LAS OFICINAS DE FARMACIA EN ESPAÑA

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LAS OFICINAS DE FARMACIA

EN ESPAÑA

Historia Reciente. Dimensión Internacional.

Coordinadora: Susana Alba Romero. Universidad de Alcalá

Autoras: Susana Alba Romero

Ruht Ardila Tejedor

Ana M

a

Bezzi

M

a

Victoria Gutiérrez Pérez

Alicia Villarrubia

I

a

Edición. Año 2000

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LAS OFICINAS DE FARMACIA EN ESPAÑA

Historia Reciente. Dimensión Internacional

Página INTRODUCCIÓN 19 I. LA OFICINA DE FARMACIA EN EL MARCO SANITARIO 25 1.1. Antecedentes 25 1.2. Criterios económicos en política sanitaria 29 1.3. El ejercicio profesional farmacéutico 31 1.3.1. Derecho de establecimiento farmacéutico 32 1.3.2. Formación farmacéutica 33 1.3.3. Condiciones de dispensación en la UE 34 II. NORMATIVA ESTATAL ESPAÑOLA DE OFICINAS DE FARMACIA 36 11.1. Reforma Básica de la Legislación en materia de Sanidad 36 11.2. Ámbito conceptual de Oficina de Farmacia 38 11.3. Ley 16/1997, de 25 de abril, de regulación de Servicios

de Oficinas de Farmacia 40 11.3.1. Definición y funciones de las Oficinas de Farmacia 42 11.3.2. Ordenación territorial 43 11.3.3. Autorizaciones administrativas 44 11.3.4. Transmisión 44 11.3.5. Presencia y actuación profesional 44 11.3.6. Jornada y horario de los servicios 44 III. NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA

DE OFICINAS DE FARMACIA 45 III.1. ANDALUCÍA. Propuesta de Ley de Ordenación Farmacéutica 49 III. 1.1. El Farmacéutico 49 111.1.1.1. Propiedad 49 111.1.1.2. Formación académica 49 III. 1.1.3. Incompatibilidades 50 111.1.1.4. Transmisión 50 111.1.1.5. Personal 51 III. 1.1.6. Atención Farmacéutica 51

III. 1.2.E1 Establecimiento Farmacéutico 54

III.1.2.1 .Procedimiento de autorización 54 III. 1.2.2.Distancia 57

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lili.2.3.Población 57 III. 1.2.4.Características del local 58 III.1.2.5.Horarios y guardias 58

III.1.3. La Dispensación de Medicamentos 58 III. 1.4. Resumen 59 111.2. ARAGÓN. Ley 4/1999, de 25 de marzo, de Ordenación Farmacéutica para

Aragón 60 III.2.LEÍ Farmacéutico 60 111.2.1.1. Propiedad 60 111.2.1.2. Formación académica 60 111.2.1.3. Incompatibilidades 60 111.2.1.4. Transmisión 61 111.2.1.5. Personal 61 111.2.1.6. Atención Farmacéutica 62 111.2.2. El Establecimiento Farmacéutico 62 111.2.2.1. Procedimiento de autorización 62 111.2.2.2. Distancia 63 111.2.2.3. Población 63 111.2.2.4. Características del local 63 111.2.2.5. Horarios y guardias 64

111.2.3. La Dispensación de Medicamentos 64 111.2.4. Resumen 65

111.3. ASTURIAS. Decreto 27/98, de 18 de junio, de Ordenación de

Oficinas de Farmacia y Botiquines del-Principado de Asturias 66 111.3.1. El Farmacéutico 66 111.3.1.1. Propiedad 66 111.3.1.2. Formación académica 66 111.3.1.3. Incompatibilidades 66 111.3.1.4. Transmisión 66 111.3.1.5. Personal 67 111.3.1.6. Atención Farmacéutica 68 111.3.2. El Establecimiento Farmacéutico 68 111.3.2.1. Procedimiento de autorización 69 111.3.2.2. Distancia 74 UI.3.2.3. Población 75 111.3.2.4. Características del local 76 111.3.2.5. Horarios y guardias 77

111.3.3. La Dispensación de Medicamentos 77 111.3.4. Resumen 77

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111.4. BALEARES. Ley 7/1998, de 12 de noviembre, de Ordenación

