SUBTEL
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TIC
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"Las TIC como herramientas fundamentales
en la gestión de Desastres Naturales"
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Subsecretaría de Telecomunicaciones
29 30 i b d 2011
29 - 30 noviembre de 2011
Jorge Atton Palma
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) I t d l d d d t fi ti
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones. c) Corte de energía y respaldos.
2 Comunicaciones de emergencia alertas y uso de las TIC´s 2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC s 3. Conclusiones y resumen de debilidades
Antecedentes del terremoto del 27 de febrero 2010 a las 3:34 AM Terremoto de 8,8º en escala Richter y 9º en Mercalli. Epicentro 115 kilómetros al noroeste de Concepción y a 47,4 kilómetros de profundidad profundidad.
Un fuerte tsunami impactó las costas chilenas, destruyendo
i l lid d
varias localidades ya
devastadas por el impacto telúrico.
El archipiélago de Juan
Fernández, pese a no sentir el sismo, fue impactado por olas de 20 metros que
olas de 20 metros que arrasaron con su único poblado.
Antecedentes del terremoto del 27 de febrero 2010 a las 3:34 AM
El terremoto cubrió 450 km de longitud por un ancho de unos 150 km.
Las regiones mas afectadas representan más de 13 millones de habitantes, cerca del 80% de la población del país.
• 521 víctimas fatales.
• 500 mil viviendas con daño severo. • 2 millones de damnificados
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) I t d l d d d t fi ti
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones.
c) Corte de energía y respaldos.
2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC´s 3. Conclusiones y resumen de debilidades
3. Conclusiones y resumen de debilidades
Puntos críticos de redes móviles en emergencias
CONGESTIONES:
0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24Dia NormalAño NuevoTerremoto
20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000
Dia NormalAño NuevoTerremoto
Internet 64 Red GSM / 3G BTS 0 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24 0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24
Dia NormalAño NuevoTerremoto
120 000 000 Dia NormalAño NuevoTerremoto
0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24
Dia NormalAño NuevoTerremoto
20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000
Dia NormalAño NuevoTerremoto 0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24
Dia NormalAño NuevoTerremoto
CBS sin congestione s SGSN /GMSC BSC RNC 0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24 0 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24 SMS MSC VLR HLR Red Fija 0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24
Dia NormalAño NuevoTerremoto
0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000 00 ‐0101‐0202‐0303‐0404‐0505‐0606‐0707‐0808‐0909‐1010‐1111‐121‐1313‐1414‐1515‐1616‐1717‐1818‐1919‐2020‐2121‐2222‐2323‐24
Dia NormalAño NuevoTerremoto
Probabilidad de congestión o sobrecarga
VLR — Visitor Location Register Red Fija
PSTN
VLR Visitor Location Register HLR — Home Location Register
PSTN: Public Switched Telephone Network SGSN: Serving GPRS Support Node GMSC: Gateway Mobile Switching Centre
BTS — Base Transceiver Station BSC — Base Station Controller
Grafico de intentos de llamadas de Operador Móvil 27F
120.000.000
Dia Normal Año Nuevo Terremoto
Terremoto: 03:34 horas 60.000.000 80.000.000 100.000.000 20.000.000 40.000.000 0 00 ‐ 01 01 ‐02 02 ‐03 03 ‐04 04 ‐05 05 ‐06 06 ‐07 07 ‐08 08 ‐09 09 ‐10 10 ‐11 11 ‐12 1 ‐13 13 ‐14 14 ‐15 15 ‐16 16 ‐17 17 ‐18 18 ‐19 19 ‐20 20 ‐21 21 ‐22 22 ‐23 23 ‐24
Los intentos de llamadas medidas en los Centro de Conmutación (MSC) el día del terremoto (27F) fueron 24 veces mayor al valor medido en un día normal. Al
comparar con la noche de año nuevo la medición del 27F es 3 veces superior.
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones.
c) Corte de energía y respaldos.
2 Comunicaciones de emergencia alertas y uso de las TIC´s 2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC s 3. Conclusiones y resumen de debilidades
4. Acciones de fortalecimientos de las redes de telecomunicaciones 5. Estamos bien en el refugio los 33g
Puntos críticos de redes móviles en emergencias
ENERGIA ELECTRICA:
Internet 64 BTS SGSN BSC SMS RNC MSC VLR HLR Red FijaEquipos sensibles a cortes de energía eléctrica Red Fija
PSTN
q p g
VLR — Visitor Location Register HLR — Home Location Register
PSTN: Public Switched Telephone Network BTS — Base Transceiver Station
BSC — Base Station Controller
Radio Bases (BTS) fuera de servicio por terremoto
27F y corte energía del 14 de marzo:
Cantidad BTS BTS
Causas de BTS fuera de servicio:
Respaldos entre 2 y 8 horas
El 34% de las BTS quedan fuera El 34% de las BTS quedan fuera de servicio dentro de 20 minutos
Causas de la indisponibilidad del servicio en el 27F
(Percepción ciudadana)
•Un 32,6% declaró que el principal aspecto que afectó principal aspecto que afectó el servicio de telecomunicaciones es el alto tráfico o congestión, seguido por un 28,7% por la mala calidad de la red Un 18% calidad de la red. Un 18% declaró que el corte de energía fue el principal aspecto y un 13,8% lo atribuye a la ausencia de medidas de contingencia medidas de contingencia 12
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones.
) C t d í ld
c) Corte de energía y respaldos.
