9 GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

Texto completo

(1)

3S

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC

9

GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

Proceso Arbitral N

102

2004

Contratista Constructora Nuevo Horizonte SAC Entidad Gobierno

Regional

Tumbes exCTAR

TUMBES

CONS000DE

C

erencia

de

Conciliaci n

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO y

Arbitraje

Lima

21 de Febrero del 2005

21

FEB 205

R EU1 SIDO

I NOMBRE DE LAS PARTES

Hora

Demandante Constructora Nuevo Horizonte SAC

Demandada Gobierno

Regional

Tumbes ex CTAR TUMBES

II SEDE DEL TRIBUNAL

Oficinas del

Consejo Superior

de Contrataciones y

Adquisiciones

del

Estado

sitoen

Avenida

Gregorio

Escobedo cuadra 7

s

n

distrito de Jesœs Mar a

III ARBITRO

NICO

Dr R binson

VÆsquez

Montes

IV ANTECEDENTES

A Convenio Arbitral La

ClÆusula

DØcimo Octava del Contrato de Servicios N

0113

2002

CTAR

TUMBESGRAGR De

alquiler

de

maquinarias

Protecci n de Accesos AAHH

Departamento

de

Tumbes

contiene el acuerdo de las

partes

en el sentido de que

cualquier

controversia

que

surja

desde la celebraci n del contrato serÆ resuelta mediante

arbitraje

conforme a las

disposiciones

de la

Ley

de Contrataciones y

Adquisiciones

del Estado y su

Reglamento D

S

012 2001PCM y DS 013 2001

PCM

B Controversia

Devoluci n de Carta

Fianza

pago de intereses y

gastos

costos y costas

C

Instalaci n

Arbitro

nico

En defecto de acuerdo entre las

partes

para

designar

a un Arbitro

nico

CONSUCODE

design

al doctor R binson

VÆsquez

Montes

mediante Resoluci n N 3472004

CONSUCODE

PRE

comoArbitro

nico

suscribiØndose

el Acta

de Instalaci n

de

Arbitro

nico

de

fecha 29 de Setiembre del

2004

estableciØndose las

reglas

del proceso

correspondiente

D Con fecha 11 de Octubre del

2004

se

present

la demanda por Constructora

(2)

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HOR120NTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES ECTAR TUMBES

