b) ANÁLISIS TERRITORIAL.

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b) ANÁLISIS TERRITORIAL.

1. DESCRIPCIÓN DEL MODELO TERRITORIAL EXISTENTE.

El término municipal de Santiago del Teide, con una extensión de 52,21 kilómetros cuadrados (2,75% de la superficie insular), es el menor de los municipios del sur de la Isla de Tenerife. La altitud máxima se sitúa en cotas cercanas al Pico Viejo, a unos 2.700 metros sobre el nivel del mar. El municipio posee un sector litoral de 10’98 Km., buena parte de ellos compuesto por grandes acantilados inhabitables y solamente ocupados por alguna infraestructura de tipo hidráulico. El perímetro municipal, mucho más estrecho en las cumbres, en forma de abanico sobre la costa es de 48,41 kilómetros.

Los límites municipales están marcados por el municipio de Guía de Isora, al sur desde la punta de El Barbero, en la costa, hasta la vertiente occidental del Pico Viejo. Al Nordeste y Norte la linde se fija con los términos de Icod de los Vinos, Garachico, El Tanque, Los Silos y Buenavista del Norte, sobre las cumbres de Abeque. La Oeste, los límites tienen su marco natural en el barranco de Los Sauces, así como en la línea de cumbres que va desde La Cabezada hasta la Degollada de La Mesa.

La organización del sistema territorial del municipio de Santiago del Teide está basado en un sistema urbano y un sistema rural, organizados dentro del valle que le da nombre desde la cumbre hasta el mar, unidos a través de la carretera insular (82) y sus diferentes ramales (375 y TF-454).

En el sistema urbano podemos distinguir claramente la zona de costa vinculada al uso turístico con el núcleo de Puerto de Santiago y Acantilados de los Gigantes, cuatro núcleos de carácter urbano como Santiago del Teide (núcleo), Tamaimo, El Molledo y Arguayo, y además existen tres núcleos de carácter rural, de escasa entidad pero de gran importancia territorial en el Valle de Santiago, como son el Valle de Arriba, El Retamar y Las Manchas.

El sistema rural está formado por los espacios naturales protegidos como el Parque Nacional del Teide, Parque Natural de la Corona Forestal, Parque Rural de Teno y la Reserva Natural Especial del Chinyero, de gran presencia en la configuración del espacio ocupado por el término municipal y ubicados a los bordes del valle central por el que desciende la carretera insular cuyo uso principal es el agrario aunque con núcleos de uso residencial con distintos niveles de consolidación.

La primera de las zonas estaría dispuesta entre la costa del municipio y aproximadamente el cruce de la TF-47 con la Carretera que desciende hacia Puerto de Santiago y Acantilados de Los Gigantes, estando dominada por la presencia de una mezcla de espacios agrícolas vinculados al sector platanero (dispuesto en el entorno, intersticios y la periferia de los espacios urbanizados) y espacios urbanos muy orientados a la actividad turística, en lo referente a los usos detectados (comercio, hostelería, residencial, hotelero, etc.). Dentro de estas zonas se encuentran algunos de los mayores núcleos de población, destacando en este sentido Puerto de Santiago, Acantilados de Los Gigantes y algunos barrios y pequeñas agrupaciones que, siguiendo el trazado de las vías de comunicación tanto paralelas como perpendiculares a la costa que discurren por el valle, en especial la TF-47, se asientan en el área.

NOMBRE GONZALEZ RODRIGUEZ DOMINGO J - NIF 78398154D

Motivo: DILIGENCIA: Este Avance de revisión del PGO junto con el Informe de Sostenibilidad Ambiental fue aprobado por el Pleno del Iltmo. Ayuntamiento de Santiago del Teide en sesión ordinaria el día 31 de julio de 2012. EL SECRETARIO GENERAL ACCTAL. Fdo: Domingo J. González Rodríguez.

Localización: AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO DEL TEIDE. Fecha y hora: 05.11.2012 11:45:02

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Cabe destacar la importancia del factor litoral en la configuración de esta zona tan importante del municipio, pues aparte de ofrecer muy buenas condiciones para el establecimiento de cultivos tropicales al aire libre (uso que ha venido retrayéndose ante el empuje de la urbanización para destino turístico), ofrece una zona con condiciones adecuadas para las actividades relacionadas con el mar, además de unas condiciones climáticas óptima y, por tanto, un lugar perfecto para el desarrollo de una potente industria turística. En esta zona, destaca además sobre manera la presencia paisajística e identitaria dominante de los Acantilados de Los Gigantes. Cabe también mencionar la existencia de amplias zonas abandonadas, principalmente en las estribaciones de la TF-28, que actúan como una especie de transición hacia las áreas menos urbanizadas situadas a partir de dicha vía hacia el norte.

Se ha diferenciado una segunda zona en función de los usos localizados, que se podría delimitar, aproximadamente, entre lo que sería el entorno de la TF-47 y la conexión de TF-375, que llega desde Las Manchas y conecta con la TF-82 (antigua Carretera General del Sur) que asciende hacia el casco de Santiago del Teide. Se trata de una área de medianías bajas con tintes xéricos en relación con el resto de las medianías. Destaca en esta zona la presencia de algún importante de núcleo urbano de servicios más orientados al mercado local (Tamaimo). Aunque carece de la intensa actividad vinculada al sector turístico, concentrado en los núcleos más poblados y dinámicos económica y demográficamente de la zona costera, esta área muestra una cierta dinamicidad comercial e incluso edificatoria, ofreciéndose como núcleo funcional de cabecera del interfaz entre las medianías y el sector costero (como podría caracterizarse la funcionalidad de este sector).

A lo largo de esta zona se sitúan importantes áreas agrícolas destinadas a la exportación y fuertemente capitalizadas cultivadas de tomate y plátano mayoritariamente. Igualmente entre los usos más destacados de esta zona se encuentran los usos industriales y comerciales (pequeña área industrial en Tamaimo). Los usos comerciales se encuentran repartidos por todo el casco urbano del núcleo y del resto de pequeñas poblaciones. Por otra parte también se detectan en estas zonas importantes espacios de cultivo abandonados, principalmente en las periferias más alejadas de los núcleos y a lo largo de la Carretera que asciende hacia Santiago del Teide, donde algunos amurados y la presencia, siempre llamativa, de los almendros, atestiguan la antigua actividad agrícola desarrollada en este difícil terreno.