2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC´s
3. Conclusiones y resumen de debilidades
4. Acciones de fortalecimientos de las redes de telecomunicaciones 4. Acciones de fortalecimientos de las redes de telecomunicaciones
Redes de telecomunicaciones para coordinación de
acciones de emergencia e informar a ciudadanos:
1. Las redes de comunicaciones de emergencias para coordinar acciones e informar a la comunidad presentaron indisponibilidad de servicios debido a las siguientes razones:
debido a las siguientes razones:
a) Redes de emergencia dependientes en gran medida de las redes públicas las que estaban afectadas por cortes de servicio y congestiones
las que estaban afectadas por cortes de servicio y congestiones.
b) Redes HF y VHF con falta de mantenimiento y procedimientos no t li d
actualizados.
c) Teléfonos satelitales inoperativos por descarga de baterías y/o desconocimiento de números de cada usuario.
d) Información poco confiable e inoportuna para informar a los ciudadanos.
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones. c) Corte de energía y respaldos.
2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC´s
3 Conclusiones y resumen de debilidades
3. Conclusiones y resumen de debilidades
Resumen debilidades detectadas:
1. Respaldos de energía eléctrica insuficientes para cortes prolongados de suministro eléctrico.
2. Respaldos de energía eléctrica con baja confiabilidad.
3. Imposibilidad de suministrar combustibles para continuidad de grupos electrógenos y para la recarga de baterías.
4. Información inoportuna e inadecuada para tener un diagnostico orientado con las necesidades de comunicación de los ciudadanos y para definir prioridades.
p o dades
5. Insuficiencia en normativa en cuanto a exigencias mínimas de calidad.
CONTENIDO
1. Lecciones aprendidas en Chile con terremoto del 27 de febrero 2010 (27F)
a) Introducción
b) Incremento de la demanda de trafico y congestiones.
) C t d í ld
c) Corte de energía y respaldos.
2. Comunicaciones de emergencia, alertas y uso de las TIC´s 3. Conclusiones y resumen de debilidades
4. Acciones de fortalecimientos de las redes de 4. Acciones de fortalecimientos de las redes de
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO:
Nº Ámbito Descripción
1 Infraestructura Critica
Normativa para establecer respaldo energético de al menos 48 horas para 527 emplazamientos críticos y de aest uctu a C t ca e os 8 o as pa a 5 e p a a e tos c t cos y de
4 horas para los restantes. 2 Congestiones Incremento al triple la capacidad para cursar trafico SMS. 3 Calidad de servicios Normativa con nuevos estándares internacionales para redes móviles con publicación de resultados por Operador. V ifi ió d l id d d i Verificación de velocidad contratada en internet. 4 Comunicaciones de emergencia Nueva red de telecomunicaciones para la gestión de emergencia, independiente de la red pública. 5 Mensajes de alerta temprana Implementación de difusión de mensajes de alerta vía tecnología Cell Broadcast System (CBS) en redes
móviles.
Nuevo proceso de coordinación para la gestión de
6 Procesos Nuevo proceso de coordinación para la gestión de
Tecnologías y recursos para la gestión de
desastres:
OPERADOR Centro Nacional de Emergencia Gobierno Central Gobierno Regional Detección y Proceso de Eventos Coordinación para la gestión de desastres Envío alertas tempranas a la comunidad RED DE SENSORE S Red de Telecomunicaci ón para la Red para el envío de Mensajes de ALERTA S ón para la gestión de la emergencia. Alerta Masiva ÁREA EN EMERGENCIA Tsunami diríjase al cerro Equipos de rescateEmergencia Personas en el área
Sensores automáticos y
Nuevo sistema para redundancia total en
comunicaciones de emergencia:
Satellite Satellite B kb Cobertur Switch Switch Backbone (F.O.) Cobertur a Regional VHF / HF Internet Red Internet Red Publica MMOO Red Publica PublicaC
Organización del Sector de Telecomunicaciones para
enfrentar emergencias y catástrofes. volver
O O R D
AGENCIA NACIONAL DE EMERGENCIA (ANE)
Servicios públicos 1 D I N A Coordinador Sector Telecomunicaciones NIC NOC - 1 C I O N NOC - n N E S Servicios públicos n
El estado de las redes de
telecomunicaciones se informa
oportunamente a la Agencia Nacional de Emergencias (ANE) en la cual se hace
+
R
T
p Emergencias (ANE), en la cual se hace
presente un coordinador de Subtel. Se asegura información confiable y oportuna del estado de las redes y se
I t i d d
21
E
coordinan acciones con otras empresasde servicios públicos para restablecer los servicios afectados.
Inventario de redes
Alerta masiva (cell broadcast
service-CBS)
volverl í d l
Cómo notificar situaciones de alarmas en forma masiva y georeferenciada)
La tecnología de la
telefonía móvil
comercial provee
mecanismos para
BSC BTSmecanismos para
enviar mensajes
cortos a todos o una
selección de usuarios
selección de usuarios
bajo la cobertura de
una celda especifica o
un grupo de ellas.
Así como aplicaciones
para informar a grupos
p
g p
de interés.
OPCIONES DE DIFUSIÓN DEL MENSAJE
interfaz OPERADOR ONEMI ALERTACBE
CAT: Centro Alerta TempranaCBE
ALERTA otras Red MóvilOPERADOR CBE Centro Nacional de Emergencia CBE Tsunami BSC diríjase al cerro BSC BSC CBC Red Móvil CBC BSC BSC
– A gran cantidad de personas
24 – Mensajes cercanos a tiempo real
– Diferentes idiomas – Ubicación especifica