oportunamente

por el Gobierno

Regional

de Tumbes con fecha 02 de Noviembre del 2004

V DE LA DEMANDA

Mediante demanda

recibida

con fecha 11 de Octubre del

2004

Constructora

Nuevo Horizonte SAC

interpone

demanda de

arbitraje

de

derecho

solicitando la

devoluci n

decarta

fianza

y pago de intereses y

gastos

A Precisa el

contratista

que con

fecha

30 de noviembre del 2002

suscribi

el Contrato de Servicios N

0113

2002

CTAR

TUMBESGRAGR

en

adelante el

Contrato

con el Gobierno

Regional

Tumbes

antes

CTAR

TUMBES

por el

monto de

S

95

024

00 Noventaicinco

mil veinticuatro con

00

100 Nuevos

Soles

con un

plazo

de

ejecuci n

de treinta

30

d as

naturales

con el

objeto

de

prestar

servicio de

alquiler

de

equipos

y

maquinaria

para el

proyecto

Protecci n de Accesos AA HH

Departamento

de

Tumbes

sobre las

maquinarias

indicadas

enel referidocontrato

B Indica que la

prestaci n

del servicio fue

cumplida

en forma

ntegra

y a

satisfacci n delex CTAR

TUMBES

envirtud alo cual la Gerencia

Regional

Oficina de

Tesorer a

cancel la totalidad delmonto del contrato

facturas

N 000032 del

23

12

02

000033 del

23

12

02

000035 del

30

12

02 quedando

pendiente

la devoluci n de la Carta Fianza de Fiel

Cumplimiento

materia de

estademanda

C

Agrega

que el

proyecto

PROTECCION DE ACCESOS AAHH DEPARTAMENTO DE TUMBES

en

adelante el

Proyecto

fue

ejecutado

por Administraci n Directa a cargo del ex CTAR

TUMBES

al amparo de la

Resoluci n de Contralor a N

195

88

CG

Ejecuci

n

de obras

pœblicas

por Administraci n

Directa designando

esta entidad a un

ingeniero supervisor

quien

tenia la

responsabilidad

devertodo lo concerniente a la

parte

tØcnica

por lo que el Contratista notiene

responsabilidad

tØcnica en el espesor de la

capa de afirmado de la

obra

tan solo en el

cumplimiento

del

alquiler

de

equipos

y

maquinaria

empleada

en el

Proyecto

raz n por la cual considera

haber

cumplido

con su

obligaci n

derivada de el

Contrato

debiendo

la demandada

proceder

ala devoluci n de la carta

fianza

y el pago de intereses y

gastos previa liquidaci n

D Seæala que el Gerente de Infraestructura del Gobierno

Regional

le remiti un

oficio de fecha 09 de abril del

2003

enla cual

responsabilizaba

al Contratista

de las

deficiencias

tØcnicas de la

obra

no teniendo en consideraci n que su

(3)

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

representada

suscribi

un contrato de servicios de

alquiler

de

maquinaria

y

no de

ejecuci n

de

obra

por cuanto la obra se

ejecut

por

Administraci n

Directa

E Se cita los Art culos 1351 y 1352 del

C digo Civil

y seæala que

de

acuerdo

al art culo 1354 del

C digo Civil

el contrato

celebrado

con el ex CTAR TUMBES

fue de servicio de

alquiler

de

equipos

y

maquinarias

para

protecci n

de

accesos AAHH

Departamento Tumbes segœn

clÆusula terceradel contrato

N

0113

2002

CTAR

TUMBES

GRA

GR

ynode

ejecuci n

de

obra

por lo que

habiØndose

cumplido

con la

prestaci n

a su cargo y ante la

negativa

de la CTAR TUMBES para la

devoluci n

de lacarta fianza de fel

cumplimieæto

es

que recurre a

arbitraje

a fin de que se

disponga

la devoluci n de la carta

fianza y el pago de intereses y

gastos previa liquidaci n

VI DE LA

CONTESTACI

N

DE LA DEMANDA

A El

Gobierno

Regional

de

Tumbes

por su

parte

contesta la

demanda

negÆndola

y

contradiciendo

los hechos enunciados por lo que

solicita

se

declare

improcedente y

o

infundada la

misma

con costos a su favor

B El demandado seæala y

acepta

quecon fecha 30 de Noviembre del 2002 el ex

CTAR TUMBES y la empresa Nuevo Horizonte

S

A

C

suscribieron

un

contrato N

0113

2002

CTAR TUMBES

GRA

GR

para la

prestaci n

de

alquiler

de

equipos

y

maquinarias

para la

ejecuci n

del

proyecto

Protecci n deaccesos AAHH

Departamento

de

Tumbes por

elmonto de

S 95

024

00

Noventaicinco

mil veinticuatro y

00

100 Nuevos

Soles

con un

plazo

de

ejecuci n

de treinta

30

d as naturales

C Indica que mediante Oficio N

017

2003

REGION TUMBES

GRI

GR

del 21

de enero del

2003

el Gerente

Regional

de Infraestructura

notific

Æ

Constructora Nuevo Horizonte

S

A

C

el

incumplimiento

del contrato por

servicios de

maquinaria

dando como

referencia

la clÆusula 17 del contrato

la entidad

podrÆ

resolver el contrato en caso que el

proveedor paralice

injustificadamente

la obra o reduzca el ritmo de

trabajo

pese a haber sido

observado El

demandado

seæala que dichas observaciones no han sido

subsanadas

sin obtenerse

respuesta alguna

D Seæala que mediante Resoluci n

Ejecutiva

Regional

N 193

2003

GR REGION TUMBESPde fecha 06 de marzo del

2003

se

design

un comitØ

integrado

por tres

ingenieros

para la

recepci n

de la obra Protecci n de

accesos AAHH

Departamento

de Tumbes Con fecha 13 demarzodel 2003

i

(4)

