HUÁNUCO – PERÚ 2015
Escuela Académica Profesional de Ingeniería Civil
TEMA: RÉGIMEN GENERAL DE CARRERA ADMINISTRATIVA
CURSO: LEGISLACION EN LA CONSTRUCCIÓN. DOCENTE: ARQ. IBARRA QUISPE, LUIS ALBERTO
INTEGRANTES:
TIBURCIO BERROSPI, YADIRA. ROJAS CELIS,TANIA.
MUCHA CHÁVEZ, GABRIELA GRACIELA. VILLANUEVA SARMIENTO,DANCRIS.
REGIMEN GENERAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.
SERVIDOR PÚBLICO Al ciudadano en ejercicio que presta
servicio en entidades de la Administración Pública, con nombramiento o contrato de la Autoridad competente, con las formalidades de la Ley.
FUNCIONARIO PÚBLICO Al ciudadano que es elegido o
designado por autoridad competente conforme al ordenamiento legal para desempeñar cargos del más alto nivel en los poderes públicos y en los organismos con autonomía.
GRUPO PROFESIONAL Servidores con título profesional o grado académico reconocido por la Ley
Universitaria
EL GRUPO TECNICO universitaria incompleta o capacitación Servidores con formación superior o
tecnológica o experiencia técnica reconocida.
GRUPO AUXILIAR Está constituido por servidores que
tienen instrucción secundaria y experiencia o calificación para realizar
RESEÑA
HISTORICADEL REGIMEN DE
LA
CARRERA ADMINISTRATIVA
La Administración Pública en nuestro país,
tuvo
sus
inicios
en
la
colonia,
el
antecedente más importante en el tema
vino años después cuando el Mariscal
Ramón Castilla en su primer gobierno
(1845-1851) aprueba el primer Presupuesto
de la República, promulga el Código Civil,
la Ley de Organización Interior, la Ley de
Ministerios que reconoce los derechos de
los empleados públicos y aprueba la Ley de
Cesantía y Jubilación. Todas estas leyes se
producen en un contexto en el cual empieza
a instalarse un grupo de oficinas públicas
en todo el país.
ANTECEDENTES
DECRETO LEGISLATIVO
276
La constitución de 1979, por
primera vez reconoce el derecho de sindicalización y huelga de los servidores públicos, lo que estaba prohibido en anteriores cartas políticas. Según el artículo 17º de las disposiciones transitorias de la carta de 79, se ratifica el Convenio
151 de la OIT sobre protección del derecho de sindicalización y procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administración Pública.
En términos generales las
disposiciones contenidas en el DL 276 son bastante similares a las establecidas por el DL 11377 en lo que respecta al ingreso por el
nivel más bajo del grupo
ocupacional, los principios de estabilidad, orden de méritos e igualdad de oportunidades.
Una diferencia importante es el tratamiento de los trabajadores contratados que se encontraban fuera de la carrera. E DL 276 permite contratado labores permanentes hasta por 3 años, pudiendo ingresar a carrera si se declara plaza vacante, en cuyo caso, se le reconoce todo el tiempo de servicios.
Artículo 3. Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:
a) Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y considerando que trasciende los períodos de gobierno.
b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio.
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superación.
d) Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.
ESTRUCTURA DEL RÉGIMEN GENERAL DE
LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Esta Estructura tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realización personal en el desempeño del servicio público.
Basados en los artículos 3 y 4 del Decreto Legislativo 276 se subdivide en:
Artículo 4. La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los
principios de:
a) Igualdad de oportunidades b) Estabilidad
c) Garantía del nivel adquirido
LOS
GRUPOS
OCUPACIONALES DE
LA
CARRERA
ADMINISTRATIVA
SON
A) EL GRUPO PROFESIONAL:
Está constituido por servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley Universitaria.
B) EL GRUPO TECNICO:
Está constituido por servidores con formación superior o
universitaria incompleta o capacitación tecnológica o
experiencia técnica reconocida.
C) EL GRUPO AUXILIAR:
Está constituido por servidores que tienen instrucción
secundaria y experiencia o calificación para realizar
labores de apoyo.
