Redes sociales y su importancia en la gestión del riesgo de desastres en Colombia

Redes sociales y su importancia en la gestión del riesgo de

desastres en Colombia

Social networks and their importance in disaster risk management in Colombia

Yeison Quinto Moreno

Universidad Santiago de Cali, Facultad de Ingeniería, Programa de Ingeniera de Sistemas (1)

Resumen

En este artículo se analiza la utilidad de las redes sociales en la gestión del riesgo de desastres en Colombia y su contribución en la prevención de situaciones de emergencia antes, durante y después de las calamidades. Con los datos analizados se pudo observar que las redes sociales son el medio de comunicación ideal al momento de difundir una noticia o hecho ocurrido, facilitando la propagación de información en menores tiempos de respuestas. Siendo una herramienta de mucha ayuda para evaluar amenazas y obtener información que nos permitan tomar acción de futuros riesgos; logrando tener un mayor control de la situación. Se describe el uso de aplicativos que permiten informar sobre los desastres en tiempo real, visualizar su evolución y transformar la comunicación entre el sistema y los usuarios. Finalmente, podemos visualizar que la Gestión del Riesgo en Colombia apoyada en las redes sociales, viene mostrando aportes positivos, preparándose y recogiendo cada vez más datos de un mundo conectado que nos va permitir tener una reducción significativa del riesgo en nuestro entorno.

Palabras Clave: redes Sociales, gestión de riesgo, desastres, Facebook, Twitter, herramientas en desastres naturales Abstract

This article discusses the usefulness of social networks in disaster risk management in Colombia and their contribution to emergency prevention before, during and after calamities. With the data analyzed it was observed that social networks are the ideal means of communication when spreading a news story or fact that occurred, facilitating the propagation of information in shorter response times. Being a very helpful tool to evaluate threats and obtain information that allow us to take action from future risks; gaining greater control over the situation. It describes the use of applications that allow to report on disasters in real time, visualize their evolution and transform communication between the system and users. Finally, we can visualize that risk management in Colombia, supported by social networks, has been showing positive contributions, preparing and collecting more and more data from a connected world that will allow us to have a significant reduction in risk in our environment

Keywords: social networks, risk management, disasters, Facebook, Twitter, tools in natural disasters 1. INTRODUCIÓN

Las redes sociales son un medio que permite la comunicación entre grupos de personas con intereses comunes sin importar el lugar del mundo donde se encuentren. A través de ellas los usuarios comparten mensajes, fotos, videos, comentarios, etc. y su uso continúa creciendo de tal manera que ha sido de gran ayuda para estrechar la comunicación entre la ciudadanía y las entidades del gobierno.

Las redes sociales son la principal fuente de información inmediata; por tal motivo, juegan un papel importante en las situaciones de emergencia. Se tiene como ejemplo el terremoto de Haití en el año 2010, dónde un artículo de periodismo ciudadano destaca la eficacia de las „„redes sociales‟‟. Así mismo, Médicos sin Fronteras, es una organización médica y humanitaria internacional que ayuda a las víctimas de desastres naturales, utilizó Twitter, y con la etiqueta #MSF lograron concentrar las colaboraciones que recibían. De igual manera, en Twitter se posicionó la etiqueta #HelpHaiti para encontrar información, tener seguimiento de la situación y colaborar, también se podía conseguir información a través de #Haití o #Earthquake.

Otro ejemplo, fueron los 33 mineros que quedaron atrapados en una mina de Chile en el año 2010. Fayerwayer, reseñó como las personas comentaban respecto al rescate por medio de las redes sociales, seguían minuto a minuto su desarrollo, y las palabras “Miner” (minero), “Chilean Miner”, “Miners Rescue” y “Rescue” (rescate) se convirtieron en tema del momento (Giancarlo, Tarazona, & Lozano, 2017).

Médicos del Mundo (2011), manifiesta que, en un estudio realizado por la Cruz Roja Americana (American Red Cross), que enseña la utilización de redes sociales en América y su respuesta a las emergencias, el resumen de los resultados fue el siguiente:

 Internet es la tercera forma más popular para la gente de reunir información de emergencia, de ellos el 18% utilizan Facebook para tal fin.

 Casi un cuarto (24%) de la población general y un tercio (31%) de la población conectada utilizan los medios sociales para que sus seres queridos sepan que están a salvo.

 Cuatro de cada cinco personas (80%) de la población entrevistada y 69% de la población entrevistada on-line cree que las organizaciones nacionales de emergencia de respuesta deberían monitorear las redes sociales para responder con inmediatez en caso de necesidad.