2

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

Protecci n

de Accesos AA HH

Departamento

de Tumbes

planteÆndose

observaciones

de carÆcter

tØcnico

como es falta de espesor a la capa de

afirmado

lo que a su vez es comunicado ael Contratista mediante Oficio N

126

2003

REGION

TUMBESGRIGR del 09 de Abril del

2003

en la cual le

manifiestan que se han encontrado observaciones de carÆcter tØcnico

espec ficamente

que existen espesores menores en la capa de afirmado en

relaci n a lo

proyectado

e

0

20m

en las calles que se detallan a

continuaci n

9 Calle

Virgen

de FÆtima eOlOm 10 Calle San Juan e013m 11 Calle

Virgen

del Cisne e013m

12 Avenida A e009m

13 Calle San Pablo e013m 14 Calle Los Laureles e018m 15 Calle los libertadores e013m 16 Calle Las

Orqu deas

e018m

Y conforme a la ClÆusula

Quinta

y DØcima de el

Contrato

solicita a la

Contratista para que en un

plazo

de Cinco d as de notificado

proceda

a

levantar las

observaciones

planteadas

sin obtener

respuesta alguna

E Para el demandado la Contratista debi teneren cuenta los

principios

que

rigen

las

adquisiciones

y

contrataciones conforme

al articul 3 de la

Ley

de

Adquisiciones

y Contrataciones del Estado y que conforme a la clÆusula Octava del

Contrato

es

responsabilidad

del

proveedor

solucionar toda observaci n que la entidad le alcance con el fin de obtener

mejores

resultados en la

ejecuci n

de los

servicios

y que conforme a la clÆusula dØcima del

Contrato

la

supervisi n

del servicio estÆ a cargo de la sub

gerencia

de obras y Østa se realizarÆ en el

plazo

de

ejecuci n

del

contrato

y que en virtud de ese derecho la entidad

puede

aplicar

los tØrminos

contractuales para que el

proveedor

corrija

cualquier desajuste respecto

del

cumplimiento

exacto de las

obligaciones

pactadas

y que el hecho que la entidadno

supervise

los procesos no exime al

proveedor

de

cumplir

con sus

deberes ni de la

responsabilidad

que le

pueda corresponder

VII DE LOS PUNT03 CONTROVERTIDOS

Conforme consta del Acta de fecha 20 de

Diciembre

del

2004

el Arbitro

nico

realiz la Audiencia en la que al no haber

posibilidades

de

(5)