La tercera zona diferenciada, medianías altas, lo está sobre la base de las características de los usos del Valle de Santiago, con dos núcleos muy compactos agrupados alrededor de las principales vías de comunicación (TF-28, casco de Santiago del Teide; y Carretera de Valle de Arriba la entidad homónima). Estos núcleos no ofrecen el grado de actividad que muestran los anteriormente citados, a pesar de lo cual sí se puede destacar que, al menos Santiago del Teide, ofrece una notable polifuncionalidad por la presencia de carácter urbano (residencial, comercial, pequeña industria, etc.), administrativo y agrario (áreas agrícolas asociadas). El mosaico de usos que se dibuja en esta zona del municipio, con ser complejo, repite un esquema fácilmente aprehensible, donde los usos se encuentran muy diferenciados espacialmente incluso los propios del entorno urbano. En las áreas centrales, los núcleos, el comercio (alimentación, bazares, hostelería, etc.) se desarrolla principalmente en las vías principales, el uso industrial (normalmente pequeñas cerrajerías), en las traseras y calles paralelas a estas vías, y en la periferia es donde se encuentran los usos primarios (viñas, hortalizas, frutales, etc.), que apenas se entremezclan con los usos urbanos, a diferencia de lo que ocurre en las medianías de otros muchos municipios de Tenerife. Esta zona actúa como transición sin solución de continuidad hacia la cuarta zona diferenciada, mucho menos densa en cuanto a intensidad de uso y conformada por las áreas forestales y naturales del este norte y oeste del municipio, ya que, a medida que se desplaza hacia esa zona y se aleja de los fondos y rampas de valle van difuminándose los usos antrópicos (apenas se registran usos agrícolas o ganaderos) en beneficio de los naturales. Valle de Arriba por su parte muestra una diversidad de usos muy baja, mostrando una orientación claramente residencial y agrícola.

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Finalmente, cabe destacar que a este esquema general de usos del suelo corresponden, como se verá en los sub-apartados siguientes modelos urbanos y de ocupación singulares.

El sistema de infraestructuras y servicios hasta ahora es de poca relevancia ya que no existen grandes equipamientos con relevancia territorial pero han comenzado las obras del cierre del anillo insular que si representan una modificación importante en el sistema viario y de accesibilidad tanto a nivel insular como municipal. La propuesta se especifica detalladamente en la parte de infraestructuras viarias, tanto en memoria como en planos.

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2. ANÁLISIS DEL SISTEMA URBANO.

Como ya se ha especificado a lo largo de este documento existen nueve núcleos reconocidos, de los que seis se han considerado tradicionalmente como urbanos: Puerto de Santiago y Acantilados de Los Gigantes que funcionan como una unidad, Tamaimo, El Molledo, Arguayo y el casco de Santiago del Teide, y los tres restantes de Las Manchas, El Retamar y Valle de Arriba como núcleos rurales.

Cada uno de los citados núcleos es analizado de manera detallada en cuanto a población y aspectos socioeconómicos en el apartado correspondiente de esta memoria y que no se repite ahora para no ser reiterativos.

Para cada uno de estos núcleos en el apartado de esta memoria referido al planeamiento vigente se desglosa la clasificación de suelo urbano y urbanizable para los distintos usos propuestos. En el caso del uso turístico su estudio y ordenación detallada quedó suspendida por el acuerdo de aprobación definitiva por lo que en el documento de Avance se deberá levantar dicha suspensión con la propuesta de una ordenación concreta de acuerdo a lo establecido en el Plan Territorial Especial de Ordenación de la Actividad Turística.

2.1. PUERTO DE SANTIAGO Y

ACANTILADOS DE LOS GIGANTES.

Están ubicados en la costa y se entremezclan los usos residenciales del casco de Puerto de Santiago con los mayoritariamente turísticos de Acantilados de Los Gigantes.

El suelo urbano de uso residencial correspondiente al sector costero de Santiago del Teide, se limita al núcleo antiguo de Puerto de Santiago y la Vigilia. Ambos sectores ocupan una posición central en relación al núcleo turístico de Puerto de Santiago–Acantilados de Los Gigantes, y son completamente dependientes del núcleo turístico por lo que se refiere a estructura de comunicaciones y accesos, espacios libres y equipamientos generales.

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El núcleo residencial de Puerto de Santiago tiene su origen en el antiguo barrio de pescadores en torno al Puertito. La Vigilia constituye el crecimiento residencial de Puerto de Santiago, presenta continuidad con el núcleo antiguo y constituye un barrio de elevada densidad, con un importante papel en el conjunto del sector costero a nivel residencial.

El acceso a los sectores residenciales de suelo urbano consolidado se produce a través de la carretera general, que atraviesa el sector más antiguo del núcleo, comunicando los sectores turísticos de Puerto de Santiago y Acantilados de Los Gigantes.

Los espacios libres en el núcleo antiguo de Puerto de Santiago se concentran en el frente de la costa, y en pequeñas plazas junto a la carretera. Los equipamientos se limitan a pequeñas parcelas con un total de 805 m2. La Vigilia cuenta con una mayor proporción de espacios libres y equipamientos, todos ellos con carácter local.

Los principales espacios libres son las dos plazas de una superficie próxima a los 2.000 m2 cada una, una de ellas con usos deportivos y otra en torno a un edificio asistencial. Cuenta con dotaciones asistenciales, escolares y otros edificios públicos sin uso determinado, con un total de 2.401 m2.

El suelo de uso turístico está constituido por un único continuo edificado que queda definido a partir de los núcleos de Acantilados de Los Gigantes, Playa de la Arena y Puerto de Santiago como núcleo primitivo, sin perjuicio de las diferentes estructuras urbanas que internamente configuran cada uno de ellos.

La estructura viaria comarcal que afecta a esta Zona es la carretera TF-47, que resuelve su conexión hacia el Sur con el resto del ámbito de referencia turístico y su enlace con los núcleos urbanos de Tamaimo y Santiago del Teide a través de TF-454, enlazando con la carretera general del Sur TF-82, sustituida en el futuro por el Anillo Insular que ocupa respecto a la Zona Turística, una posición tangencial.

El eje de accesibilidad a Puerto de Santiago es la Avda. Marítima, que desde su enlace con la TF-47 en Guía de Isora se prolonga hasta el acceso a los Acantilados de Los Gigantes desde esta misma carretera. Esta vía presenta una clara discontinuidad a su paso por los sectores más antiguos de Puerto de Santiago y La Vigilia, comprometiendo su funcionalidad como eje distribuidor de tráfico y canal de transporte público.