 Los porcentajes que han declarado que enviarían una solicitud de ayuda a través de las redes sociales (39% encuestados en línea y 35% por vía telefónica), dijeron que esperan que la ayuda llegue en menos de una hora. Por eso, se concentraron en estudiar los casos en que las redes sociales más utilizadas, en este caso, Facebook (donde se verá el uso de etiquetas y su importancia para la difusión de información) y Twitter (donde se verá la inmediatez, el rastreo de tweets por zonas, y muchas otras características). Éstas, funcionaron como instrumentos de monitoreo, prevención y ayuda ante una crisis (Consejo Federal de Inversiones, 2013).

Debido al auge que tienen las redes sociales en la actualidad, el Estado y las compañías privadas las están utilizando como medio para la divulgación masiva de información de interés de la ciudadanía. Teniendo en cuenta lo anterior, este artículo busca resaltar la importancia que tienen las redes sociales para la UNGRD (Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres) en Colombia y cómo pueden contribuir al aumento de los niveles de percepción del riesgo en la población. El uso de las redes sociales en este campo permite crear un sentido de responsabilidad ciudadana compartida frente al riesgo y aumentar los niveles de participación en su conocimiento, difusión, reducción y respuesta a emergencias en situaciones que se estén presentando y la manera contrarrestarlos (Cruz, 2016).

Las redes sociales se han convertido en una herramienta muy útil, por que facilitan la propagación de contenidos de calidad referentes a la prevención de desastres. Siendo además un punto de encuentro para que aquellas personas que se encuentren en situaciones de emergencia puedan intercambiar información con otros usuarios. Así mismo, evaluar las amenazas, las vulnerabilidades y tener información para tomar acciones que busquen reducir el riesgo o neutralizarlo (Chatfield & Brajawidagda, 2014).

El mejoramiento de la percepción, la corresponsabilidad y la participación ciudadana frente al riesgo son los pilares fundamentales para articular las normas legales y la cultura en una sociedad. Con la participación activa y permanente de toda la población, es posible generar la movilización social para reducir el riesgo y con ello los desastres también, debemos resaltar que somos uno de los primeros países en américa latina que adopta este tipo de tecnología, sirviendo como ejemplo a otros; las tecnología de hoy en día están apuntando hacia un mundo más conectados, donde las personas colaboren para que estás ideas sean más efectiva en su proceso de ejecución (UNGRD., 2013a).

2. REVISIÓN DE LITERATURA

Se realizó una revisión bibliográfica de diferentes fuentes durante los últimos 5 años, para ello se utilizaron palabras claves: social networks, risk management, disasters, Facebook, Twitter, Google, y herramientas como safety check, Google Person Finder y publicaciones de #hashtag.

Para una búsqueda más exhaustiva se tuvo en cuenta organizaciones internacionales en la gestión de desastres naturales, como la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz, Roja, FEMA (Agencia Federal para el Manejo de Emergencias) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia.

También se consultó en buscadores como Google académico, IEEE, Science direct, entre otras bases de datos, que fueron de utilidad en la investigación; luego se hizo una revisión de los artículos y estudios relacionados con el tema, para analizar la importancia de las redes sociales en los desastres naturales.

Se citan casos a nivel internacional, nacional y regional, donde se ha visto el uso de las redes sociales para evitar o alertar sobre desastres; clasificando el hecho más relevante en el uso de estas herramientas y ver las reacciones de los usuarios en las fases antes, durante y después de la amenaza registrada, arrojando datos positivos en la investigación.

2.1 Desastres naturales

El aumento constante de este tipo de fenómenos durante las últimas décadas, ha dado como resultado en cambio climático, sector urbano, el crecimiento demográfico y la destrucción del medio ambiente.

2.1.1 Amenaza: Según el artículo 4 de la Ley 1523 de 2012, define:

Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable manifestación de fenómenos físicos de origen natural, socionatural o antropogénico, que puede producir efectos adversos en las personas, la producción los bienes y servicios y la infraestructura. Este factor se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente, con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo definido (UNGRD, 2014b, p.9).

En la tabla1, se han agrupado en tres fases el ciclo de desastre, en función del tiempo que ocurren durante un desastre y cada fase agrupa varias etapas relacionadas con el evento.

Tabla 1. Fases y etapas del ciclo de desastres.

Fases Antes Planificación Durante Respuesta Después Recuperación

Actividades

Es la fase previa al desastre que involucra actividades que corresponden a las etapas de: Prevención, mitigación, preparación y alerta.

Con ello se busca:

–Prevenir para evitar que ocurran daños mayores en el impacto del desastre.

–Mitigar para aminorar el impacto del mismo, ya que algunas veces no es posible evitar su ocurrencia. –Preparar para organizar y planificar las acciones de respuesta.

–Alertar para notificar formalmente la presencia inminente de un peligro.

En esta fase se ejecutan las actividades de respuesta durante el período de emergencia o inmediatamente después de ocurrido el evento. Estas actividades incluyen la evacuación de la comunidad afectada, la asistencia, la búsqueda y rescate. También se inician acciones con el fin de restaurar los servicios básicos y de reparar cierta infraestructura vital en la comunidad afectada.

