DIPLOMADO
DERECHO DEL CONSUMO. ESPECIALIZACIÓN EN SERNAC FINANCIERO. 2012 - 2013
ORGANIZAN: ESCUELA DE POSTGRADO Y DEPARTAMENTO DE DERECHO PRIVADO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
Directores del Diplomado: Mauricio Tapia R., Jaime Lorenzini B., y José Roa R.
Coordinador académico: Joaquín Polit C.
Secretaria académica: Javiera Verdugo T.
I. Objetivos generales
El Diplomado tiene por finalidad hacer una revisión y análisis crítico de los principales temas actuales del derecho del consumo. Se examinarán materias relacionadas con la formación y efectos de contratos, y con la responsabilidad que puede generarse en el contexto de una relación de consumo; se hará especial énfasis en la reforma de la Ley de Sernac Financiero (Ley N° 20.555) y de sus Reglamentos.
Tal revisión involucrará el examen de la legislación, doctrina y jurisprudencia relevante, nacional y comparada, así como los aspectos prácticos más importantes. Este Diplomado está dirigido a todos quienes deseen profundizar, desde una perspectiva del derecho contractual y de la responsabilidad, los principales aspectos relacionados con la regulación de las relaciones de consumo en los ámbitos de productos y servicios masivos que se comercializan a favor de consumidores, incluyendo la nueva regulación que modificó sustancialmente la realidad del mercado de productos financieros y que tendrá un gran impacto, estableciendo nuevos requisitos para los contratos de crédito de consumo y la consagración de nuevas cláusulas abusivas, entre otros temas relevantes. Al término del programa los alumnos habrán adquirido herramientas doctrinarias y analíticas que le permitirán enfrentarse adecuada y satisfactoriamente a la problemática que conlleva el derecho del consumo y, en particular, respecto de productos financieros regidos por la nueva Ley y sus Reglamentos.
Con este propósito, se ha convocado a los más prestigiosos académicos nacionales y extranjeros, así como a abogados especialistas y de vasta trayectoria en el ámbito del derecho del consumo.
De esta forma, el Diplomado entregará una perspectiva doctrinaria, práctica e internacional del estado actual de la protección a los consumidores.
II. Metodología
El presente Diplomado constará de 26 clases, entre las cuales se considera la realización de paneles o mesas redondas con invitados que se dedican a la litigación en materias del derecho del consumo, de manera de entregar una mirada práctica con las visiones de distintos actores en el ámbito de la protección al consumidor.
III.Evaluación
El Diplomado será evaluado a través de un examen de conocimientos sobre las materias principales del programa que tendrá lugar al término del mismo.
IV. Programa
El programa se compone de 5 módulos1. Los módulos serán desarrollados a través de clases de profesores nacionales y clases de profesores extranjeros invitados. Algunos tópicos específicos de los módulos serán tratados a través de paneles o mesas redondas.
Módulo 1: Revisión crítica de los principales problemas que actualmente enfrenta el Derecho del Consumo.
En este módulo se tratarán, entre otros, los siguientes temas: 1.- Ley de Sernac Financiero, ¿cuál es su actual ámbito de aplicación?: ¿Se aplica esta Ley a los Bancos y a las Instituciones Financieras? ¿Caen dentro de su aplicación las Isapres? ¿Cuál es el alcance de la expresión “productos financieros”? ¿Se podrán considerar como productos financieros el leasing o el factoring? 2.- ¿Cuál ha sido la evolución de la Jurisprudencia en el ámbito del derecho del consumo en Chile? ¿Cuáles son
1El programa puede sufrir modificaciones, especialmente en cuanto al orden de presentación de los
los principales criterios que guían las decisiones judiciales en la aplicación de la Ley de Protección al Consumidor? 3.- ¿Cuál ha sido la experiencia nacional en materia de acciones colectivas?: ¿Cómo han resuelto los tribunales los juicios colectivos más relevantes? ¿Cuáles son las principales implicancias de la reforma en materia de admisibilidad de estas acciones? 4.- ¿Existe un concurso de acciones de protección al consumidor, libre competencia y competencia desleal? ¿Cómo se resuelve en el derecho nacional? 5. ¿Es adecuado el marco institucional en Chile en el ámbito de la protección al consumidor? ¿Son suficientes las facultades del Sernac en la defensa de los consumidores y usuarios? ¿Existe conflicto de competencias entre Sernac y otros órganos fiscalizadores?
Módulo 2: Contrato de consumo y cláusulas abusivas. La nueva Ley de Sernac Financiero y sus Reglamentos.
