MANUAL DE POLíTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS

(1)

GOBIERNO

MUNICIPAL

DE

SAN PEDRO GARZA GARCíA N.L.

MANUAL DE POLíTICAS Y

PROCEDIMIENTOS

GENERALES ADMINISTRATIVOS

TRASPASO DE PARTIDAS

PRESUPUESTALES

FEBRERO 2012

r

(2)

FORMATO

DE REVISiÓN

V

10 ACTUALIZACiÓN

DE LOS MANUALES ADMINISTRATIVOS

0074-NORMA TlVIDAD-MPP-02-FORMATO-06-V5

NOMBRE, PUESTO Y FIRMA ELEMENTOS QUE VAN A CAMBIAR

CLAVE V NOMBRE DEL MANUAL: 0074-NORMATIVIDAD-MPPGA-0-V4 MANUAL DE POLíTICASY PROCEDIMIENTOS GENERALESADMINISTRATIVOS "TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES" VERSiÓN V FECHA: V4; EMISIÓN:-12 JULIO 2004 .- Fecha última versión: 6 febrero-2012

i UBICACiÓN O REFERENCIA HOJA 5 PUNTO DEFINICIONES DICE Cuota: La cantidad correspondiente al Salario Mínimo Diario Vigente en la zona geográfica B, publicado en

el Diario Oficial de la Federación por la Comisión de

los Salarios Mínimos. Se entenderá que todas las autorizaciones referenciadas a

cuotas se deberán considerar sin IVA, salvo que se especifique en contrario.

DEBE DECIR

Cuota: Esta cantidad se refiere al Salario Mínimo Diario Vigente en la zona geográfica correspondiente

al Municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León, publicado en

el Diario Oficial de la Federación por la Comisión de los Salarios Mínimos. Se entenderá que todas

las autorizaciones referenciadas a cuotas se deberán considerar sin

IVA, salvo que se especifique en contrario.

REVISÓ

\,~

Lic. Alma Delia Aguilera Sánchez Directora de Egresos

04 de diciembre de 2013

Según lo determine la Comisión de los Salarios Mínimos que publican cada año en el Diario Oficial de la

Federación. APROBÓ

~/

C.P. Encarnación Porfirio Ramores Saldaña Secretario de Finanzas y Tesorería 04 de diciembre de 2013 Según lo determine la Comisión de los Salarios Mínimos que publican cada año en el Diario Oficial de la

Federación.

Lic. Hugo Camacho Galván Director de Normatividad, Transparencia y Cta. Pública

Federación.

AUTORIZÓ

Ing. Eduardo Arias Aparicio Secretario de la Contraloría y

Transparencia

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HOJA 1 DE 1

FORMATO DE REVISiÓN Y /0 ACTUALIZACiÓN DE LOS MANUALES ADMINISTRATIVOS

0074-NORMATIVIDAD-MPP-02-FORMA TO-06-V5

CLAVE Y NOMBRE DEL MANUAL: 074-NORMATlVIDAD-MPPGA-02; Manual de Políticas y Procedimientos Generales Administrativos; del Traspaso de Partidas Presupuestales

UBICACiÓN O REFERENCIA ELEMENTOS QUE VAN A CAMBIAR NOMBRE, PUESTO Y FIRMA

VERSiÓN FECHA

VERSiÓN HOJA PUNTO DICE DEBE DECIR APROBÓ APROBÓ APROBÓ AUTORIZÓ

Lic. Hugo Camacho Galván Ing. Eduardo Arias Aparicio Oír. de Normatividad, Secretario de la Contraloría y

Transparencia y Cta. Pública Transparencia 4 06/02/2012 6 2

Los coordinadores administrativos podrán

realizar traspasos con montos máximos de 16.5

cuotas (o un mil pesos tomando como base el salario mínimo zona "B" de

abril de 2012).

Los coordinadores administrativos podrán realizar traspasos hasta por

$2,500.00 (dos mil quinientos pesos).

Lic. Alma Delia Aguilera Sánchez Directora de Egresos

13 de marzo de 2013

Actualización efectiva a partir de las cero horas con

un minuto del día 14 de marzo de 2013

M nica Alejandra Tapia Treviño

Directora de Servicios Admiistrativos

13 de marzo de 2013

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ágina 2 de 11 6 febrero 2012

SECRETARíA DE LA CONTRALORíA y TRANSPARENCIA MUNICI~AL

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisión Eecha última versión 0074-NORMATIVIDAD-MPPGA-02-V4 12 julio 2004

íNDICE

I

11

111 IV

V

VI

VII VIII AUTORIZACIONES INTRODUCCiÓN

OBJETIVOS DEL MANUAL

MARCO JURíDICO Y NORMATIVO ALCANCE Y NIVEL DE APLICACiÓN DEFINICIONES

POLíTICAS Y LINEAMIENTOS PROCESOS

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES 0074-NORMATIVIDAD-MPPGA-02- PROCESOS-01-V4 DESCRIPCiÓN DEL PROCESO

DIAGRAMA DE FLUJO

Pág.

