Estado Libre Asociado de Puerto Rico Oficina del Gobernador Junta de Planificación de Puerto Rico San Juan, Puerto Rico.

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Estado Libre Asociado de Puerto Rico

Oficina del Gobernador

Junta de Planificación de Puerto Rico

San Juan, Puerto Rico

Proyecto Residencial Turístico

Consulta Número 97-22-0853-JPU

Río Grande, Puerto Rico

Valmar Apartments

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

FINAL

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALFINAL VALMAR APARMENTS

Preámbulo

Agencia Proponente:

Junta de Planificación de Puerto Rico Entidad Promovente:

Sr. José Martínez Alemán PO Box 1689

Trujillo Alto, PR 00977 Tel. 787-760-1313

Funcionario Responsable Alterno: Diana E. Pérez

Apartado 41119 San Juan, PR 00940 Tel. 787-722-2430

Identificación del Documento:

Declaración de Impacto Ambiental Final Resumen:

Se propone la ubicación de un proyecto residencial turístico en 3.3 cuerdas dentro de una finca de 25 cuerdas para la construcción de 84 apartamientos (tipo “walk up”) 184 espacios para estacionamiento e instalaciones recreativas. La finca objeto de consulta está localizada en el barrio Zarzal de Río Grande. El proponente esta dispuesto a ceder la administración de 80% del terreno en que hay humedales al DRNA a través de la Ley de Servidumbre de Conservación.

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RESUMEN

Este documento constituye la Declaración de Impacto Ambiental Final (DIA-F) para el proyecto Valmar Apartments. Esta DIA-F fue preparada en cumplimiento con la resolución interlocutoria emitida por la Junta de Calidad Ambiental (JCA) el día 10 de mayo de 2005 y a tenor con las disposiciones del Reglamento para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales. Dicha resolución fue emitida luego del análisis de la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada (DIA-PA), por el Área de Asesoramiento Científico dentro de las facultades conferidas a la JCA.

Esta DIA-F fue preparada en cumplimiento con:

1. La Resolución Interlocutoria de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) fechada el 10 de mayo de 2005. En dicha resolución, la JCA solicita a la Junta de Planificación (JP), agencia proponente del proyecto, la preparación y radicación de la DIA-F; 2. La Ley de Política Publica Ambiental de Puerto, según enmendada;

3. y El reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de Presentación, Evaluación, y Trámite de Documentos Ambientales.

La DIA-F incluye la siguiente información:

Discusión de los comentarios adicionales de la JCA en la Resolución Interlocutoria, de 10 de mayo de 2005;

Información actualizada sobre el rediseño del proyecto en armonía con los Planes y Reglamentos vigentes y aplicables.

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TABLA DE CONTENIDO

Página

LISTA DE ANEJOS ... viii

LISTA DE FIGURAS ... ix

LISTA DE TABLAS...x

1.0 INTRODUCCIÓN...11

2.0 CIRCULACIÓN DE LA DIA...16

3.0 DESCRIPCIÓN DETALLADA, PROPÓSITO Y JUSTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA. ...17

3.1 Descripción ...17

3.2 Propósito ...18

3.3 Justificación del Proyecto...18

3.3.1 Sector del Turismo ...19

3.3.2 Construcción de Viviendas...21

3.3.3 Impacto Económico...22

4.0 DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN PROPUESTA ...22

4.1 Climatología y Meteorología...22 4.1.1 Temperatura...22 4.1.2 Precipitación...22 4.1.3 Huracanes...23 4.1.4 Vientos ...23 4.2 Geografía ...23 4.3 Topografía...23 4.4 Flora...24 4.5 Fauna...27 4.6 Suelos ...27 4.7 Geología...28 4.7.1 Zona de Fallas ...29

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4.10.2 Calidad de las Aguas Superficiales...42

4.10.3 Aguas Subterráneas ...42

4.10.4 Calidad de las Aguas Subterráneas...42

4.11 Cuerpos de Agua que Serán Impactados por la Acción...42

4.11.1 Humedal...42

4.12 Pozos de Agua Potable Dentro de 460 Metros desde el Perímetro del Predio...43

4.13 Zonas Susceptibles a Inundación ...43

4.14 Barrera Costanera...44

4.15 Infraestructura Disponible ...48

4.15.1 Abastos de Agua...48

4.15.2 Alcantarillado Sanitario ...48

4.15.3 Energía Eléctrica...49

4.15.4 Plantas de Tratamiento de Aguas Usadas...50

4.15.5 Sistema Pluvial...50

4.15.6 Otros Servicios Públicos y Privados...50

4.16 Distancia del Proyecto a la Residencia y a la Zona de Tranquilidad más Cercana...50

4.17 Vías de Acceso ...53

4.18 Tomas de Agua Potable Publicas o Privadas ...53

4.19 Tendencias de Desarrollo y Población del Área...53

4.19.1 Tendencias de Desarrollo ...53

4.20 Análisis Histórico de Zonificación Versus Usos de Terreno del Sector Punta Picúa ...55

4.21 Población ...64

4.22 Estimado de Costo Total del Proyecto ...64

4.23 Volumen de Movimiento de Tierra ...64

4.24 Niveles de Ruido Estimados, Horarios de Trabajo de Construcción y Medidas de Control de Ruido...65

4.25 Medidas de Protección de los sistemas Naturales Existentes ...65

4.26 Consumo estimado de Abasto de Agua...66

4.27 Lugar de Disposición de las Aguas Usadas Durante las Etapas de Construcción y Operación ...66

4.28 Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial...69

4.29 Tipo de Desperdicios Sólidos (Peligrosos y No Peligrosos) y volumen a Generarse Durante las Etapas de Construcción y Operación...69