A esta fase le corresponde todas aquellas actividades que se realizan con posterioridad al desastre.

En general se orientan al proceso de recuperación a mediano y largo plazo. Esta fase se divide en rehabilitación y reconstrucción. Con ello se busca:

–Restablecer los servicios vitales indispensables y el sistema de abastecimiento de la comunidad afectada. –Reparar la infraestructura afectada y restaurar el sistema productivo con miras a revitalizar la economía (Gobierno de Veracruz., 2018). Etapas – Prevención –Mitigación – Preparación · – Alerta · –Impacto –Emergencia –Aislamiento –Medidas externas de rescate y socorrismo –Rehabilitación –Reconstrucción Fuente: (Roso, 2017, p.6).

2.2 Redes sociales

Las redes sociales pueden ser definidas de diversas formas dependiendo del punto de vista que le dé el lector. Se definen como un medio que permite la comunicación entre personas o grupos con un interés, ideas y opiniones en común, compartiendo desde cualquier lugar del mundo. A través de ellas los usuarios intercambian información relacionada con sus vidas, por ejemplo: mensajes, fotos, videos, comentarios, entre otros datos relacionados; que siguen creciendo a pasos agigantados.

3. HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS 3.1 Safety Check

La respuesta ante emergencias (o comprobación de seguridad) es una herramienta desarrollada por ingenieros de Facebook; que comenzó a funcionar el 16 de octubre de 2014. Desde lo ocurrido en el terremoto y tsunami de Japón de 2011 que fue devastador. Durante esa crisis, vimos cómo las personas utilizaban la tecnología y las redes sociales para mantenerse en contacto con las personas que les importaban.

Inspirado en el uso de la red social por parte de la gente en busca de poder contactar con sus familiares y amigos, originalmente llamado Disaster Message Board, fue renombrado a Safety Check previo a su lanzamiento.

Los ingenieros en Japón dieron el primer paso hacia la creación de un producto para mejorar la experiencia de reconectarse después de un desastre. Construyeron el tablero de mensajes de desastre para facilitar la comunicación con los demás. Lanzaron una prueba d

e la herramienta un año después y la respuesta fue abrumadora, en la figura 1 se muestra como funciona esta herramienta durante un desastre natural.

Durante un desastre, Safety Check le ayudará a:

 Deja que tus amigos y familiares sepan que estás a salvo.

 Consultar a los demás en la zona afectada.

 Marca a tus amigos como seguros.

Figura1. Safety Check.

3.2 Google Person Finder

El Buscador de personas de Google, es una aplicación web que puede ser utilizado por cualquier persona desde una PC o teléfono móvil. Proporciona un registro de personas, para familiares afectados por desastres naturales; brindar información valiosa sobre el estado y ubicación, también contiene otras herramientas como fotografía de satélite, ubicación de los refugiados, condición de carreteras y la información de corte de energía. Fue creado inicialmente por voluntarios de Google, en respuesta al terremoto de Haití en enero de 2010, y hoy contiene contribuciones de muchos voluntarios dentro y fuera de Google. Se utilizó de nuevo para los terremotos en Chile, Yushu.

3.3 Aplicaciones

Aplicaciones desarrolladas para ofrecer servicios y facilitar la vida de los ciudadanos en casos de desastres naturales; aunque, el uso de estas aplacaciones ha sido positivo con el resultado que se muestran en los comentarios de los usuarios, muy poca persona hace uso de estos servicios cuando se presenta una situación de desastres natural.

Emergencia cruz roja americana

En la Tabla 2, se describe los datos más relevantes del último año de la aplicación Emergencia, de la Cruz Roja americana. Tabla 2. Emergencia

Nombre Emergencia

Sistema operativo iOS Android Versión 3.10.0 3.10.0 Última actualización 04/06/2019 06/06/2019 Valoración usuarios No disponible 100.000+ Idiomas Inglés, español

Zona geográfica Estados unidos

Fase desastres Prevención, preparación, _{emergencia y rehabilitación} alertas, impacto,

Fuente: (American Red Cross, 2014). Diseño: propio Funciones:

Para American Red Cross (2014), entre sus principales funciones se contemplan:

• Vigile a las personas y los lugares que le preocupan con alertas locales de tiempo real para el mal tiempo y catástrofes como terremotos, tornados, huracanes, inundaciones, tsunamis, tormentas invernales, tormentas eléctricas, calor extremo, incendios forestales y muchas otras.

• Opción de "Familia a salvo" para conectarse fácilmente con seres queridos y compartir alertas para su zona y saber si están a salvo en caso de mal tiempo.

• Ajustes de preferencias para alertas y notificación automática.

• Pruebas de conocimientos interactivas con insignias que podrá compartir con otros usuarios.