3

4 4

5

6

10

11

Fco. Javier C stillo Santana Analista de la Dir.de Normatividad,

Transparencia y Cuenta Pública

Lic. _{C.P. Roberto D leña} _Herrera

Director de or atividad, Transparencia y Cu nta Pública

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12 julio 2004

MANUAL DE POLíTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS SECRETARíA DE LA CONTRALORíA

y

TRANS~ARENCIA MUNICIPAL

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisión Fecha última versión

--~~-007 4-NORMA TIVIDAD-MPPGA-02-V4

l. AUTORIZACiÓN ES

C)2, .

¿

Presidente Municipal Ing. Mauricio Fernández Garza

Secretario de Finanzas y Tesorería Municípal C.P. Rafael Serna Sánchez

Feo. J o Santana Analista de la Dir.de Normatividad,

I \'eña Herrera Director de orniatividad, Transparencia y Cuenta Pública

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12 julio 2004

SECRETARíA DE LA CONTRALO~íA 'l TRANSPARENCIA MUNICIPAL

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

--~

007 4-NORMA TIVIDAD-M PPGA-02-V4

11. INTRODUCCiÓN

La presente Administración Municipal tiene como uno de sus principios rectores lograr un Gobierno cercano a los ciudadanos, un Gobierno que sea eficiente, eficaz y transparente en el cumplimiento de sus funciones.

En esta materia, el gasto público constituye un instrumento básico para proveer de bienes y serviciós a la Sociedad, asi como crear las condiciones necesarias para impulsar el desarrollo económico y social del Municipio.

El Gobierno Municipal de San Pedro Garza García N.L. reconoce como uno de los principios rectores para el logro de sus objetivos el proceso de reglamentación en la administración de las finanzas públicas.

Es en ese sentido que la Administración Municipal ha estado avanzando en la consolidación de los documentos normativos que rigen el gasto que se ejecuta en las diferentes Unidades Administrativas que lo integran.

Este manual forma parte de una serie de documentos elaborados con el propósito de que las dependencias y entidades públicas administren con eficiencia y eficacia el uso de estos recursos públicos.

Por lo que el presente documento, contiene las disposiciones administrativas de aplicación general que habrán de observar los servidores públicos del Municipio de San Pedro Garza Garcia N.L.

El presente instrumento normativo deberá mantenerse actualizado, por lo que será revisado y modificado por lo menos una vez al año, a fin de mantener su vigencia, la cual garantice la confiabilidad del mismo.

111. OBJETIVOS DEL MANUAL

Establecer los lineamientos y procesos a los que deberán apegarse los servidores públicos municipales de San Pedro Garza Garcia, N.L. en los casos extraordinarios que se requiera realizar traspaso de partidas presupuestales con el fin de no afectar el presupuesto anual aprobado por el Republicano Ayuntamiento.

Objetivos Específicos

C.P. Roberto De I peña Herrera Director de N rmatividad, Transparencia y Cuenta Pública • Establecer los criterios bajo las cuales se regirá el uso de traspaso de partidas

presupuestales.

• Garantizar la adecuada generación de solicitudes de traspaso de partidas supuestales.

Feo.

J .

Analista de la Di de Normatividad, Transparencia y Cuenta Pública

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12 julio 2004

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TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisión Fecha última versión 007 4-NORMA TIVI DAD-M PPGA-02-V4

IV. MARCO JURíDICO Y NORMATIVO

• Código Fiscal de la Federación y su Reglamento • Ley General de Contabilidad Gubernamental

• Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal para el Estado de Nuevo León. • Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

• Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza Garcia, N.L.

• Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Municipio de San Pedro Garza Garcia, N.L.

• Reglamento Interior de la Secretaria de la Contraloria y Transparencia Municipal de San Pedro Garza Garcia, N.L.

V. ALCANCE Y NIVEL DE APLICACiÓN

Los procesos, políticas, anexos y demás información contenida en el presente manual son aplícables a los Titulares de las Dependencias, a los Titulares de las Unidades Administrativas, a los Responsables Administrativos de las mismas y a los demás servidores públicos municipales involucrados en el desarrollo de los procesos generales administrativos" aqui descritos.

VI. DEFINICIONES

Para los efectos del presente manual se entenderá por: Cuota:

La cantidad correspondiente al Salario Mlnimo Diario vigente en la zona geográfica B, publicado en el Diario Oficial de la Federación por la Comisión Nacional de los Salarios Minimos. Se entenderá que todas las autorizaciones referenciadas a cuotas se deberán considerar sin ¡VA, salvo que se especifique lo contrario.