CASO ARBITRAL C V CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC

GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

conciliaci n

con la

participaci n

y

aceptaci n

de las

partes

se

fijaron

los

siguientes

puntos

controvertidos

1 Si existeo no

incumplimiento

de las

obligaciones

por

parte

de la Contratista

2 Se

determine

si

procede

o nola devoluci n de la Carta Fianza por

parte

de la

Entidad

afavor de la Contratista

3 Se determine si

procede

o noel pago de intereses y

gastos previa liquidaci n

por

parte

de la Entidad afavor de la Contratista

4 Se determine si

procede

el pago de costas y costos derivados del

presente

proceso arbitral

Al resolver los

puntos controvertidos

el Arbitro

nico

tendrÆ

presente

la formaen que han sido

planteadas

las

pretensiones

y la contestaci n

respecto

alas mismas

En la Audiencia de Conciliaci n y Determinaci n de Puntos

Controvertidos

el Ærbitro œnico ha decidi

prescindir

de la Audiencia de

Pruebas

debido

a

que las

pruebas

sonconcretamente instrumentales

VIII DE LOS INFORMES ORALES Y ALEGATOS ESCRITOS

A De la demandante Mediante escrito de fecha 23 de Diciembre del

2004

El Contratista

presenta

sus

alegatos

los cuales se basan en los

siguientes

fundamentos

1 Sobre el

cumplimiento

de las

obligaciones

establecidas en el contrato por

parte

de la

Contratista

manifiesta que la

prestaci n

del servicio fue

cumplida

en forma

ntegra

por lo cual se le cancel la totalidad del monto

contractual

luego

de cancelada el servicio de

alquiler

de

equipos

y

maquinaria

el Gobierno

Regional

seæala que La Contratista es

responsable

de las

deficiencias tØcnicas de la obra

2 Sobre la devoluci n de la Carta Fianza por

parte

del Gobierno

Regional

ex

CTAR

TUMBES

manifiesta que el Gobierno

Regional

noha

cumplido

con

entregar

la Carta

Fianza

lo que genera

gastos

al contratista por su constante renovaci n

3 Sobre el pago de intereses y

gastos

previa

liquidaci n

a

favor

de la

Contratista Constructora Nuevo

Horizonte

manifiesta que la no devoluci n

de la Carta Fianza genera

gastos

por su constante

renovaci n

por estaraz n

la contratista solicita la cancelaci n de los

gastos

efectuados as como de los

intereses

4 Sobre el pago de costas y costos derivados del proceso

arbitral

manifiesta que la solicitud y

posterior

realizaci n del

procedimiento

arbitral han

(6)

CASO ARBITRAL

4 4

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC

GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

generado gastos

al

contratista por lo cual solicita el pago de los costos y costas derivados del proceso que deberÆ asumir el Gobierno

Regional

de Tumbes

5 Sobre el anÆlisis y conclusiones

presentada

por la

Entidad

manifiesta queno

tiene

responsabilidad

en las

supuestas

deficiencias de la

obra

ya que al Contratista solo le

correspondi

prestar

los servicios de

alquiler

de

equipos

y

maquinaria

de acuerdo alas horas contratadas En conclusi n el contratista

seæala

haber

cumplido

con

prestar

el servicio de

alquiler

de

equipos

y

maquinaria

por lo cual el Gobierno

Regional

le cancel por los servicios

prestados

perono

cumpli

con la devoluci n de la Carta Fianza

B De la demandada Mediante Oficio N

1818

2004

Gobierno Regional

de

Tumbes

PR

GGR

GG

la demandada remite documentaci n cuya sumilla dice acorde con el numeral 5 del Acta de Audiencia de Conciliaci n y

Determinaci n de

puntos

controvertidos del 22 de setiembre del

2004

en el

que se manifiesta que la obra

presenta

deficiencias en el proceso

constructivo

motivo por el cual la obra noha sido

recepcionada

y por ende la

garant a

de fiel

cumplimiento

no ha sido

devuelta adjuntando copia

del Informe N 065

2003

Region

TumbesGISGORIVdel 14 deenerodel 2003 y

copia

del Oficio N

017

2003

REGION TUMBES

GRI

GR

del 21 de enerodel

2003

C De la Audiencia de Informe oral Con fecha Catorce de Enero del 2005 se

realiz la audiencia de informe

oral otorgÆndose

a las

partes

el tØrmino de

quince

minutos afin de que expongan los hechos y el derecho que sustenta

su

pretensi n

con la

replica

y

duplica correspondiente

concluidos los

informes

se manifest alas

partes

que losautos se encontraban listos para

laudar

UL

VALORACI

N

DE L03 MEDIOS PROBATORIOS

Medios

probatorios

ofrecidos por EL DEMANDANTE

El Contatista

demandante ofrece

los

siguientes

medios

probatorios

1

Copia

del Contrato de Servicios N

0113

2002

CTAR TUMBES

GRA

GR

del cual emana la relaci n contractual y las

obligaciones

que asumen las

partes

2

Copia

de la Orden de Servicio N 01344 del 29 de Noviembre del

2002

en el

cual se indica el contenido de la

prestaci n

materiÆ

de contrato y que

i

manifest hab an sido canceladasasatisfacci n de la entidad

(7)