Farmacéutica de las Islas Baleares 79 111.4.1. El Farmacéutico 79 IH.4.1.1. Propiedad 79 111.4.1.2. Formación académica 79 111.4.1.3. Incompatibilidades 79 111.4.1.4. Transmisión 79 IU.4.1.5. Personal 80 111.4.1.6. Atención Farmacéutica 81 111.4.2. El Establecimiento Farmacéutico 81 líl.4.2.1. Procedimiento de autorización 81 111.4.2.2. Distancia 83 111.4.2.3. Población 83 111.4.2.4. Características del local 83 111.4.2.5. Horarios y guardias 84

111.4.3. La Dispensación de Medicamentos 84 111.4.4. Resumen 84 111.5. CANARIAS. Decreto 258/1997, de 16 de octubre, por el que se

establecen los criterios de Planificación y Ordenación Farmacéutica 86 111.5.1. El Farmacéutico 86 111.5.1.1. Propiedad 86 111.5.1.2. Formación académica 86 111.5.1.3. Incompatibilidades 86 111.5.1.4. Transmisión 86 111.5.1.5. Personal 87 111.5.1.6. Atención Farmacéutica 88 111.5.2. El Establecimiento Farmacéutico 88 111.5.2.1. Procedimiento de autorización 88 111.5.2.2. Distancia 89 111.5.2.3. Población 90 111.5.2.4. Características del local 90 111.5.2.5. Horarios y guardias 91

111.5.3. La Dispensación de Medicamentos 91 111.5.4. Resumen 92 111.6. CANTABRIA. Decreto 15/1998 de 24 de febrero, de Ordenación

de las Oficinas de Farmacia en la Comunidad de Cantabria 94 III.6.1. El Farmacéutico 94

111.6.1.1. Propiedad 94 111.6.1.2. Formación académica 94 111.6.1.3. Incompatibilidades 94

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IH.6.1.4. Transmisión 94 UI.6.1.5. Personal 95 111.6.1.6. Atención Farmacéutica 95 111.6.2. El Establecimiento Farmacéutico 95 7/7.6.2.7. Procedimiento de autorización 96 777.6.2.2. Distancia 99 Ul.6.2.3. Población 99 111.6.2.4. Características del local 99 111.6.2.5. Horarios y guardias 99

111.6.3. La Dispensación de Medicamentos 100 111.6.4. Resumen 101 111.7. CASTILLA Y LEÓN. Decreto 199/1997, de 9 de octubre, por el que se

establece la Planificación Farmacéutica, en régimen jurídico y el procedimiento para la autorización de apertura de Oficinas de Farmacia en la Comunidad de Castilla y León 103 111.7.1. El Farmacéutico 103 111.7.1.1. Propiedad 103 111.7.1.2. Formación académica 103 111.7.1.3. Incompatibilidades 103 777.7.7.4. Transmisión 103 111.7.1.5. Personal 103 777.7.7.6. Atención Farmacéutica 103 111.7.2. El Establecimiento Farmacéutico 104

III. 7.2.1. Procedimiento de autorización 104

777.7.2.2. Distancia 105

111.7.2.3. Población 106

777.7.2.4. Características del local 106

111.7.2.5. Horarios y guardias 106

111.7.3. La Dispensación de Medicamentos 106 111.7.4. Resumen 107 111.8. CASTILLA-LA MANCHA. Decreto 64/1998, de 16 de junio de 1998,

de Planificación Farmacéutica 108 111.8.1. El Farmacéutico 108 111.8.1.1. Propiedad 108 111.8.1.2. Formación académica 108 111.8.1.3. Incompatibilidades 108 IU.8.1.4. Transmisión 109 IU.8.1.5. Personal 110 777.8.1.6. Atención Farmacéutica 111 111.8.2. El Establecimiento Farmacéutico 112

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HI.8.2.1. Procedimiento de autorización 112 111.8.2.2. Distancia 118 111.8.2.3. Población 119 111.8.2.4. Características del local 119 111.8.2.5. Horarios y guardias 120 111.8.3. La Dispensación de Medicamentos 121 111.8.4. Resumen 121

111.9. CATALUÑA. Ley 31/1991, de 13 de diciembre, de Ordenación

Farmacéutica 123 111.9.1. El Farmacéutico 123 111.9.1.1. Propiedad 123 111.9.1.2. Formación académica 123 111.9.1.3. Incompatibilidades 123 777.9.7.4. Transmisión 124 7/7.9.7.5. Personal 124 111.9.1.6. Atención Farmacéutica 124 111.9.2. El Establecimiento Farmacéutico 125 111.9.2.1. Procedimiento de autorización 125 111.9.2.2. Distancia 126 IH.9.2.3. Población 126