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La actual estructura urbana de la zona costera presenta importantes discontinuidades, fruto del desarrollo fragmentario de algunos de los planes parciales, así como de la debilidad de la red viaria del sector más antiguo de Puerto de Santiago y la Vigilia, que hoy constituye todavía un paso obligado para las conexiones transversales. El viario de Puerto de Santiago concentra la accesibilidad en la Avenida Marítima, como paso obligado para acceder a distintos sectores urbanos. La Avenida asume funciones muy diversas: paseo marítimo, centro comercial, lugar de encuentro y principal distribuidor de tráfico. La topografía y las edificaciones existentes constituyen un obstáculo para la continuidad de esta avenida en el núcleo tradicional de Puerto de Santiago y su conexión con Acantilados de Los Gigantes. Estos condicionantes contribuyen a la saturación de la vía en determinados momentos, planteando problemas de fluidez de tráfico y pérdida de calidad ambiental del núcleo.

El estudio detallado del ámbito turístico se desarrollará en un documento complementario que se incluirá en la fase de Avance, cumpliendo con las determinaciones establecidas por las Directrices de Ordenación del Turismo y el Plan Territorial de Ordenación de la Actividad Turística de la isla de Tenerife.

2.2. TAMAIMO.

Es un núcleo de uso mayoritario residencial y de servicios apoyado en el cruce de caminos entre la carretera insular TF-82 hacia Guia de Isora y el casco de Santiago del Teide y la carretera TF-454 hacia la costa.

Como la mayoría de los núcleos urbanos municipales, Tamaimo presenta una estructura fuertemente apoyada sobre los antiguos caminos y la carretera. El esquema actual muestra una clara jerarquización viaria, donde la carretera asume la función de canal de tráfico a través del núcleo y de principal calle de circulación del mismo. Conjuntamente con la carretera general, las calles con origen en antiguos caminos concentran una buena parte del crecimiento residencial de Tamaimo, desde las más tradicionales en la calle Real, hasta la más reciente intensificación de la edificación en la calle del Agua y la calle de la Cerca.

En base al Informe del Área de Planificación y Cooperación del Cabildo Insular de Tenerife en la tramitación del documento para la aprobación definitiva se delimitó un ámbito para redactar un Plan Especial de Ordenación viaria para la travesía de la carretera TF- 82 y TF-454, pero que hasta la fecha no ha sido redactado, con los siguientes objetivos:

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- Ordenar los puntos de acceso al Núcleo, que contemplen la creación de elementos singulares, capaces de mostrar los puntos inicial y final de la travesía.

- Solucionar adecuadamente la ordenación del tráfico local y a través en el tramo central del núcleo. - Ordenar el cruce entre las dos carreteras TF-82 y TF-454

- Ordenar los cruces que dan acceso a las calles locales de acuerdo con las intensidades previstas.

Los equipamientos construidos en los últimos años han supuesto un notable incremento en los índices de dotación del núcleo de Tamaimo, si bien no han alcanzado todavía las previsiones de las Normas Subsidiarias de 1988. Los nuevos equipamientos, escolares y deportivos, se han concentrado en el sector sur, en las proximidades del

cementerio y apoyados en la carretera general.

2.3. EL MOLLEDO.

Está organizado en torno a la carretera insular TF-82 y es un núcleo residencial de pequeña dimensión. La posición de El Molledo y su proximidad a Santiago del Teide ha incidido en un importante desarrollo urbano en los últimos años, donde cabe destacar la presencia de nuevos equipamientos públicos que han contribuido a incrementar la atracción de dicho núcleo.

El Molledo cuenta con un sector central, en el eje de la calle de los Almendros, donde se han agrupado los equipamientos representativos: La iglesia, el polideportivo y algo más arriba la escuela. Estos espacios de equipamiento vienen acompañados por pequeñas plazas. Ello supone una importante dotación a nivel local, aunque ninguno de estos espacios tiene la consideración de sistema general.

El suelo urbano consolidado de El Molledo está formado por dos ámbitos claramente diferenciables. Por una parte el tejido antiguo, que comparte las características de los núcleos de origen rural, extendiéndose a partir de un camino de referencia. Y por otra parte el crecimiento reciente, que adopta forma de manzanas regulares adaptadas a las condiciones de pendiente.

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2.4. ARGUAYO.

Se trata de un núcleo residencial apoyado en la carretera TF-375 que conecta la TF-82 con Guía de Isora. La red viaria de Arguayo queda definida por un anillo formado por la carretera general y la calle Candelaria, en cuyo interior aparece una estructura muy irregular de calles estrechas y, en algunos casos, de considerable pendiente.

Incluso la travesía de la carretera general y la calle Candelaria comparten, en el sur del núcleo, estas características, con puntos de escasa sección que agravan las dificultades derivadas del tráfico a través del núcleo. Contrariamente, en el norte del núcleo ambas calles disponen de una amplia sección, adaptada a los requerimientos de circulación y aparcamiento. Arguayo dispone de una buena urbanización de los espacios públicos y de suficientes equipamientos para cubrir sus necesidades actuales, además de la incorporación de otras dotaciones de alcance supramunicipal. Si bien cuenta con espacios públicos representativos, y una amplia reserva de equipamiento deportivo, los restantes equipamientos ocupan posiciones centrales en el casco antiguo, lo que supone su restricción a parcelas de pequeño tamaño que ven limitadas sus posibilidades de extensión. En base a ello, el Plan General ha previsto la reserva de un sector de equipamientos, con uso preferente docente, en las áreas de desarrollo del suelo urbano.

Entre los espacios públicos cabe destacar la urbanización y arbolado de los laterales de la carretera general, en los accesos e interior de Arguayo, la plaza de la iglesia y el Parque de las Eras, que concentra a su alrededor equipamientos escolares, deportivos y representativos.

El núcleo de Arguayo, muy compacto y consolidado, carece de espacio interior para nuevos espacios públicos. El escaso tamaño del núcleo y su disposición topográfica facilitan un contacto muy directo con el territorio circundante, así como vistas sobre amplias áreas de la costa oeste. El tamaño de las manzanas, con frecuencia amplio y con usos de huertos o jardines en su interior, caracteriza este núcleo, contrastando las calles estrechas y consolidadas, con la conservación de usos agrícolas en el interior de las manzanas.

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2.5. EL CASCO DE SANTIAGO DEL TEIDE.

Es la capital administrativa del municipio y es donde tienen su sede todas las actividades de carácter administrativo y representativo municipal. Además su uso mayoritario es el residencial pero con una vinculación importante hacia el medio rural y natural circundante.

La red viaria actual de Santiago del Teide se apoya en la carretera general, a partir de la cual se estructura el núcleo antiguo, con calles de escasa dimensión y con poca relación entre ellas. Tan solo en las proximidades del sector donde se ubica el Ayuntamiento existen algunas calles de mayor amplitud y continuidad, que conectan con el camino del Cementerio. Los crecimientos recientes, al norte y al sur del núcleo, han configurado algunas manzanas, manteniéndose siempre la carretera general como único nexo de unión entre las distintas partes del núcleo.