CASO ARBITRAL v

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

3

Copia

de la Factura N 000032 de fecha 23 de

diciembre

del

2002

copia

de la Factura N

000033

de fecha 23 de diciembre del

2002 copia

de la Factura N

000035

de fecha 30 de diciembre del

2002

emitidas por Constructora Nuevo Horizonte SAC A favor de CTAR

TUMBES

relativas ala

prestaci n

del

servicio contenidos

enel Contrato

4

Oficio

S

N

del 29 de Noviembre del

2002

remitido por CTAR TUMBES a

Constructora Nuevo Horizonte en el que

comunica

otorgamiento

de buena

pro

5 Oficio N

126

2003

REGION

TUMBESGRIGRde fecha 09 de abril del

2003

remitido por CTAR TUMBES a Constructora Nuevo Horizonte en el que

comunica observaciones referida a los espesores menores en la capa de afirmadoen

relaci nalo

proyectado

y solicita levantar las observaciones

6 Acta de

Observaciones

de la obra Protecci n de Accesos AAHH

Departamento

de

Tumbes

de fecha 13 de Macao del

2003

suscrito por los

ingenieros

Miguel

Alonso Flores

Muro

Cesar

hugo Aleman

y Pedro Rosales

Puæo

en el que se destacan las

observaciones

alos espesores de la capa de

afirmado

as comoel

tiempo

de

cumplimiento

delcontrato

El demandante fundamenta su

pedido

con cada uno de los medios

probatorios

ofrecidos

los cuales estÆn seæalados en cada

punto

de los

fundamentos de

hecho

sin que

hayan

sido

tachados

sino corroborados por la

parte demandada quien

los hace

suyos

en su

contestaci n a

la demanda Medios

probatorios

del Gobierno

Regional dØ

1mbes

i Seæala como medios

probatorios

los

propuestos

y exhibidos por el demandante

Copia

Resoluci n

Ejecutiva

Regional

N

1012

2003

GOB

REG

TUMBES

P

l e fecha 27 de noviembre del

2003

que

designa

al

representante

de la

entidaden el proceso de conciliaci n o

arbitraje

referente ala controversia

Copia

Resoluci n Gerencial

Regional

N

00679

2002

CTAR

TUMBES

GRO

GR

de fecha 28 de noviembre del

2002

que contiene el

expediente

tØcnico de la obra

4

Copia

Oficio N

017

2003

REGION

TUMBES

GRI

GR

De fecha 21 de Enero del

2003

en el que

comunica

ael Contratista el

incumplimiento

de

contrato

de servicios

5

Copia

Informe N

351

2003

CTAR TUMBES

GI

SGO

FJV

de fecha 06 de i Febrer del

2003

en el cual el

ingeniero

residente solicita la

recepci n

de la Obra

(8)

