SEMINARIO “FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES DE LOS PAISES DE CENTROAMERICA PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y
DESARROLLAR ESTADÍSTICAS DE GÉNERO”
Centro de Formación de la Cooperación Española de Antigua Guatemala, Guatemala 12 al 15 de abril de 2011
PROGRAMA PRELIMINAR
Antecedentes
Este Seminario está convocado por el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana del Sistema de la Integración Centroamericana (COMMCA/SICA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en coordinación con la Comisión Centroamericana de Estadísticas del SICA. Cuenta con el apoyo financiero de la CEPAL y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
La reunión se organiza en seguimiento al acuerdo de la III Reunión de CENTROESTAD (San Salvador, 3 de septiembre de 2010) que solicita: “Incorporar la perspectiva de género en la producción de estadísticas regionales con el objetivo de visibilizar la realidad diferenciada de hombres y mujeres. El primer paso para operativizar este acuerdo es solicitar que todas las estadísticas estén desagregadas por sexo; el segundo paso es establecer en coordinación con el COMMCA cuáles son los indicadores prioritarios de género en los ámbitos de intervención del SICA”. A continuación el COMMCA, en su XXIX Reunión Ordinaria celebrada en Santo Domingo el día 23 de septiembre 2010, señaló la valía del mismo a través del Acuerdo 4, dada la importancia que constituye para el avance de los derechos de las mujeres en la región, y que a través del Acuerdo 5, e instruyó a la STM coordinarse con CENTROESTAD para establecer indicadores que garanticen la generación de estadísticas con enfoque de género.
En consecuencia, el COMMCA en su Reunión Extraordinaria celebrada en Punta Cana, el 17 de diciembre 2010, como se recoge en el literal 11 acuerda: “solicitar a la CEPAL apoyo técnico y financiero para la realización de una reunión regional con el objetivo de fortalecer las capacidades de los países del COMMCA en materia de estadísticas, principalmente las vinculadas a la problemática de la violencia contra las mujeres, en seguimiento al acuerdo tomado en la XXIX Reunión Ordinaria del COMMCA celebrada en la ciudad de Santo Domingo el 23 de septiembre 2010”. La respuesta de la CEPAL se enmarca por su parte en la implementación del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe y la ejecución del proyecto interregional "Fortaleciendo las capacidades de erradicar la violencia contra las mujeres a través de la construcción de redes locales de conocimiento”, que coordina en nombre de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas, la División de Estadística y ONU-Mujeres.
Es en este contexto que se organiza el presente Seminario para fortalecer las capacidades de los países de Centroamérica para i) erradicar la violencia contra la mujer y ii) desarrollar estadísticas de género. Tomando en cuenta que se trata de dos áreas del conocimiento y del quehacer institucional que pueden ser atendidas por distintas y distintos especialistas de las mismas instituciones, se eligió organizar en dos partes la agenda de trabajo con vista a facilitar la participación del personal técnica mejor calificado en cada tema, ya sea la violencia contra la mujer o las estadísticas de género. La finalidad del Seminario en su conjunto es consensuar acuerdos para avanzar en el plano nacional y regional en la medición de la violencia contra la mujer y la producción de estadísticas de género que permitan visibilizar las diferentes realidades de las mujeres y de los hombres de los países de Centroamérica, México, Cuba y República Dominicana, con vista a contribuir – en ambos casos - al proceso de toma de decisiones y de formulación de las políticas públicas. Con este propósito, los trabajos del encuentro se organizarán en un primer tiempo en torno a los indicadores sobre violencia contra la mujer aprobados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas, y luego a los indicadores estratégicos del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
Objetivos de la reunión Primera parte
i) Presentar los indicadores sobre la violencia contra la mujer aprobados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas y los indicadores adicionales propuestos por el Grupo de Amigos de la Presidencia;
ii) Presentar la propuesta de cuestionario sobre violencia preparada en conjunto con el Grupo de Amigos de la Presidencia de la Comisión Estadística;
iii) Compartir información nacional y evaluar la capacidad de los países de Centroamérica para recolectar datos sobre la naturaleza, frecuencia, causas, consecuencias y repercusiones de la violencia contra la mujer;
iv) Promover estrategias conjuntas entre los institutos nacionales de estadística y los mecanismos para el adelanto de la mujer para utilizar los indicadores recomendados por la Comisión Estadística y el Observatorio de Igualdad de Género en América Latina y el Caribe para recopilar datos sobre la violencia contra la mujer.
