de doctorado.
c)lnstrumentar modalidades de examenprofesional mediante trabajos escritos —tesina, monogra
fía, reporte, memoria— seleccionando cada fa- cuitad, escuela o instituto las que respondan a
¡tiA.
los requerimientos del plan de estudios corres
pondiente.
d) Aplicana'o un estricto criterio de selección que responda a las exigencias del plan de estudio, podrán ser equivalentes a examen profesional trabajos prácticos de carácter científico, técni
co, educativo o artístico.
e) Igualmente podrán ser equivalente a examen
profesional el habercursadoasignaturasequiva
lentes a 50% o más de créditos en cursos o ta lleresorganizados por la UniversidadVeracruza
na o porotras instituciones de educación supe
rior, aceptados por la comisión académica del área correspondiente.
f) A criieriode las comisiones académicas y respe tando las característicasy límites de cadamoda
lidad sustitutiva de examen profesional, podría considerarse la presentación colectiva de exá menes, cuando así lo amerite el trabajo realiza
do.
5. Orientación educativa Objetivo
Establecer un programa continuo y dinámico de
orientación vocacional e información profesiográfi-ca dirigido a estudiantes de ciclos previos a la uni
versidad para orientar la demanda de ingreso en ciertas áreas y carreras.
Acuerdo
Crear un sistema de módulos regionales que coor dine, ofrezca y apoye servicios de orientación edu cativa e información profesiográfica.
6. Sistema de admisión a la Universidad Objetivo
Crear instrumentos de evaluaciónque hagan facti
ble una mejorseleccióndelos aspirantesa ingresar
en la universidad.
Acuerdos
a) Que las juntas académicas de cada escuela o
facultad definan los perfiles del aspirante de pri
mer ingreso afines a los propósitos de cada
carrera.
b) Establecer una relación estrecha entre la univer
sidad y la Dirección General de Enseñanza Me
diay con el Sistema Federal de Educación Media Superior con el objeto decontar con un perfil de
egresado del bachillerato de tresaños que ayude
a actualizar iossistemasde admisión a la univer
sidad.
7.- Formación docente Objetivo
tunidades de formación y actualización docente profesional que atiendalas necesidadesteórico- metodológicas del proceso enseñanza-aprendizaje.
Acuerdo
Crear un centro de formación docente que desa
rrolle y coordine acciones en este campo destina
das a los profesores universitarios. 8. Nueva estructura de calendario Objetivo
Establecer un calendario de actividades académi
cas y administrativas que optimice los periodos de trabajo académico, observe las recomendaciones de ANUIES' referentes a la duración de periodos lectivos y permita la coordinación académica con
otras instituciones de educación superior; asimis mo que busque una mejor coincidencia con el ca lendario de la S.E.P. y evite pérdidas injustificadas
de tiempo y recursos humanos, materiales ypresu puéstales.
Acuerdo
Se designa una comisión para el estudio de los calendarios propuestos, (el de la S.E.P.y el antiguo
calendario “A” de enero a diciembre) paraqueesta-blezca los mecanismos de transición al nuevo ca
54---lendario, considerando con autoridades universita
rias y sindicales los aspectos laborales relaciona dos con el cambio.
9. Servicio social de estudiantes y pasantes Objetivo
a) Contar con un marco jurídico actualizado y coherente con los fines de la Universidad.
b) Integrar elservicio social a laformación del profe
sionista, como una práctica supervisada en be
neficio de la colectividad.
c) Lograr una mejor organización académica y ad
ministrativa de las actividades relacionadas con el cumplimiento del servicio social.
Acuerdo
a) Solicitar a la H. Legislatura del Estado, a través del C. Gobernador Constitucional, la realización de reformas a la Ley del Ejercicio Profesional para el Estado, en su capítulo Vil, del Servicio
Social, expedida en 1963.
b)Que la Comisión de Reglamentos del Consejo Universitario elabore una propuesta de reformas
a la citada ley y al reglamento respectivo.
c) Que la misma Comisión elabore un proyectode reglamento para el Servicio Social de la Univer sidad Veracruzana que considere aspectos aca
10. Reestructuración del Area de Artes Objetivo
Que el diseño curricular de la educación artística profesional que imparte la Universidad se adecúe a los requerimientos del proceso de formación en esta área, considerando la edad óptima de los
aspirantes. Acuerdos
a) Que las carreras del área de artes incluyan en diseño curricular y organización administrativa los siguientes ciclos:
Ciclos preuniversitarios:
—Iniciación musicalInfantil (sólopara lacarrera de música).
—Iniciación artística.
—Maduración artística.
Ciclo universitario
—Licenciatura.
I
b) Incluir en las normas universitarias las previ siones que posibiliten a los alumnos del área de artes alcanzarsusmetas académicasen la edady
condiciones óptimas. Se señalan como puntos sobresalientes:
—Requisitos de ingreso a las carreras de artes.
—Diseño curricularflexible.
—Revalidación de estudios.
—Prácticas profesionales y servicio social. —Requisitos para el otorgamiento de grado.