s

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

6

Copia

Resoluci n

Ejecutiva Regional

N

00193

2003

GR

REGION

TUMBES P De fecha 06 de marzo del

2003

en el cual se

designa

el ComitØ de

Recepci n

de Obra

7

Copia

de Acta de

Observaciones

de fecha 13 de marzodel

2003

enel cual el

ComitØ de

Recepci n deja

constancia de las observaciones encontradas en la

prestaci n

del servicio

R CONSIDERACIONES SOBRE EL FONDO DE LA CONTROVERSIA

Del analisis efectuado sobre lo manifestado por las

partes

y las

pruebas

ofrecidas

y conforme a

derecho

se observa lo

siguiente

A

Que

conforme al Art culo 1362 loscontratos deben

negociarse

celebrarse y

ejecutarse segœn

las

reglas

de la buena fe y comœn intenci n de las

partes

B

Que

conforme alos Art culos

168

169 y 170 del

C digo Civil

elacto

jur dico

debe ser

interpretado

de

acuerdo

con lo que se

haya expresado

enØl y

segœn

el

principio

de la buena

fe

las clÆusulas de losactos

juridicos

se

interpretan

lasunas por medio de las

otras

atribuyØndose

alas dudosas el sentido que

resulte del

conjunto

de

todas

las

expresiones

que

tengan

vanos sentidos deben entenderse enel mÆs adecuado ala naturaleza y al

objeto

del

acto

por lo que no

puede interpretarse

clÆusulas en forma aislada sin considerar el

contexto del

contrato

por lo que la

obligaci n

del Contratista establecidaen

la clÆusula Octava del Contrato de solucionÆr

todÆ obsØrvÆci n

quØ

la

Entidad le alcance con el fin de

poder

obtener

mejores

resultados en la

Ejecuci n

de los

Servicios

debe entenderse enmarcado dentro de la naturaleza del

contrato

las

obligaciones

y

responsabilidades

all

stablecidas

y no en forma

genØrica

o extensiva a

cualquier

observaci n a

criterio de la Entidad

C

Que

del tenor del Contrato de

Servicios

N

0113

2002

CTAR

TUMBESGRA

GR de fecha 30 de noviembre del

2002

seobserva que el mismo es uno cuya

naturaleza

corresponde

al contrato de

Arrendamiento

cuyo

objeto

es el

alquiler

de las

maquinarias especificadas

en el

Contrato

para ser

puestos

a

disposici n

de la arrendataria por un

plazo

de treinta d as

calendario

a

computarse

desde el 30 de noviembre del

2002

lo que se entiende debe

ejecutarse

mediante su

entrega

en buen estado de funcionamiento y con sus

operadores

para su uso en una obra determinada y por un

plazo

determinado

sin que el mismo establezca

obligaci n

espec fica

o

responsabilidad

tØcnica

referente

ala

direcci n ejecuci n supervisi n

de la obra o al resultado de la

misma

por lo que no cabe

imputarse

(9)

