Experiencias en cartografía
censal en América Latina
Alejandra Silva
Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE-División de Población de la CEPAL
LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013
Mejora continua
• Uno de los principales objetivos de toda
institución que se dedique a producción de
datos estadísticos es buscar la mejora
continua de sus procedimientos con el fin
de obtener información oportuna y
confiable.
• Se busca explorar nuevas tecnologías que
ayuden a ser más eficientes, en este caso
en la actualización cartográfica primordial
para la toma de un censo de población y
vivienda
• Para hacer frente a los nuevos retos de
manejar la información geoestadística se
necesita adecuar la tecnología, estructura,
software y metodologías a los nuevos
procesos de actualización, procesamiento
y generación de datos cartográficos
censales digitales.
Actualización cartográfica
• La actualización cartográfica por muchos años se
había venido desarrollando de forma tradicional
utilizando papel, en mapas y/o formularios de
recorrido de actualización cartográfica.
• El uso de este método consistía en que cada
actualizador cartográfico llevaba un mapa (o ficha)
de un sector seleccionado y en el momento de
hacer su recorrido iba anotando los nuevos datos
que posteriormente eran trasladados a las oficinas
centrales para traspasar estos datos a la
Actualización cartográfica
• Este procedimiento tenía ciertas
desventajas entre las cuales estaba:
– la pérdida de tiempo en el transporte de los mapas y/o formularios
– los errores que se podían presentar durante el proceso de digitalización de los datos nuevos
– el tiempo que demora el traspaso de papel a digital – el costo adicional del personal encargado de
Actualización cartográfica
• Tomando en cuenta estos antecedentes los
países de la región han buscado distintas
soluciones para implementar un nuevo modelo de
actualización cartográfica que involucra
– el proceso de captura de datos geoespaciales que cumpla con las características de reducción de costos y tiempo y que
aumenten el control y la precisión de los datos
– el proceso de creación y almacenamiento de una base de datos georeferenciada bajo el modelo de SIG
• Para implementar estas soluciones se deben
considerar ciertos aspectos de una base de datos
georeferenciada
Captura de Datos
480585.5, 3769234.6 483194.1, 3768432.3 485285.8, 3768391.2 484327.4, 3768565.9 483874.7, 3769823.0Mapas Impresos
GPS
Datos SIGCoordenadas
Datos Digitales
Almacenando Datos en Digital
Realidad (Una carretera) X,Y Filas Columnas X,Y X,Y X,Y X,Y- Formatos Vectoriales
- Representación discreta de la realidad
- Formatos Raster
- Uso de celdas para modelar la realidad
Que precisión requiero para actualizar mi
cartografía?
Ejemplos
IKONOS
Captura de datos en terreno
• Hay en el mercado varias alternativas que cada país ha ido probando o adaptando entre ellas:
– el uso de dispositivos móviles o palms, que presentan una tecnología un tanto atrasada al carecer de red móvil y
localización por GPS,
– dispositivos Apple como el IPhone o Ipad, que a pesar de mostrar un buen desempeño, tienen la desventaja de que el costo de los equipos es elevado,
– GPS con GIS integrados como ArcPad de ESRI
– dispositivos basados en el sistema operativo android, con amplia gama de terminales y un sistema operativo de código abierto, dispositivos celulares o tablets 3G con batería móvil de respaldo.
10- 20 metros
Uso de Navegadores GPS _Global
Positioning System
Los Beneficios de usar GIS en Actividades de
Censo
• Beneficios en eficiencia y eficacia para: – Creación y captura de datos – Desarrollo de geodatabase – Mapeo digital – Análisis de datos – Mapeo web– Servicios web GIS
• Estos incluyen:
– Mejora de productividad y ahorro de tiempo
– Ahorro y eliminación de costos
– Mayor credibilidad y autoridad en los productos de mapas – Mejor servicio
– Mayor precisión – Mejor consistencia
– Generación de ingresos – Análisis mejorados
– Mejor diseño de políticas
– Mejor capacidad de compartir datos
– Mayor alcance Fuente: United Nations, DESA - Statistical Division,
• En todos los países de la región se
observa la implementación de una
Estrategia de Modernización de la
Unidad de Cartografía
.
• Transformación de un modelo de
producción y actualización cartográfica
analógica (en papel) a un Modelo de
Producción de Datos Geoestadísticos.
Desarrollo de la Geodatabase
• Escaneo, georeferenciación, y vectorización de los mapas existentes en papel, para construir sets de datos digitales; • Conversión de los mapas digitales existentes y sets de datos,
en la estructura de datos deseada;
• Actualización de los sets de datos digitales respecto de la última actividad de censo, para asegurar que los nuevos
asentamientos y caminos sean incluidos, y los asentamientos obsoletos sean omitidos de las actividades de enumeración; y/o
• Toma de fotos aéreas o imágenes satelitales para lograr una colección de imágenes de las cuales se extraen elementos como líneas, puntos y polígonos georeferenciados y
• Es así como se pasa de una estructura de trabajo
meramente operativa, ha un ambiente de
Sistema
de Información Geográfico - SIG,
orientada a la
producción de cartografía digital, con una
estructura en base de Datos Geoespacial,
normada, estandarizada e integrada.
• Se fortalecen tareas tales como las del desarrollo
del marco conceptual y de aplicaciones
informáticas en ambiente SIG, orientadas a
optimizar y agilizar los procesos
.
Fortalezas
• Modernización de la cartografía.
• Garantizar el acceso de la ciudadanía a la información censal con su representación geográfica sin limitaciones.
• Información para el desarrollo y mantenimiento de ventajas competitivas.
• Satisfacción del cliente/usuario de información geoespacial censal en los diferentes segmentos de mercado (público y privado).
• Los datos estadísticos están relacionados a un datos
cartográfico, según área menor ya sea área de enumeración, sector, o manzana en la mayoría de los casos.
• Utilización de dispositivos móviles GPS , Arcpads (actualización de elementos nuevos de campo).
Debilidades
• Falta de presupuesto para la actualización de la
cartografía
• Imágenes de satélite desactualizadas y con
resoluciones no adecuadas para la obtención de
cartografía censal confiable.
• No existe cobertura del 100% de todos los lugares
habitados del país.
• Falta aprovechar la información derivada de
Convenios Interinstitucionales
Recomendaciones
•
Considerar la tecnología GIS apropiada
para cada fase del Censo
• SIG de escritorio
– Recolección y preparación de Datos
• Conversión raster-to-vector automatizada
• Integración de Imágenes
• Desarrollo de las áreas de empadronamiento
• Asignaciones
– Análisis de Datos
• Herramientas cartográficas poderosas
– Diseminación de datos con visualizadores gratis
• SIG mobil
– Integrado con GPS
– Captura de datos de terreno
• Verificación de localización geográfica
• Navegación
• Servidor de SIG
– Diseminación de Datos
• Publicación de Mapas en la Web
• Servicios GIS (geocoding, gazetteer, etc.)
• Considere los beneficios de usar atecnología SIG e
imágenes en áreas de geografía compleja
– Áreas rurales
– Asentamientos informales
• Adopte las buenas prácticas sugeridas por expertos
(recomendaciones de NU) para acomodar sus
requerimientos segun el censo específico
• Asociese con el sector privado
– Trabaje en conjunto los esfuerzos de codificación con los otros organismos del estado incluidos en una IDE además, incluya a las empresas de telecom, servicios de correo, etc.
– Soluciones de Valor Agregado – mayor demanda para los datos del censo