Segunda parte
i) Determinar el nivel de incorporación de la perspectiva de género en los distintos sistemas de estadísticas nacionales e identificar las limitaciones, oportunidades y retos a considerar para fortalecer el desarrollo de sistemas con perspectiva de género en base a indicadores estratégicos;
ii) Dar a conocer los indicadores estratégicos de género y las herramientas analíticas para la formulación de políticas que se pone a disposición de los gobiernos de la región en el marco del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
iii) Consensuar acuerdos hacia la entrega de información estadística con perspectiva de género que cumpla a la vez con las necesidades del COMMCA y los requerimientos de los indicadores del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe.
Resultados esperados
i) Acuerdos para la difusión y el uso de indicadores comparables tales como los recomendados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas y el Grupo de Amigos de la Presidencia para evaluar la magnitud, la prevalencia y la incidencia de la violencia contra la mujer, con el objetivo de lograr acciones y medidas concretas para erradicar la violencia contra la mujer;
ii) Fortalecimiento de las redes nacionales y subregionales para el intercambio de mejores prácticas en la recopilación de indicadores de género, datos estadísticos y políticas sobre la violencia contra la mujer;
iii) Avanzar en los procesos de incorporación de la perspectiva de género en los sistemas de información estadística.
Participantes
Representantes de los institutos nacionales de estadística y de los mecanismos para el adelanto de la mujer con experiencia de trabajo en el tema de la violencia contra la mujer y / o en el campo de las estadísticas sociales y de género, con cierta antigüedad institucional y provenientes de Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. Cada representante asistirá a la primera y/ o la segunda parte del seminario según la naturaleza de su experiencia y expertise.
Participarán a su vez representantes del Sistema de Integración de Centroamérica (SICA), del sistema de las Naciones Unidas y especialistas.
AGENDA PRELIMINAR
Martes, 12 de abril de 2011
8:00 – 8:15 Inscripción de los y las participantes
8:15 – 9:15 Inauguración, presentación de agenda, metodología y participantes del Seminario
Sonia Montaño, Directora de la División de Asuntos de Género, de la CEPAL (video)
Sonia Escobedo, Secretaria Ejecutiva, Secretaria Presidencial de la Mujer de Guatemala y Presidenta Pro Témpore del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA/SICA)
Jaime Roberto Mejía, Subgerente Técnico del Instituto Nacional de Estadísticas de Guatemala y Presidente Pro Témpore de la Comisión Centroamericana de Estadísticas (CENTROESTAD/SICA)
Marcela Eternod Arámburu, Investigadora, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), México
Miguel Ángel Encinas, Coordinador General de la Oficina Técnica de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID) en Guatemala. Embajada de España en Guatemala
Mercedes Flórez, Directora del Centro de Formación de la Cooperación Española de Antigua Guatemala
PRIMERA PARTE
FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES DE LOS PAISES DE CENTROAMERICA PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
9:15 – 10:00 Indicadores de violencia contra la mujer: indicadores aprobados por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas e indicadores propuestos por el Grupo de Amigos de la Presidencia
Diane Alméras, Oficial de Asuntos Sociales, DAG, CEPAL Preguntas
10:00 – 10:30 Café
10:30 – 11:00 Análisis regional de las capacidades nacionales para erradicar la violencia contra las mujeres
11:00 – 11:30 Resultados de la prueba piloto de la propuesta de cuestionario sobre violencia llevada a cabo en México
