Tomo 1 La época fundacional de la República [1822-1842] Tomo 2 La época fundacional de la República [1822-1842] Tomo 3 La época fundacional de la República [1822-1842]
La falaz prosperidad del guano [1842-1866] Tomo 4 La falaz prosperidad del guano [1842-1866] Tomo 5 La falaz prosperidad del guano [1842-1866] Tomo 6 La falaz prosperidad del guano [1842-1866]
La crisis económica y hacendaria anterior a la guerra con Chile [1864-1878] Tomo 7 La crisis económica y hacendaria anterior a la guerra con Chile [1864-1878]
Tomo 8 La crisis económica y hacendaria anterior a la guerra con Chile [1864-1878] La guerra con Chile [1879-1883]
Tomo 9 La guerra con Chile [1879-1883]
Tomo 10 El comienzo de la reconstrucción [1884-1895] Tomo 11 El comienzo de la reconstrucción [1884-1895]
La República Aristocrática [1895-1919] Tomo 12 La República Aristocrática [1895-1919] Tomo 13 La República Aristocrática [1895-1919] Tomo 14 El Oncenio [1919-1930]
Tomo 15 El comienzo de la irrupción de las masas organizadas en la política [1930-1933] Tomo 16 El comienzo de la irrupción de las masas organizadas en la política [1930-1933]
Breves notas relacionadas con la educación, la ciencia y la cultura entre 1895-1933 Tomo 17 Breves notas relacionadas con la educación, la ciencia y la cultura entre 1895-1933
Los resultados de la experiencia histórica peruana y las perspectivas abiertas en el siglo XX ADENDA
Tomo 18 Historia de la República del Perú [1933-2000]
HISTORIA
DE
LA
REPÚBLICA
DEL
PERÚ
[1822-1933]
Jorge
Basadre
Grohmann
HISTORIA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
[1822-1933]
Jorge Basadre
Grohmann
6
HISTORIA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
[1822-1933]
Jorge Basadre
Historia de la República del Perú [1822-1933]
Tomo 6
Autor: Jorge Basadre Grohmann © Mariana Basadre Brazzini © Jorge Alberto Basadre Brazzini © Jose Gonzalo Basadre Brazzini
© Ana María Basadre Brazzini - Ufano de Basadre
Derechos reservados para esta edición a Producciones Cantabria SAC Elaboración de contenidos
Dirección general: Bernardo Roca Rey Miró Quesada Planeamiento y desarrollo: Raúl Castro Pérez Realización ejecutiva: Jorge Cornejo Calle Redacción e investigación: Jenny Varillas Paz
Asistencia: Francisco Izquierdo Quea, Mauricio Gil Ballón, Ana Paola Durand Schinkel, María Jesús Geiser Reyes
Diseño: Veruzka Noriega Ruiz, Claudia Burga-Cisneros Pizarro Diagramación: Gerardow Cristóbal Pacheco
Infografía: Raúl Rodríguez Rodríguez, Grafitti
Fotografía: Cecilia Durand Torres, Paola Nalvarte Abad Investigación fotográfica: Cacilia de la Cruz Sánchez Coordinación de fotografía: Carolina Cáceres Cáceres Reproducción y fotografía: Jaime Gianella Malca Corrección: Ana Loli Chau, Alejandra Núñez Turón Asesoría histórica: Héctor López Martínez
Coordinación de actualizaciones historiográficas: Carlos Contreras Carranza
Redacción e investigación de actualizaciones historiográficas para este tomo: Jesús Cosamalón Aguilar (páginas 24, 28, 44, 56, 68, 74, 82, 96, 124, 142, 162, 190, 278)
Gerente de Productos Optativos: Renzo Mariátegui Bossé Subgerente de Productos Optativos: Dora Niquén Guevara Editor titular del Proyecto Editorial:
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ISBN del presente tomo versión e-book: 978-612-306-359-7 ISBN de la obra completa versión e-book: 978-612-306-353-5 TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
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5
[ ÍNDICE ] TOMO 6
SEGUNDO PERÍODO
LA FALAZ PROSPERIDAD DEL GUANO
(1842-1866)
CAPÍTULO 38
LOS CÓDIGOS CIVIL Y DE ENJUICIAMIENTOS Y DE OTRAS NORMAS JURÍDICAS DE 1845 A 1853
[ I ]
12 La propiedad territorial y el matrimonio de los extranjeros. La jurisdicción nacional sobre ella
[ II ]
12 La preparación de los Códigos Civil y de Enjuiciamientos en lo civil. El Código Civil de Vidaurre
13 Los Códigos Santa Cruz. “No brincar las escaleras de dos en dos”
14 La preparación de los Códigos entre 1845 y 1850
[ III ]
14 El reglamento de tribunales de 1845
16 La abolición de los mayorazgos
16 La ley de jubilación y cesantía
16 La Ley de Propiedad Intelectual
17 Los reglamentos orgánicos de las sociedades de beneficencia
17 Las mandas forzosas y la Beneficencia
17 La legislación sobre los exclaustrados y decretos sobre el clero regular
17 La polémica entre Luna Pizarro y José Gregorio Paz Soldán sobre el caso de la monja Garín
19 El Estado y la Iglesia
19 La suspensión del fiscal Francisco Javier Mariátegui
[ IV ]
20 Los Códigos Civil y de Enjuiciamientos en lo civil
25 Andrés Martínez
27 El Código de Comercio
27 El reglamento de tribunales y de jueces de paz
29 El montepío civil
29 El Código Penal CAPÍTULO 39
EL CÓDIGO PENAL. EL DEBATE SOBRE LA PENA DE MUERTE. EL INTENTO PARA CREAR UN SISTEMA PENITENCIARIO
[ I ]
32 El Código Penal y el de Enjuiciamientos en materia penal
33 La evolución en la reglamentación de la pena de muerte: su primera fase en 1861
34 La evolución en la reglamentación de la pena de muerte: La victoria humanitaria en el Código Penal
[ II ]
34 El informe de Paz Soldán sobre el sistema penitenciario
36 La Penitenciaría de Lima
[ III ]
36 La ley sobre redención de censos
37 La elección de los obispos
CAPÍTULO 40
EL DICCIONARIO DE GARCÍA CALDERÓN. EL TRATADO DE PACHECO Y EL PERIODISMO JURÍDICO
[ I ]
40 El Diccionario de la legislación peruana
42 El Tratado de Derecho civil de Toribio Pacheco
43 Gaceta de los Tribunales y La Gaceta Judicial
43 La Práctica forense peruana de Gabriel Gutiérrez
43 La colección de leyes de Oviedo CAPÍTULO 41
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE 1845 A 1863 CON ALGUNAS NOTAS SOBRE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, LOS PROGRESOS MATERIALES Y LA MENTALIDAD SOCIAL
[ I ]
48 Fisonomía de la época iniciada en 1845
[ II ]
48 El ferrocarril de Lima al Callao
[ III ]
50 La reforma en la administración de correos
[ IV ]
50 La ley sobre vacuna contra la viruela
[ V ]
50 El Consejo Central de Estadística
[ VI ]
52 La Catedral de Arequipa
52 La plaza del mercado de Lima
53 La cañería de hierro y el agua del Callao y otros lugares
54 Obras públicas en los departamentos
54 Paco-Vicuñas
54 La prohibición de la exportación de alpacas y vicuñas
54 Alpacas a Australia y a París
55 El oro de Carabaya
57 Ley de protección al camino de Pozuzo y Mairo y a las misiones
[ VII ]
57 El prefecto Rivero de Junín y la fundación de San Ramón
[ VIII ]
57 La expedición Castelnau
58 Los itinerarios descriptivos
58 Otros viajes, exploraciones y fundaciones
[ IX ]
58 Reglamentos de Policía
[ X ]
60 Las municipalidades
[ XI ]
60 La sanción a los empleados públicos incumplidos
61 Normas sobre elecciones y lista diplomática
61 Las dietas de los representantes
[ XII ]
61 El derecho de peaje
61 La abolición del pasaporte
61 Otras normas administrativas
[ XIII ]
61 Las ideas de Echenique sobre el progreso material
[ XIV ]
64 Los ingenieros civiles al servicio del Estado. El comienzo de una escuela de ingenieros
64 El ferrocarril de Arica a Tacna
65 El afán por el desarrollo regional local
[ XV ]
65 El afán por el desarrollo regional local
66 La estadística
66 La ayuda a Laso y Montero
66 La adhesión del Perú al Congreso de París
[ XVI ]
66 La Ley de Organización Interior de la República
68 Los departamentos y las provincias litorales
[ XVII ] 70 La Ley de Municipalidades (1856) 71 El reglamento de carruajes [ XVIII ] 72 El censo de la República 72 La carta geográfica [ XIX ]
73 La implantación del telégrafo
[ XX ]
73 El franqueo de la correspondencia y los buzones
[ XXI ]
75 La abolición del pasaporte para entrar y salir de la República
[ XXII ]
75 La Ley de Caminos