777.9.2.4. Características del local 127

111.9.2.5. Horarios y guardias 127

111.9.3. La Dispensación de Medicamentos 127 111.9.4. Resumen 127 111.10. EXTREMADURA. Ley 3/1996, de 25 de junio, de Ordenación

Farmacéutica 129 III. 10.1. El Farmacéutico 129 7/7.70.7.7. Propiedad 129 111.10.1.2. Formación académica 129 111.10.1.3. Incompatibilidades 129 111.10.1.4. Transmisión 130 111.10.1.5. Personal 130 III. 10.1.6. Atención Farmacéutica 131

111.10.2. El Establecimiento Farmacéutico 131

111.10.2.1. Procedimiento de autorización 131 111.10.2.2. Distancia 133 111.10.2.3. Población 133 111.10.2.4. Características del local 133 111.10.2.5. Horarios y guardias 134

111.10.3. La Dispensación de Medicamentos 134

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III. 10.4. Resumen 134 III. 11. GALICIA. Ley 5/1999, de 21 de mayo, de Ordenación Farmacéutica 136 III.l 1.1. El Farmacéutico 136 111.11.1.1. Propiedad 136 111.11.1.2. Formación académica 136 III. 11.1.3. Incompatibilidades 136 III.11.1.4. Transmisión 137 7/7.77.7.5. Personal 137

III. 11.1.6. Atención Farmacéutica 138

III.l 1.2. El Establecimiento Farmacéutico 138

III.11.3. La Dispensación de Medicamentos 141 III.l 1.4. Resumen 141 III. 12. MADRID. Ley 19/1998, de 25 de noviembre, de Ordenación y

Atención Farmacéutica de la Comunidad de Madrid 142 III. 12.1. El Farmacéutico 142

III. 12.1.1. Propiedad 142 III. 12.1.2. Formación académica 142 111.12.1.3. Incompatibilidades 142 111.12.1.4. Transmisión 143 111.12.1.5. Personal 144 III. 12.1.6. Atención Farmacéutica 145

III. 12.2. El Establecimiento Farmacéutico 146

111.12.2.1. Procedimiento de autorización 146 111.12.2.2. Distancia 147 IU.12.2.3. Población 147 111.12.2.4. Características del local 148 111.12.2.5. Horarios y guardias 148

III. 12.3. La Dispensación de Medicamentos 149 III. 12.4. Resumen 150 III. 13. MURCIA. Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica

de la Región de Murcia 152 III. 13.1. El Farmacéutico 152

IH.13.1.1. Propiedad 152 III.13.1.2. Formación académica 152

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111.13.1.3. Incompatibilidades 152 111.13.1.4. Transmisión 153 \ 111.13.1.5. Personal 154 \ III.13.1.6. Atención Farmacéutica 154

¡ III. 13.2. El Establecimiento Farmacéutico 154

III.13.2.1. Procedimiento de autorización 155

i III. 13.2.2. Distancia 155 i III.13.2.3. Población 155

1 III.13.2.4. Características del local 156

i III.13.2.5. Horarios y guardias 156 í III. 13.3. La Dispensación de Medicamentos 157 i III. 13.4. Resumen 157 j III. 14. NAVARRA. Anteproyecto de la Ley Foral de Navarra de Atención

í Farmacéutica 159 I III.14.1. El Farmacéutico 159 | III. 14.1.1. Propiedad 159 ¡ III.14.1.2. Formación académica 159 ! III. 14.1.3. Incompatibilidades 159 ! 111.14.1.4. Transmisión 159 I 7/7.74.7.5. Personal 159

III. 14.1.6. Atención Farmacéutica 160

111.14.2. El Establecimiento Farmacéutico 161 f III.14.2.1. Procedimiento de autorización 161

\ III.14.2.2. Distancia 161 1 III.14.2.3. Población ,. 161 111.14.2.4. Características del local 162 111.14.2.5. Horarios y guardias 162

111.14.3. La Dispensación de Medicamentos 162 III. 14.4. Resumen 162 III. 15. PAÍS VASCO. Ley 11/1994, de 17 de junio, de Ordenación