• Acceso instantáneo a información previamente cargada sobre preparación y emergencias, aunque no tenga conexión al móvil ni Internet.

• Herramienta con linterna, luz estroboscópica y alarma sonora.

• Mapa con refugios de la Cruz Roja abiertos y otras opciones relacionadas con el clima. • Instrucciones paso a paso para preparar un plan de emergencia familiar.

Federal Emergency Management Agency (FEMA)

Tabla 3. Características de FEMA

Nombre FEMA

Sistema operativo iOS Android Versión 2.10.4 2.10.4 Última actualización 10/04/2019 10/04/2019 Valoración usuarios No disponible 1´000.000+ Idiomas _{Inglés, español}

Zona geográfica Estados unidos

Fase desastres Prevención, preparación, alertas, impacto, emergencia, _{rehabilitación y reconstrucción}

Fuente: (Federal Emergency Management Agency, 2015). Diseño: propio Funciones:

Según Emergency Management Agency (2015), las principales funciones de FEMA: • Reciba alertas de emergencia en hasta cinco lugares en toda la nación.

• Comparta alertas en tiempo real con sus seres queridos por medio de mensaje de texto, correo electrónico, o redes sociales.

• Conozca qué hacer antes, durante y después de un desastre, como terremotos, incendios, huracanes, tormentas invernales, tornados, volcanes y más

• Prepárese para un desastre con un kit de emergencia, un plan familiar para emergencia y recordatorios • Encuentre refugios de emergencia abiertos en su área

• Encuentre centros de recuperación por desastre cercanos donde puede hablar con un representante de FEMA • Comuníquese con FEMA para solicitar asistencia por desastre por internet

• Consejos de seguridad e información sobre desastres disponibles en inglés y español (Nota: *Alertas disponibles solo en inglés*). clima del Servicio Meteorológico Nacional en tiempo real

• Siga el blog de FEMA para aprender sobre el trabajo de FEMA en los EE. UU. Yo Reporto

En la tabla 4 se describe los datos más relevantes de la aplicación Yo Reporto, de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Tabla 4. Yo Reporto

Nombre Yo Reporto

Sistema operativo iOS Android Versión No disponible 1.2 Última actualización No disponible 09/11/2017 Valoración usuarios No disponible 5.000+ Idiomas _Español

Zona geográfica Colombia

Fase desastres Alertas, _{reconstrucción} impacto, emergencia, rehabilitación y

Fuente: (UNGRD, 2014a). Diseño: propio Funciones:

• Permite a los entes nacionales, departamentales, locales y todos los ciudadanos dentro del territorio nacional, una comunicación directa con la sala de crisis de la UNGRD.

• Informar en tiempo real la situación ante un fenómeno natural.

• Permite recibir información de los ciudadanos de manera inmediata sobre las emergencias que se estén presentando en su entorno, relacionadas con fenómenos naturales para lo cual presenta las siguientes características: tipo de evento, nivel de gravedad del evento a criterio del usuario, adjuntar imagen y municipio con ubicación georreferenciada.

Crisis Response

En la tabla 5, se describe los datos más relevantes de la aplicación georreferenciada Crisis Response, de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Tabla 5. Crisis Response

Nombre Crisis Response

Sistema operativo No disponible Android Última actualización No disponible 05/052017 Idiomas Español

Zona geográfica Colombia, Japón, Taiwán, Australia y Estados Unidos Fase desastres Prevención, preparación y alertas

Fuente: (UNGRD., 2013b). Diseño: propio Funciones:

Para UNGRD, 2013b), a través de la información técnica del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambiental (IDEAM), el buscador de Google emitirá una serie de alertas que serán georreferenciadas y complementadas con los datos sobre prevención generados por la UNGRD, con el fin de alertar a los usuarios en tiempo real y aumentar su conocimiento sobre eventos peligrosos. Permite recibir información de los ciudadanos de manera inmediata sobre las emergencias que se estén presentando en su entorno, relacionadas con fenómenos naturales para lo cual presenta las siguientes características: tipo de evento, nivel de gravedad del evento a criterio del usuario, adjuntar imagen y municipio con ubicación.

Mi Pronóstico

La tabla 6 describe los datos más relevantes del último año de la aplicación Mi Pronostico, del IDEAM. Tabla 6. Mi Pronóstico

Nombre Mi Pronóstico

Sistema operativo iOS Android Versión 3.1.1 3.0.1.3 Última actualización 11/07/2018 10/04/2019 Valoración usuarios No disponible 1´000.000+ Idiomas _Español

Zona geográfica Colombia

Fase desastres Alertas, impacto y emergencia

Fuente: (MinTIC, 2014). Diseño: propio Funciones:

• Pronóstico a 5 días con intervalo de 1 hora.