76 La Dirección de Obras Públicas
[ XXIII ]
76 El alumbrado de gas
78 El agua potable
78 El matadero
78 El ferrocarril a Chorrillos
79 Las estatuas de Bolívar y de Colón
79 Otras obras públicas. El muelle de Pisco
79 La cañería de fierro para el agua de Arequipa
80 Los planes para el ferrocarril de Lima a Jauja y para otras vías férreas
[ XXIV ]
80 El servicio diplomático y consular
80 Organización administrativa y escala de haberes
[ XXV ]
83 Los establecimientos de fotografía
[ XXVI ]
83 La desaparición de la saya y manto. El incremento de la tendencia a imitar los vestidos europeos
[ XXVII ]
84 El renacimiento religioso. El culto de María
[ XXVIII ] 85 El Club Nacional
[ XXIX ]
86 La compañía de bomberos del Callao y los antecedentes de esta organización
[ XXX ]
88 El departamento marítimo-militar de Loreto
88 Faustino Maldonado
89 Otras explotaciones. El padre Ruiz y los patriotas del Amazonas
[ XXXI ]
91 El apostadero de Loreto y los barcos peruanos en el Amazonas
92 El surgimiento de Iquitos
92 El centenario del desarrollo urbano de Iquitos
94 El progreso del apostadero de Iquitos CAPÍTULO 42
LA ORGANIZACIÓN EDUCACIONAL EN EL PERÚ REPUBLICANO (1848-1850)
[ I ]
100 San Carlos y Guadalupe
100 La educación elemental
101 Los colegios
[ II ]
102 El Reglamento de Instrucción de 1850
[ III ]
104 Las escuelas de artes y oficios
[ IV ]
104 La reforma de la educación médica
106 Cayetano Heredia
106 Los médicos contemporáneos de Heredia
107 La abolición del Protomedicato
107 El envío de jóvenes médicos a París
108 La llegada de la anestesia al Perú
108 El renacimiento en la enseñanza de la obstetricia
[ V ]
108 El Seminario de Santo Toribio CAPÍTULO 43
ASPECTOS EDUCACIONALES DEL PERÍODO 1852-1864
[ I ]
112 El Reglamento de Instrucción Pública de 1855
112 La enseñanza popular en el reglamento de 1855
113 La enseñanza media en el reglamento de 1855
[ II ]
113 El profesorado como carrera pública
[ III ]
113 El Colegio Guadalupe
[ IV ]
114 La educación secundaria femenina en Lima. El Colegio de Belén
[ V ]
116 Los colegios nacionales de provincias hasta 1862
120 Los institutos especiales
[ VI ]
120 La Escuela Normal y otras escuelas. José Granda
120 Miguel Estorch
[ VII ]
121 La Escuela de Artes y Oficios
[ VIII ]
121 La Universidad de San Marcos: su evolución
121 El melancólico cuadro de la Universidad de San Marcos
125 El Reglamento de Instrucción de 1855 y la Universidad
126 La oposición de la Universidad a la reforma
[ IX ]
126 El plan de estudios de San Carlos
127 Los estudios jurídicos en San Carlos y las doctrinas conservadoras. El motín de San Carlos en 1856
128 La victoria del liberalismo en San Carlos
128 Los textos de Masías y Silva Santisteban
128 La Facultad de Medicina
130 Miguel Evaristo de los Ríos
[ X ]
131 El conflicto entre San Marcos y el Gobierno en 1860 y 1861
131 El reglamento de 1861 para la Universidad
133 José Gregorio Paz Soldán, rector de San Marcos
133 La Universidad como institución profesional y autónoma
[ XI ]
134 La Universidad de Puno
[ XII ]
134 Las escuelas secundarias de medicina en Arequipa, Cuzco y Trujillo
7
[ ÍNDICE ] TOMO 6
CAPÍTULO 44
ASPECTOS CULTURALES DEL PERÍODO 1845-1862
[ I ]
138 El Complemento del régimen representativo de Choquehuanca
138 El viajero Bustamante, su primer gran viaje
139 El segundo gran viaje de Bustamante
140 Justo Sahuaraura
[ II ]
142 Las polémicas sobre matemáticas entre Salazar y Garaycochea. La trisección del ángulo
144 Los tratados de astronomía y trigonometría de Mateo Paz Soldán
[ III ]
145 Antecedentes del romanticismo peruano
146 Fernando Velarde
148 El padre Horán
148 El romanticismo balbuceante
149 Características de los escritores románticos. La idea de la juventud y la idea de la conciencia generacional
[ IV ]
149 Las Antigüedades peruanas
[ V ]
150 Cuestiones constitucionales de Toribio Pacheco
[ VI ]
152 La emancipación de la industria de José Simeón Tejeda
[ VII ]
153 Felipe Pardo y Aliaga
[ VIII ]
157 Los “Pensamientos sobre el Perú”, de Lorente. Testimonio ligero sobre el país profundo
[ IX ]
159 Los Aletazos del Murciélago
161 Fuentes y Vicuña Mackenna
161 Las obras de Manuel Atanasio Fuentes entre 1858 y 1861
161 La Lima de Fuentes
[ X ]
163 Las cartas geográficas, la geografía, el mapa y el atlas de Paz Soldán
163 Algunas obras de Antonio Raimondi
164 Las “Memorias científicas” de Mariano de Rivero
164 La “Estadística del departamento de Cajamarca”, por Carlos Degula
[ XI ]
164 Las Efemérides solares, de Hipólito Sánchez
165 El “cálculo binomial”, de Garaycochea
166 Mariano D. Beraún
[ XII ]
166 La Sociedad de Medicina
168 La Gaceta Médica
168 Las hermanas de la Caridad y la mejora de los hospitales
168 Vicenta Carassa
168 José Casimiro Ulloa y el hospital del Cercado
169 Progresos de la anestesia y de la cirugía
169 La Sociedad Francesa de Beneficencia y La Maison de Santé
169 Hunter
[ XIII ]
172 La Revista de Lima
172 La revolución de la independencia del Perú
[ XIV ]
173 Unas semblanzas de Ricardo Palma
174 Armonías y los Anales de la Inquisición de Lima, por Ricardo
Palma
174 La bibliografía romántica entre 1855 y 1862
[ XV ]
175 Benito Bonifaz y la ardorosa poesía de la guerra civil
CAPÍTULO 45
NOTAS SOBRE EL TEATRO Y LA MÚSICA ENTRE 1846 Y 1863
[ I ]
178 Los primeros románticos limeños en el teatro
178 La actitud de los románticos ante el teatro
179 La ópera y sus románticos. El atractivo de la ópera
179 Manuel Nicolás Corpancho y El poeta cruzado
180 Otras obras románticas
[ II ]
180 El Rodil de Ricardo Palma
182 La producción teatral de Ricardo Palma
[ III ]
182 La ópera en 1846-1849
182 Alcira a la conquista del Perú
[ IV ]
183 La compañía mímica Ravel
183 La ópera cómica. Mateo O’loghlin
184 Carlos Fedriani y Manuel Aníbal Ramírez
184 Conciertos. Sívori y Herz. Las gracias de una tapada
184 Neumane
[ V ]
185 Elreglamento de teatros de 1849
185 El reglamento de teatros y los artistas ancianos o enfermos
[ VI ]
185 La temporada de teatros en 1852 y 1853. La exaltación pública por los artistas predilectos
186 La cabaña del tío Tom
186 Los comunicados periodísticos y el contrato teatral
186 Elisa Biscaccianti
[ VII ]
188 El ballet romántico Aurelia Dimier
188 Conciertos en 1853. Coenen y Lubeck
[ VIII ]
188 El Estado, propietario del teatro principal de Lima. Las funciones teatrales
[ IX ]
189 La producción dramática de Salaverry (Lima 1861)
189 El Atahualpa de Salaverry
192 Abel o el pescador americano, de Salaverry
193 Indigenismo y anticlericalismo en Salaverry
194 Los fugaces éxitos de los autores jóvenes y la persistencia de Segura
[ X ]
196 Trinidad Manuel Pérez y el teatro proletario de La industria y
el poder
197 La escena dramática
197 Mariano Bolognesi. El eliista
[ XI ]
197 La persistencia en el gusto por la ópera italiana
[ XII ]
199 La llegada de la zarzuela española
[ XIII ]
200 Nuevamente el ballet romántico. Otros espectáculos
201 Música negra norteamericana
[ XIV ]
201 Concierto. Sofía Amicgazán y El carnaval de Lima. Ida Edelvira
202 Sipp y Las campanas de Lima
202 Otros músicos
[ XV ]
202 América y el genio de la guerra
202 Agrupaciones gremiales
[ XVI ]
203 Las atribuciones de los alcaldes en los espectáculos públicos. La censura previa
203 El teatro en Cuaresma. Los toros y los gallos
TERCER PERÍODO
LA CRISIS ECONÓMICA Y HACENDARIA
ANTERIOR A LA GUERRA CON CHILE
(1864-1878)
CAPÍTULO 1
LOS ACIAGOS EFECTOS ECONÓMICOS DEL CONFLICTO Y DE LA GUERRA CON ESPAÑA
[ I ]
208 La cardinal y aciaga importancia de los hechos económicos en la época de la guerra con España
[ II ]
208 Los adelantos de los consignatarios y las prórrogas de los contratos del guano en 1864