Santiago del Teide se caracteriza por la existencia de dos áreas significativas de equipamientos: al norte, la principal área administrativa y representativa del municipio, con el Ayuntamiento y la Parroquia de San Fernando, en cuyas proximidades se sitúan equipamientos escolares y deportivos; y, al sur, los nuevos equipamientos con predominio de los de carácter asistencial y sanitario: centro de disminuidos, residencia de ancianos y la previsión de un nuevo centro asistencial, así como dotaciones de carácter comercial como la bodega y el mercadillo.

Entre los actuales espacios libres destaca la plaza de la Iglesia, que constituye el espacio de referencia de la villa, conjuntamente con la travesía de la carretera que, con su amplia sección próxima a los 20 metros, constituye el principal centro de actividades. Entre otros espacios periféricos cabe destacar el parque del barranco, o el extraordinario potencial de los espacios libres de la Casa Patio y la utilización de sus edificios como equipamiento, actualmente en vía de recuperación para su uso público. Estos espacios confieren a la villa un elevado índice de suelo destinado a espacios libres y equipamientos de carácter general.

Las condiciones topográficas y de accesibilidad del municipio han potenciado la agrupación de viviendas rurales, formando asentamientos que conservan su carácter original, tanto por su forma como por la estrecha relación con las áreas agrícolas que los rodean. Los tres núcleos reconocidos como de carácter rural son: Las Manchas, El Retamar y Valle de Arriba.

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Los asentamientos rurales delimitados han tomado como referencia los viales existentes, siendo los frentes a ellos los que determinan las posibilidades edificatorias de los distintos asentamientos. En general se limitan a los viales y caminos existentes. Las condiciones de edificación distinguen entre las áreas más consolidadas, donde frecuentemente existen casas agrupadas, y las áreas donde existe una mayor dispersión de la edificación, que mayoritariamente coinciden con las edificaciones más recientes.

2.6. LAS MANCHAS.

El núcleo de Las Manchas, próximo a Santiago del Teide, se ha desarrollado como formación compacta, estrechamente vinculada a las actividades propias del suelo rústico.

Las Manchas presenta una estructura de núcleo rural muy consolidada en un entorno de topografía accidentada. La construcción de la pista polideportiva, en una posición muy elevada, supone una relación forzada, tanto con la topografía como con los accesos y con las directrices de crecimiento tradicionales, constituyendo un nuevo elemento con tendencia a direccionar el crecimiento hacia una zona con grandes pendientes.

El crecimiento de las Manchas no ha tenido como consecuencia la ocupación de nuevos suelos. Sin haber una gran demanda de crecimiento lo poco que ha existido se ha desarrollado fuera del espacio delimitado como asentamiento rural, extendiéndose, por la calle San Isidro, hacia la carretera. En la ordenación del núcleo se ha contemplado el barranco como espacio natural a conservar. Al ámbito de equipamiento y verde con las eras junto al campo de fútbol y el frente de carretera deberá tener un carácter de parque que articule y estructure su entorno, de manera que también se realzan los lugares más emblemáticos, como la iglesia y su posición dentro del núcleo, conservando como espacio agrícola las traseras de las calles principales.

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2.7. EL RETAMAR.

El asentamiento rural de El Retamar ha experimentado una escasa evolución en el periodo de vigencia de las Normas Subsidiarias anteriores y del plan general vigente. El crecimiento ha sido poco significativo, mostrando una cierta tendencia a incrementarse sobre la base de viviendas temporales. La atracción del frente a la carretera ha sido determinante para su transformación, como pone en evidencia la construcción de la gasolinera o el aprovechamiento del frente a la carretera para la instalación de usos comerciales, siempre en una posición externa al asentamiento. La delimitación propuesta se limita a la incorporación de las nuevas edificaciones, conservando como suelo rústico el entorno próximo, debido a las fuertes pendientes, en el caso de los frentes del Camino de los Ángeles, o al uso agrícola en otros sectores.

Este asentamiento presenta, por su posición y estructura, las características propias de los asentamientos rurales tradicionales, de manera que se justifica el mantenimiento como asentamiento rural, y así no renunciar a la estrecha relación de El Retamar con el suelo rústico. Las limitaciones impuestas por las características topográficas, la preservación del paisaje y del uso del suelo, determinan las posibilidades de extensión de este asentamiento.

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2.8. EL VALLE DE ARRIBA.

Por su posición y estructura El Valle de Arriba reúne las características propias de los asentamientos rurales tradicionales que justifica el mantenimiento de asentamiento rural y así conservar su estrecha relación con el suelo rústico, de áreas llanas y de uso agrícola. En la estructura del núcleo, fuertemente ligada a una bifurcación de caminos, se han dispuesto dos sub-núcleos en distintas condiciones de pendiente y adyacentes al límite del área agrícola del valle.

2.9. ESTUDIO DE SUPERFICIES

Y DENSIDADES DE LOS

NÚCLEOS.

Como resumen del estudio detallado de cada uno de los núcleos analizados se adjunta un cuadro con las superficies totales de cada uno y que se desglosa por manzanas, distinguiendo la superficie ocupada por la edificación de la vacante, los espacios libres, las dotaciones y equipamientos y el sistema viario existente. Con todos estos datos se obtiene además la densidad real de cada núcleo por comparación entre la superficie ocupada real y la del total del ámbito.

Se pueden extraer las siguientes conclusiones del cuadro anexo. Con la delimitación de núcleos realizados en este documento, y que no necesariamente coincide con la establecida por el Plan General vigente, existe una ocupación media en los núcleos urbanos entorno al 60% y en los núcleos rurales sobre el 70%. La ocupación real de las distintas piezas delimitadas (concepto de % de ocupación sobre manzana) está por encima del 75% lo que representa que solo queda vacante un 25 % de medio para nuevas edificaciones y en algunos núcleos bastante menos al llegar al 86% en Puerto de Santiago-Acantilados de Los Gigantes. En los núcleos rurales la ocupación es aún mayor llegando al 90% de media y en algún caso al 100% como en Las Manchas. En cuanto a las dotaciones y espacios libres en el urbano hay claramente dos tendencias, una con el 14% (El Molledo, Puerto de Santiago-Acantilados de Los Gigantes y Tamaimo) y una segunda con más del 24& (Arguayo y Santiago del Teide). En los núcleos rurales las dotaciones y espacios libres son muy inferiores oscilando entre el 2% de Valle de Arriba y el 8,28% de El Retamar.