En este módulo se tratarán, entre otros, los siguientes temas: 1.- Aspectos críticos del contrato de consumo y, especialmente el análisis de las cláusulas abusivas en los contratos de adhesión. 2.- Adecuación de los contratos de crédito de consumo y reajuste de cobro: a) Calificación por parte del proveedor del momento de adquisición de un derecho. b) Noción de “esencia del derecho” y su posibilidad de afectación. c) Introducción de otras materias, distintas de las mandatadas por la Ley de Sernac Financiero, bajo el amparo de la ordenanza de adecuación de los contratos prevista en la ley. d) Mecanismos de reajuste de cobros compatibles con la Ley de Protección al Consumidor. 3.- El Sello Sernac y el Silencio de la autoridad administrativa como mecanismo en el otorgamiento del Sello Sernac: a) Los impactos para las empresas del Sello Sernac. b) Posibilidad que el silencio de la autoridad administrativa (Sernac) legitime la liberación de contratos de adhesión al mercado, supuestamente ajustados a la LPC, a través del llamado “Sello Sernac”.
4.- Sanciones de ineficacia frente a cláusulas abusivas. a) Régimen de la nulidad aplicable a los contratos de adhesión en general. b) Nulidad parcial en los contratos de crédito de consumo: ¿facultad de integración del juez o reenvío al proveedor? 5.- Interpretación del contrato por adhesión. Reglas civiles versus reglas de consumo. Normativa chilena y aplicación jurisprudencial. 6.- Análisis crítico de las “nuevas cláusulas” introducidas por la Ley de Sernac Financiero: en especial a) aquéllas que prohíben los mandatos “en blanco”, b) los mandatos irrevocables, c) la regulación a la rendición de cuentas por parte del mandatario (proveedor) d) ¿La Ley de Sernac Financiero prohíbe los mandatos para suscribir pagarés? e) cláusula que proscribe la denominada “cláusula de garantía general hipotecaria”.
Módulo 3: Responsabilidad civil, en el Derecho del Consumo
En este módulo se tratarán, entre otros, los siguientes temas: 1.- ¿Cuál es el régimen que regula el daño moral en materia de consumo en el derecho nacional? ¿Podrían tener aplicación los llamados “daños punitivos”? 2.- Cláusulas limitativas de responsabilidad 3.- Responsabilidad por productos defectuosos y principio de la reparación integral en la ley y en la jurisprudencia. 4.- Responsabilidad por incumplimiento de obligaciones de postventa. 5.- Análisis de casos emblemáticos(La Polar, Sernac con Cencosud, etc).
Módulo 4: Aspectos procesales de la reforma: mediación, arbitraje y los juicios colectivos como medios de resolución de conflictos
En este módulo se tratarán, entre otros, los siguientes temas: 1.- Aspectos procesales de la Ley de Sernac Financiero. 2.- Legalidad y alcance de las mediaciones colectivas llevadas adelante por el Sernac (análisis del llamado caso “estacionamientos”). 3.- ¿Cuál es la validez y alcance del arbitraje en Chile? 4.-
Principios que rigen la regulación de los procedimientos colectivos. Análisis de las principales demandas colectivas iniciadas en Chile.
Módulo 5: Responsabilidad infraccional y penal en las relaciones de consumo.
En este módulo se tratarán, entre otros, los siguientes temas: 1.- Responsabilidad penal en el consumo en Chile: ¿Existe un Derecho Penal del Consumo en Chile?
2.- Responsabilidad infraccional en la Ley de Protección al Consumidor por Publicidad engañosa. 3. Infracciones por: a) omisión de deberes de información en promociones y ofertas; b) discriminación arbitraria e inobservancia de los derechos básicos de los consumidores; c) infracciones a las normas sobre Cobranzas Extrajudiciales; d) otras infracciones; e) reglas de prescripción y criterios de aplicación de sanciones.
V. Cuerpo académico
El cuerpo académico de este Diplomado estará compuesto por los siguientes profesores, entre otros:
CAPRILE, BRUNO. Profesor de Derecho Civil, Universidad de Concepción.
LORENZINI, JAIME. Profesor de Derecho del Consumidor, Universidad de Chile.
MEDINA, GONZALO. Profesor de Derecho Penal, Universidad de Chile.
MORISHITA, RICARDO. Profesor Fundación Getulio Vargas (Sao Paulo, Brasil).
PIZARRO, CARLOS. Profesor de Derecho Civil, Universidad de Chile y Universidad Diego Portales.
POLIT, JOAQUÍN. Profesor de Derecho Civil, Universidad de Chile.
RÍOS, SEBASTIÁN. Profesor de Derecho Civil, Universidad de Chile.
ROA, JOSÉ. Profesor de Derecho del Consumidor, Universidad de Chile. Ex director del Sernac.
TAPIA, MAURICIO. Director del Departamento de Derecho Privado, Universidad de Chile.