4.30 Método de Almacenaje, Transporte y Disposición de los Desperdicios a Generarse ...70

4.31 Demanda de Energía Eléctrica ...70

4.32 Aumento en Tránsito Vehicular ...70

4.32.1 Etapa de Construcción...70

4.32.2 Etapa de Operación ...70

4.33 Análisis de Justicia Ambiental ...71

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5.4 Zonificación ...77

5.5 Zona Costanera ...77

5.6 Reserva Natural del Río Espíritu Santo ...78

5.7 Impacto Sobre la Infraestructura ...78

5.7.1 Abasto de Agua Potable ...78

5.7.2 Alcantarillado Sanitario ...79

5.7.3 Energía Eléctrica...79

5.7.4 Plantas de Tratamiento de Aguas Usadas...79

5.8 Sistema Pluvial...80

5.9 Vías de Acceso ...80

5.10 Servicios...80

5.11 Calidad del Aire...80

5.12 Calidad del Agua...81

5.12.1 Etapa de Construcción...81 5.12.2 Etapa de Operación ...81 5.13 Flora y Fauna ...82 5.13.1 Flora...82 5.13.2 Fauna...82 5.14 Suelos ...82

5.15 Áreas Susceptibles a Inundación ...83

5.16 Niveles de Sonido ...84

5.17 Áreas de Valor Histórico, Arqueológico o Estético ...84

5.18 Posibles Agentes Contaminantes a Generarse y Emitirse...84

5.19 Estimado de Emanaciones de Contaminantes Atmosféricos (Plantas Eléctricas) ...85

6.0 IMPACTOS ACUMULATIVOS...85

6.1 Impacto Acumulativo Sobre el Paisaje...86

6.2 Impacto Acumulativo Sobre los Sistemas Naturales, Flora y Fauna...87

6.2.1 Humedales ...87

6.2.2 Zona Costanera ...87

6.2.3 Flora...88

6.2.4 Fauna...88

6.3 Impacto Acumulativo Sobre la Infraestructura...89

6.3.1 Agua Potable...89

6.3.2 Aguas Usadas...90

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6.4.2 Reglamento de Zonificación Especial Para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El

Yunque) ...94

6.4.3 Reglamento de Zonificación de la Zona Costanera y de Acceso a las Playas y Costas de Puerto Rico (Reglamento de Planificación # 17) ...95

6.4.4 Objetivo del Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa ...95

6.4.5 Metas y Objetivos del Plan Conceptual de Desarrollo Turístico de la Costa Nordeste de Puerto Rico...97

6.5 Compromiso Irrevocable e Irreparable de los Recursos ...98

6.5.1 Suelos ...98

6.5.2 Zona Costanera ...98

6.6 Planes de Desarrollo que Pudieran Afectarse por la Acción Bajo Consideración ...98

6.7 Impacto Socio-Económico...99

6.7.1 Aumento en la Actividad Económica...99

6.7.2 Generación de Empleos...99

6.7.3 Cohesión Comunal...99

7.0 IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCIÓN PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS RAZONABLES CONSIDERADAS ...99

7.1 Inacción...99

7.2 Acción ...100

7.2.1 Residencial-Turístico (alternativa preferida)...100

7.2.2 Ecoturismo ...101

7.2.3 Instalaciones Recreativas ...101

7.2.4 Uso Industrial ...101

7.2.5 Uso Agrícola...101

7.2.6 Conservación de Recursos ...102

8.0 DISCUSIÓN DE LOS COMENTARIOS DE LA JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL EN LA RESOLUCIÓN INTERLOCUTORIA DE 12 DE SEPTIEMBRE DE 2001 ...103

9.0 COMENTARIOS DE LAS AGENCIAS GUBERNAMENTALES...113

9.1 Contestación a los comentarios del Cuerpo de Ingenieros ...113

9.2 Contestación a los comentarios del Servicio de Pesca y Vida Silvestre ...117

9.3 Contestación a los comentarios del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales ...123

10.0 DISEÑO RECONCEPTUALIZADO EN LA DIA-PA Y LA DIA-F ...127

Error! Hyperlink reference not valid.130 12.0 BIBLIOGRAFÍA...137

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14.0 LISTA DE ENTIDADES A LAS QUE SE LE CIRCULARÁ LA DIA-F...141

LISTA DE ANEJOS

ANEJO 1 Resolución Interlocutoria de la Junta de Calidad Ambiental de 12 de septiembre de 2001 y 10 de mayo de 2005

ANEJO 2 Aviso Ambiental sobre la Disponibilidad de la DIA-P el 1 de febrero de 2001

ANEJO 3 Estudio Geotécnico

ANEJO 4 Carta de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) de 3 de diciembre de 2002

ANEJO 5 Carta de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) de 12 de noviembre de 2002

ANEJO 6 Plan de Iluminación ANEJO 7 Estudio Arqueológico

ANEJO 8 Carta del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) de 18 de octubre de 2000

ANEJO 9 Carta del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (FWS) de 26 de octubre de 2000

ANEJO 10 Carta del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) de 10 de abril de 2001

ANEJO 11 Carta del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) de 7 de octubre de 2003