LICENCIAS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA
a) Con goce de remuneraciones:
Por enfermedad
Por gravidez
Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos
Por capacitación oficializada
Por citación expresa: judicial, militar o policial
Por función edil
b) Sin goce de Remuneraciones:
Por motivos particulares
Por capacitación no oficializada
c) A cuenta del período vacacional:
Por matrimonio
RESPONSABILIDADES
Los servidores públicos son responsables civil, penal
y administrativamente por el cumplimiento de las
normas legales y administrativas en el ejercicio del
servicio público, sin perjuicio de las sanciones de
carácter disciplinario por las faltas que cometan.
El servidor público que incurra en falta de carácter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de
cese temporal o destitución, será sometido a proceso
administrativo disciplinario escrito y sumario, a
cargo de una Comisión de carácter permanente y
cuyos integrantes son designados por resolución del
titular de la entidad. Derecho a la defensa y debido
proceso
RESPONSABILIDADES
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestación verbal o escrita
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por 30
días
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por
12 meses
d) Destitución.
Los grados de sanción corresponde a la magnitud de las
faltas, según su menor o mayor gravedad
Sin embargo, su aplicación no será necesariamente
correlativa ni automática, debe contemplar en cada caso,
no sólo naturaleza infracción sino también antecedentes
del
servidor,
constituyendo
la
reincidencia
serio
agravante.
Una falta será tanto más grave cuanto más elevado sea el
nivel del servidor que la ha cometido.
TERMINO DE LA CARRERA LA CARRERA ADMINISTRATIVA TERMINA POR: A) Fallecimiento B) Renuncia C) Cese definitivo D) Destitución
SON CAUSAS JUSTIFICADAS PARA EL CESE DEFINITIVO
A) Límite de setenta años de edad B) Pérdida de la Nacionalidad
C) Incapacidad permanente física o mental; y (*)
SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES CONFORMANTES DE LA REMUNERACIÓN:
La remuneración de los funcionarios y servidores públicos estará constituida por : Haber básico, Las bonificaciones Los beneficios. D E L H A BE R B Á S IC O
REGULACIÓN ANUAL de la U.R.P
FIJACIÓN ANUAL Y
PROPORCIONAL DE LA U.R.P
EXCLUSIÓN DE BONIFICACIONES Y BENEFICIOS
PROHIBICIÓN PARA SOBREPASAR REMUNERACIÓN PRESIDENCIAL
se regula anualmente en proporción a la Unidad Remunerativa Pública (URP) y como un porcentaje de la misma
Anualmente se fijará la proporción correspondiente al nivel máximo calculado en un número entero de unidades remunerativas públicas
La remuneración de los servidores contratados será fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especificas que se le asignan
Ningún funcionario ni servidor público podrá percibir en total remuneraciones superior al Presidente de la República
DE LAS BONIFICACIONES
BONIFICACION FAMILIAR
BONIFICACION DIFERENCIAL CONCESIÓN POR CADA
QUINQUENIO
es fijada anualmente La bonificación corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado
La Bonificación personal se otorga a razón de 5% del haber básico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
tiene por objeto
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeño de un cargo que implique responsabilidad directa.
b) b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio común.
D E L OS B ENEF IC IOS
Son beneficios de los funcionarios y
servidores públicos:
ASIGNACIÓN POR CUMPLIR 25 Ó 30 AÑOS DE SERVICIOS:
Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 años de servicios, y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicios. Se otorga por única vez en cada caso.
AGUINALDOS
Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por Decreto Supremo cada año
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS
Se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del 50% de su remuneración principal para los servidores con menos de 20 años de servicio o de una remuneración principal para los servidores con 20 o más años de servicios por cada año completo o fracción mayor de 6 meses y hasta por un máximo de 30 años de servicios
D IS P O S ICI O NE S C OMP L E M E NT A RI A S, TR A N S IT O R IA S Y F INA L E S PRIMERA SEGUNDA
TERCERA progresiva adecuación a las remuneraciones CUARTA adaptación al sistema único
QUINTA incorporación paulatina SEXTA
normas laborales para funcionarios públicos SETIMA
OCTAVA
NOVENA derechos laborales intangibles
regulación anual de remuneraciones
proceso gradual de incorporación a la carrera administrativa
DECIMA
DECIMA PRIMERA DECIMO SEGUNDA DECIMO TERCERA
derechos laborales intangibles
DECIMO CUARTA
