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ESTUDIO DEL GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL COSTA RICA

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(1)

ESTUDIO DEL GASTO EN

PROTECCIÓN AMBIENTAL

COSTA RICA

Brasil , 15 de marzo del 2017

Ivania García Cascante

Adriana Mora Vásquez

(2)

Agenda

Contextualización: algunos datos

generales de Costa Rica

Desarrollo de las cuentas

ambientales

Estudio del Gasto en Protección

Ambiental (GPA)

(3)

Político

• Primer gobierno de un partido no tradicional

Fragmentación política

Económico

• Crecimiento económico (4,2%)

• Baja inflación (0,77%)

• Tipo de cambio estable

Situación fiscal crítica: déficit del 5,2% y deuda del 45%

Social

• Un 7,6% del PIB para educación con meta al 8%.

• Salud: 7% del PIB

Ambiental

• Uno de los países con mayor biodiversidad del mundo

• Posee el 4,75% de las especies del mundo

Contextualización: algunos datos relevantes de

Costa Rica

(4)

Esta función incluye un total de 4 entidades: Comisión de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río

Reventazón (Comcure), Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (Conagebio), Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).

0.00%

0.05%

0.10%

0.15%

0.20%

0.25%

0.30%

0.35%

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Función de Protección del Medio Ambiente

% del gasto total

% del PIB

(5)

Desarrollo de las cuentas

ambientales

(6)

Desde el 2014, con WAVES, inició un proceso de

recolección de estadísticas ambientales

(7)

Fuente: Banco Central de Costa Rica

(8)
(9)

Ministerio de Hacienda: institución líder del GPA

Voluntad política

Compromisos país: ODM,

Objetivos 2030, OCDE

Transparencia del gasto

público

(10)

Lenguaje común entre los “económicos” y los

“ambientales”

Concientizar a otros niveles que también toman

decisiones. Por ejemplo: Diputados, Magistrados,

Ciudadanía

Disponibilidad de recursos para la generación de

sistemas de información, producción de

estadísticas y divulgación

Gobernanza: Convertir las cuentas ambientales en

un insumo necesario para la toma de decisiones

de política pública

(11)

Estudio de Gasto en Protección

Ambiental Costa Rica (GPA)

(12)

Metodología del Estudio de Gasto en

Protección Ambiental

Se tomo de base una adaptación de la Guía

Metodológica de la Medición del gasto en

Protección Ambiental del Gobierno General

(CEPAL).

Se cuenta con los clasificador universal para las

instituciones del Gobierno Central suministrados

por el Ministerio de Hacienda: Clasificador

Funcional, Clasificador Económico y Clasificador

Institucional.

(13)

Equipo Técnico del estudio del Gasto en

Protección Ambiental

(14)

Estado de la información

Conformación del Gobierno General en Costa Rica 2015.

Clasificación Cantidad

Poderes de la República 3

Órganos del Poder Legislativo 2

Organismo Electoral 1

Ministerios 19

Órganos adscritos a Ministerios 81

Órganos adscritos a Ministerios 3

Instituciones autónomas 35

Órganos adscritos a Instituciones autónomas

13

Instituciones semiautónomas 8

Empresas públicas estatales 21

Empresas públicas no estatales 5

Entes públicos no estatales 50

Entes Administradores de Fondos Públicos

1

Municipalidades 81

Consejos Municipales de Distrito 8

Total: 331

(15)

Estado de Información

• El estudio del Gasto en Protección Ambiental para Costa Rica en la primera instancia se tomara el Gobierno Central, están conformadas por 19 Ministerio y 81 Instituciones

Ministerio de Gobierno Central Costa Rica.

• Ministerio de Agricultura y Ganadería. (MAG) • Ministerio de Educación Pública (MEP)

• Ministerio de Hacienda.

• Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

• Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT)

• Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones(MICITT)) • Ministerio de Salud

• Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) • Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) • Ministerio de Justicia y Paz

• Ministerio de Seguridad Pública (MSP) • Ministerio de Gobernación y Policía

• Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) • Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC)

• Ministerio de la Presidencia

• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto • Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) • Presidencia de la República

(16)

Estado de Información

Año base 2015

Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la

Republica no cuentan con la apertura del presupuesto

necesario.

Se decidió enviar un oficio, estipula el presupuesto

interno institucional y los programas que realiza cada

institución (Ministerios y sus Adscritas).

(17)

Estado de Información

Actualmente se tiene un proceso de seguimiento de todas

las instituciones del Gobierno Central, se esta realizando la

base de datos.

67.54% 9.25%

23.21%

Porcentaje de Instituciones del Gobierno Central que han brindaron

información según su presupuesto institucional.

Instituciones que no han

respondido aún, tiene un proceso de seguimiento.

Instituciones que respondieron de la manera adecuada.

Instituciones que respondieron pero no de la manera adecuada

(18)

Fortaleza del Proceso del Gasto en Protección

Ambiental

Contar con el apoyo y la coordinación del Ministerio de Hacienda.

Apoyo de instituciones claves como es el Ministerio de Ambiente y Energía,

el Banco Central de Costa Rica, la Contraloría de la República, Instituto de

Estadísticas y Censos entre otros.

Se ha tenido una buena comunicación estratégica, se ha podido tener un

contacto directo con todas las instituciones del Gobierno Central, que están

interesados en el estudio de Gasto en Protección Ambiental.

(19)

Debilidades del Proceso del Gasto en

Protección Ambiental

Costa Rica tiene un clasificador universal,

pero su desagregación no es la adecuada en

el aspecto ambiental.

El proceso de la recopilación de información

(20)

Principales resultados y expectativas futuras

para el estudio del GPA

El principal resultado es tener más de un 95% de margen de respuesta

de las instituciones del Gobierno Central, de esta manera realizar la

publicación del Gobierno Central con una mayor confiabilidad en el

indicadores

Proseguir el estudio del Gasto en Protección Ambiental (GPA), en las

siguientes dos etapas restantes, las instituciones autónomas y

semiautónomas y la última etapa son las Municipalidades.

Incluir la información generada a partir del GPA en la toma decisiones

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ESTUDIO DEL GASTO EN

PROTECCIÓN AMBIENTAL

COSTA RICA

Brasil , 15 de marzo del 2017

Ivania García Cascante

Adriana Mora Vásquez

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