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LISTA DE FIGURAS

Página

Figura 1: Mapa de Barrios de Río Grande...12

Figura 2: Mapa de Localización ...13

Figura 3: Plano Esquemático del Proyecto ...14

Figura 4: Trazado Esquemático del Proyecto ...15

Figura 5: Mapa de Huracanes que han afectado a Puerto Rico...26

Figura 6: Mapa de Suelos ...30

Figura 7: Mapa Geológico ...31

Figura 8: Mapa de Humedales ...36

Figura 9: Mapa de Zonificación del Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa ...40

Figura 10: Usos Actuales de los Terrenos en Punta Picúa y Sistemas Naturales Circundantes ...41

Figura 11: Mapa de Zonas Susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación ...45

Figura 12: Mapa de Tasas de Seguro Contra Inundaciones de FEMA ...46

Figura 13: Mapa de Barreras Costaneras ...47

Figura 14: Ruta Propuesta para Tubería de Alcantarillado Sanitario ...51

Figura 15: Zonas de Tranquilidad Cercanas al Predio ...52

Figura 16: Mapa de Zonificación Especial para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe ...58

Figura 17: Consultas de Ubicación...59

Figura 18: Fotografía Aérea del Sector Punta Picúa de 1983 ...61

Figura 21: Sistema de Retención de Sedimentos ...67

Figura 22: Detalle de Trinchera de Descarga hacia el Manglar ...68

Figura 23: Tasa de Desempleo en la Población de 16 Años o Más por Área Geográfica...72

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LISTA DE TABLAS

Página

Tabla 1: Flora ...24

Tabla 2: Flora Identificada al Suroeste del Camino ...25

Tabla 3: Fauna ...27

Tabla 4: Consultas en el Sector...56

Tabla 5: Desperdicios Solidos a Generase en la Operacion ...69

Tabla 6: Cambio Porcentual de la Población por Área Geográfica...72

Tabla 7: Nivel Educativo en el Barrio Zarzal, el Municipio de Río Grande, la Region Este y Todo Puerto Rico ...75

Tabla 8: Estimado de Emanaciones de Contaminates Atmosféricos (2 Generadores) ...85

Tabla 9: Actividades de Operación del Sistema de Relleno Sanitario de Fajardo ...91

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1.0 INTRODUCCIÓN

La Consulta de Ubicación 97-22-0853-JPU se radicó en la Junta de Planificación el 8 de septiembre de 1997. El 26 de septiembre de 2000 los proponentes del proyecto radicaron la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P) que había sido requerida por la Junta de Planificación. Luego de circulada la DIA-P y publicarse el aviso ambiental, la JCA en resolución interlocutoria de 12 de septiembre de 2001, requirió que se sometiera una DIA-P Actualizada (DIA-PA) con información adicional. Luego de evaluar la DIA-PA, la JCA mediante resolución interlocutoria de 10 de mayo de 2005 solicita se prepare la DIA-Final (DIA-F). (Anejo 1).

La acción propuesta consiste en la construcción de 84 apartamientos (tipo “walk up”), 184 espacios para estacionamiento e instalaciones recreativas en 3.3 cuerdas de terreno de una finca con extensión de 25 cuerdas, localizada en el barrio Zarzal, Sector Punta Picúa en el Municipio de Río Grande (Figura 1). En la Figura 2 se muestra la localización y extensión de la finca, además del área a ser cedida bajo Servidumbre de Conservación. En la Figura 3 se muestra el plano conceptual del proyecto, y en la Figura 4 se muestra un trazado esquemático conceptual del mismo.

El proyecto propuesto ubica dentro de la Reserva Natural del Río Espíritu Santo, que incluye el Río Espíritu Santo, la Ensenada Comezón, el Sector Punta Picúa, y las áreas marinas circundantes.

El diseño del proyecto fue conceptualizado en la Consulta de Ubicación adoptando los parámetros de planificación contenidos en el Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa (Plan y Reglamento) y el Plan Conceptual de la Costa Nordeste de Puerto Rico; en particular los usos de terreno, criterios de diseño y limitaciones contemplados en un distrito de zonificación Desarrollo Turístico Selectivo (DTS), según fuera recomendado a los proponentes por representantes de la JP.

El proyecto turístico-residencial Valmar Apartments está dirigido a satisfacer parte de la demanda por lugares con características de viviendas de tipo veraniego, orientados al

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL FINAL VALMAR APARMENTS

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2.0 CIRCULACIÓN DE LA DIA

El 26 de septiembre de 2000, se sometió ante la consideración de la JCA la DIA-P para el proyecto propuesto. LA DIA-P fue sometida para su evaluación a las siguientes agencias de gobierno y otras entidades:

• Junta de Calidad Ambiental

• Departamento de Recursos Naturales y Ambientales • Municipio de Río Grande

• Instituto de Cultura Puertorriqueña

• Autoridad de Acueductos y Alcantarillados

• Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos • Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos • Asociación de Pescadores de Las Picúas

Se publicó un aviso ambiental informando al público y personas interesadas la disponibilidad de la DIA-P, según se dispone en la Regla 254(C) del Reglamento para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales (Anejo 2). En dicho aviso se concedieron treinta (30) días para someter comentarios e información que pudieran ser útiles al revisar el documento y el proyecto.

Con los comentarios de las distintas agencias se redacta la DIA-PA, la cual fue evaluada por la JCA. Luego, la JCA solicita se prepare la DIA-F y se incorpore la discusión de varios asuntos.