11. Creación de un Sistema Universitario Estatal Bibliotecario
Objetivos
a) Facilitar la definición de políticas y programas
de desarrollo bibliotecario.
b) lntegrar jurídica, administrativa y técnicamente
los servicios de información acargo delas biblio
tecas universitarias.
c) Favorecer la instrumentación de nuevas formas definanciamiento.
d) Estimularel crecimiento de los servicios bibliote carios en los centros regionales universitarios. Acuerdos
"Aprobar un reglamento para el Sistema Universi
tario Estatal de Bibliotecas.
"Crear, a nivel regional, mecanismos para la ob tención de recursos materiales y financieros pa ra las bibliotecas.
Actualizar profesiogramas del trabajo biblioteca
rio en coordinación con los sindicatos corres
pondientes.
12. Altenativas de financiamiento para el mejora miento académico
Objetivo
Que la Universidad Veracruzana cuente con orga nismos que propicien, alimenten y apoyen la crea ción, operación y desarrollo de actividades que
generen recursos financieros para el mejoramiento
académico.
Acuerdo
Incorporar a la legislación universitaria la regla mentación necesaria paraestablecer y organizar un Patronato General dela Universidad, así como tam
bién patronatos y fideicomisos con fines especí ficos.
13. Reglamentación del área de investigaciones Objetivos
Redefinirla estructurayfuncionesycrearun instru
mento técnico-normativo para el área de investiga
ciones, de acuerdo con los fines y dinámica de la Universidad.
Acuerdo
Que la estructura y redefinición de funciones aca démicasy administrativasdel área de investigaciones se expresen en un reglamento para la investigación
y el postgrado. Se turnaa laComisión deReglamen-
tos el anteproyecto respectivo.
14. Programación y seguimiento de la investiga ción
Objetivo
Que la Universidad cuente con un sistema de pro gramación y seguimiento de las actividades de in
vestigación en institutos, centros y departamentos, así como en áreas académicas de la Universi
dad que justifiquen actividades de investigación. Acuerdo
Implementar una Comisión Académica de Progra
mación y Seguimiento de la Investigación, consti tuida por investigadores reconocidos, mismos que serán propuestas al rector por el director general
de investigaciones, quien previamente considerará la opinión de los directores de institutos.
15. Definición de líneas prioritarias de investiga ción
Objetivo
Que la actividad de investigación en los institutos,
centros y departamentos se desarrolle deacuerdo a
la realidad social y económica del país.
Acuerdos
a) Que las unidades académicas abocadas a la investigación establezcan y definan con clari dad las líneas prioritarias queorientarán el cum
plimiento de sus funciones.
b)Que se integreunacomisiónque,con baseen las líneas prioritariasde investigación señaladaspor
las unidades académicas, establezca las accio nes necesarias de vinculación con los sectores público y privado para el fomento e impulso de las labores de investigación.
16. Creación de un centro de información docu mental
Objetivo
Apoyar la investigación y los estudios de postgrado
mediante la creación de un centro de información especializadaque concentre, organice yfacilite los materiales bibliográficos y hemerográficos.
Acuerdo
Fundar un centro de información documental para el acopio, organización, catalogación y servicios de materiales biblio—hemerográficos, para el trabajo
de Investigación y postgrado, dependiente de la Dirección General de Investigaciones.
17. Vinculación investigación-docencia Objetivo
Mejorar la calidad académica de la Universidad me diante mecanismos quevinculen las acciones que se desarrollan en lasáreasdedocencia e investiga ción.
Acuerdo
Que la Dirección de Investigaciones y las direc ciones generales de áreas académicas elaboren un proyecto conjunto de acciones específicas que conformen un programa de vinculación docencia- investigación ysienten las bases para la reglamen tación correspondiente.
18. Coordinación para el desarrollo del postgrado Objetivo
Quela Universidad, con baseen estudiosde factibi lidad yconsiderando los recursos de las facultades
e institutos, ofrezca una gama más ampliade posi bilidades de formación derecursos humanos a nivel
de postgrado. Acuerdo
Crear la coordinación de estudios de postgrado, la
cual con base en la reglamentación que para tal efecto se elabore, se encargue de organizar loses tudios de maestría aprovechando los recursos hu
manos einfraestructura, tantode institutos como de
facultades. Esta coordinación será la encargada de validar y otorgar el reconocimientode dichos estu dios.
19. Consejo Editorial Objetivo
Publicación de investigaciones concluidas que reú nan la seriedad, el nivelcientífico, literario o estético
adecuado para alcanzar uno de los propósitos de
todo proceso de investigación: su divulgación ala
comunidad. Acuerdo
Crearun consejo editorial del área de investigacio nes como un mecanismo propio de revisión, apro
bación y programación de sus publicaciones. De la Extensión Universitaria y la Difusión Cultural 20. Sistema Estatal Universitario de Centros de
Idiomas (SEUCI) Objetivo
Incrementar cualitativa y cuantitativamente los ser
vicios que la universidad ofrece a la comunidad a
través de los centros de idiomas. Acuerdos
a)Crear un Sistema Estatal Universitario de Centros
deIdiomas que en principio cuentecon un cen tro en cada región y que posteriormente seam plíe a a las ciudades donde la demanda lo justifique.
b) Ampliar los servicios educativos de los centros de
idiomas, con el fin de que ofrezcan cursos de
lenguas autóctonas, talleres de formación y ac tualización para maestros de lenguas extranje
ras, cursos de español y de redacción, etc.