209 Anulación legislativa de las prórrogas de las consignaciones en 1864
210 Contratos de consignación en 1865 durante la administración Pezet
210 El contrato con Witt y Schutte en noviembre de 1865
[ III ]
210 El empréstito externo de 1865
214 El empréstito con la casa Lachambre
214 La primera denuncia de Bogardus
214 La defensa de Pardo frente a Bogardus
[ IV ]
215 La opinión de Manuel Pardo sobre los contratos referentes al guano durante el conflicto con España en 1864 y 1865
215 La deuda del Estado a los consignatarios a fines de 1865
216 Arreglos con los consignatarios en diciembre de 1865 y agosto de 1866
216 El caso Witt y Schutte
216 Política de Manuel Pardo como secretario de Hacienda ante los consignatarios
217 El empréstito peruano-chileno de 1866 en Estados Unidos
217 El pago a Chile por los gastos de la escuadra en 1866
[ V ]
218 La deuda interna CAPÍTULO 2
LA ENÉRGICA TENTATIVA PARA ORDENAR LA HACIENDA PÚBLICA EN LA DICTADURA DE 1866
[ I ]
222 La obra de la dictadura
[ II ]
223 La primera etapa en la obra militar y naval de la dictadura
223 El Huáscar y la Independencia
223 El plan de liberar a Cuba y a Filipinas. El incidente Tucker
224 Tucker
225 Las gestiones para concluir la guerra con España
225 La búsqueda de fórmulas para concretar el nacionalismo continental. El plan de ir a la integración regional
226 Regreso de la escuadra peruana
[ III ]
226 La regulación del servicio diplomático
226 El derecho de asilo
228 La protesta contra la guerra del Paraguay
229 La garantía a favor del Ecuador y las reservas sobre concesiones en el río Morona. Colombia y la comisión peruano-brasileña
[ IV ]
229 La obra hacendaria de la dictadura. El plan de Pardo
230 Las contribuciones
232 Política aduanera
232 Política monetaria y bancaria
232 Contabilidad y administración fiscal
233 La economía en los gastos. Reducción de las pensiones de jubilados y cesantes
233 Los sueldos y pensiones militares
234 Renuncia de Pardo
[ V ]
236 La obra jurídica de la dictadura
236 Conflicto con la Corte Suprema
237 El Colegio de Abogados
[ VI ]
237 Reforma y administración escolares
237 El ingreso de las mujeres al magisterio
237 La creación de los inspectores escolares
237 La reforma universitaria
[ VII ]
238 La suspensión de las temporalidades al arzobispo de Lima y su sometimiento a juicio
239 La administración de las rentas de las cofradías
239 El pleito de las campanas
[ VIII ]
240 El Reglamento de Municipalidades, el precio de la carne y otros asuntos limeños
241 Otros reglamentos y medidas de progreso
241 Los españoles CAPÍTULO 3
EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL DE 1867 Y SU RELACIÓN CON LA SITUACIÓN HACENDARIA
[ I ]
244 Conspiraciones
244 La convocatoria a elecciones para presidente y para un Congreso Constituyente
[ II ]
245 Instalación del Congreso Constituyente. Prado, presidente provisorio
246 La “plenitud del poder” para el Congreso
246 El Gabinete Tiberiópolis
246 El Congreso Constituyente y la libertad de prensa
247 La prohibición de la paz con España y la derogatoria del decreto sobre la comisión fletadora de buques para el guano
247 Derogatoria del decreto sobre la contribución personal
248 La "ley del terror"
[ III ]
248 Debates sobre la cuestión religiosa
248 Celso Bambarén, "enemigo personal de Jesucristo"
249 Los incidentes callejeros contra algunos diputados liberales
249 La interpelación y la censura al Gabinete Tiberiópolis, y la interpelación al presidente de la República
250 Conflicto entre el Congreso y el presidente. La ley sobre dimisión ministerial por un voto de censura
252 Las interpelaciones a los ministros
252 El Gabinete de los directores generales
[ IV ]
252 Última expedición y muerte de Castilla
254 La reclamación Lewis
[ V ]
255 El pedido de Prado al Congreso sobre su receso y sobre la Constitución
255 El pedido al Congreso sobre nombramiento de ministros y el Gabinete Paz Soldán
255 Las interpelaciones parlamentarias durante el Gabinete Paz Soldán
9
[ Í NDICE ] TOMO 6
256 El voto de desconfianza a los ministros peruanos en Londres, París, Washington y Santiago
256 El viaje de Casós a Europa
256 Prado, presidente constitucional
[ VI ]
258 La Constitución de 1867
260 Las Semblanzas de un campanero
[ VII ]
260 Suspensión del empréstito de 1866
261 La segunda investigación sobre las consignaciones del guano
261 La prohibición de nuevas consignaciones del guano
262 El carguío del guano
262 El desmoronamiento del esfuerzo reformista de Pardo y la persistencia de la crisis fiscal. Las proposiciones del ministro Pedro Paz Soldán sobre la cuestión hacendaria
CAPÍTULO 4
EL COLAPSO DEL EXPERIMENTO LIBERAL DE 1867. La sublevación indígena de Huancané y la insurgencia conservadora de 1868
[ I ]
266 Sublevación en Arequipa
[ II ]
266 La prisión del diputado Herencia Zevallos
267 Interrupción de las sesiones del Congreso Constituyente
267 El forzado incumplimiento de la Carta
268 La Puerta, encargado del mando
268 La gestión del presidente del Congreso para que el general La Puerta actuase como mediador
270 El receso del Congreso Constituyente
271 El interinato de La Puerta
[ III ]
271 Sublevación en el norte
272 Asedio de Chiclayo, la conga y la polca raspada
273 Asedio de Arequipa. Combate de Congata. Primer intento de asalto a la ciudad
274 Lloqueo
274 Segundo ataque a Arequipa
274 Dimisión de Prado. Victoria de la sublevación conservadora
[ IV ]
277 La sublevación indígena de Huancané
279 Juan Bustamante y su prédica indigenista en 1867. La Sociedad Amiga de los Indios
279 El enigma de la muerte de Juan Bustamante
280 La legislación tutelar indígena
281 El impuesto sobre la propiedad indígena CAPÍTULO 5
LA INICIACIÓN DE LA ERA DE LAS GRANDES OBRAS PÚBLICAS
Las elecciones de 1868. La aparición del primer gran condottieri financiero en el Perú. La etapa final de las consignaciones
[ I ]
284 Tercer gobierno interino de Diez Canseco
[ II ]
285 Nuevos préstamos de los consignatarios
285 Los consignatarios del guano a fines de 1868
286 La estadística del guano entre 1842 y 1867
286 Estado de la exportación de guano por cada uno de los contratos desde que comenzó su extracción hasta el 2 de junio de 1855
288 La deuda del Estado a los consignatarios en 1868
289 Las fechas de vencimiento de las consignaciones
[ III ]
289 Antecedentes del ferrocarril de Arequipa
290 Cómo llegó Enrique Meiggs al Perú
292 Mollendo
292 Diez Canseco, Polar y Meiggs
292 El alcohol de caña por el aguardiente de uva
[ IV ]
292 Las elecciones de 1868
293 Civilismo y antimilitarismo en las elecciones de 1868
293 Elección de Balta
294 El conato de la acusación a Diez Canseco
296 El primer Gabinete de Balta
297 El terremoto del sur
297 La renuncia de Cisneros
[ V ]
297 El ministro García Calderón
298 García Calderón y la crisis hacendaria
299 La reunión de comerciantes y vecinos notables y la actitud de la Cámara de Diputados
300 Renuncia de García Calderón
300 El Plan Palacios
301 El ministro Barrenechea y el campo de Agramante ÍNDICE DE CONTENIDO ADICIONAL
Recuadros
24 El Código de Comercio Peruano en el contexto de América Latina
28 La Penitenciaría de Lima y su rápido fracaso
44 La modernidad que nunca llegó
56 Un lugar para vender
68 Un alumbrado que trajo sombras
74 La magia de la modernidad
82 La infructuosa lucha contra las "mondongueras"
96 Todos contra el fuego
124 La búsqueda del artesano honrado y disciplinado
142 Los inicios de la narrativa indigenista republicana
162 Los ideales y la cruda realidad
190 Trinidad Manuela Pérez y La industria y el poder
278 Las fracturas del Perú real
Líneas de tiempo
122 La Universidad de San Marcos
270 Los tres años de Prado
Personajes
52 Mariano felipe Paz Soldán