En esta DIA-F se incorpora la información de la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada (DIA-PA) y discuten las interrogantes presentadas en forma escrita por la JCA.

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3.0 DESCRIPCIÓN DETALLADA, PROPÓSITO Y JUSTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA

3.1 Descripción

La acción propuesta consiste en la construcción de 84 apartamientos (tipo “walk up”), 184 espacios para estacionamiento e instalaciones recreativas en 3.3 cuerdas de terreno de una finca con extensión de 25 cuerdas, localizada en el barrio Zarzal de Río Grande. El acceso principal al proyecto será por la carretera Estatal Núm. 3 (65 de Infantería) conectándose con la carretera 968, que a su vez se conecta con el camino Las Picúas que lleva directamente al proyecto.

El área del proyecto forma parte del Sector Punta Picúa, el cual es considerado un sistema natural de gran valor ecológico, en particular por sus áreas de mangle y arrecifes. El proponente cederá la administración de todos los terrenos en los que hay humedales al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) a través de la Ley Núm. 183 del año 2001, Ley de Servidumbre de Conservación. Esto representa aproximadamente 20 cuerdas, o sea el 80% del total de 25 cuerdas de terreno de la finca.

Los proponentes proveerán la infraestructura para descargar las aguas usadas del proyecto a la planta de tratamiento de aguas usadas de Río Grande Estates, las cuales puede ser tratada en dicha planta, en la planta de Carolina, mediante una troncal propuesta, o en la planta de Coco Beach. En el futuro las residencias de los vecinos del área que tienen pozos sépticos podrán conectarse a dicha infraestructura.

Valmar Apartments se llevará a cabo en armonía con los planes de manejo y uso de terrenos del gobierno de Puerto Rico, vigentes y propuestos; tales como: el Reglamento de

Zonificación Especial Para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El Yunque)1, el Plan Conceptual de Desarrollo Turístico de la

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Costa Nordeste de Puerto Rico y el Plan de Manejo y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa2.

3.2 Propósito

Este proyecto tiene como propósito construir un complejo residencial, que estará a tono con la protección de los recursos naturales y sistemas ecológicos que existentes en la zona. Este proyecto se llevará a cabo sin que haya un impacto ambiental negativo significativo sobre las áreas naturales.

Este es un complejo de carácter turístico-residencial, dirigido a satisfacer parte de la demanda por residencias orientadas a personas y familias que gustan de realizar turismo interno que prefieren poseer una segunda residencia para este propósito, en lugar de hospedarse en hoteles o paradores.

En Valmar Apartments los recursos naturales y su protección constituyen parte integral de su atractivo. Se tomarán las medidas pertinentes para no afectar los mismos de forma adversa.

3.3 Justificación del Proyecto

El proyecto propuesto tiene el propósito de desarrollar un área residencial-turística social, económica y ambientalmente viable, para propiciar el descanso y esparcimiento humano. La demanda por este tipo de proyecto aumenta, por la necesidad de áreas vacacionales tranquilas alejadas de la zona metropolitana.

Los residentes de Valmar Apartments podrán ser partícipes del sentido de comunidad que se ha desarrollado en el Sector Punta Picúa. Entre los vecinos existe un sentido de cohesión comunal que ha propiciado la creación de la Asociación de Vecinos del Sector Punta Picúa, fundada en 1997. Esta se ha dado a la tarea de promover el desarrollo

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ambiente. Algunas de las actividades que se han organizando son: brigadas de recogido de desperdicios sólidos para eliminar los vertederos clandestinos, rondas de vigilancia para prevenir los incidentes de criminalidad y actividades de confraternización, entre muchas otras.

El diseño de construcción vertical del proyecto pretende albergar más familias en un predio reducido, de forma que haya mayor densidad. Es decir, el diseño tipo "walk up" resulta favorable, ya que alberga una mayor cantidad de familias en un espacio menor, se reducen los costos de construcción y se minimiza el impacto sobre el recurso tierra.

Otra de las medidas de conservación de los recursos naturales consiste en ceder la administración de la porción del bosque de mangle que existe en la propiedad del proponente al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) para su protección y manejo bajo la Ley Núm. 183 del año 2001, Ley de Servidumbre de Conservación. El área de humedal dentro de la propiedad de 25 cuerdas, comprende aproximadamente un 80% (20 cuerdas) del total de la finca, mientras que el área de construcción ocupa solo un 13.2% (3.3 cuerdas), quedando un remanente de 6.8% (1.7 cuerdas) correspondiente a la porción de la zona de salvamento dentro de la propiedad, el camino y terrenos altos al suroeste del mismo.

En el Sector Punta Picúa no hay infraestructura de alcantarillado sanitario, por lo que los proponentes de Valmar Apartments proveerán un sistema de bombeo para dirigir las aguas usadas hacia la planta de tratamiento de Río Grande Estates. Esta mejora a la infraestructura contribuirá en reducir significativamente el potencial de contaminación ambiental que representa el manejo inadecuado de aguas residuales en el sector, ya que la misma será donada a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) para que las viviendas en el Sector Punta Picúa que tengan pozo séptico puedan conectarse.

3.3.1 Sector del Turismo

Este proyecto tendrá un impacto positivo en dos sectores de vital importancia en la economía del país: el turismo y la construcción. Estos, a su vez contribuyen de forma

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En Puerto Rico, el sector del turismo contribuye de manera significativa a la economía, según datos del informe presentado por el Banco Gubernamental de Fomento en mayo de 2002. El impacto económico positivo del turismo se refleja en la generación de empleos3, la construcción y en la diversificación de inversiones. Debido a su alto índice multiplicador, es un sector de gran importancia en cuanto a la generación de empleos.

