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CURSO DE INDUCCIÓN EN LA
CURSO DE INDUCCIÓN EN LA
LEY N° 30364
LEY N° 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
integrantes del grupo familiar
Ad
Adververtentencicia:a: Este curso se propone facilitar la comprensión de la ley N° 30364 para Este curso se propone facilitar la comprensión de la ley N° 30364 para motivar y orientar una intervención diligente. No plantea contenidos definitivos ni motivar y orientar una intervención diligente. No plantea contenidos definitivos ni categóricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construcción, categóricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construcción, abierto a la revisión, la crítica y el diálogo.
abierto a la revisión, la crítica y el diálogo. Julio, 2016
Julio, 2016
LECCIÓN N° 12
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Elaborado por:
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LECCIÓN N° 12
VALORACIÓN DEL RIESGO
El artículo 28, denominado valoración del riesgo de víctimas de violencia de pareja, señala que:
En casos de violencia de pareja, la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público aplican la ficha de valoración del riesgo en mujeres víctimas de violencia de pareja como medida de prevención del feminicidio. Esta ficha aborda los siguientes componentes.
Componentes del r iesgo en la pareja que aborda la ficha
Y clasifica el riesgo en leve, moderado y severo.
ANTECEDENTES DE VIOLENCIA AMENAZAS (ACTUALES) CONTROL EXTREMO HACIA LA PAREJA O EX PAREJA CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTESEn esta lección, ampliaremos lo mencionado en el artículo 28 de la Ley 30364, referido a la Valoración del riesgo de víctimas de violencia hacia la mujer y los integrantes del grupo familiar.
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La Ficha además, sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las medidas de protección y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo ameriten. Así mismo, contiene un anexo referido a factores de vulnerabilidad, en la que se incorporan otros indicadores. Estas condiciones pueden limitar, el enfrentar la violencia de manera eficaz, por ello, su importancia de recogerlos. Estos son:
Factor es de vulnerabili dad en la violenci a de pareja
Cuando la Policía Nacional del Perú conozca los casos a través de sus comisarías, debe incluir entre sus actuaciones la ficha de valoración de riesgo y remitirla al juzgado de familia o equivalente, conforme al proceso regulado en la presente Ley. Violencia económica/patrimonial Discriminación por orientación sexual Discriminación basada en la cultura Discapacidad Embarazo
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de valoración del riesgo que permita identificar las vulnerabilidades y necesidades específicas de protección. El reglamento incluye una ficha de valoración de riesgo para niños, niñas y adolescentes, y también para personas adultas mayores.
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Tres inst rumentos que inclu ye la norma para prevenir la continuid ad o exacerbación de los hechos de violenci a
La Real Academia Española (RAE) define el riesgo como: la contingencia o proximidad de un daño.
Entendiéndose contingencia como la posibilidad de que algo pueda suceder o no pueda suceder. El uso del término riesgo está asociado a diferentes ámbitos como el trabajo, las finanzas, lo biológico, lo epidemiológico, la criminalidad, la salud, entre otros.
En lo que concierne al uso del término riesgo en la violencia contra la mujer, varios autores resaltan la importancia de poder predecir la ocurrencia de conductas viol entas contr a la mujer o los integrantes del contexto familiar, a fin de poder tomar decisiones frente a ello.
Ficha de Valoración de Riesgo en Mujeres Víctimas de Violencia de
Pareja
Ficha de Valoración de Riesgo de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de
violencia en el entorno familiar (0 a 17 años)
Ficha de Valoración de Riesgo en Personas Adultas Mayores Víctimas
de Violencia Familiar
Cabe señalar que, cuando la denuncia se efectúa en otras instancias competentes del sistema de justicia (Fiscalía y Juzgado), estas también deben aplicar la ficha de valoración de riesgo. Es decir, no solo los policías aplicamos esta ficha
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¿QUÉ SON LOS FACTORES DE RIESGO?
Por factores de riesgo se entiende aquellas circunstancias (individuales, sociales o ambientales) que incrementan la probabilidad de que un sujeto reitere conductas violentas, principalmente de carácter físico y entidad severa, contra su pareja o los integrantes del grupo familiar.
En el siguiente Link, encontrarás que se han identificado 55 factores de riesgo de violencia contra la pareja.
http://www.infocoponline.es/pdf/070612GUIAVI OLENCIA.pdf
Por ejemplo, puedes revisar la tabla de la página 17.
Desde un punto de vista del enfoque ecológico interaccionista, Viviano (2012), menciona que los factores de riesgo presentes en la violencia contra la mujer son multicausales y se explican a través de la interacción de estos factores organizados en tres ejes: factores de riesgo relacionados con las características del agresor, los factores de riesgo relacionados con las características de la víctima, y los factores de riesgo relacionados con el entorno de la relación.