72 Eugenio Courret
134 San Carlos Borromeo
146 Ricardo Palma
290 José Balta Montero
Infografías
62 Los primeros ferrocarriles en el Perú
81 Los inicios de la fotografía en el Perú
[ tomo 6 ]
[ SEGUNDO PERÍODO: la falaz prosperidad del guano ]
los CÓdigos CiVil Y de enJuiCiaMienTos
Y de oTras norMas JurÍdiCas de 1845 a 1853
CAPÍTULO 38 ● I La pro pie dad te rri
to-rial y el ma tri mo nio de los ex tran je ros. La ju ris dic ción na cio nal so bre ella ● II
La pre pa ra ción de los Có di gos Ci vil y de En jui cia mien tos en lo ci vil. El Có di-go Ci vil de Vi dau rre ● Los Có di gos San ta
Cruz. “No brin car las es ca le ras de dos en dos” ● La pre pa ra ción de los Có di gos
en tre 1845 y 1850 ● III El re gla men to
de tri bu na les de 1845 ● La abo li ción de
los ma yo raz gos ● La ley de ju bi la ción y
ce san tía ● La Ley de Pro pie dad In te
lec-tual ● Los re gla men tos or gá ni cos de las
so cie da des de be ne fi cen cia ● Las
man-das for zo sas y la Be ne fi cen cia ● La le
gis-la ción so bre los ex cgis-laus tra dos y de cre-tos so bre el cle ro re gu lar ● La po lé mi ca
en tre Lu na Pi za rro y Jo sé Gre go rio Paz Sol dán so bre el ca so de la mon ja Ga rín
● El Es ta do y la Igle sia ● La sus pen sión
del fis cal Fran cis co Ja vier Ma riá te gui ●
IV Los Có di gos Ci vil y de En jui cia mien-tos en lo ci vil ● An drés Mar tí nez ● El
Có-di go de Co mer cio ● El re gla men to de
tri bu na les y de jue ces de paz ● El
los CÓdigos CiVil Y de enJuiCiaMienTos
Y de oTras norMas JurÍdiCas de 1845 a 1853
l
[ I ]
A PRO PIE DAD TE RRI TO RIAL Y EL MA TRI MO NIO DE LOS EX TRAN JE ROS. LA JU
RIS-DIC CIÓN NA CIO NAL SO BRE ELLA.-
La Cons ti tu ción de 1839 dis pu so que los ex tran je ros, al ad qui rir pro pie dad te rri to rial en la Re pú bli ca, es ta ban su je tos a las obli ga cio nes de los ciu da da-nos y los co lo có en el go ce de los de re chos ci vi les en con di ción igual a la de es tos, con tal que se so me tie ran a las mis mas car gas y pen sio nes. La re so lu ción del 31 de ju lio de 1840 y el de cre to de 10 de no viem bre de 1841 or de na ron que los ex tran je ros que, por cual quier tí tu lo, ad qui rie sen pro pie dad te rri to rial o que se ca sasen con pe rua na, que da ran de he cho con ver ti dos en ciu da da-nos pe rua da-nos.El de cre to de 23 de agos to de 1845, re fren da do por Jo sé Gre go rio Paz Sol dán, de ro gó es tas dis po si cio nes. Acla ró que es ta ba im plí ci ta en la nor ma cons ti tu cio nal el con sen ti mien to o la de cla ra ción ex pre sa que era ne ce sa rio pro bar y no pre su mir. La ciu da da nía (di jo) es un be ne fi cio que no se ad quie re de he cho si no que de be so li ci tar se al Con gre so a quien com pe te con ce der car tas de na tu ra li za ción, sien do de com pe ten cia del Eje cu ti vo la fa cul tad de ex pe dir las en esos ca sos. Ca pi ta les y hom bres úti les ha bían si do ne ga dos al país con mo ti vo de la si tua ción pro du-ci da y ha bían sur gi do múl ti ples in mo ra li da des. La ad qui si du-ción de pro pie da des por ex tran je ros "no pri va a la Na ción de sus de re chos y ju ris dic ción so bre ellas por ser un prin ci pio re co no ci do en to dos los pue blos que las cau sas sus ci ta das so bre pro pie da des ad qui ri das por ellos, que dan su bor di na das y su je tas a las le yes del país en que se ha llan si tua das".
Por con si guien te, se gún el te nor de ese de cre to, los ex tran je ros fue ron de cla ra dos li bres de las con di cio nes a que an tes se les su je ta ba, pu dien do ad qui rir bie nes raí ces y ca sar se con pe rua-na con for me a las le yes del país. Y un ar tí cu lo es pe cial afir mó urua-na doc tri rua-na que más tar de el Pe rú no sos tu vo con vo lun tad in de cli na ble: "Los jui cios so bre pro pie da des po seí das en la Re pú bli ca por ex tran je ros no po drán de ter mi nar se ni co no cer se en nin gún ca so du do so, li ti gio so o ex traor-di na rio que so bre ellas ocu rrie se, si no con for me a las le yes de la Na ción, re fu tán do se por con si-guien te es tos y otros ca sos que ten gan co ne xión con el in te rés pú bli co, con el Go bier no y las au to ri da des, co mo co sas, he chos o de re chos so bre los que de ben fa llar las au to ri da des pe rua-nas". Es ta mis ma doc tri na que dó ex pre sa da en el de cre to de 17 de abril de 1846 so bre re cla ma-cio nes di plo má ti cas men ma-cio na das en el ca pí tu lo 28.
[ II ]
LA PRE PA RA CIÓN DE LOS CÓ DI GOS CI VIL Y DE EN JUI CIA MIEN TOS EN LO CI VIL. EL
CÓ DI GO CI VIL DE VI DAU RRE.-
La trans for ma ción del De re cho pri va do pe rua no se rea li zó, en los pri me ros tiem pos de la Re pú bli ca, a tra vés de las Cons ti tu cio nes po lí ti cas. Es así co mo el Con-gre so de 1822 su pri mió los tí tu los de no ble za en el Pe rú con el fin de des ha cer la ilu sión mo nár-qui ca de San Mar tín; y es ta ley re per cu tió en el De re cho pri va do, a pro pó si to de las di fe ren cias en tre no bles y ple be yos. En su ce si vos ar tí cu los cons ti tu cio na les se re co no ció la li ber tad del tra-ba jo, la in vio la bi li dad del do mi ci lio, la su pre sión de las vin cu la cio nes lai ca les en tre las13 [ CAPÍTULO 38 ] PERÍODO 2
la ConsTiTuCiÓn
de 1839 dispuso
que los
exTranJeros, al
adquirir
propiedad
TerriTorial en
la repúbliCa,
esTaban suJeTos
a las
obligaCiones de
los Ciudadanos
Y los ColoCÓ en
el goCe de los
dereChos CiViles
en CondiCiÓn
igual a la de
esTos, Con Tal
que se
soMeTieran a
las MisMas
Cargas Y
pensiones.
que es ta ban los ma yo raz gos. To das es tas nor mas fue ron ais la das y se pal pó la ne ce si dad de dar Có di gos que mo der ni za ran las ins ti tu cio nes ju rí di cas y die sen uni dad a la le gis la ción, pues la pro ve nien te de la épo ca co lo nial era dis per sa y frag men ta ria. Bo lí var nom bró una co mi sión co di-fi ca do ra que no lle gó a fun cio nar. Pos te rior men te el ma ris cal Ga ma rra hi zo otra ten ta ti va con el mis mo pro pó si to. En la Cons ti tu ción de 1834 fue in clui do un ar tí cu lo en el que se fa cul ta ba a la Cor te Su pre ma pa ra que pre pa ra ra la co di fi ca ción.
Al am pa ro de di cho ar tí cu lo apa re ció en tre 1834 y 1836 el pro yec to de Có di go Ci vil re dac-ta do por Ma nuel Lo ren zo de Vi dau rre, pre si den te de ese al to tri bu nal de jus ti cia. Di cho pro yec-to no pu do pros pe rar. Su dog má ti ca ju rí di ca, o sea sus prin ci pios for ma ti vos, lle ga ban a ser a ve ces bri llan tes y no ve do sos pe ro tam bién pe ca ban de con tra dic to rios y, a ve ces, os ten ta ban un ca rác ter avan za do in com pa ti ble con la épo ca, co mo, por ejem plo, cuan do da ban al ma tri-mo nio el con te ni do de un con tra to al que el sa cra men to re sul ta ba su bor di na do. Su téc ni ca le gis la ti va pa re cía en de ble al la do del Código fran cés que ya Bo li via ha bía adop ta do con al gu-nas en mien das. En con jun to, la obra de Vi dau rre apa re ció más bien co mo un tra ta do por la lar ga ex po si ción de mo ti vos que acom pa ña ba a ca da uno de sus to mos. Su po lí ti ca ju rí di ca, o sea la ade cua ción de los prin ci pios a la rea li dad, no era, con fre cuen cia, pru den te o sa gaz. El he cho de que sur gie se co mo un es fuer zo co di fi ca dor in di vi dual o ais la do con tri bu yó que ca re-cie ra de re per cu sión in me dia ta.
Los tras tor nos po lí ti cos de la épo ca y lue go el apa ren te éxi to de la Con fe de ra ción Pe rú-bo li-via na hi cie ron ol vi dar el es fuer zo co di fi ca dor de Vi dau rre que, a pe sar de to do, fue una no ta ble con tri bu ción doc tri na ria.