El proyecto propuesto tiene el propósito de desarrollar un área turística-residencial que permita el descanso y esparcimiento humano. La demanda de este tipo de proyecto aumenta, por la necesidad de áreas vacacionales fuera de la zona metropolitana.

Según datos de la Organización Mundial de Turismo (WTO, inglés), el turismo es el sector de la economía de mayor crecimiento en el ámbito mundial. Se estima que durante el año 2000 generó un 10% de los empleos a escala global, es decir, 2000 millones de empleos directos e indirectos. Según datos estadísticos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC, inglés) se prevé que los viajes internacionales casi se duplicarán, entre 1990 al 2010, de 456 millones a 937 millones. Durante el año 2001, 693 millones de turistas viajaron de un país a otro realizando gastos aproximados de $462 billones de dólares. El mercado es mayor, ya que estas cifras no incluyen los gastos de transportación aérea o viajes domésticos realizados al interior de los distintos países (turismo interno).

En la isla, al igual que en el resto del mundo, se registró una merma en la actividad turística durante el año 2001, debido a los ataques del 9 de septiembre en Estados Unidos de América del Norte. El flujo de visitantes del exterior se redujo afectando de forma significativa la economía. Frente a los efectos negativos de los ataques sobre el turismo, la Compañía de Turismo de Puerto Rico tomó medidas remediativas, logrando reestablecer el flujo de visitantes del exterior, a la vez que desarrolló campañas de promoción agresivas orientadas al turismo interno.

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Estas estrategias brindaron resultados muy positivos, particularmente en cuanto al turismo interno. Este mantuvo activo el sector turístico en la mayoría de los hoteles y paradores del país. Al finalizar el año 2002, el total de registros hoteleros de residentes mostró un aumento de 8% con relación al año anterior. El turismo interno demostró ser un segmento del turismo de gran importancia.

Según información ofrecida por el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo de Puerto Rico, José Suárez, el volumen del turismo interno en los paradores y hoteles reflejó un alza sustancial de 11.2% durante los primeros 10 meses del presente año fiscal comparado con el mismo periodo en el año anterior4_{. Estos datos sugieren que el impacto}

positivo del turismo interno en nuestra economía es mayor, ya que las estadísticas oficiales de la Compañía de Turismo no toman en consideración las familias que tienen segundas residencias o aquellas que alquilan apartamentos en áreas turísticas y que contribuyen de forma significativa por concepto de gastos realizados en transportación, comunicaciones, comercio, restaurantes y entretenimiento, entre otros servicios.

3.3.2 Construcción de Viviendas

Por otro lado, en PR existe una demanda sustancial por segundas unidades de vivienda5. En el Censo de Población 2000, se estima que durante la década de 1990 al 2000 el incremento por segundas viviendas fue 52.3%. Esta cifra representa una razón de expansión 2.7 veces mayor que el crecimiento de la demanda total de unidades de vivienda, 19.3% durante esa misma década.

De igual forma, en los últimos años ha aumentado la demanda por áreas turístico-residenciales, orientadas al turismo interno, que puedan ser utilizadas como lugares vacacionales para el descanso y esparcimiento.

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El proyecto propuesto está dirigido a satisfacer parte de esta demanda. El mismo estará ubicado relativamente alejado del área metropolitana y contará con amenidades recreativas, entre las cuales se destacan las actividades acuáticas y marinas.

3.3.3 Impacto Económico

La construcción de este proyecto, representa un impacto económico positivo para Río Grande. El mismo contribuirá con el pago de impuestos municipales de construcción e impuestos sobre la propiedad y generara empleos directos, indirectos e inducidos durante las etapas de construcción y operación.

4.0 DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN PROPUESTA

4.1 Climatología y Meteorología

4.1.1 Temperatura

En Puerto Rico la temperatura generalmente es mayor en las áreas costeras y menor en el interior montañoso. La temperatura promedio en el sector Punta Picúas es de unos 78F.

4.1.2 Precipitación

La precipitación en Puerto Rico es principalmente de naturaleza orográfica, es decir, el aire cargado de humedad que proviene del mar es arrastrado por los vientos alisios hasta la zona montañosa donde se enfría y se condensa el vapor de agua. Como consecuencia de esta condensación ocurren lluvias de corta duración. Otros dos factores atmosféricos que producen lluvias en Puerto Rico son las ondas tropicales del este y los frentes de frío del norte.

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4.1.3 Huracanes

La isla de Puerto Rico ha sido azotada desde el 1825 por más de 60 huracanes. La trayectoria de los últimos nueve huracanes de mayor impacto en Puerto Rico pueden apreciarse en la Figura 5, comenzando con San Roque en el 1893 y terminando con Georges en el 1998.

Existe un corredor preferente o galería de huracanes que tiene una entrada entre los municipios Maunabo y Guayama y una Salida entre Quebradillas y Rincón. Aunque algunos de ellos (San Nicolás, San Ciprían y Hugo) entraron por la Zona Nordeste de la Isla, la probabilidad de entrada es mayor por la esquina Sureste que por la esquina Nordeste.