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Se adjuntan planos con la descripción concreta de cada uno de los núcleos, tanto en cuanto a consolidación como a dotaciones, equipamientos y espacios libres.

No se ha podido analizar la estructura del parque de viviendas existentes, tanto libres como privadas ya que aunque se ha solicitado al Ayuntamiento esta información de manera reiterada no nos ha sido entregada. A continuación se desglosa la información obtenida del Plan de Vivienda de Canarias 2005-2008. En dicho plan se concluye con la declaración al municipio de Santiago del Teide como de preferente localización de viviendas protegidas.

NUCLEOS SUPERFICIE _NUCLEOS SUPERFICIE _MANZANA SUPERFICIE _VACANTE SUPERFICIE _OCUPADA ESPACIOS _{LIBRES DOTACION VIARIO}

% OCUPAC. SOBRE TOTAL NÚCLEO % OCUPAC. SOBRE MANZANA % ESPACIOS LIBRES Y DOTACION Núcleos urbanos ARGUAYO _{127.569 96.238} _17.023 _79.215 _{19.557 11.420} _31.331 _62,10 _82,31 _24,28 EL MOLLEDO _{39.358 30.116} _8.012 _22.104 _{3.791 2.085} _9.242 _56,16 _73,40 _14,93 PUERTO DE SANTIAGO-ACANTILADOS DE LOS GIGANTES 1.369.720 1.109.585 153.919 955.666 118.390 76.754 260.135 69,77 86,13 14,25 SANTIAGO DEL TEIDE 142.032 108.415 25.284 83.131 3.360 35.623 33.617 58,53 76,68 27,45 TAMAIMO _{326.731 253.765} _90.907 _162.858 _{17.666 29.960} _72.966 _49,84 _64,18 _14,58 Núcleos Rurales VALLE DE ARRIBA 27.963 20.318 1.058 19.260 181 328 7.645 68,88 94,79 1,82 EL RETAMAR _{10.317 8.903} _2.291 _6.612 _{685 169} _1.414 _64,09 _74,27 _8,28 LAS MANCHAS _{29.618 21.482} ₀ _21.482 _{978 513} _8.136 _72,53 _100,00 _5,03 TOTAL _2.073.308 _1.648.822 _298.494 _1.350.328 _164.608 _{156.852 424.486} _65,13 _81,90 _15,50

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Este índice ha sido calculado a través del número de viviendas principales relativizado por la población total. A menor número de viviendas por habitante el déficit de viviendas será mayor.

En cuanto al uso eficiente del suelo según se establece en las Directrices de Ordenación General 72.1 y 72.2 y en base al análisis realizado de cada núcleo no se han delimitado áreas urbanas que se encuentren deficientemente utilizadas ni áreas de suelo urbano con uso residencial o industrial que presenten una edificabilidad o densidad notablemente inferiores a las propias de las zonas urbanísticas dentro del propio núcleo, tal y como se puede observar del análisis del cuadro de superficies y densidades de este apartado.

3. ANÁLISIS DEL SISTEMA RURAL.

Está constituido por los espacios excluidos de los procesos de urbanización por su valor como espacio vacío y por razones económicos y ambientales, incluidos los espacios protegidos y los paisajes naturales y culturales.

De forma global se puede considerar que las distintas áreas que conforman el ámbito de Santiago del Teide vienen delimitadas en parte por las los espacios físicos que conforman el

municipio, las llanuras y zonas litorales (con entidades como Acantilados de Los Gigantes o Puerto de Santiago), las rampas del Valle de Santiago (Las Manchas, Tamaimo, El Molledo, etc.), y por último el propio Valle de Santiago del Teide (Santiago del Teide y Valle de Arriba). Complementariamente la presencia de vías de comunicación de disposición costa-cumbre (ascendiendo por el Valle), siguiendo el esquema tradicional que unía las áreas productoras de medianías y forestales con las costas por donde se concentraba al grueso de las actividades de importación-exportación, acaban de condicionar la presencia de estas áreas de uso homogéneas, junto a las vías transversales, limitadas a las áreas costeras por la compleja topografía de las medianías. Finalmente aparece otra zona, al este norte y oeste del Valle de Santiago de marcado carácter natural, con matorrales y formaciones boscosas (pinares principalmente) y usos de tipo antrópico muy limitados.

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En el término municipal se ubican parte de los espacios naturales protegidos como el Parque Nacional del Teide, Parque Natural de la Corona Forestal, Parque Rural de Teno y la Reserva Natural Especial del Chinyero, de gran presencia en la configuración del espacio ocupado por el término municipal y ubicados a los bordes del valle central por el que desciende la carretera insular cuyo uso principal es el agrario aunque con núcleos de uso residencial con distintos niveles de consolidación.

La configuración del Valle de Santiago, entre las laderas laterales ha sido tradicionalmente ocupado por la actividad agraria, en pacífica coexistencia con los usos residenciales a las citadas explotaciones hasta que la pérdida de valor de las rentas agrarias junto a la expansión demográfica de la zona y de la isla en general han derivado los usos agrícolas hacia una economía de subsistencia muy por encima de la explotación económica.

Los núcleos de marcado carácter rural como el Valle de Arriba, El Retamar y Las Manchas se han analizado detalladamente como parte del sistema urbano. Los espacios naturales protegidos se han analizado también en la información ambiental de este documento así como en el régimen jurídico del suelo por lo que no se repite ahora su contenido.

4. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS.

Firmado el Convenio Marco para el Uso, Explotación y Actualización de la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local (E.I.E.L.) entre el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y el Excmo. Ayuntamiento de Santiago del Teide se pusieron en marcha los trabajos viendo sus resultados en la calidad y alcance del documento que dispone en la actualidad y que, con su mantenimiento y actualización, permite mejorar la información en materia de infraestructuras.

Se ha solicitado a las distintas empresas suministradoras información actualizada de la realidad existente así como proyectos pendientes y previsiones de demanda y actuaciones, pero hasta la fecha no se ha recibido ninguna información, tanto de las empresas suministradoras como de las concesionarias de prestación de servicios públicos y de mantenimiento.

4.1. ABASTECIMIENTO DE AGUAS, SANEAMIENTO, ENERGÍA Y

TELECOMUNICACIONES.

A partir del convenio se comenzaron los trabajos del E.I.E.L., trabajos que concluyeron con el inventario total de las infraestructuras mencionadas, permitiendo conocer la realidad de las mismas con una información digitalizada, con expresión numérica y gráfica, de tal manera que el conocimiento real permite abordar la planificación y toma de decisiones así como la asignación de recursos de forma objetiva y racional.