LOS CÓ DI GOS SAN TA CRUZ. "NO BRIN CAR LAS ES CA LE RAS DE DOS EN DOS".-
El año 1835 se pro du jo la in va sión de San ta Cruz. El Pro tec tor de la Con fe de ra ción ha bía ya da do, co mo se ha di cho, Có di gos a Bo li via for mu la dos por un pro ce so que ca be lla mar de re cep ción por lo ge ne ral me cá ni ca, del Código fran cés, tra tán do se del ci vil, en tan to que el pro yec to es pa ñol, ha bía ser vi do co mo mo de lo del pe nal. La le gis la ción sus tan ti va y pro ce sal bo li via na fue pues ta en el Pe rú co mo la con ce sión de un Es ta do ven ce dor. Las ra zo nes por las cua les San ta Cruz se ins pi ró en el Có di go Ci vil de Na po león se de ri va ron, en pri mer lu gar, de que era el más per fec to de en ton ces, pues su pe ra ba al pru sia no y al aus tria co; ade más San ta Cruz vi vió ba jo la fas ci na-ción bo na par tis ta.En ju nio de 1836 fue ron pro mul ga dos en el Es ta do Sud-Pe rua no los Có di gos de Bo li via, ba sán do se en la rea li dad caó ti ca y con tra dic to ria de las le yes vi gen tes. En no viem bre de ese mis-mo año lle ga ron a ser apli ca dos al Es ta do Nor-Pe rua no, con li ge ras mis-mo di fi ca cio nes. A fi nes de 1837 la Cor te Su pre ma de Li ma di ri gió cir cu la res a los ma gis tra dos de la Re pú bli ca pa ra pe dir les opi nio nes acer ca de la re for ma que de bía in tro du cir se en la fla man te le gis la ción.
Los Có di gos bo li via nos te nían ven ta jas de fon do y de for ma. En tre las pri me ras es ta ban el es ta ble ci mien to de la coor di na ción en tre las dis po si cio nes so bre per so nas, el ré gi men de bie-nes y otras con el es ta do de in de pen den cia del país, eri gi do en Re pú bli ca de mo crá ti ca. Co mo ven ta jas de for ma po dían no tar se la uni dad le gal y el es ti lo bre ve, con ci so y sen ci llo de los pre cep tos. No se de be creer, por lo de más, que el Có di go Ci vil de San ta Cruz se li mi tó a ser una co pia li te ral de ca da uno de los ar tí cu los del fran cés, pues ha bía al gu nos ar tí cu los que se ha bían adap ta do a la rea li dad, re fe ren tes a ins ti tu cio nes fun da men ta les, co mo el pa tri mo nio y las su ce sio nes.
La re for ma tu vo mu chos ene mi gos por mo ti vos pa trió ti cos y con ser va do res. Tam bién sur gie-ron ob je cio nes en cuan to a la ino por tu ni dad y pre ci pi ta ción con que fue lle va da a ca bo. "A na die ha agra da do la nue va le gis la ción", de cía Vi dau rre a San ta Cruz en una car ta. "Gri tan que Ud. no solo ha ve ni do a tras tor nar la for ma de nues tro go bier no si no a apro piar se del Po der Le gis la ti vo
y ha cer al no ble Pe rú una co lo nia de la na cien te Bo li via... Es tas le yes son ador nos muy be llos des pués de fir me el sis te ma: pa ra to dos lle ga rá su tiem po. Los je sui tas, gran des po lí ti cos, no da ban la so ta na a los que brin ca ban las es ca le ras de dos en dos. Mi hi jo ¿qué di ría mos de un pi lo to que pen sa ra en ador nar la cá ma ra con una tem pes tad vio len ta y vien tos con tra rios? Cuan do es te mos en el puer to ten dre mos lu gar pa ra lo be llo".
LA PRE PA RA CIÓN DE LOS CÓ DI GOS EN TRE 1845 Y 1850.-
Caí do San ta Cruz, vol vió a re gir la le gis la ción ci vil co lo nial. En el año 1845, en vir tud de un pro yec to que se con vir tió en la ley de 9 de oc tu bre de ese año, el go bier no de Cas ti lla de sig nó, a pro pues ta del Con se jo de Es ta do, una co mi sión de ca rác ter téc ni co pa ra que for mu la ra y pro pu sie se al Con gre so los pro yec tos de Có di gos. La in te gra ron ju ris tas he te ro gé neos des de el pun to de vis ta ideo ló gi-co. Eran Ma nuel Pé rez de Tu de la y Ma nuel Ló pez Lis son, ma gis tra dos con ser va do res; y Fran-cis co Ja vier Ma riá te gui, de fi lia ción avan za da. In te gra ron la co mi sión Ma ria no Ca rre ra, Jo sé Ju lio Ros pi glio si, Jo sé Luis Gó mez Sán chez y Jo sé Ma nuel Ti ra do. Es te úl ti mo no lle gó a ac tuar en ella. El pro yec to de Código Pro ce sal Ci vil que dó re dac ta do en po co más de me dio año de tra ba jo sin es co llos; pe ro al tra tar del Có di go Ci vil, sur gió un vi vo de ba te en re la ción con los ar tí cu los so bre el ma tri mo nio. Ma riá te gui (con el apo yo de Ros pi glio si y de Gó mez Sán chez) lo con si de ró co mo con tra to y Pé rez de Tu de la y Ló pez Lis son co mo sa cra men to, por lo cual se pro du jo un de sa cuer do. El pro yec to re ci bió fuer tes crí ti cas al ser so me ti do a las Cá ma ras y el Se na do en la le gis la tu ra de 1847 de se chó al gu nos ar tí cu los, man dan do re ser var otros.Vi no ense gui da la se gun da eta pa en el pro ce so de la co di fi ca ción. La pri me ra ha bía de ja-do co mo sal ja-do un pro yec to de Có di go Ci vil in con clu so con un ar ti cu la ja-do dual so bre el ma tri-mo nio si bien, por otra par te, el pro yec to de Código de En jui cia mien tos en lo ci vil, que dó ex pe di to. La ley de 22 de di ciem bre de 1847 dis pu so que los pro yec tos fue sen exa mi na dos en ca da Cá ma ra por co mi sio nes es pe cia les nom bra das al efec to, com pues tas de seis in di vi-duos de den tro o fue ra de su se no pa ra ser so me ti dos lue go a de ba te par la men ta rio.
La ley de 29 de di ciem bre de 1849 or de nó que se hi cie se la pro mul ga ción de los Có di gos des pués de que fue ran re vi sa dos por una co mi sión de tres le tra dos de cual quie ra de las Cá ma ras. Los ar tí cu los que esa co mi sión re ser va ra, los con cer nien tes al ma tri mo nio y los de se cha dos por el Se na do en 1847 se rían se pa ra dos y pa ra el res to ten dría lu gar la pro mul-ga ción. El Con se jo de Es ta do opi nó en el sen ti do de que se sus pen die ra esa pro mul mul-ga ción par cial has ta que de ci die se el Con gre so acer ca de las di fi cul ta des sur gi das. Sin em bar go, el go bier no de Cas ti lla se cre yó obli ga do, por los tér mi nos im pe ra ti vos y pe ren to rios de la ley de di ciem bre de 1849, a or de nar la pu bli ca ción y la ob ser van cia de los dos Có di gos en ma te-ria ci vil den tro de un pla zo de sie te me ses (de cre to de 22 de no viem bre de 1850). Co mo se ve rá más ade lan te, el Con gre so man dó sus pen der los efec tos de es te de cre to en ju nio de 1851. Fe cha en que se cum plió el pla zo an te di cho sin que la im pre sión de los Có di gos hu bie-se con clui do.
[ III ]
EL RE GLA MEN TO DE TRI BU NA LES DE 1845.-
El re gla men to de juz ga dos y tri bu na les apro ba do por la Cor te Su pre ma y pro mul ga do el 22 de se tiem bre de 1845, su pe ró, a pe sar de sus de fi cien cias, a las an ti guas le yes es pa ño las que un re gla men to ex pe di do en 1822 no ha bía des car ta do y se ña ló un es fuer zo pre cur sor de la co di fi ca ción. Se ocu pó es te re gla men-to de de ta llar la or ga ni za ción de los juz ga dos y tri bu na les de la Re pú bli ca, las fa cul ta des de los mis mos y otros asun tos re la ti vos a la ad mi nis tra ción de jus ti cia.El re gla men to de 1845 du ró has ta la pro mul ga ción del de 1853. El abogado arequipeño
fue elegido diputado por Caylloma en 1829; por Camaná, en 1832; y por Arequipa, al año siguiente. En 1835, tras el levantamiento de Salaverry, fue nombrado ministro plenipotenciario en Bolivia por el presidente Orbegoso, aunque no llegó a concretar sus negociaciones. De regreso a Lima fue nombrado fiscal de la Corte Superior (1835); y más adelante, durante el directorio de Vivanco, ministro de Relaciones Exteriores (1843). Fue nuevamente diputado por Arequipa, en 1849; ministro de Justicia en 1853; y ministro de Relaciones Exteriores, en 1854. JOSÉ LUIS GÓMEZ SáNCHEZ (1799-1881)
15
[ CAPÍTULO 38 ] PERÍODO 2
EL CÓDIGO CIVIL DE LA CONFEDERACIÓN. Durante la Confederación
Perú-boliviana, Andrés de Santa Cruz aplicó el Código Civil boliviano a los Estados Nor (en la foto) y Sud peruanos. En 1837, un año después de su instauración, su texto debió ser sometido a reformas. Fue derogado tras la caída de Santa Cruz. Este documento se basó en el Código napoleónico, promulgado por el emperador francés en 1804.