4.1.4 Vientos

La Isla de Puerto Rico está sujeta a tres regímenes de viento. Estos son los vientos alisios, los cuales soplan primordialmente desde el este; las brisas de mar y las brisas de tierra, las cuales están sobrepuestas a los vientos alisios. Estas últimas se mueven de forma perpendicular a las costas, influyendo sobre los vientos alisios de manera que los disminuyen o los aumentan y alteran su dirección, dependiendo del lugar y la hora del día.

4.2 Geografía

Río Grande está localizado al noreste de Puerto Rico, delimitado al Norte por el Océano Atlántico, al sur por los municipios de Naguabo y Las Piedras, al oeste por los municipios de Loíza y Canóvanas y al este por Luquillo y Ceiba.

4.3 Topografía

Buena parte de Río Grande forma parte de la región denominada llanos costeros del norte. Esta tiene terrenos aluviales y fértiles, áreas rocosas y dunas de arena. La parte sur del municipio está ocupada en gran parte por las montañas de la Sierra de Luquillo.

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La porción del predio a desarrollar es llana con una ligera inclinación hacia el oeste. Tiene una altura de 2 metros (msl6, inglés), en el límite de la zona marítimo terrestre a 1.50 metros en la colindancia con el camino municipal Las Picúas.

4.4 Flora

La vegetación que existe en el área es característica de las zonas costeras. Como parte de la evaluación que se hiciera en el predio, se hizo un estudio de la flora y la fauna. Los resultados obtenidos no arrojaron la presencia de ninguna especie rara o en peligro de extinción. En la Tabla 1 y Tabla 2 se presenta una lista de las especies encontradas en el lugar.

Tabla 1: Flora

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

AIZOACEAE Sesuvium portulacastrum (L.)L Verdolaga rosada APOCYNACEAE Rauvolfia nitida Jacq. Cachimbo Palo amargo CASUARINACEAE Casuarina equisetifolia L. Pino australiano

COMBRETACEAE Terminalia catappa L. Almendro

COMPOSITAE Bidens alba (L.) DC. var radiata (C.H.Schulz)Bidens pilosa L.

Margarita, Romerillo, Margarita silvestre

CONVOLVULACEAE

Ipomea indica (Burmf.) MerrillIpomea pes-caprae (L.)R. Br. in TuckeyIpomea setifera

Poir.Jacquemontia havanensis (Jacq.) Urb.

Bejuco de gloria, Bejuco de playa, Bejuco de puerco, Aguinaldo de costa

CYPERACEAE Cyperus rotundus L. Coquí, Coquillo

EUPHORBIACEAE Ricinus communis L. Higuereta, Ricino

GUTTIFERAE Calophyllum calaba L Palo de María

LAURACEAE Cassytha filiformis L. Bejuco dorado, Fideillo LEGUMINOSAECAESAL

PINIOIDEAE

Chamaecrista nictitans ssp. patellaria (Colladon) Irwin & Barneby var. glabrataLeucaena

leucocephala (Lam.) De Wit

Moriviví bobo, Tamarindillo, Acacia pálida, Zarcilla

MIMOSOIDEAE Mimosa pudica L.Alysicarpus vaginalis (L.) DC. Moriviví, Yerba de contrabando

PAPILIONOIDEAE

Canavalia maritima (Aubl.) ThouarsCentrosema virginianum (L.)Benth.Crotalaria retusa

L.Crotalaria sp.Macroptilum lathyroides (L.) UrbanRhynchosia reticulata (Sw.)

DC.Stylosanthes hamata (L.) Taubert in Verh.Vigna sp.

Haba de playa, Conchita de Virginia, Cascabelillo, Matraca-Cascabelillo-Habichuela Parada, Frijolillo, Habilla, Zarzabacoa enana, Frijol MALPICHIACEAE Stigmaphyllon emarginatum (Cav.) A. Juss. Bejuco de San Pedro MALVACEAE Sida abutifolia Mill.Sida abutifolia Cav., Monad.

Diss. Diss.Urena lobata L.

Escoba tendida, Escoba blanca, Cadillo

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PASSIFLORACEAE Passiflora foetida L. Flor de pasión silvestre

POACEAE

Bracharia arreta (Dur.& Schintz) StentCenchrus echinatus L. Benth.Cenchrus pauciflorus Benth.Echinochloa colonum (L.) Link.Panicum maximun Jacq.Paspalum laxum

Lam.Dactyloctenium aegyptium (L.)

Beauv.Cynodon dactylon (L.) Pers.Sorghum verticilliflorum (Steud.) StapfSporobolus virginicus (L.) KunthSporobolus indicus (L.) R. Br.

Taner golaAbrojo, cadillo, Abrojo de playa, Arrocillo, Arroz del monte, Yerba de guinea, Matojo de arena, Yerba egipcia, Bermuda común, Millo silvestre, Millito, Matojo de playa, Salaillo, Cerrillo, Matojillo

POLYGONACEAE Coccoloba uvifera (L.) L. Uva de playa RHAMNACEAE Colubrina arborescens (Mill.) Sarg. Abejuelo, Achiotillo RUBIACEAE Borreria verticilata (L.) MeyerRandia aculeata L. Botón blanco, Tintillo, _Escamaron

SOLANACEAE Solanum torvum Sw. Berenjena cimarrona

STERCULIACEAE Melochia villosa (mill) Fawe & Rendle Fl. Jam Bretonia aserrada VEVENACEA Brouchea prismatica (L.) Ktze.Lippia nodiflora

(L.) Michx. Verbena, Cidrón

VITACEAE Cissus trifoliata (L.) L. Bejuco de caro

Tabla 2: Flora Identificada al Suroeste del Camino

AVICENNIACEAE Avicennia germinans (L.) L. Mangle negro

COMBRETACEAE Laguncularia recemosa (L.) Gaertn. Mangle blanco

COMMELIMACEAE Commelina erecta L. Cohítre

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4.5 Fauna

La fauna identificada en el predio se incluye en la Tabla 3. Además, se identificó la fauna asociada al mangle en la porción suroeste de la finca. La misma es la siguiente: canarios, Dendroica petechia y pizpitas de mangle, Seiurus noveboracensis. Además, se observaron individuos de gallareta común, Gallinula chloropus y cavidades de cangrejos (Cardisoma sp.)