Ya que no se ha recibido la información solicitada al Ayuntamiento y a las diferentes empresas de servicio, a los efectos de esta memoria de información, este Avance se remite a la encuesta mencionada, así como a la información gráfica representada en los planos de información que acompañan a esta memoria.

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4.2. RED VIARIA.

En nuestro territorio el sistema viario tiene que resolver todas las demandas relacionadas con la movilidad terrestre, con lo que su importancia es vital de cara a las ventajas de localización y accesibilidad, en tanto en cuanto se destaca su cometido de organización del territorio. Por ello se deberá realizar un estudio de movilidad de manera independiente pero anexa al plan general. Se recoge, a nivel de inventario, en la representación gráfica el sistema viario existente, tanto de nivel insular como local. No se recoge el proyecto definitivo de los diferentes tramos del cierre del Anillo Insular que se tramitan como documentos independientes al plan general.

El sistema viario a nivel de carreteras está formado por la TF-82 (Carretera Convencional tipo 1) que forma parte de la red insular y que conecta al municipio de Santiago del Teide con Guía de Isora por el este y por el norte con El Tanque, manteniendo la continuidad con el resto de la isla. Por la carretera TF-454 (Carretera convencional tipo 2) conecta la citada TF-82 desde el núcleo de Tamaimo hasta Puerto de Santiago en la costa donde ya enlaza con TF-47 hasta la costa de Guía de Isora.

La carretera TF-375 (Carretera convencional tipo 2) conecta el núcleo de Santiago del Teide con Guía de Isora por la zona de Las Manchas. Y también por la carretera TF-436 (Carretera convencional tipo 2) que conecta con Masca desde la carretera TF-82 en el núcleo de Santiago del Teide.

Además se incluyen dentro del término municipal dos pequeños tramos de la TF-38 (Carretera convencional tipo 1) conocida como subida de Boca Tauce, que entra dentro del término en la zona de la Corona Forestal.

Las intensidades medias diarias de las citadas carreteras se recogen el siguiente cuadro referidas a los años 2006, 2007 y 2008, según el estudio realizado por el Cabildo Insular de Tenerife.

Carretera y tramo IMD 2006 IMD 2007 IMD 2008

TF-82 Tamaimo a Santiago 4.655 4.370 4.677

TF-82 Tamaimo a Chío 2.654 2.500 2.863

TF-82 Santiago a El Tanque 7.783 7.631 7.443

TF-454 Puerto Sgto. a Tamaimo 5.947 6.134 6.128

TF-454 Puerto Sgto. a Alcalá 6.135 5.947 6.216

TF-375 4.211 4.071 3.915

(17)

En cuanto al Cierre del Anillo Insular se acompañan en los planos de Red Viaria las propuestas aportadas por la Consejería de Infraestructuras para los tramos Santiago del Teide-El Tanque y Santiago del Teide-Adeje, que se encuentran en distintas fases de tramitación pero cuya planta y ocupación no debería ser muy distinta de la expresada en los citados planos aunque dependerá de la solución definitiva de algunos enlaces con relación a los viarios existentes y la adaptación topográfica

(18)

(19)

5. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS EXISTENTES.

Se ha realizado un inventario detallado de los equipamientos, dotaciones y espacios libres existentes en el término municipal, e incluso de los propuestos por el vigente plan general y que se detallan en el siguiente cuadro, así como en los planos de información que acompañan a esta memoria. Del análisis realizado se ha determinado que las dotaciones existentes representan el 53% del total y el 47% son dotaciones y equipamientos propuestos por el plan general pero que aún no han sido obtenidos.

COD S.G USO PROPIEDAD TITULARIDAD SUPERFICIE EXISTENTES SUPERFICIE PROPUESTA

1 NO ESPACIO LIBRE PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 152,22

2 NO INFRAESTRUCTURA 708,36

3 NO COLEGIO PÚBLICA EDUCACION 686,85

4 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 1494,13

5 NO ESPACIO LIBRE PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 29,12

6 NO MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 907,07 7 SI MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 24866,68

8 SI SISTEMA GENERAL PROPUESTO PLAN GENERAL PÚBLICA AYUNTAMIENTO 3785,55

9 NO PARROQUIA DE SANTIAGO DEL TEIDE PRIVADO OBISPADO 815,69

10 NO CENTRO DE EDUCACION INFANTIL Y PRIMARIA FELICIANO HERNÁNDEZ García PÚBLICA EDUCACIÓN 372,31

11 NO ESPACIO LIBRE - PLAZA PÚBLICA AYUNTAMIENTO 1106,45

12 NO ASOCIACION CULTURAL GRAMA Y AULA MUNICIPAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 270,24

13 NO ESPACIO LIBRE EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 607,27

14 NO AYUNTAMIENTO SANTIAGO DEL TEIDE PUBLICA AYUNTAMIENTO 514,3

15 NO INSTALACION DEPORTIVA PUBLICA AYUNTAMIENTO 1443,06

16 NO SERVICIOS SOCIALES PUBLICA AYUNTAMIENTO 165,7

18 SI SISTEMA GENERAL PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1019,26

19 NO CENTRO MEDICO PUBLICA SANIDAD 266,86

(20)

22 NO SERVICIO CONTRA INCENDIOS Y SALVAMENTO PUBLICA AYUNTAMIENTO 244,89

23 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1084,73

26 NO ESPACIO LIBRE PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 979,92

31 NO MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1505,39

32 NO CEMENTERIO PUBLICA AYUNTAMIENTO 2811,32

38 SI

MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO

PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 742,94

39 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1431

44 NO ESTACION DE SERVICIO GASOLINERA PRIVADAS PARTICULAR 168,81

45 NO CONSULTORIO PUBLICA SANIDAD 582,35

(21)

49 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 1544,1

50 SI SISTEMA GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 406,95

58 NO COLEGIO PUBLICO PUBLICA EDUCACION 444,07

59 NO ESPACIO LIBRE PLAZA PUBLICA AYUNTAMIENTO 514,17

60 NO IGLESIA PRIVADO OBISPADO 211,31

61-A SISTEMA GENERAL PROPUESTO PUBLICA AYUNTAMIENTO 635,76

61-B SI SISTEMA GENERAL EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 666,88

65 NO INSTALACION DEPORTIVA EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 1430,15

66 NO ESPACIO LIBRE PLAZA EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 711,51

71 NO CENTRO DE EDUCACION INFANTIL Y PRIMARIA AURELIO ACOSTA PUBLICA EDUCACION 646,48

72 NO REAL SANTUARIO DEL PILAR PRIVADO OBISPADO 190,91

73 SI MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 6244,11

75 NO INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA PUBLICA AYUNTAMIENTO 60,52

(22)