Farmacéutica de la Comunidad Autónoma del País Vasco 164 III. 15.1. El Farmacéutico 164 111.15.1.1. Propiedad 164 111.15.1.2. Formación académica 165 III. 15.1.3. Incompatibilidades 165 111.15.1.4. Transmisión 165 111.15.1.5. Personal 166 III. 15.1.6. Atención Farmacéutica 167

III. 15.2. El Establecimiento Farmacéutico 167

III.15.2.1. Procedimiento de autorización 167

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111.15.2.2. Distancia 168 111.15.2.3. Población 168 111.15.2.4. Características del local 172 111.15.2.5. Horarios y guardias 172

III.15.3. La Dispensación de Medicamentos 173 III. 15.4. Resumen 173 III.16. RIOJA. Ley 8/1998, de 16 de junio, de Ordenación Farmacéutica

de la Comunidad Autónoma de la Rioja 175 III. 16.1. El Farmacéutico 175 UI.16.1.1. Propiedad 175 111.16.1.2. Formación académica 175 111.16.1.3. Incompatibilidades 175 111.16.1.4. Transmisión 175 111.16.1.5. Personal 176 III. 16.1.6. Atención Farmacéutica 176

111.16.3. La Dispensación de Medicamentos 179 III. 16.4. Resumen 179 III. 17. VALENCIA. Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación

Farmacéutica de la Comunidad de Valencia 180 111.17.1. El Farmacéutico 180 111.17.1.1. Propiedad 180 111.17.1.2. Formación académica 180 111.17.1.3. Incompatibilidades 180 111.17.1.4. Transmisión 180 111.17.1.5. Personal 181 III. 17.1.6. Atención Farmacéutica 182

111.17.3. La Dispensación de Medicamentos 186 III. 17.4. Resumen 187

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IV. LA OFICINA DE FARMACIA EN EL MARCO INTERNACIONAL 188 IV. 1. Regulación de la Oficina de Farmacia en los Estados miembros de la Unión Europea 189 IV. 1.1. Alemania 189 IV. 1.2. Austria ~ 192 IV. 1.3. Bélgica 194 IV. 1.4. Dinamarca 196 IV. 1.5. Finlandia 198 IV. 1.6. Francia 199 IV. 1.7. Grecia 201 IV. 1.8. Holanda 203 IV 1.9. Irlanda 204 IV. 1.10. Italia 205 IV.l.ll.Luxemburgo 207 IV. 1.12. Portugal 208 IV.1.13. Reino Unido 209 IV.1.14. Suecia 211 IV.2. Ordenación de la Oficina de Farmacia en países de la OCDE 214 IV.2.1. Estados Unidos de América 214 IV.2.1.1. El Farmacéutico y la Atención Farmacéutica 215 IV.2.1.2. El Establecimiento Farmacéutico 218 IV.2.1.3. La Dispensación de Medicamentos 221 Resumen 225 IV2.2. Canadá 226 IV.2.2.1. El Farmacéutico 226 IV.2.2.2. El Establecimiento Farmacéutico 229 IV.2.2.3. La Dispensación de Medicamentos 230 Resumen 234 IV.2.3. Japón 235 IV.2.3.1. El Sistema Sanitario, un factor transcultural 235 IV.2.2.2. Legislación farmacéutica 238 IV.2.3.3. La Oficina de Farmacia 239 IV.3. La Oficina de Farmacia en Latinoamérica 242 IV.3.1. Los Productos Farmacéuticos 243 IV.3.2. Los Establecimientos Farmacéuticos, Locales, Horarios y Turnos 245 IV.3.3. La propiedad de la Farmacia y el Farmacéutico 248 IV.3.4. Respecto de las limitaciones del número de Oficinas de Farmacia 251 IV.3.5. La autoridad de aplicación del Ordenamiento relativo al

Medicamento, las Farmacias y el Ejercicio de la Profesión

Farmacéutica 251 IV.3.6. CONO SUR y MERCOSUR 252 a) Brasil 253

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b) Argentina 256 c) Uruguay 262 d) Paraguay 265 IV.3.7. ZONA ANDINA y PACTO ANDINO 266 a) Chile....:; 267 b)Bolivia 270 c)Perú 273 d) Venezuela 274 IV.3.8.AMÉRICA CENTRAL. MERCADO COMÚN

CENTROAMERICANO 277 a) Honduras 277 b) Guatemala 280 c) El Salvador 283 d) Costa Rica 285 e) Panamá 288 f) México 290 CUADROS RESUMEN 295