• Pronóstico para todas las ciudades y municipios del país. • Consulta de pronóstico por geolocalización.

• Consulta de pronóstico de las ciudades del territorio nacional. • Consulta de alertas a nivel nacional.

• Consulta de imágenes satelitales. • Consulta el video del pronóstico.

• Conexión e interactividad con redes sociales 3.4 Metodología de análisis

Este es un modelo basado en el análisis de las redes sociales contando con el apoyo de las herramientas que nos ofrecen las nuevas herramientas para tener datos más reales que nos permitan tomar decisiones y lograr reducir los riesgos que se puedan presentar. En la siguiente imagen se muestra un modelo para que ejecutar los procesos utilizando las redes sociales.

Figura2. Componente Gestión del Riesgo de Desastres .

Fuente: Elaboración Propia.

Conocimiento del Riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre (UNGRD, 2017).

1 Identificación y caracterización de escenario de riesgo

Los escenarios de riesgo son fragmentos o campos delimitados de las condiciones de riesgo, que facilitan tanto la comprensión de los problemas como la priorización y formulación de las acciones de intervención, así como el seguimiento y evaluación de las mismas. Los cuales buscan establecer las condiciones de un territorio identificando los principales factores influyentes, los daños y pérdidas que pueden presentarse. Para darle manejo al riesgo que se puedan presentar se ha tomado como ejemplo Tweet Binder es una herramienta de análisis que mide el impacto estadístico de un hashtag de Twitter u otras redes sociales, analizando los tuits o palabras claves y general reporte en tiempo real. En la figura 3 se muestran el proceso de ejecución que realizan algunas plataformas y herramientas de análisis de redes sociales.

Figura3. Ejecución de plataformas y herramientas de análisis de redes sociales.

Fuente: Elaboración Propia. 2 Comunicación del riesgo

La comunicación de riesgo, se refiere al intercambio en tiempo real, de información, recomendaciones y opiniones, entre expertos y/o funcionarios y personas que se enfrentan a una amenaza (riesgo) para su sobrevivencia, su bienestar económico o social. El objetivo final de la comunicación de riesgos es que toda persona expuesta a un riesgo sea capaz de tomar decisiones informadas para mitigar los efectos de la amenaza (riesgo) y tomar las medidas y acciones de protección y prevención (PAHO, 2018). Mediante los canales de comunicación que ofrecen las redes sociales y aplicativos desarrollados por UNGRD en Colombia; logrando informar a la ciudadanía de manera rápida y efectiva.

3 Monitoreo del riesgo

El seguimiento o monitoreo de riesgos es una parte clave de cualquier plan de gestión de riesgos mejorando las debilidades identificadas. Realizando verificaciones constantes del riesgo, así obtener resultados en tiempo real que permitan una toma de decisiones de la amenaza presentada.

Análisis y evaluación del riesgo

Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se

estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación (Gertor Normativo, 2012).

4. ANÁLISIS DE REDES SOCIALES APLICADA EN DESASTRES NATURALES EN COLOMBIA 4.1 Facebook

Es un sitio web creado el 4 de febrero del 2004 por Mark Zuckerberg, para los estudiantes de la universidad Harvard en Estados Unidos; la idea era simple pero revolucionaria, crear una nueva forma de comunicarse, compartir las vivencias del día a día a través de internet (Ponce, 2012).

Facebook es la red social con más usuarios en el mundo, con 20 millones en Colombia, de los cuales un 60% accede desde un dispositivo móvil, haciendo que sea de mucho interés para destacar sus ideas e incentivar a las personas en el uso de este tipo de herramientas, de forma útil, para la unidad gestión del riesgo de desastres en Colombia (Colombia INN, 2018).

Se observa que, su participación y comunicación con los usuarios de esta red en la población colombiana es muy pobre debido a que la información que ahí se muestra no es tan relevante como los incidentes que se presenta en el país; deberían tomar medidas más serias a la hora de llegar a los usuarios cuando de informar a la ciudadanía se trata. En la tabla 7 se muestran los datos arrojados en Facebook por la UNGRD en el junio del 2019.

Tabla 7. Datos de muestra en Facebook (UNGRD)

Cantidad Concepto

36.527 Personas les gusta esta página 37.304 Personas siguen esta página 2.283 Visitas a la página UNGRD

Fuente: (UNGRD, 2019a). Diseño: propio

Con estos datos se puede ver el poco uso que se le da a esta página de Facebook durante el tiempo de desastres, de forma que no es posibles monitoria la situación que se produce sobre el incidente y obtener resultados positivos.

Facebook nos ofrece una página llamada Safety Check que está siendo usados por muchos países donde se nota la fuerza que está ha tomado desde su lanzamiento. Brindando buenos resultados en los desastres naturales.