82 NO ESTACION DE SERVICIO GASOLINERA PRIVADAS PARTICULAR 1125,64

91 NO CRUZ ROJA Y CONSULTORIO PRIVADO SANIDAD 256,54

94 SI SISTEMA GENERAL PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 463

100 NO JUZGADO DE PAZ PUBLICO ADMINISTRACION 174,6

102 NO CENTRO CULTURAL GUANINFA PUBLICA AYUNTAMIENTO 1615,84

103 NO ASOCIACION DE VECINOS SANTA ANA PUBLICA AYUNTAMIENTO 65,31

(23)

108 NO COLEGIO PUBLICA EDUCACION 1041,81

118 NO INSTITUTO DE EDUCACION SECUNDARIA TAMAIMO PUBLICA EDUCACION 9822,97

120 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS PUBLICA AYUNTAMIENTO 139,35

123 NO CEMENTERIO PUBLICA AYUNTAMIENTO 2681,69

130 NO CASA DE LA CULTURA PUBLICA AYUNTAMIENTO 822,15

132 NO PARQUE PUBLICO LAS ERAS PUBLICA AYUNTAMIENTO 6712,26

(24)

148 NO PUERTO DEPORTIVO LA MARINA-ACANTILADOS DE LOS GIGANTES PRIVADO PARTICULAR 44248,18

160 NO MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS LIBRES PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1721,14 161 NO MIXTO: DOTACION, EQUIPAMIENTO-ESPACIOS EXISTENTE, PUBLICA AYUNTAMIENTO 6567,53

(25)

166 NO ESPACIO LIBRE PLAZA BUGAMBILLA PUBLICA AYUNTAMIENTO 2224,91

181 NO INSTALACION DEPORTIVA PROPUESTA PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 1891,85

185 NO CORREOS 399,38

188 NO ESPACIO LIBRE PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 89368

(26)

196 NO CENTRO SALUD PUBLICA SANIDAD 1298,88

209 NO DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS EXISTENTE PUBLICA AYUNTAMIENTO 316

(27)

230 NO ESPACIO LIBRE PROPUESTO PLAN GENERAL PUBLICA AYUNTAMIENTO 10767

233 NO CENTRO DE EDUCACION INFANTIL Y PRIMARIA José ESQUIVEL PUBLICA EDUCACION 16755,85

(28)

TOTAL 362834,03 326374,32

6. PROYECTOS Y PROPUESTAS QUE AFECTEN O PUEDEN AFECTAR A LA

PROPUESTA DE ORDENACIÓN.

No se han detectado proyectos o propuestas que puedan afectar a la ordenación que no hayan sido detallados en los distintos apartados de esta memoria.

Como síntesis de los mismos se puede destacar de manera clara y rotunda las propuestas del cierre del Anillo Insular por cuanto representan un nuevo modelo de accesibilidad desde la red insular hacia el interior del municipio, aunque los proyectos existentes han procurado incidir de la menor manera posible sobre la realidad existente. Como ejemplo de ello es de destacar la modificación del tramo a su paso por el casco de Santiago desplazándose desde la solución en las faldas del Chinyero hacia el barranco en los límites del macizo de Masca, con menor impacto paisajístico y un buen tratamiento ambiental del borde con el casco.

Otro ejemplo de posible intervención sobre la ordenación propuesta viene de la mano de la adaptación al Plan Territorial Especial de Turismo por cuanto representa una nueva definición del modelo turístico de Puerto de Santiago y Acantilados de Los Gigantes, cuestión que ya se especifica de manera detallada en el apartado del Régimen Jurídico del Territorio.

(29)

c) ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO.

1. EVOLUCIÓN RECIENTE Y CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN

El municipio de Santiago del Teide cuenta con una superficie total de 52,21 Km2 y una población de 11.493 habitantes en el año 2007. Estos datos nos llevan a una densidad de población de 220,13 hab/Km2.

Si se compara el municipio con su entorno más cercano, los municipios que conforman la comarca de suroeste, Guía de Isora y Adeje, se aprecia el modesto peso poblacional de este municipio en la comarca, sobre todo por el enorme empuje que Adeje ha experimentado en los últimos 25 años. Ya desde 1981 el municipio menos poblado de los mencionados, aun a distancia apreciable del segundo y muy lejos de Adeje. No obstante, su ritmo de crecimiento se ha mantenido ciertamente constante, aunque siempre con esa característica mencionada de ser el municipio menos poblado de la comarca con aproximadamente el 18-20% de sus habitantes. En este sentido destaca una etapa de cierta ralentización e incluso pérdida de peso relativo de los últimos años, entre 2000 y 2007, cuando el municipio pasa del 23,60 al 16,65%. Esto denota que si bien se mantenía en una posición modesta frente al resto de su comarca, la pérdida de peso relativo no es muy alta ante el resto de municipios. Esta fase se vio precedida entre 1981 y 1999 de una fase de crecimiento igualmente muy moderado en términos relativos, ya que del 17,51 se pasó al mencionado 23,94% de finales de los 90. Cabe destacar que entre los restantes municipios de la comarca los valores de Adeje han experimentado un notable ascenso, pasando de segundo municipio a primero a lo largo de la década de los 90, situación que se consolida en los últimos años, donde el municipio adejero constituye algo más de la mitad de la población comarcal, frente l

33% que registraba al inicio del periodo.

Lo más destacable en este sentido (evolución comarcal) es por tanto, el traslado del peso comarcal registrado. Las cifras absolutas reflejan esta situación, pues Santiago delteide ha pasado de 3.591 a 11.493 habitantes (su peso relativo, con los lógicos altibajos, se ha mantenido alrededor del 20%), mientras que Adeje ha pasado de 6.766 (33,0%) a 38.245 (algo más del 58%), mientras que Guía registra una evolución de 9.116 habitantes, desde 10.145 (1981, 49,48%) a 19.261 (27,91%).