CASO ARBITRAL

M

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC

GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

responsabilidad

tØcnica

en la

ejecuci n

de la obra a el

Contratista puesto

que dichas

obligaciones

no emanan del Contrato ni de la

Ley

para los casos

de arrendamiento

D Conforme alos Art culo 1666 al 1680 del

C digo Civil

por el arrendamiento el

arrendador

se

obliga

a ceder

temporalmente

al arrendatario el uso de un

bien por cierta renta

convenida

tambiØn se indica que el arrendador estÆ

obligado

a

entregar

al arrendatario el bien arrendado con todos sus

accesorios

en el

plazo lugar

y estado convenidos

Entregado

el bien al

arrendatario

se presume que se halla en estado de servir y con todo lo

necesario para su uso tambiØn estÆ

obligado

el arrendador a mantener al

arrendatario en eluso del bien durante el

plazo

del contrato y aconservarlo en buen estado para el fin del

arrendamiento

a realizar durante el

arrendamiento todas las

reparaciones necesarias

salvo

pacto distinto

no se

observa que el arrendamiento

abarque

labores de conducci n odirecci n en

el uso del bien arrendado o

ejecuci n

de obra

alguna

con el bien o bienes materia de

arrendamiento

lo cual alterar a su naturaleza

E Conforme al Acta de Observaciones de la Obra de fecha 13 de marzo del

2003

se observa que la Modalidad de

Ejecuci n

de la Obra Protecci n de

Accesos AA HH

Departamento

de

Tumbes

es por Administraci n

Directa

nopor encargo por lo cualse entiende que la direcci n tØcnica de la misma y

la

responsabilidad

por el resultado de la

ejecuci n

de la obra estÆ acargo de

la

propia entidad

es decir CTAR

TUMBES

la que administra los recursos

destinados a dicha

obra

entre ellas las

maquinarias

alquiladas

por el

Contratista

salvo

pacto

contrario

F

Que

si bien la clÆusula octava de el

Contrato

establece la

obligaci n

de Contratista de solucionar toda

observaci n

que la Entidad le alcance con el

fin de obtener

mejores

resultados en la

ejecuci n

de los

servicios

esta

obligaci n

se debe

interpretar

conforme a lo seæalado en los Art culos

168

169 y 170 del

C digo

Civil antes

indicados

en tal

sentido

no se

puede

obligar

al Contratista a realizar

prestaciones

no establecidas ni

pactadas

en

el contrato oque por la naturaleza de la

prestaci n

no

correspondan

a sus

obligaciones

las que se limitan a los que son

propios

a la naturaleza del

contrato de

arrendamiento

antes indicadas y contenidas en los art culos

1678 al 1680 del

C digo

Civil

G Conforme a lo antes

indicado

siendo la modalidad de

ejecuci n

de la obra

una por Administraci n

Directa

los

aspectos

tØcnicos referidos

ala

direcci n

o

ejecuci n

de la

misma

y su resultado no recaen sobre

quien alquila

las

(10)

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

maquinarias

y

equipos

para dicha

obra

sino sobre

quien dirige

la

ejecuci n

de la

misma

de tal modo que si

quien dirige

la obra decida

paralizarla

o no

ejecutarla

dicho acto no enerva el servicio de

alquiler

de

maquinas

que se

ejecuta poniendo

a

disposici n

del

arrendatario

los mismos en buen estado de

funcionamiento

con

personal

adecuado

para su condici n y en el

plazo

estipulado

obligaci n

no ha sido materia de observaci n por la

entidad

recayendo

dichas

observaciones

sobre

aspectos tØcnicos

referidos al espesor de la capa de

afirmado

y no ala

disponibilidad

de los

equipos

a su

funcionamiento ni al

plazo

del servicio

H

Que

el hecho de haberse

pagado

las facturas

correspondientes

al

servicio

materia de

contrataci n

no

representan

necesariamente

el

cumplimiento

de la

prestaci n

acargo del

Contratista

pero son

indicativos

del

mismo

caso

contrario no se habr an

cancelado

sin las

aprobaciones

internas

S

correspondientes

ala entidad

I

Que

la Entidad

responsabiliza

a la Contratista en el Oficio N 017

2003

REGION TUMBES

GRI

GR

de

fecha

21 de enero del

2003

de

incumplimiento

al no proveer la

maquinaria

dentro del

plazo

de

ejecuci n

e

invoca a el Contratista a

corregir

la situaci n a la brevedad

posible

sin

embargo

adicha fecha el

plazo

de

ejecuci n

del contratode

alquiler

ya hab a

vencido

J

Que

la Entidad

resp nsÆbiliza

a el ContrÆtistÆ mediante

Oficio

N 126

2003

REGION TUMBES

GRI

GR

del 09 de Abril

del 2003

en la cual le

manifiesta que se han encontrado observaciones de carÆcter tØcnico

espec ficamente

que existen espesores menores en la capa de afirmado en

relaci n a lo

proyectado

e

0

20m

en las calles que se detallan a

continuaci n

9 Calle

Virgen

de FÆtima eOlOm 10 Calle San Juan e013m 11 Calle

Virgen

del Cisne e013m

12 Aveæida A e009m

13

Calle

San Pablo e013m 14

Calle

Los Laureles e018m 15 Calle los libertadores e013m 16 Calle Las

Orqu deas

e018m

Y conforme a la ClÆusula

Quinta

y DØcima de el

Contrato

solicita a la

Contratista para

quØ

en un

plazo

de Cinco d as de

notificado

proceda

a

levantar las observaciones

planteadas

sin

embargo

como se

indic

al

(11)