Marcela Eternod Arámburu, Investigadora, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), México
11:30 – 12:30 Preguntas y comentarios 12:30 – 14:00 Almuerzo
14:00 – 15:45 Ronda de información sobre la disponibilidad a nivel nacional de datos de encuestas sobre violencia contra la mujer y su relación con los indicadores aprobados por la Comisión Estadística
Moderadora: Raquel Lozano Marcos, Coordinadora Técnica Regional de la Secretaría Técnica de la Mujer COMMCA/SICA
15:45 – 16:00 Café
16:00 – 17:30 Grupos de trabajo: desafíos metodológicos y propuestas para fortalecer la capacidad nacional de recolectar datos sobre la prevalencia, las causas, las consecuencias y el impacto de la violencia contra las mujeres
Miércoles 13 de abril de 2011
8:00 – 9:00 Retroalimentación de lo abordado el día anterior Informe de los grupos de trabajo
Mario René Villalobos, Enlace CENTROESTAD de la Dirección Ejecutiva SG-SICA
9:00 – 9:30 Papel de los registros administrativos para la medición y el seguimiento de la violencia contra las mujeres: muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex pareja íntima
Alejandra Valdés, Coordinadora técnica del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, CEPAL
9:30 – 10:15 El registro de feminicidio del Ministerio Público del Perú
Zenaida Franco Mendoza, Analista del Registro de Feminicidio del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público del Perú
Preguntas y comentarios 10:15 – 10:30 Café
10:30 – 12:00 Ronda de información y debate sobre la situación de los registros administrativos que recolectan información sobre violencia contra la mujer a nivel nacional
Moderadora: Mitizila Samudio Quiroz, Directora de Planificación del Instituto Nacional de la Mujer de Panamá, INAMU
12:00 – 12:30 Desarrollo de una red de conocimiento virtual para el intercambio de información y buenas prácticas sobre violencia contra la mujer
Diane Alméras, Oficial de Asuntos Sociales, DAG, CEPAL 12:30 – 14:00 Almuerzo
14:00 – 15:00 Conclusiones y comentarios de los y las participantes sobre la primera parte de la reunión
Moderadora: Sonia Escobedo, Secretaria Ejecutiva, Secretaria Presidencial de la Mujer de Guatemala y Presidenta Pro Témpore del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA)
15:00 – 15:15 Café
SEGUNDA PARTE
FORTALECIENDO EL DESARROLLO DE LAS ESTADÍSTICAS DE GÉNERO EN LOS PAÍSES DE CENTROAMERICA
15:00 – 15:15 Inscripción de las y los participantes
15:15 – 16:15 La importancia de la incorporación de la perspectiva de género en los sistemas de estadística a nivel nacional y regional
Diane Alméras, Oficial de Asuntos Sociales, DAG, CEPAL Preguntas y comentarios
16:15 – 17:30 Experiencia de trabajo conjunto entre los institutos nacionales de estadísticas y los mecanismos para el adelanto de la mujer: el caso de México
Marcela Eternod Arámburu, Investigadora del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Maria Eugenia Medina Domínguez, Directora de Estadística de la Dirección General de Evaluación y Desarrollo Estadístico del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
Jueves 14 de abril de 2011
8:00 – 8:15 Retroalimentación de lo abordado el día anterior
Miosotis Rivas Peña, Secretaria Técnica de la Secretaría Técnica de la Mujer COMMCA/SICA
8:15 – 09:30 Implementación exitosa de un sistema de estadística de género: la experiencia de Panamá
Mitizila Samudio Quiroz, Directora de Planificación, del Instituto Nacional de la Mujer (INAMU)
Preguntas y comentarios
09:30 – 10:15 Estado y perspectivas del desarrollo de las estadísticas de género en Centroamérica
10:15 – 10:30 Café
10:30 – 11:30 Ronda de información sobre las experiencias nacionales de producción de las estadísticas de género: identificación de las experiencias exitosas, de las limitaciones, oportunidades y de los desafíos
Moderadora: Diane Alméras, Oficial de Asuntos Sociales, División de Asuntos de Género, CEPAL