Dependencia:

Las enunciadas en los articulos 23 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de San Pedro Garza Garcia, N.L.

Unidad Administrativa:

Los diferentes centros de costo contenidos en el catálogo de la Dirección de Egresos.

Feo. J C ti Santana Analista de la Di .de Norrnatividad,

C.P. Roberto De eña Herrera Director de N r tividad. Transparencia y Cuenta Pública

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TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisión Fecha última versión 007 4-NORMA TIVIDAD-MPPGA-02-V4

VII. POLíTICAS Y LINEAMIENTOS

1. El traspaso de partidas presupuestales se llevará a cabo cuando se requiera realizar un gasto y no se cuente con disposición presupuestaria para solventarlo.

2. Los coordinadores administrativos podrán realizar traspasos con montos máximos de 16.5 cuotas (o un mil pesos tomando como base el salario mínimo zona "B" de abril de 2012). 3. Se podrá utilizar el gasto corriente para realizar traspasos de partidas presupuestales, a

excepción de las cuentas siguientes:

6

C.P. Roberto O Peña Herrera Director de Normalividad, TransparenciayCuenta Pública c. Alma Delia Aguilera Sánch z

Directora de Egresos /

• e

uentas de servicios personales

•

1001 Sueldos base al personal permanente semanal

•

1002 Sueldos base al personal permanente quincenal

•

1003 Tiempo ex1ra

•

1004 Percepción ex1raordinaria

•

1005 Aguinaldo

•

1006 Indemnizaciones

•

1007 Prima vacacional

•

1008 Prima dominical

•

1009 Prima de antigüedad

•

1010 Sueldos base al personal eventual

•

1011 Bonos de puntualidad

•

1012 Bono de productividad

•

1013 Premio de antigüedad

•

1014 Bono de despensa

•

1015 Gastos domiciliarios

•

1016 Bono compensatorio

•

1017 Cuotas para el seguro de vida del personal civil

•

1024 Fondo de pensiones

•

1027 Impuesto del 2% sobre nómina

•

1029 Remuneraciones de servicio social

•

1111 Dietas

•

1371 Honorarios especiales

•

1811 Absorción ISR sueldos

y

salarios

•

2006 Uniformes

•

2007 Uniformes de seguridad pública

•

2020 Gasolina

•

2059 Diesel 3002 Seguro d

Feo. J 1110Santana Analista de la Dir.de Normatividad,

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12 julio 2004

MANUAL DE POLíTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS SECRETARíA DE LA COIIITRALORíA

y

TRANSE'ARENCIA MU ICIE'AL

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

___~.c~

0074-NORMATIVIDAD-MPPGA-02-V4 • 3003 Seguro de obras de arte • 3004 Seguro de vehículos

• 3005 Seguro de responsabilidad civil • 3040 IMPLAN

• 3041 INFAMILlA

• 3045 INSTITUTO DE LA JUVENTUD

• 3052 Sentencias y resoluciones de construcción urbana • 3053 Sentencias y resoluciones de ISAI

• 3054 Sentencias y resoluciones de multas • 3055 Sentencias y resoluciones de predial • 3064 Servicio telefónico

• 3065 Servicio celular

• 3941 Sentencias y resoluciones otros • 4020 Pensiones carácter quincenal • 4021 Pensiones carácter semanal

• 4022 Bonos de despensa para pensionados • 4023 Aguinaldo para pensionados

• 4024 Bono compensatorio para pensionados • 4025 Gastos domiciliarios para pensionados

• 6019 Interés por financiamiento Banorte crédito 24208819 • 6027 Interés por financiamiento HSBC crédito 471000402 • 8521 SUTSMSP (Sindicato Municipal)

4. En el caso de las cuentas enlistadas anteriormente se podrán realizar traspasos de partidas presupuestales entre ellas mismas, solo en el caso de las mencionadas a continuación:

• Entre las cuentas 2020 de gasolina y 2059 de diesel;

• Entre las cuentas 3052 sentencias y resoluciones de construcción urbana, 3055 sentencias

y

resoluciones de predial

y

3941 sentencias

y

resoluciones otros; • Entre las cuentas 3064 servicio telefónico y 3065 servicio celular.

• Entre las cuentas 6019 interés por financiamiento Banorte crédito No. 24208819 y 6027 interés por financiamiento HSBC crédito No. 471000402

5. En lo que respecta al aumento de presupuesto para la creación de una nueva plaza, el Coordinador Administrativo de la dependencia solicitante, tendrá que tramitar la autorización correspondiente con el Presidente Municipal, la Tesoreria Municipal y la Dirección de Recursos Humanos, y en lo que se refiere a los cambios de plazas entre diferentes dependencias, el Coordinador Administrativo deberá obtener la anuencia de los Secretarios que ejecutan dicha acción, así como de la Dirección de Recursos Humanos, y deberá notificar a la Tesorería para solicitar el traspaso de estas partidas presupuestales.