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

carecer el Contratista de

capacidad

de

direcci n puesto

que su contrato no era uno de obra sino uno de

arrendamiento

mal

podr a imputÆrsele

responsabilidad

sobre un hecho sobre el cual no tiene

competencia

ni

control

por serla modalidad de

ejecuci n

de la Obrauna por Administraci n

Directa

ynopor encargo al Contratista

La Entidad

considera

que el Contratista debi teneren cuenta los

principios

que

rigen

las

adquisiciones

y contrataciones conforme al

art culo

3 de la

Ley

de

Adquisiciones

y Contrataciones del Estado y que conforme a la clÆusula

Octava del

Contrato

de donde considera que es

responsabilidad

del

proveedor

solucionar toda observaci n que la entidad le alcance con el fin de

obtener

mejores

resultados en la

ejecuci n

de los

servicios

y que conforme ala ClÆusula DØcima del

Contrato

la

supervisi n

del servicio estÆ acargo

de la sub

gerencia

de obras y Østa se realizarÆ en el

plazo

de

ejecuci n

del

contrato

y que en virtud de ese derecho la entidad

puede aplicar

los tØrminos contractuales para que el

proveedor

corrija cualquier desajuste

respecto

del

cumplimiento

exacto de las

obligaciones pactadas

y que el hecho que la entidad no

supervise

los procesos no exime al

proveedor

de

cumplir

con susdeberes ni de la

responsabilidad

que le

pueda

corresponder

sobre este

aspecto

como se indica en la ClÆusula DØcima del

Contrato

la

supervisi n

se realizarÆ dentro del

plazo

de

ejecuci n

del

contrato

el cual

conforme al Contrato habria vencido el 31 de diciembre del

2002

y que conforme al Acta de observaciones del 13 de marzo del

2003

la obra se

habr a iniciado el 02 de diciembre del 2002 y habr a concluido el 11 de enero

del

2003

entodo caso durante dicho

plazo

no se efectuaron observaciones de la

Supervisi n

al Contratista por

incumplimiento

de sus

obligaciones

como

arrendador

siendo que las observaciones efectuadas con

posterioridad

son

extemporÆneas

con el

plazo

de

ejecuci n concluido

y estÆn referidas a

materias que no estÆn

contempladas

dentro de las

obligaciones

establecidas arrendador dentro del Contrato ni por la

Ley

de acuerdo ala naturaleza de

la

prestaci n

En

consecuencia

se observa que no existe

incumplimiento

de

las

obligaciones

establecidasen el Contrato por

parte

del Contratista

XI LAUDO

Por las

consideraciones

expuestas

y los fundamentos que

contienen

el Arbitro

(12)

CASO ARBITRAL

CONSTRUCTORA NUEVO HORIZONTE SAC GOBIERNO REGIONAL TUMBES EX CTAR TUMBES

Primero Fundada la

demanda

incoada por Constructora Nuevo Horizonte SAC

contrael Gobierno

Regional

de

Tumbes

encuanto ala devoluci n de lacarta fianza que fuera

entregada

a la demandada conforme a la clÆusula dØcima

segunda

del

contrato de Servicios N

0113

2002

CTF

R

TUMBESGRAGR de fecha 30 de noviembre del

2002

en

consecuencia

el

Gobierno

Regional

de Tumbes estÆ

obligada

a

restituir

la

referida

cartafianzaafavor de Constructora Nuevo Horizonte

S A C

Segundo

Fxndada la demanda incoada por Constructora Nuevo Horizonte SAC

contrael Gobierno

Regional

de

Tumbes

en cuanto al pago de los intereses y

gastos

derivados del mantenimiento de la carta fianza materia de

restituci n

en

consecuencia

el Gobierno

Regional

de Tumbes estÆ

obligada

al pago de los intereses y

gastos

ocasionados por el mantenimiento de la carta

fianza

materia de restituci n afavor de Constructora Nuevo Horizonte

S

A

C previa

liquidaci n

Tercero En cuanto al pago de costas y costos del proceso se establece la

obligaci n

de la demandada

del

pago de costas y costos del proceso a favor de la

demandante previa liquidaci n

OBIN ON

3QUEZ

MONTES Ar itro

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