LA ABO LI CIÓN DE LOS MA YO RAZ GOS.-
La ley de 1848 que abo lió los ma yo raz gos, os ten ta, al la do de su gran sig ni fi ca do ju rí di co, hon das con se cuen cias so cia les. En re la ción con es tas úl ti-mas, hay un aná lisis de te ni do en el ca pí tu lo re fe ren te a la di so lu ción de la aris to cra cia co lo nial y al ad ve ni mien to de la plu to cra cia re pu bli ca na.LA LEY DE JU BI LA CIÓN Y CE SAN TÍA.-
En el De re cho ad mi nis tra ti vo exis ten di fe ren cias en tre ce san tía y ju bi la ción. Ce san te es el em plea do pú bli co que de ja de ser lo por re sul tas de al gu na re for ma po lí ti ca o eco nó mi ca; por lo tan to, no solo aquel que que da sin co lo ca ción por ha ber se su pri mi do la pla za que de sem pe ña ba si no tam bién el su bro ga do por otro mo ti vo por con ve nir así al ser vi cio pú bli co. El ju bi la do tam bién es tá se pa ra do de su car go pe ro por cau sal de en fer-me dad es tan do en el ser vi cio o por lle gar en él a la edad de 60 años. En cuan to a los go ces pe cu nia rios, am bas, la ju bi la ción y la ce san tía, pro du cen igua les efec tos y se ha llan su je tas a las mis mas dis po si cio nes.Ellas es tu vie ron con te ni das en la ley apro ba da el 20 de di ciem bre de 1850 y pro mul ga da el 22 de ene ro de 1851, vi gen te has ta aho ra. Di cha ley mo di fi có la cé du la de 8 de fe bre ro de 1803; se ña ló la fi gu ra ju rí di ca de la ju bi la ción ya men cio na da; fi jó un mí ni mo de sie te años de ser vi cios; re co no ció ba jo cier tas con di cio nes los ser vi cios en la épo ca del Go bier no es pa ñol; dio pau tas pa ra la pre sen ta ción de do cu men tos; es ta ble ció la in ge ren cia del Tri bu nal Ma yor de Cuen tas en los ex pe dien tes e in clu yó otras nor mas re gla men ta rias. El ha ber se di vi dió en trein ta par tes pa ra los em plea dos que se ju bi la ran o pa ra los que re sul ta ran ce san tes de acuer do con una pro por-ción den tro del pe río do de trein ta años de ser vi cio. Pa ra ha cer la re gu la por-ción ser vi rá de ba se la do ta ción del úl ti mo em pleo si fue ejer ci do du ran te dos años se gui dos. En ca so con tra rio se ha rá la re gu la ción con for me al ha ber an te rior, aun que no hu bie se si do ser vi do du ran te ese mis mo pe río do. Di cha dis po si ción solo com pren de a los ju bi la dos. Con res pec to a los ce san tes se ha rá la re gu la ción por el em pleo an te rior, si en el ac tual no con ta sen dos años se gui dos. Es te ar tí cu lo ha da do lu gar a in nu me ra bles co rrup te las, yén do se a una ver da de ra in fla ción de pen sio nes ba sada en el al to suel do per ci bi do en cor to pla zo, se gui do por otro suel do me nor que solo sir ve pa ra jus ti fi car la me jo ra aquí per mi ti da.
LA LEY DE PRO PIE DAD IN TE LEC TUAL.-
La ley de 31 de oc tu bre de 1849 por lar gos años ana cró ni ca e ino pe ran te, que solo se in ten tó re for mar en 1957, in tro du jo en el Pe rú lo que ca be lla mar el De re cho in te lec tual. A los au to res de to do gé ne ro de es cri tos, car tas geo grá fi cas y gra ba-dos y a los com po si to res de mú si ca les se ña ló el de re cho de go zar por to da su vi da el pri vi le gio de ven der y dis tri buir sus obras en to do el te rri to rio de la Re pú bli ca y de ce der en to do o en par te de su de re cho. Que da ron ex cep tua dos de es ta dis po si ción los li bros y es cri tos con tra rios a la re li gión y bue nas cos tum bres y las pin tu ras o gra ba dos que ofen die ran a la mo ral pú bli ca, to dos los cua les de ben ser per se gui dos con for me a las le yes. Los he re de ros y ce sio na rios tu vie ron la pro pie dad de la obra has ta vein te años des pués de la muer te del au tor. Los pro pie ta rios le gí ti mos de una obra pós tu ma go za ron del pri vi le gio por trein ta años. Pa ra com pro bar en to do tiem po la pro pie dad de un li bro, gra ba do, o cual quier obra aná lo ga, bas ta ba de po si tar un ejem plar en la bi blio te ca pú bli ca, don de la hu bie re y otro en el ar chi vo de la pre fec tu ra del de par ta men to en que se efec tua ra la edi ción, si no hu bie se opo si ción o con tra dic ción de otro in di vi duo, en cu yo ca so se es ta ba al re sul-ta do del jui cio. Las tra duc cio nes o ver sio nes con sul-ta ban con los mis mos pri vi le gios con sul-tal que se cum plie ra lo pre ve ni do en cuan to al de pó si to de ejem pla res. Des pués de los tér mi nos se ña la dos en es ta ley, to da obra pa sa ba al do mi nio del pú bli co; y cual quier ciu da da no po día li bre men te im pri mir la o ven der la. Di ver sas san cio nes en re la ción con edi cio nes con tra he chas en la Re pú bli ca y edi cio nes del ex tran je ro com ple ta ron los dis po si ti vos de la ley de 31 de oc tu bre de 1849. El 22 de diciembre de 1845, a pedido del gobierno de Ramón Castilla, la Corte Suprema de Lima promulgó este reglamento para reemplazar definitivamente a las leyes españolas, que aún eran utilizadas en los fueros judiciales de nuestro país. Su primer artículo dice: “La justicia se administra por los juzgados y tribunales designados por la Constitución, o por jueces y árbitros que nombren las partes”. A pesar de su importancia, no tuvo una larga vida, pues fue derogado en 1853.EL REGLAMENTO DE JUZGADOS Y TRIBUNALES
17 [ CAPÍTULO 38 ] PERÍODO 2 [ 1860 dIcIembre 3 ] El 3 de diciembre de 1860, El Comercio dio cuenta de la aparición de dos nuevos diarios: La Independencia y El Gabacho. Sobre el primero, que se orientaba al género de la crónica, dijo El Comercio: “cualquier desarrollo que la prensa adquiere, revela a la vez, aumento en las fuerzas de la
inteligencia, y la necesidad de buscar el apoyo del país para sostener el orden de ideas que se profesa. Por consiguiente, los diarios de antemano existentes están en el caso de recibir con solidaridad a su nuevo colega”. Sobre El Gabacho, que se dedicaba a la difusión de ensayos, se dijo: “para consolidar la libertad de prensa, no poco contribuye que todas las ideas y todos los intereses estén representados por ella: de consiguiente, tanto por nuestra propia conciencia cuanto por sincera simpatía damos a El Gabacho nuestra bienvenida cordial”.
LOS RE GLA MEN TOS OR Gá NI COS DE LAS SO CIE DA DES DE BE NE FI CEN CIA.-
La cir cu lardel mi nis tro Jo sé Gre go rio Paz Sol dán, con fe cha 22 de ju nio de 1847 dio al gu nas di rec ti vas pa ra el fun cio na mien to de la So cie dad de Be ne fi cen cia de Li ma, mien tras se con cluía el re gla men to co rres pon dien te. Con la ex pe rien cia ya re co gi da di cho re gla men to or gá ni co fue fir ma do cuan do fue mi nis tro Jo sé Dá vi la Con de ma rín, el 9 de se tiem bre de 1848. Que dó com ple ta do por el re gla-men to de 28 de oc tu bre del mis mo año pa ra las so cie da des de be ne fi cen cia de pro vin cia. De bían com po ner se di chas en ti da des de cin co in di vi duos en ca da ca pi tal. Eran fun cio nes de ellas: cui dar de los es ta ble ci mien tos pia do sos; ve lar so bre los hos pi ta les y so bre la in ver sión de sus ren tas; rei vin di car los bie nes caí dos en ma nos aje nas; edi fi car ce men te rios o ad mi nis trar los exis ten tes. Es tas jun tas es ta ban su bor di na das a la au to ri dad po lí ti ca.