Feo. J stilkfSantana Analista de la '

,r.

'e Normatividad,

C.P. Roberto D eña Herrera Director de orm tividad. Transparencia y Cuenta Pública

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12 julio 2004

SECRETARíA DE LA CONIRALORíA IRANSI'ARENCIA MUNICII'AL

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de anual Emisión fecha última lIersión 007 4-NORMA TIVI DAD-MPPGA-02-V4

6.

No se podrán realizar traspasos de partidas presupuestales entre diferentes centros de costos, salvo previa autorización de la Secretaria de Finanzas y Tesorería Municipal.

7.

De la cuenta origen solo podrán mover presupuesto del mes en curso y como máximo del mes siguiente. ( Ejemplo: si transcurre el mes de febrero, se podrán mover solo de febrero y marzo)

8.

La Dirección de Egresos deberá entregar a cada Responsable Administrativo un listado de las cuentas autorizadas para realizar traspasos presupuesta les, correspondiente a su dependencia.

9.

El Secretario de Finanzas y Tesoreria Municipal tendrá la facultad para determinar, de acuerdo a las condiciones presupuestales, los tiempos y criterios en los que se pueda realizar traspaso de partidas presupuestales de meses futuros al mes en curso.

10. Toda revisión, modificación o actualización a este o cualquier otro "Manual de Politicas y Procedimientos Generales Administrativos" tendrá que realizarse a través del Comité de Revisión establecido para tal fin, el cual estará conformado por los titulares o sus representantes de las siguientes dependencias: La Secretaria de Administración; la Secretaria de Finanzas

y

Tesorerla Municipal;

y

la Secretaria de la Contraloría

y

Transparencia Municipal, siendo ésta última la encargada de presidir dicho Comité y la que dará el fallo final sobre las correcciones o adiciones de estos documentos.

Feo. Jav' Santana Analista de la Dir e Normatividad,

Peña Herrera Director de ormatividad, Transparencia y Cuenta Pública

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12 julio 2004

MANUAL DE POLíTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS SECRETARíA DE LA CONTRALORíA y TRANSPARENCIA MUNICIE'AL

---TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisión Eecha última versión 007 4-NORMA TIVIDAD-MPPGA-02-V4

VIII.PROCESOS

Feo. Ja . ti (Y$antana Analista de la Di .de Normatividad,

Ap

C.P. Roberto De leña Herrera Director de r atividad, Transparencia y Cuenta Pública

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12 julio 2004

SECRETARíA DE LA CONTRALORíA

y

TRANSE'ARENCIA MUNICII'AL

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0074.NORMA TIVIDAD-MPPGA-02- PROCESOS-01.V4

TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

DESCRIPCiÓN DEL PROCESO

DEPENDENCIA SOLlCITANTE- Responsable Administrativo.

1. Recibe petición para realizar un gasto y no cuenta con disposición presupuestaria para solventarlo.

2. Analiza si se cuenta con presupuesto disponible para realizar un traspaso.

NO SECUENTA CON PRESUPUESTO PARA REALIZAR EL TRASPASO DE PARTIDAS

PRESUPUESTALES

FIN DE ESTA ACTIVIDAD

SI SE CUENTA CON PRESUPUESTO PARA REALIZAR EL TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

3. Realiza un análisis en conjunto con el titular de la dependencia o de la unidad

administrativa, según sea el caso, sobre las partidas que se pueden usar para el traspaso, de acuerdo a la disposición presupuestaria.

4. Accesa al sistema .SIMUN" para comenzar la realización del traspaso, seleccionando el menú de compras, seguido del submenú de captura de presupuesto y seleccionando la opción de reasignación de presupuesto del departamento.

FIN DEL PROCESO.

1110Santana Analista de la ¡r.de Normatividad,

Transparencia yCuenta Pública

C.P. Roberto D eña Herrera Director de or atividad, Transparencia y Cuenta Pública

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I'ágina

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TRASPASO DE PARTIDAS PRESUPUESTALES

Clave de manual Emisiól) Eecha última versión

007 4-NORMA TIVIDAD-M PPGA-02-V4

Diagrama de flujo

TRASPASO OE PARTIOAS PRESUPUESTALES

r---,---,

RESPONSABLE ADMINISTRATIVO

ReCibe p.ueión PI" r••bur "',..UUIOy no <:u.nt. ean

dilpolicl6n pr'l •.•pu •• I'rll p.r •• ol••.•ntulo

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1

FIN ~ NO

PROCESO

Feo.Ja ti o Santana

Analista de la Di .de Normatividad, Transparencia y Cuenta Pública

Ap

C. P. Roberto De ña Herrera Director de N rm tividad, Transparencia y Cuenta Pública