Tabla 3: Fauna

ORDEN NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

COPLUMBIDAE Columbina passerinaZenaida asiatica Rolita, Tórtola aliblanca

EMBERRIZIDAE Coereba flaveolaQuiscalus niger Reinita común, Mozambique, Chango

FALCONIDAE Falco sparverius Falconcito

MIMIDAE Margarops fuscatus Zorzal pardo

TYRANNIDAE Tyrannus dominicensis Pitirre

4.6 Suelos

El predio en que se pretende desarrollar el proyecto predomina una topografía mayormente llana, por su cercanía a la costa. Según los mapas preparados por el Servicio de Conservación de Suelos, en éste existen dos tipos de suelos (Figura 6: Mapa de Suelos). Hay otro suelo MuE2 que no es parte de la porción propuesta para hacer la construcción. Estos se describen a continuación:

Cf- Arena lómica Cataño: Este suelo predomina a lo largo de la costa. Incluido en los mapas de este suelo hay pequeñas porciones de suelos Aguadilla y Playa Costera. El mismo no es apropiado para la agricultura debido a su poca capacidad para retener agua, rápida permeabilidad y baja fertilidad. Este suelo es apropiado para palmeras, pasto, alimento para la vida silvestre, cobertura y recreación. La capacidad de la unidad es VIs-1

Cm- Playas costeras: Este tipo de suelo consiste de una estrecha franja de arena de playa de color claro a lo largo de la costa. Esta arena es lavada por el agua de mar y

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palmeras y vegetación halofítica, tal como uva playera (Colobis ubilera) y bejuco de playa (Lomoca prescaprae). La capacidad de la unidad es IVe-3

Ts- Pantano de marea: Consiste de suelos que están cubiertos con árboles de mangle y que se encuentran bajo agua salobre la mayor parte del año. Estas áreas existen a lo largo de la costa y en el interior (inlets). Los suelos de arena y arcilla son de color claro salino, los cuales contienen materia orgánica proveniente de los árboles de mangle. Estos incluyen corales y conchas de mar a varias profundidades. Este tipo de suelo no tiene valor para la agricultura, pero es ecológicamente valioso, ya que sirve para anidaje y alimento de diversas aves, ostras y cangrejos, etc. Algunos árboles de mangle han sido utilizados para hacer carbón. Este suelo tiene severas limitaciones para usos agrícolas o de otro tipo. La reclamación de estos suelos es muy costosa. La capacidad de la unidad es VIIIw-1.

MuE2- Limo arcilloso múcara, declives de 20-40%, erosionado: Este suelo se encuentra sobre los topes de las pendientes y las lomas de las tierras altas húmedas de orígen volcánico y es representativo de la serie Múcara. Debido a la actividad agrícola en el pasado, la erosión ha removido parte de la capa superficial original, dejando expuesto en algunos lugares el subsuelo amarillento marrón. Incluidos en los mapas de este suelo se encuentran áreas de suelos Caguado, Sabana y terrenos rocosos.

Este suelo no es apropiado para cultivo agrícola por sus pendientes, la escorrentía rápida, el deslizamiento de rocas volcánicas y el peligro de erosión. Ocasionalmente, este suelo ha sido utilizado para el cultivo de tabaco, gandules y cosecha de otros alimentos. Es apropiado para pastos y bosque. Unidad de capacidad VIe-4; grupo de bosque conforme a 3d5 Incluidos cartográficamente con este suelo se encuentran incluidos áreas de suelos Caguado y Sabana y terrenos rocosos.

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Qb- Depósitos de Playa: Los depósitos de la línea de la marea baja son playas fundamentalmente gris amarillentas a gris claro y la arena está compuesta de granos de cuarzo y fragmentos de conchas y corales. Los depósitos interiores son principalmente gris claro a gris oscuro y la arena está compuesta de granos de cuarzo y roca volcánica. Comúnmente, los depósitos interiores tienen vegetación y contenido moderado de material vegetativo en descomposición.

Qs- Depósitos de Pantanos: En esta formación se encuentran árboles de mangle. Esta contiene arena, arcilla y restos carbonáceos de árboles de mangle.

4.7.1 Zona de Fallas

En el mapa geológico preparado por el USGS para el área del proyecto no se identifica ninguna falla geológica. Sin embargo, al sureste del predio existen unas pequeñas fallas a 900 metros de distancia al sur.

4.7.2 Estabilidad del Terreno

Para evaluar el predio en el cual se construirá el proyecto se realizó una exploración del subsuelo. Este estudio fue realizado por la Compañía Geotec. El mismo tenía como propósito determinar las condiciones del subsuelo y detectar cualquier problema geotécnico que pudiera surgir durante la construcción. La información obtenida en este estudio ha resultado en recomendaciones geotécnicas para el desarrollo del proyecto propuesto, en cuanto a la capacidad del suelo para sostener el peso de las estructuras.