Los re gla men tos de 1848 son hi tos im por tan tes pa ra la his to ria de la be ne fi cen cia en el Pe rú. Co rres pon den a es ta épo ca tam bién los re gla men tos pa ra la asis ten cia de los huér fa nos y pa ra la ad mi nis tra ción del ce men te rio ca pi ta li no y de los de pro vin cias.
LAS MAN DAS FOR ZO SAS Y LA BE NE FI CEN CIA.-
Man da for zo sa era la can ti dad que ca da tes ta dor es ta ba obli ga do a dis po ner en su tes ta men to en fa vor de ob je tos de pie dad y be ne fi-cen cia. Se con si de ra ban he chas aun que na da di je ra so bre ellas el tes ta men to. En la épo ca vi rrey-nal y al gu nos años des pués fue ron efe c tua das es tas man das for zo sas a fa vor de los San tos Lu ga-res de Je ru sa lén y Re den ción de cau ti vos y tam bién en fa vor de la viu das en Es pa ña. To das ellas que da ron re du ci das a una so la que re ci bió el nom bre de "Res tau ra ción" y fue crea da con el ob je to de que su pro duc to sir vie ra de fon do pa ra el pa go de la deu da in ter na (de cre to de 22 de se tiem bre de 1826). La can ti dad de es ta man da era de 4 pe sos y 2 rea les (de cre to de 11 de oc tu-bre de 1833).El di ne ro de las man das for zo sas pa só lue go a las so cie da des de be ne fi cen cia. Ellas de bían per ci bir lo y te nían el de re cho de exi gir lo em plean do en su re cau da ción los me dios con ve nien tes (de cre tos de 16 de fe bre ro de 1841, 3 de ju lio y 11 de se tiem bre de 1845 y 15 de oc tu bre de 1852).
LE GIS LA CIÓN SO BRE EX CLAUS TRA DOS Y DE CRE TOS SO BRE EL CLE RO RE GU LAR.-
Ya se ha men cio na do an te rior men te los de cre tos en tre 1826 y 1840 so bre el cle ro re gu lar. La ley de 30 de no viem bre de 1847 dis pu so que los re li gio sos ex claus tra dos de am bos se xos pu die ran dis po ner de sus bie nes por tes ta men to, ce le brar con tra tos de com pra-ven ta y ha cer uso de to dos los de re chos ci vi les que fue ran com pa ti bles con su es ta do y con di ción.Los de cre tos de 17 de se tiem bre y 18 de oc tu bre de 1845 y 9 de ene ro y 17 de agos to de 1846 die ron pau tas en re la ción con el cle ro re gu lar ya re gla men ta do por el de cre to de 28 de se tiem bre de 1826. Los re li gio sos de am bos se xos que qui sie ran de jar sus claus tros por mo ti vos gra ves de con cien cia de bían acu dir al obis po res pec ti vo; si no fue ran aten di dos po dían in ter po ner re cur sos de fuer za, es de cir, acu dir a la au to ri dad ci vil. Los se cu la ri za dos po dían ob te ner be ne fi cios con cu ra de al mas. Los es tu dios en el con ven to pa ra los que as pi ra ban a en trar en re li gión lle ga ron a ser fi ja dos; de ellos que da ron ex clui dos el De re cho na tu ral de gen tes y el ci vil, la me di ci na y la ci ru gía. Los no vi cia dos fue ron clau su ra dos pa ra evi tar las cos tum bres de man te ner a jó ve nes en ca li dad de no vi cios y sin la edad ne ce sa ria. A los me no res de edad se les pro hi bió ha cer pro fe sión re li gio sa.
LA PO LÉ MI CA EN TRE LU NA PI ZA RRO Y JO SÉ GRE GO RIO PAZ SOL DáN SO BRE EL CA SO
DE LA MON JA GA RÍN.-
En un re cur so sus cri to el 14 de ju nio de 1849, sor Ma ría Ga rín del mo nas-te rio de San ta Cla ra, so li ci tó al ar zo bis po Lu na Pi za rro su ex claus tra ción. Se apo yó en lo dis pues to por el de cre to del Con se jo de Go bier no de 1826 que au to ri za ba a los re gu la res por mo ti vos gra ves deEL CONVENTO Y LA POLÉMICA. En 1849, el convento de Santa Clara, que vemos aquí en un grabado de Théodore Fisquet (1813-1890), fue centro de una polémica entre la monja María Garín y el arzobispo de Lima Franciso Javier de Luna Pizarro. Sor María buscaba su exclaustración, pero esta fue ignorada por el prelado, por lo que debió acudir a otras instancias, como el Congreso y el Ministerio de Gobierno. El debate llegó incluso a las páginas de El Comercio, pero la negativa de Luna Pizarro se mantuvo hasta el final.
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[ CAPÍTULO 38 ] PERÍODO 2
con cien cia a di ri gir se a los or di na rios pa ra que aten die ran a sus pre ces. La re so lu ción su pre ma de 18 de oc tu bre de 1845 ha bía con fir ma do lo allí dis pues to. Lu na Pi za rro no adop tó pro vi den cia al gu na. La mon ja in sis tió en su so li ci tud el 28 de ju nio. Al no ser aten di da, acu dió an te el Go bier no pa ra que el ar zo bis po fue ra re que ri do a ha cer la sus ten ta ción del ex pe dien te. El mi nis tro pi dió in for me a aquel. No fue res pon di do. La mon ja se di ri gió al Con gre so. Es te or ga nis mo tam bién so li ci tó in for me. Sor Ma ría Ga rín, pa tro ci na da por Jo sé Gre go rio Paz Sol dán, ini ció una se rie de pu bli ca cio nes en El Co
mer-cio. Paz Sol dán fue el au tor de sus es cri tos que apa re cie ron en oc tu bre de 1849. Tam bién el mis mo
ju ris ta pu bli có el 31 de oc tu bre, ba jo el seu dó ni mo "Ver dad, Jus ti cia y Ca ri dad", unas ob ser va cio nes so bre el in for me del ar zo bis po que por fin, se pro du jo en sen ti do ad ver so. Sur gió una po lé mi ca en las mis mas co lum nas de El Co mer cio. El 30 de no viem bre de 1849 apa re cie ron car tas sus cri tas, res-pec ti va men te, con los nom bres Lu na Pi za rro y Paz Sol dán. El de ba te si guió has ta di ciem bre.
EL ES TA DO Y LA IGLE SIA.-
Se ca rac te ri zó el go bier no de Cas ti lla, en ge ne ral, por su res pe to a la re li gión ca tó li ca sin des me dro de los in te re ses del Es ta do. Di ce Fuen tes en su Bio gra fía de Cas-ti lla: "Lo he mos vis to pre sen tar se an te el muy res pe ta ble ar zo bis po de Li ma, lle van do ba jo el bra zo el Con ci lio tri den ti no pa ra sos te ner con ese pre la do una con tro ver sia ver bal so bre los de re chos del Go bier no a los bie nes de la Igle sia". Coin ci de es te cu rio so da to con la de fen sa que del ejer ci cio del Pa tro na to hi zo el mi nis tro Paz Sol dán en su me mo ria pre sen ta da al Con gre so de 1847.LA SUS PEN SIÓN DEL FIS CAL FRAN CIS CO JA VIER MA RIá TE GUI.-
En el re ma te de un ofi cio de don Jus to Men do za, la Jun ta de Al mo ne das se de cla ró en fa vor de don Fe li pe Ore lla na; pe ro el Go bier no anu ló es te acuer do en fa vor del me jor pos tor que fue don Jo sé He re dia. Ore lla na, ini ció, a con se cuen cia del de cre to an te di cho que re lla de des po jo an te la Cor te Su pre ma; y es te tri bu nal or de nó la res ti tu ción por él so li ci ta da. El Go bier no qui so que se en ta bla ran an te él los re cur sos le ga-les con tra el au to an te di cho. El fis cal Fran cis co Ja vier Ma riá te gui se ne gó a in ter po ner esos re cur sos. La Cons ti tu ción de 1839, en ton ces vi gen te, au to ri za ba al pre si den te de la Re pú bli ca pa ra sus-pen der por cua tro me ses, a lo más, y pa ra tras la dar a cual quier in di vi duo del Po der Ju di cial cuan do, a su jui cio, lo exi gie ran gra ves cir cuns tan cias. El pre si den te Cas ti lla y su mi nis tro Fe li pe Par do y Alia-ga con si de ra ron que el fis cal ha bía si do po co ce lo so en el cum pli mien to de sus de be res y que ha bía ex pues to, con las al ter na ti vas de su opi nión en es te ca so, los in te re ses que le es ta ban en co-men da dos. Por un de cre to ex pe di do el 11 de no viem bre de 1848 lo sus pen die ron por dos me ses y en tra ron en el fon do de la cau sa al ex po ner an te el su pre mo tri bu nal las ra zo nes por las que de bía mo di fi car se la sen ten cia. La Cor te, en un ofi cio tan enér gi co que a ve ces pa re ce vio len to, sus cri to el 16 de no viem bre por Ma tías León, Ma ria no Ál va rez, Ni co lás Ara ní bar (otros do cu men tos an te rio res es cri ben es te ape lli do Ara ní var), Jus to Fi gue ro la, Ma nuel Pé rez de Tu de la, Be ni to La so y Jo sé Ma ru ri de la Cu ba se di ri gió al Con se jo de Es ta do re qui rién do lo pa ra que ejer ci ta se su ce lo cons ti tu cio nal en nom bre de su in de pen den cia co mo tri bu nal y de la res pe ta bi li dad de sus miem-bros. In ter pre tó el ar tí cu lo de la Car ta po lí ti ca en de ba te en el sen ti do de que no po día ser sus pen-di do el que no po día ser tras la da do, co mo su ce día con los miem bros de la Su pre ma. Enu me ró pe li gros gra ví si mos en el ejer ci cio de la fa cul tad que el Eje cu ti vo se atri buía. Fe li pe Par do y Alia ga, en una no ta ble no ta que en vió al Con se jo de Es ta do el 17 de ene ro de 1849, de mo do fir me pe ro res pe tuo so, de fen dió ju rí di ca y ló gi ca men te la ac ti tud adop ta da. Afir mó que las atri bu cio nes reu-ni das en el ar tí cu lo cons ti tu cio nal en de ba te eran, una sus pen der y otra tras la dar y que si, so bre al gún fun cio na rio no po día re caer la se gun da, no por es to se ha lla ba a cu bier to de la pri me ra. Ana li zó en de ta lle có mo no ha bían si do cui da dos los in te re ses con fia dos al pa tro ci nio del fis cal. Sos tu vo que la Cor te pa re cía re pro bar que el Go bier no se de fen die ra con tra pre ten sio nes ile ga les y, en lu gar de aplau dir el es pí ri tu de mo de ra ción con que sos te nía sus men su ra das que jas con traEl magistrado arequipeño se recibió de abogado en la Universidad de Arequipa, en 1839. En 1846 se inició en el periodismo, como redactor de El Republicano, desde donde lideró una campaña contra la invasión del feble boliviano. En 1851, fue elegido diputado por Camaná y participó en la comisión que redactó el Código Civil y de Enjuiciamientos Civiles. Al año siguiente, fue nombrado vocal de la Corte Superior de su ciudad natal. En 1868, fue trasladado a la Corte Superior de Lima, y nombrado ministro de Justicia. En 1872, fue elegido nuevamente diputado por Camaná; y en 1876, ocupó el cargo de ministro de Justicia y presidente del Consejo de Ministros.