21. Política editorial universitaria Objetivo
Incrementar cualitativa y cuantitativamente la pro ducción editorial universitaria.
Motivar a los universitarios para una mayor pro ducción de trabajos con fines de publicación.
Incrementar las ediciones de las áreas técnica y científica, sin detrimento de la línea humanística.
Mejorar la distribución estableciendo convenios con empresas editoriales públicas y privadas.
Objetivo
Que la universidad cuente con una coordinación queorganicey realice acciones de educación conti
nua en todas las regiones universitaria?. Acuerdo
Que la universidad ofrezca cursos de educación continua a través delas facultades, escuelas e insti tutos, así como de la Dirección de Actividades Académicas y la Dirección General do Extensión Universitaria y Difusión Cultural. Incluir en los
proyectos de educación continua cursos mono gráficos,seminarios, talleres, conferencias, cursos,
etc., que puedan ser organizados en módulos de
especialización para la obtención de un diploma.
Del gobierno, administración y orden jurídico
23. Modelo descentralizado de educación superior Objetivo
Establecer en la UniversidadVeracruzana un mode lo de educación superior descentralizado, de tal manera que cada sede de la universidad adquiera
fisonomía propia y atribuciones cada vez más im portantes en materia académica y administrativa. Acuerdo
Aprobar para la UniversidadVeracruzanaun mode lo de educación superior descentralizado, integra do por cinco centros universitarios regionales: Ca pital (Xalapa), Veracruz puerto, centro (Orizaba-Córdoba), norte (Poza Rica-Tuxpan) y sureste (Mi-natitlán-Coatzacoalcos).
Caaa sede de la universidad estará a cargo de un
vice-rector y un órganodeliberante llamado Conse
jo Regional. En la ciudad capital, con funciones normativas y de supervisión, residirán el Consejo
General y el Rector,éste acargo de la región capital. Fijarun periodo de transición razonable para que,
de manera gradual, se transfieran las atribuciones de gobierno, adminstrativas y académicas a cada una de las regiones.
Del orden jurídico universitario
24. Expedición de una ley orgánica Objetivo
Que la universidad cuente con una ley orgánica moderna y de aplicación ágily flexible, misma que
establecería losprincipiosgeneralesbáseos relati-.... vos a la vida académica y administrativa de la ins
titución.
¡3 * '
Acuerdo
Solicitar a los poderes públicos competentes la ex-
pedicón de una ley orgánica que reguleprincipios
funciones, fines, modelojurídicodescentralizado y
órganos de gobierno de la universidad.
25. Revisión integral del orden jurídico universi tario
Objetivos
Iniciar una revisión integral del orden jurídico uni versitario, para hacerlo concordante con la nueva ley orgánica y, al mismo tiempo, cubrir las defi
ciencias que tiene la actual normatividad. En este
sentido nueve centros académicos presentaron pa
ra su aprobación por el Consejo Universitario un nuevo Reglamento Interior; asimismo se turnó ala
Comisiónde Reglamentos lossiguientes documen
tos normativo?, para su dictamen:
a) Reglamento Generalpara laobtención deGrados
Acádemicos en la Universidad Veracruzana.
b) Reglamentode Planes y Programas de Estudios
de la Universidad Veracruzana.
c) Reglamento de la Dirección de Investigaciones. d) Reglamento de Formación y Actualización de
Profesores de la U.V.
Se acordó iniciar para el año de 1989 una revisión
integral del orden jurídico universitario. De la planeación
26. Planeación institucional con énfasis especial en la prospectiva universitaria.
Objetivo
Que la universidad cuente con una instancia de
planeación que coordiney apoye los esfuerzosde la
comunidad universitaria dirigidos al diseñoy reali zación de un plan de desarrollo, coherentecon las características y fines institucionales y con las ex pectativas y requerimientos de la sociedad.
Acuerdo
Apoyar la creación de un Centro de Planeación con
énfasis en la prospectiva para desarrollar mecanis mos de planeación institucional que respalden la
actividad académica de alta calidad de la Univer
sidad Veracruzana, medianteestudios orientados a in
tegrar una adecuadaestructuraadministrativa y de gobierno. Este centro deberá contar con estadísti
cas e información continua referente a alumnos,
docentes, investigadores, planes y programas de estudio,equipoacadémico e insumos,espacios físi cos etc., que le permitan diseñar programas y pre-veer necesidades académicas, de infraestructura,
de respuesta al entorno, etc. En síntesis, funcionar como banco de información para análisis técnicos
sobre diseños curriculares; como laboratorio peda gógico para innovaciones metodológicas y, entre
otras muchas tareas, proponer estudios de factibi
lidad de nuevas carreras.
Elena Garda