4.2 Twitter

Es una red social de microblogging que permite comunicarnos con otros usuarios por medio de 140 caracteres (tweet), fue creada en marzo del 2006, fundada por Jack Dorsey (ex empleado de Google), lanzó el primer tweet a modo inaugural en julio de este mismo año, incrementado el número de usuarios y la llegada a nuevos países hasta lograr entrar al mundo de las redes sociales.

Hecho importante fue el “trending topic” que serían los temas del momento, que luego dio origen en los hashtags, etiquetas que usa el símbolo (#) seguido de una palabra o varias encadenadas, que sirven para organizar tuits sobre un tema concreto en Twitter.

En la actualidad, Twitter es una las redes sociales más conocidas y usada en el mundo, facturando más de 2.500 millones de dólares anuales, teniendo un valor 10.000 millones de dólares en la bolsa de valores. Se estima que tiene más de 600 millones de seguidores, generando 65 millones de tweet; la tendencia que ésta nos brinda ha atraído a miles de personas que quieren estar conectadas con los últimos sucesos que ocurren en el mundo. También, dándoles diferente uso como herramientas, donde las grandes empresas se apoyan para beneficiarse de este servicio (Ponce, 2012).

Esta red social con un enfoque diferente en su modelo de negocio, siendo Colombia uno de los países que más se usa, convirtiéndose en el canal predilecto por medios de comunicación, campañas políticas, deportistas, personajes de Gobierno, entre otros. Sin embargo, se vuelve indispensable para la unidad gestión del riesgo de desastres en Colombia.

Se observa que, su participación en eventos relacionados con desastres naturales en Colombia, no es muy certera en los momentos de los hechos, dado que su información no se entrega en los tiempos debidos, así se puede analizar que se deber ser más objetivo de tomar decisiones, siendo los desastres naturales los que más le ha costado al país, en cuanto a daños en el territorio nacional. En la tabla 8 muestran los datos arrojados en Twitter por la UNGRD en el junio del 2019.

Tabla 8. Datos de muestras en Twitter

Cantidad Concepto

3,679 Personas les gusta esta página 82,023 Personas siguen esta página 973 Visitas a la página UNGRD

20,902 Tweets

Fuente: (UNGRD, 2019b). Diseño: propio

Twitter ha sido unas de las redes sociales más utilizadas en desastres naturales, logrando analizar los eventos en tiempo real, también usa una herramienta Twitter binder, que rastrea los hashtag y palabras claves relacionado con eventos específico y contabilizar los tweets y usuarios. Como resultado de este análisis, se puede saber que nos falta mucho por conocer y explorar para nuestro beneficio en el país (Gualpa M., Mayra, Lopez L., & Lourdes, 2019).

4.2.1 Limitaciones de las redes sociales en desastres naturales

 Los tiempos de respuesta no son oportunos durante el evento (desastre).

 La información que se comparte está enfocada más a la prevención y no a la alerta inmediata cuando está ocurriendo un hecho (desastre).

 Twitter y Facebook no permiten la búsqueda de los desastres que han ocurrido o están ocurriendo (Motor de búsqueda)

 Desinformación y propagación de noticias falsas.

4.3 Importancia en la gestión del riesgo de desastres naturales en Colombia

La información es realmente importante en un sistema de gestión del riesgo y los canales de comunicación son los medios por donde corre. Por ello, es de gran importancia que, dentro de la planificación para la prevención y atención de emergencias, se asegure un buen funcionamiento.

La UNGRD tiene como objetivo principal en los sistemas de comunicación, luego de recibir información técnica originada en una serie de estaciones y de analizarla, es dar aviso a las organizaciones involucradas en la atención de desastres y alertar a la comunidad para que esta se prepare en caso de ocurrir una emergencia (UNGRD, 2015).

En la actualidad, desafortunadamente no existe un intercambio efectivo de información entre entidades, lo cual dificulta las tareas de coordinación y socorro durante periodos críticos. Esta realidad hace necesaria la implementación de un centro de coordinación que funcione tanto en épocas normales como en críticas.

Una de las formas más seguras de mitigar las consecuencias de un desastre natural, es proporcionando información antes del acontecimiento. En caso de suceder la emergencia, es igual de importante producir información durante y después. Adoptar estas medidas nos implica preparar y llevar a cabo campañas de información pública, en combinación con programas de educación, orientados a prevenir o mitigar desastres. El manejo de la información hacia los medios masivos de comunicación juega un papel importante en la elaboración de los planes de contingencia (Redacción El País, 2015). Las diferentes clases de desastres y sus diferentes fases hacen que las necesidades de información sean también diversas. Por ejemplo, en la fase de prevención, la información sobre emergencias se debe transmitir periódicamente por los medio de comunicación existentes como completo de la educación formal, mientras que durante el desastres en sí, se ponen en funcionamiento complejas redes de comunicación interpersonal por distintos medios tecnológicos y al pasar del periódico de la crisis, a la fase de rehabilitación y construcción, una vez más viene la necesidad de implementar programas educativos a largo plazo para prevenir nuevos desastres.