En el caso de violencia hacia la mujer, la valoración de riesgo tiene por finalidad prevenir el feminicidio y su tentativa
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VALORACIÓN DEL RIESGO.
Valorar el riesgo consiste en identificar la probabilidad de aparición de una conducta violenta en un intervalo de tiempo limitado, en condiciones más o menos definidas y en un caso concreto, por lo que se debe tener presente que el riesgo en la violencia contra la pareja es cambiante y dinámico. La valoración del riesgo debe identificar los factores de riesgo que se asocian al feminicidio y la violencia de pareja. (Gallegos, A.; Virseda, J., en PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE ACCIÓN FRENTE AL FEMINICIDIO, TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y VIOLENCIA DE PAREJA DE ALTO RIESGO)
La Ficha de valoración de riesgo en mujeres víctimas de violencia de pareja, se ha basado en la Ficha de Valoración de Riesgo, incluida en el PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE ACCIÓN FRENTE AL FEMINICIDIO, TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y VIOLENCIA DE PAREJA DE ALTO RIESGO, la cual tiene como base teórico científica, instrumentos de evaluación afines y los estadísticos del Observatorio del Ministerio Público y del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual, siendo elaborada por una comisión integrada por los representantes del Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, pertenecientes a la Mesa Intersectorial
Frente al Feminicidio.
Puedes revisarla en este link
http://www.repositoriopncvfs.pe/producto/pr otocolo-feminicidio/
En la página 82 encontrarás la ficha de valoración de riesgo.
La Ley 30364, hace mención a la valoración del riesgo en mujeres víctimas de violencia de pareja y de los integrantes del grupo familiar, a través de la aplicación de una Ficha, acción realizada por la Policía Nacional del Perú y otras instancias del sistema de justicia.
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En niños, niñas y adolescentes
La Ficha de Valoración de Riesgo de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de violencia en el entorno familiar (0 a 17 años) tiene por objeto valorar el riesgo de continuidad o agravamiento de la violencia y tomar las medidas de protección que se necesiten.
Esta ficha se aplica a partir de la observación directa o indagando en otras fuentes o informantes. Contempla el riesgo y la vulnerabilidad tanto a nivel individual como individual como en el entorno familiar. Luego de su llenado, la sumatoria de los puntajes permite valorar y clasificar el riesgo por niveles, luego de lo cual hay que disponer acciones de atención inmediata.
En personas adult as mayores
La ficha de Valoración de Riesgo de Personas Adultas Mayores tiene por objeto valorar el riesgo de continuidad y agravamiento de la violencia. Aborda cuatro aspectos: Dependencia y autonomía económica, dinámica familiar disfuncional y las características de la violencia. Puede ser aplicada a la propia víctima o a un tercero que conozca del caso, si ocurriera que la persona mayor no estuviera en las condiciones de salud para hacerlo por sí mismo. Esta ficha, sirve usualmente para la violencia de parte de los/as hijos/as o de otro miembro de la familia, mas no incluye a la pareja.
IMPORTANCIA DE LA INCLUSIÓN DE LA VALORACIÓN DEL RIESGO.
Para concluir la presente lección, mencionaré la importancia de considerar la valoración de riesgo en la LEY 30364, remitiéndome a las opiniones de especialistas en el tema:
El artículo 23, establece que desde el mismo momento en que se tenga
conocimiento de los hechos de violencia de contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, habrán de realizarse las acciones de averiguación que permitan determinar la intensidad del riesgo que soporta la víctima, así como las medidas policiales y judiciales adecuadas para su protección. Además, prevé que se actualice la estimación del riesgo cuando se modifiquen las circunstancias inicialmente valoradas o se tenga conocimiento, con el transcurso del tiempo, de nuevos datos o antecedentes. (Gallegos, Ana).
¿Por qué es importante valorar el riesgo y llenar las fichas? Eso es lo que se preguntan mis colegas en las Comisarías
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Categorizar el riesgo (a través de la Ficha de valoración) implica clasificar
en niveles de ocurrencia o probabilidad un nuevo hecho de violencia, por ejemplo, en leve, moderado y severo. Esta última categoría, con frecuencia se traduce en feminicidio o en su tentativa; sin perder de vista que el riesgo es dinámico y cambia con el tiempo, de manera que un caso de riesgo leve puede convertirse en uno de riesgo severo, requiriéndose una respuesta diferente y oportuna. La gestión del riesgo implica activar las intervenciones interinstitucionales necesarias para brindar oportunas medidas de protección social y legal, previniendo de esta forma el feminicidio. (Protocolo Interinstitucional de Acción Frente al Feminicidio, Tentativa de Feminicidio y Violencia de Pareja de Alto Riesgo)
Resulta favorable la incorporación normativa de que la policía deba tener
un mapa geográfico y georreferencial del registro de víctimas de violencia que se encuentran con medidas de protección; así como la habilitación de un canal directo con las mismas para atender a sus pedidos de resguardo (artículo 23). (Cristina Valega, asistenta de investigación del IDEHPUCP).