11:30 – 12:30 Preguntas y debate sobre las experiencias nacionales de producción de las estadísticas de género
12:30 – 14:00 Almuerzo
14:00 – 15:30 Identificación de los asuntos de género que requieren indicadores y de las fuentes de información disponibles para su construcción
Vivian Milosavljevic, Especialista en estadísticas de género, División de Asuntos de Género, CEPAL
Comentarios:
Irma Elizabeth Quiroa Cuellar, Asesora Técnica Procesos del Área de Estadísticas de la Secretaría Presidencial de la Mujer de Guatemala, SEPREM
Mario René Villalobos, Enlace CENTROESTAD de la Dirección Ejecutiva SG-SICA
Preguntas 15:30 – 15:45 Café
15:45 – 17:30 Presentación de las experiencias de los países con el uso de las fuentes de información con vistas a la generación de indicadores de género Moderadora: Vivian Milosavljevic, Especialista en estadísticas de género, División de Asuntos de Género, CEPAL
Edgar Roberto Guardado Landaverde, Jefe Departamento de Población y Estadísticas Demográficas,de la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) de El Salvador: Módulo de salud sexual y reproductiva en la Encuesta de demografía y salud
Irma Sandoval Carvajal, Directora del Consejo Directivo y Lidia González Vega, Funcionaria del Área de Coordinación del SEN, del Representante del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de Costa Rica: Indicadores de género en el ámbito del trabajo remunerado en base a la encuesta de hogares
Mabely Elizabeth Díaz Soriano, Experta Técnica Nacional de la Unidad de Pobreza, de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) de República Dominicana: Indicadores de género y de pobreza en base a la encuesta de hogares
Martha Delia Leiva Welchez, Sub Gerente de Estadísticas Sociales y Demográficas, delInstituto Nacional de Estadística (INE) de Honduras: Aplicación del módulo sobre uso del tiempo y sus resultados
Viernes, 15 de abril de 2011
8:00 – 8:15 Retroalimentación de lo abordado el día anterior
Irma Elizabeth Quiroa Cuellar, Asesora Técnica Procesos del Área de Estadísticas de la Secretaría Presidencial de la Mujer de Guatemala, SEPREM
08:15 – 9:00 Continuación de la Presentación de las experiencias de los países con el uso de las fuentes de información con vistas a la generación de indicadores de género
Moderadora: Vivian Milosavljevic, Especialista en estadísticas de género, División de Asuntos de Género, CEPAL
Sandra Lucrecia Saso Lucas, Jefa del Departamento de Estadísticas Socioeconómicas y Ambientales y Fernando Rodriguez, Asesor de Gerencia, del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Guatemala: “Avances y Productos en la Incorporación de Genero en la Producción Estadística en Guatemala”
09:00 – 10:15 Requerimientos de los indicadores del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe
Alejandra Valdés, Coordinadora técnica del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, CEPAL:
Presentación del Observatorio y de los fundamentos conceptuales de las tres autonomías de la mujer
Autonomía física: violencia contra la mujer y salud sexual y reproductiva Autonomía en la toma de decisión
Vivian Milosavljevic, Especialista en estadísticas de género, División de Asuntos de Género, CEPAL:
Autonomía económica 10:15 – 10:30 Café
10:30 – 11:45 Recomendaciones para la recolección de información estadística con perspectiva de género que cumpla a la vez con las necesidades del COMMCA y los requerimientos de los indicadores del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe
Trabajo en grupos de trabajo y presentación de sus informes 11:45 – 12:15 Conclusiones y cierre
Irma Elizabeth Quiroa Cuellar, Asesora Técnica Procesos del Área de Estadísticas de la Secretaría Presidencial de la Mujer de Guatemala, SEPREM
12:15 – 12:30 Evaluación del Seminario 12:30 – 14:00 Almuerzo