5. CASOS DE REDES SOCIALES ENFOCADA EN DESASTRES NATURALES EN COLOMBIA

En la tabla 9 se puede ver la importancia que han tenidos las redes sociales en desastres naturales donde se puede observar algunos casos ocurridos, durante el evento recopilando información de utilidad en los estudios investigados.

Tabla9. Desastres naturales relacionados con las redes sociales.

Zona geográfica: Evento Herramientas Descripción

Colombia Haití Jamaica República Dominicana Venezuela Estados Unidos Cuba Huracán Matthew Safety Check

Desde 28 de septiembre al 9 de octubre del 2016, se vieron afectados varios países con un número de fallecidos, 1655 aproximadamente. Provocando innumerables daños durante su paso, aunque las pérdidas en Colombia no fueron catastróficas se vio la afectada la costa atlántica.

-Facebook se evidencia el uso safety check. Durante el incidente presentado.

Google Person

Finder -Google Person Finder se evidencia el uso de esta herramienta.

Twitter

-Twitter hashtags creados durante el evento (#ATEENCION Huracán #Matthew continúa intensificándose y alcanza categoría 5) (Calle, 2017).

Colombia. Putumayo (Mocoa) Tragedia De Mocoa Safety Check

El 31 de marzo de 2017 Colombia vivió una de sus peores tragedias. En Mocoa, la capital del departamento de Putumayo, una avalancha provocada por el desbordamiento de varios ríos dejó un saldo de al menos 334 muertos, cientos de casas destruidas y el reto de reconstruir parte de ese municipio (Cruz Roja Colombiana, 2017).

-Facebook no se evidencia el uso de Safety Check. Google Person

Finder -Google Person Finder se evidencia el uso de esta herramienta. Twitter -Twitter hashtags creados durante el evento

#MocoaSomosTodos #TodosconMocoa). Colombia (Antioquia) Avalancha de Salgar Safety Check

El 18 de mayo de 2015 en la Quebrada la Liberiana en el corregimiento La Margarita y en el área urbana del municipio de Salgar en el que murieron al menos 250 personas y otras 100 permanecen aún desaparecidas. -Facebook no se evidencia el uso de Safety Check. Google Person

Finder -Google Person Finder no se evidencia el uso de esta herramienta. Twitter -Twitter hashtags creados durante el evento (Avalancha de quebrada en #Salgar, Antioquia, deja hasta el momento 56 víctimas, 120 desaparecidos y 40 heridos.) (Redacción Bbc News, 2015).

Fuente: Elaboración propia

Se observa que las redes sociales, gracias a los avances en la tecnología se han convirtiendo en un medio de comunicación, interactuando todo tipo de información, permitiendo divulgar noticias de manera más rápida.

Aprovechando las nuevas herramientas, especialmente las redes sociales, se va tener una mayor reducción de las vulnerabilidades en la población afectada; mitigando los riesgos que esto lleguen a presentar.

Colombia ha registrado un crecimiento exponencial en cuanto a la cantidad de usuarios que se encuentran registrados en las redes sociales.

6. CONCLUCIONES

Las redes sociales juegan un papel importante en la comunicación antes, durante y después de los desastres naturales; porque nos conectan con usuarios de todo el mundo permitiendo que la información se propague más rápido que otros medios de comunicación, reduciendo los costos, tiempo y la entrega de información.

Facebook y Twitter son las principales redes sociales con más aportes durante los desastres naturales.

Herramientas como Safety Check y Google Person Finder ayudan a localizar personas relacionados con desastres naturales.

La Unidad Nacional la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia ha mostrado un gran avance en cuanto al uso de las Tics y medios de comunicación como las redes sociales. Mejorando la distribución de la información, especialmente en los lugares de difícil acceso.

En la actualidad, las redes sociales son uno de los medios de comunicación más potentes y de mayor propagación de la información a nivel mundial. Por lo tanto, quienes hacen uso de ellas tienen la responsabilidad de verificar la información que se difunde para no causar confusión ni alarmar al resto de la población.