TEODORO LA ROSA (1818-1882)
el CÓdigo CiVil
TuVo 2.301
arTÍCulos, un
TÍTulo
preliMinar Y
Tres libros que
siguieron en su
ConTenido la
TéCniCa
forMulada por
el JurisTa
franCés doMaT.
el mis mo tri bu nal que me nos ca ba ba sus atri bu cio nes, mi ra ba es te lau da ble sen ti mien to co mo un aten ta do con tra la au to ri dad de la Cor te, co mo una de cla ra ción de no cum plir su sen ten cia y co mo una ame na za cer ni da con tra los jue ces que se en car ga ran de la re con si de ra ción del fa llo. La ver dad pa re ce ser que, a pe sar de la elo cuen cia de Par do, la san ción con tra Ma riá te gui fue ex ce si va.
[ IV ]
LOS CÓ DI GOS CI VIL Y DE EN JUI CIA MIEN TOS EN LO CI VIL.-
El pre si den te Eche ni que en su men sa je al Con gre so ex traor di na rio reu ni do en ma yo de 1851 pi dió que fue ra sus pen di da la eje cu ción de la ley de di ciem bre de 1849 so bre la pro mul ga ción de los Có di gos Ci vil y de En jui-cia mien to en lo ci vil tal co mo se ha lla ban, es de cir, so li ci tó que ellos vol vie ran a la dis cu sión par-la men ta ria. El Con gre so, por ley de 7 de ju nio de 1851, or de nó que ca da Cá ma ra nom bra se una co mi sión de in di vi duos de su se no com pues ta de dos se na do res y cin co di pu ta dos pa ra el exa-men, re for ma y co rrec ción de am bos pro yec tos. Con clui dos los tra ba jos res pec ti vos de bían ser pre sen ta dos al Con gre so pa ra que or de na ra su pro mul ga ción; o sea que los nue vos tex tos no de bían ser ob je to de nue vos de ba tes en el sa lón de se sio nes le gis la ti vas.Así que dó for ma da la ter ce ra co mi sión co di fi ca do ra con ca rác ter par la men ta rio que fue la se gun da de fi na li dad re vi so ra. No se re pi tió aquí la gra ve di ver gen cia ideo ló gi ca de la pri me ra co mi sión. Nom bra do en es ta ter ce ra jun ta, Fran cis co de Pau la Gon zá lez Vi gil, de jó de par ti ci par en los tra ba jos por mo ti vos de sa lud. Los di pu ta dos Pe dro Gál vez y Ma nuel To ri bio Ure ta, que po cos años más tar de se hi cie ron fa mo sos re dac tan do dos no ta bles de cre tos de ins pi ra ción li be-ral, no de ja ron sen tir aquí la hue lla de sus doc tri nas. Pre si dió las la bo res co di fi ca do ras de 1851 el se na dor por Are qui pa An drés Mar tí nez. Fue él quien to mó la ini cia ti va del mo vi mien to de re for-ma del pro yec to de Có di go Ci vil. Apar te de los tres per so na jes ci ta dos in te gra ron es ta co mi sión re vi so ra el se na dor Jo sé Luis Gó mez Sán chez y los di pu ta dos Teo do ro la Ro sa, Juan Ce les ti no Ca ve ro y Pe dro Jo sé Flo res, vo cal de la Cor te Su pe rior de Are qui pa. Fue, en con jun to, una co mi-sión de par la men ta rios ju ris tas de pro vin cias, a di fe ren cia de la Co mi mi-sión que pre pa ró el Có di go Ci vil de 1936, in te gra da por ju ris tas de Li ma, la ma yo ría de ellos ca te drá ti cos de la Fa cul tad de De re cho de la Uni ver si dad de San Mar cos en esa épo ca.
El tí tu lo de di ca do a los clé ri gos que Ma riá te gui ha bía ela bo ra do con orien ta ción re ga lis ta, fue re he cho y adap ta do más a los pre cep tos del De re cho ca nó ni co. En lo con cer nien te al ma tri mo-nio se pres cri bió que fue ra ce le bra do con for me a las for ma li da des del Con ci lio de Tren to. Mar tí-nez, con su só li da cul tu ra clá si ca, con su ta len to y con su buen gus to, se en car gó de pu lir el es ti lo. Los pro yec tos de los Có di gos fue ron pre sen ta dos al Con gre so en di ciem bre de 1851. Este, sin re vi sar los, por ley de 29 de di ciem bre or de nó que el pre si den te de la Re pú bli ca los pro mul-ga ra el 28 de ju lio de 1852 pa ra que ri gie sen al día si guien te. Los jui cios so bre con tra tos de fe chas an te rio res de bían ser re suel tos se gún las le yes que en ellos ha bían es ta do vi gen tes.
El Có di go Ci vil tu vo 2.301 ar tí cu los, un tí tu lo pre li mi nar y tres li bros que si guie ron en su con-te ni do la téc ni ca for mu la da por el ju ris ta fran cés Do mat. El li bro pri me ro se ocu pó de las per so-nas y sus de re chos y abar có el lla ma do De re cho de fa mi lia. El li bro se gun do ver só so bre las co sas, el mo do de ad qui rir las y los de re chos que las per so nas tie nen so bre ellas, in clu yen do los dis po-si ti vos so bre la he ren cia. El li bro ter ce ro com pren dió las sec cio nes, tí tu los y ar tí cu los con cer nien-tes a las obli ga cio nes y los con tra tos.
Hu bo en el Có di go Ci vil de 1852 di ver sas in fluen cias. Ca be ha blar aquí de un fe nó me no de re cep ción ju rí di ca(1). En cuan to a sus ins ti tu cio nes, yen do a la es truc tu ra de ellas y sin to mar en
con si de ra ción los as pec tos ex ter nos, ca be men cio nar las si guien tes:
(1) Sobre los fenómenos de la recepción jurídica y de la concesión, véase el libro del autor Los fundamentos de la historia
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[ capÍtulo 38 ] perÍodo 2
LOS DEFENSORES DE MARIáTEGUI. El fiscal Francisco Javier Mariátegui había fallado en contra del Gobierno en un juicio, ganando para sí las iras del presidente Ramón Castilla, quien junto a su ministro Felipe Pardo y Aliaga, hizo uso de sus atribuciones especiales para suspender al magistrado en 1848. En su defensa, se formó una comisión integrada, entre otros, por Matías León (1793-1860) (1), Mariano álvarez (1781-1855) (2), Nicolás Araníbar (1767-1851) (3) y José Maruri de la Cuba (4). Esta pidió que se respetase la independencia del fallo emitido por Mariátegui.