Si la violencia grave o el homicidio, cuando tienen lugar, son el último
eslabón de una cadena de conductas violentas, es importante conocer los factores predictores de dicha conducta grave. (Echeburrúa).
La Ficha de valoración del riesgo se centra en la predicción del riesgo para
prevenir el feminicidio o la violencia grave, no se limita al riesgo de agresión a la esposa (sino a la pareja), establece unos puntos de corte que permiten categorizar el riesgo (bajo, moderado y alto) e intenta ser un reflejo de nuestro contexto cultural.
El buen uso de la ficha de valoración de riesgo mejora de forma
significativa la eficacia predictiva, ayudan a clarificar las bases sobre las que las/os operadoras/es sustentan sus decisiones, no basadas en la mera experiencia o intuición, sino en la identificación de factores de los riesgo presentes.
“¿Para qué es esa ficha?, es para quien recibe una denuncia, o quien
evalúa que medidas da, no utilice sus ideas o valores, o ideas que le persiguen, ahora utiliza un criterio objetivo y similar en todos los casos. Esto es importante porque la ficha puede ser un elemento, o el único elemento que a veces consiga la policía, para que quien vaya a dar la medida de protección, defina si esta persona tiene un riesgo de vivir una situación de violencia grave, mediana o alto, o con tales características, de modo tal que defina también que tipo de medida de protección le corresponde o no, y de qué manera. Entonces esta primera fase que podríamos llamar la fase de protección, está orientada a que la policía en 24 horas recoja evidencias pero que se centre más en el riesgo. Y lo que emita luego el juez en un plazo muy corto, es una medida de protección o una medida cautelar, o las dos, la idea es la protección, la función principal del juez de familia es proteger.” (tomada de la exposición de la Dra. Silvia Loli Espinoza en “Conversatorio Reflexiones sobre la Ley N.° 30364)
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INTERROGANTE DE AUTO ESTUDIO:
¿Qué otras fichas de valoración de riesgo faltarían en la norma y
su reglamento?
(Comparte tu opinión en el foro)
Bibliografía
Ley N° 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra la mujer
y los integrantes del grupo familiar
Reglamento de la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo familiar.
Loli Espinoza, Silvia. “Conversatorio Reflexiones sobre la Ley N° 30364”.
Repositorio digital del PNCVFS-MIMP. Lima, 2016
Viviano Llave, Teresa. “Intervención Profesional Frente al Feminicidio. Aporte
desde los CEM para la Atención y Prevención. MIMP-PNCVFS. Lima, 2012.
Mesa de Trabajo Intersectorial contra el Feminicidio. Protocolo Interinstitucional de
Acción Frente al Feminicidio, Tentativa de Feminicidio y Violencia de Pareja de Alto Riesgo. Documento. Lima, 2015
Gallego Vargas, Ana Isabel (2011). “Prevención del riesgo. Gestión del riesgo”. Ponencia presentada en el Cuarto Congreso del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género, Prevención del Riesgo. Madrid: Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género. Consulta: 18 de junio de 2014.
(http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Temas/Violencia_domestica_y_de_genero/Act ividad_del_Observatorio/Premios_y_Congresos/relacionados/Prevencion_del_ries go__Gestion_del_riesgo ).
Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. RAE. 23° edición.
2014
Virseda, Javier (2012). “Prevención y gestión del riesgo. Análisis de buenas
prácticas”. Ponencia presentada en el Tercer Congreso para el Estudio de la Violencia contra las Mujeres Justicia y Seguridad Nuevos Retos. Granada: Junta de Andalucía. Consulta: 18 de junio de 2014 http://www.congresoestudioviolencia.com/2012/ponencias/Javier-Virseda.pdf
Echeburrua, Enrique. ¿Cómo Predecir y Gestionar el Riesgo de Violencia Grave
Contra la Pareja? Facultad de Psicología Universidad del País Vasco.
http://www.interiuris.org/archivos/7_COMO_PREDECIR_Y,_GESTIONAR.pdf
Valega, Cristina. Avanzamos Contra la Indiferencia: Comentarios a la Nueva Ley
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y Los Integrantes el Grupo Familiar. IDEHPUCP
Imágenes obtenidas de Piktochart
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