7. REFERENCIAS

American Red Cross. (2014). Aplicacion Móvil | Emergencia-Cruz Roja Americana. Recuperado de https://play.google.com/store/apps/details?id=com.cube.arc.hzd&hl=es

Calle, M. S. (2017). Eficacia de la Utilización de Redes Sociales en la Comunicación de las ONGD. 1. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=171713

Chatfield, A. T., & Brajawidagda, U. (2014). Crowdsourcing Hazardous Weather Reports from Citizens via Twittersphere under the

Short Warning Lead Times of EF5 Intensity Tornado Conditions. Pages1530-1605. Recuperado de

http://ieeexplore.ieee.org/document/6758879/

Colombia INN. (2018). Facebook supera los 20 millones de usuarios en Colombia. Recuperado de http://colombia-inn.com.co/facebook-supera-los-20-millones-de-usuarios-en-colombia/

Consejo Federal de Inversiones. (2013). “Las Redes Sociales como Aliadas en Riesgos – Desastres naturales”. Provincia del Neuquén. Recuperado de http://cfi.org.ar/eventos/capacitacion-en-neuquen-las-redes-sociales-como-aliadas-en-riesgos-desastres-naturales/

Cruz, L. D. (2016). Adolescentes y redes sociales en la era digital. Recuperado de

http://dspace.uib.es/xmlui/bitstream/handle/11201/3808/Cruz_Diana_Laura.pdf?sequence=1 Cruz Roja Colombiana. (2017). Emergencia Mocoa-Putumayo Cruz Roja Colombiana-Reporte de Situación SITREP #9.

Recuperado de http://www.cruzrojacolombiana.org/sites/default/files/SITREP %239 CRC - EMERGENCIA MOCOA.pdf

Federal Emergency Management Agency. (2015). Aplicación móvil | Federal Emergency Management Agency (FEMA). Recuperado de https://play.google.com/store/apps/details?id=gov.fema.mobile.android&hl=es

Gertor Normativo. (2012). Departamento Administrativo de la Función Pública. Recuperado de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141

Giancarlo, M., Tarazona, A., & Lozano, G. (2017). Resiliencia, Redes Sociales y Capital Humano. 119. Recuperado de file:///C:/Users/YEISON QUINTO/Downloads/15-Artículo-44-1-10-20190117.pdf

Gleit, N. Zeng, S. Cottle, P. (2014). Introducing Safety Check | Facebook Newsroom. Recuperado de https://newsroom.fb.com/news/2014/10/introducing-safety-check/

Gobierno de Veracruz. (2018). Ciclo de los Desastres. Recuperado de http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/ciclo-de-los-desastres/

Gualpa M., Mayra, C., Lopez L., & Lourdes, M. (2019). Impacto social del Secuestro y Sesinato del Equipo Periodístico de Diario El

Comercio. Análisis de Contenido realizado en Twitter. Recuperado de

MinTIC. (2014). MinTIC Entrega más Aplicaciones Móviles al Servicio de los Ciudadanos. Recuperado de https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-5293.html

PAHO. (2018). Pan American Health Organization. Recuperado de

https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=11400:la-comunicacion-de-riesgo-preguntas-frecuentes&Itemid=41610&lang=en

Ponce, I. (2012). Monografico: Redes Sociales - Clasificación de redes sociales | Observatorio Tecnológico. Recuperado de http://recursostic.educacion.es/observatorio/web/es/internet/web-20/1043-redes-sociales?start=3

Redacción Bbc News. (2015). Avalancha deja al menos 64 muertos en Colombia. Recuperado de https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/05/150518_colombia_avalancha_salgar_nc

Redacción El País. (2015). Colombia todavía es vulnerable: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo. Recuperado de https://www.elpais.com.co/colombia/todavia-es-vulnerable-unidad-nacional-para-la-gestion-del-riesgo.html Roso, F. (2017). Revisión de aplicaciones móviles sobre gestión de desastres naturales. Pages 6. Recuperado de

http://digibuo.uniovi.es/dspace/handle/10651/40123

UNGRD. (2013a). Guía Comunitaria para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia. Pages 3. Recuperado de http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/archivospdf/2-guia-comunitaria-grd.pdf

UNGRD. (2013b). Herramientas de Alertas sobre Fenómenos Naturales en Colombia. Recuperado de http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Mapa-de-Crisis-y-Alertas-Publicas.aspx

UNGRD. (2014a). Aplicaciones Móviles de la UNGRD para los Ciudadanos. Pages 7. Recuperado de

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Proyectos-Inversion/2015/proyecto_sistema_integrado_informacion_2015_2018.pdf

UNGRD. (2014b). Herramienta Metodologica para la Formulacion de Programas de Gestion del Riesgo de Desastres en los Servicios de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Pages 9-15. Recuperado de

http://www.minvivienda.gov.co/Documents/ViceministerioAgua/Gestión del riesgo/Cartilla para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres.pdf

UNGRD. (2015). Implementación del Sistemas Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. Recuperado de

http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Proyectos-Inversion/2015/proyecto_sistema_integrado_informacion_2015_2018.pdf

UNGRD. (2017). Gestión del Riesgo de Desastres. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/index.php/gestion-del-riesgo-de-desastres#anexos

UNGRD. (2019a). Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - Facebook. Recuperado de https://www.facebook.com/GestionUNGRD/

UNGRD. (2019b). Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - Twitter. Recuperado de https://twitter.com/ungrd?lang=es