El cuadro siguiente nos presenta la curva de crecimiento de la población de Santiago del Teide a lo largo de los últimos 25

Población absoluta del municipio de Santiago del Teide

1.000 3.000 5.000 7.000 9.000 11.000 13.000 15.000 198 1 198 2 198 3 198 4 198 5 198 6 198 7 198 8 198 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7

(30)

años, donde ha pasado (como ya se ha comentado) desde 3.591 en el año 1981 hasta los 11.493 habitantes del 2007, último año de la serie disponible en el momento de realizar este estudio. A pesar de que la serie no está completa (no se disponen de dato de población para los años 1982, 1983, 1984, 1985 y 1997) se aprecia una tendencia al crecimiento sostenido, lento y sin demasiadas alteraciones, es decir regular, del municipio. No se aprecian periodos en los que se produzca un descenso sensible de la población, siendo lo más significativo en este sentido los relativos estancamientos del periodo 1986-1988. En cualquier caso se trata de un hecho puntual y que no interfiere en las dinámicas demográficas generales del municipio. La realización de la operación estadística propia de algunos años (1981, 1986, 1991, 1996 y 2001), no muestra, como en otros municipios de la isla, la aparición de alteraciones o cambios bruscos, destacando tal vez un ligero repunte en 1991. En cualquier caso los errores pueden deberse a un ajuste de las cifras de población de las distintas fuentes utilizadas: Padrón Municipal de Habitantes y, por otro lado, Censos de Población (1981) y Revisión padronal (1996). Estos cambios no se producen a partir de la última revisión quinquenal que se hace en el año 1996. Es a partir de la Ley 4/1996, de 10 de enero, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, donde se normaliza la gestión continua e informatizada del Padrón de forma que no sean necesarias las revisiones citadas.

Finalmente se detecta una tendencia en la curva evolutiva que tiende a estabilizarse a mediados de la primera década del siglo XXI. El número máximo de habitantes del municipio se registró precisamente en el último año registrado, 2007, con la presencia de esos 11.493 habitantes. Teniendo estas consideraciones en cuenta se puede afirmar que la población de Santiago del Teide experimenta un crecimiento lento y constante en los últimos 25 años.

Analizando los datos de crecimiento vegetativo que aporta el Instituto Nacional de Estadística para el periodo que va desde el año 1996 hasta el año 2006, (ver Gráfico 2), se observa una curva mucho

más irregular, que mantiene una tendencia contraria a la expresada en la gráfica de crecimiento poblacional (Gráfico 1), lo que supone una disminución lenta pero constantes de los nacimientos frente a las defunciones. Esta situación nos informa que Santiago del Teide, en los últimos años, ha sido un punto receptor de población procedente de otros lugares – de la misma isla, de otras islas o del exterior – siendo estas migraciones una de las causas principales del crecimiento poblacional del municipio a pesar del descenso del crecimiento por dinámica natural de la población. En los últimos años, parece estarse recuperando ligeramente este indicador.

EVOLUCIÓN

DEMOGRÁFICA

Santiago del Teide se localiza en un marco territorial de transición complejo, aunque un tanto alejado de la influencia de algunos de los polos principales de desarrollo insular (Área Metropolitana principalmente), que se une a la

10 20 30 40 50 60 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gráfico 2. Crecimiento vegetativo del municipio de Santiago del

Teide

(31)

complejidad propia de los espacios insulares densamente ocupados como la Isla de Tenerife. En este municipio confluyen las dinámicas propias de su Comarca con cierto halo de las presiones socioeconómicas y urbanísticas que ejerce el polo turístico del sur (con Adeje con representante comarcal), plasmadas en los desarrollos litorales del área de Acantilados de Los Gigantes. Además se detectan ciertas relaciones con la vecina comarca de Daute (que además también actúa de borde de un área de gran desarrollo económico como el Valle de la Orotava) Por lo tanto estos dos ámbitos, con especial atención a su comarca deben servirnos de referencia espacial a la hora de analizar la evolución demo-histórica de Santiago.

En este gráfico comparativo demográfico del Daute respecto a Isora/Suroeste entre 1981 y 2007, cabe destacar a nivel Comarcal, cómo el número de habitantes ha ido decrementándose en cuanto a valor relativo respecto a Daute, hasta superarla a partir de

2003, sin duda con la fuerte aportación del desarrollo demográfico de Adeje, principal foco de referencia de su entorno. Del 42,57% que suponía la población de Isora respecto de la de Daute en 1981 se ha pasado a un 128,91% en 2007, lo que indica un crecimiento demográfico muy superior ahora Isora tiene un 21,91% más de habitantes que Daute). En este ascenso Santiago juega un papel limitado por su volumen de habitantes, que le otorga un espacio secundario en la evolución comarcal, ya que desde 1981 ha ido disminuyendo su peso en relación al Daute en los últimos años (años en los que se produce el gran avance demográfico de Isora/Suroeste, aunque es cierto que aumentando su cifra total de habitantes), con algunas variaciones, desde el 14,04 al 15,51% de la población comarcal (con un pico de algo más del 21,15% en 2000) Comarca de Daute/Isora 40 60 80 100 120 140 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Gráfico3. Evolución comparativa de las comarcas de Daute e

Isora/Suroeste

Crecimient Vegetativo 10 15 20 25 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Gráfico 4. Porcentaje de población de Santiago en relación a la Comarca de

Daute (1981-2007)

(32)

Analizando los datos que proporciona el Instituto Nacional de Estadística se marca una clara dinámica del municipio hacia la reafirmación de la posición modesta dentro de la variable “peso demográfico absoluto” en su Comarca. A lo largo de todo el periodo los valores comparados registran una tendencia ciertamente estable, frente al ascenso del peso demográfico de Adeje y a la menor pérdida de Guía de Isora.

Santiago inicia el periodo de análisis con 3.591 habitantes y un peso del 17,51%, lo que supone una cifra modesta. Hasta mediados de los 80 no hay más datos, aunque las cifras de 1986 permiten estimar un ligerísimo aumento del peso municipal de entorno al 0,29% anual, lo que iría manteniendo la posición en el conjunto comarcal. Entre 1986 y 2000 el ritmo de crecimiento registra algunos altibajos, pero en general muestra una tendencia ascendente que lo sitúa alrededor del 0,30% anual

aproximadamente. En 2000 se registra un descenso que, aunque leve, es significativo porque, con algunas excepciones, inicia una tendencia a disminuir hasta la actualidad, momento en que Santiago concentra algo más del 16,65% de la población comarcal. La situación por tanto es bastante continua en este periodo, con un descenso medio que ronda el 0,90% anual.

A modo de síntesis se pude decir que, la situación, muestra una clara línea un tanto monótona de Santiago en su esfera comarcal a lo largo de los últimos 25 años. Apoyado fundamentalmente en la emergencia de Adeje y la superior entidad demográfica de Guía de Isora, que les aporta unas condiciones ventajosas respecto a Santiago.

Por su parte, a escala Comarcal, Isora ha ido ganando peso frente a Daute, que ha decrecido en términos relativos

Municipio de Santiago del Teide/Isora

0 5 10 15 20 25 30 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Gráfico 5. Porcentaje de población de Santiago en relación a la Comarca de

Isora (1981-2007)

Crecimient Vegetativo 10 15 20 25 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

b) ANÁLISIS TERRITORIAL.