El estudio geotécnico consistió de seis perforaciones distribuidas en el terreno, conforme al diseño preliminar inicial, donde estarían localizadas las estructuras (ANEJO 3). El diseño de las estructuras ha sufrido modificaciones (Figura 3).

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El estudio geotécnico identificó las perforaciones con los números del 1 hasta el 6 y las cinco estructuras inicialmente propuestas fueron identificadas con las letras desde la “A” a la “E”.

La profundidad de las perforaciones #1 a #6 varía desde 45 hasta 70 pies. La descripción de la composición del subsuelo obtenida a través de estas perforaciones a una profundidad principalmente de 20 pies en adelante es la siguiente: arena, fragmentos de coral, conchas y grava. En el área del edificio propuesto identificado con la letra D se hizo la perforación #6. En ésta se identificó material que tiene el potencial de amplificar las ondas sísmicas en caso de que ocurriese un movimiento telúrico. Para contrarrestar esta característica del terreno se habrá de realizar, entre otras, las siguientes modificaciones: estabilización del terreno por medio de una sobrecarga (densificación) o vibroflotación. De otra parte, mientras se realizaban las perforaciones, se encontró el nivel de saturación de agua a una profundidad de 10 pies.

A base del estudio realizado, se espera que el terreno sea seguro para las estructuras propuestas, al seguir las recomendaciones incluidas en el mismo. El estudio se somete junto con este documento.

En cuanto a la recomendación de realizar una perforación adicional por la falta de información en el área señalada, se presumirá el peor de los escenarios, es decir, que el material que se pudiera encontrar es similar al encontrado en la perforación #6.

Una vez aprobado el proyecto se evaluara la necesidad de actualizar dicho estudio, para las edificaciones propuestas en áreas que no hayan sido estudiadas.

4.8 Sistemas Naturales Existentes en un Radio de 400 Metros

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escorrentía provenientes del predio. No se espera que esto tenga un impacto significativo sobre el mangle, ya que las aguas de escorrentía serán manejadas de forma que disminuya el transporte de posibles contaminantes (pequeñas cantidades de aceites o gasolina) provenientes del área de estacionamiento que puedan afectar la integridad del manglar (Sección 4.25). El manglar que se encuentra a suroeste del proyecto no será afectado de forma directa en cuanto a corte o daño.

Las inspecciones al predio y la información en los mapas topográficos confirman que el área en que se propone la construcción presenta una topografía con una elevación mayor al resto de la finca que se encuentra al suroeste del camino Las Picúas que cruza y da acceso a la propiedad. La finca tiene una extensión de 25 cuerdas de las cuales se propone usar 3.3 cuerdas, que quedan en la barra de arena al noreste del camino que atraviesa la propiedad.

El lugar en que se propone la ubicación del proyecto está en la franja de la barra de arena que constituye el Sector Punta Picúa y que ubica entre el mar abierto y el camino de acceso. En ésta área los suelos identificados corresponden a Playas costeras (Cm) y Arena lómica Cataño (Cf) (Figura 6). Estos suelos aunque sustentan algunas plantas halofíticas, no presentan hidrología ni características de suelos húmedos. La vegetación arbórea dominante dentro del predio es: palma de cocos, Cocos nucifera, almendro,

Terminalia catappa, pino australiano, Casuarina equisetifolia, y la uva de playa, Coccoloba uvifera. Entre los árboles y en las áreas abiertas sobre la arena, se observa el matojo de

playa, Sporobolus virginicus y el bejuco de playa, Ipomea pes-caprae.

Tanto los árboles como las herbáceas que dominan en el área de la barra de arena son plantas comunes de amplia distribución. Aunque algunas plantas clasificadas como facultativas de humedal (FACW, inglés), pueden ser encontradas cerca o en áreas de humedal, no se identificaron plantas clasificadas como obligadas de humedal (OBL, inglés) en el área de 3.3 cuerdas a desarrollar.

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húmedal corresponde al restante (unas 20 cuerdas) de la finca de 25 cuerdas que no será usada, y es en esta área en la que se observan las especies Rhizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Avicennia germinans (mangle negro). Además de las especies de mangle, se observan otras plantas clasificadas como obligadas o facultativas de humedal como la malojilla, Eriochloa polystachya, y las ciperáceas, Fimbristylis ferruginea y Cyperus ligularis.

La Figura 7 presenta dos formaciones geológicas: Qb-Depósitos de Pantano y Qs- Depósitos de Playa. El área de construcción del proyecto propuesto esta en la formación de depósitos de playa con arena, fragmentos de coral, conchas y grava. La presencia de estos depósitos fue confirmada en el estudio geotécnico presentado en la sección 4.5.2.2 de la DIA-P, por lo que el área de construcción está fuera del área con vegetación y suelos de humedal.

Además del mapa de suelos y geología, se presenta en esta DIA-F el mapa de humedales para la región (Figura 8). En este mapa se puede observar dos tipos de clasificación de terrenos en la finca de 25 cuerdas, E2FO3M y U.

La clasificación E2FO3M se define como un Sistema estuarino forestado, expuesto

irregularmente a las mareas. Un sistema estuarino describe hábitat de mareas de aguas

profundas y humedales asociados a las mareas con baja energía y salinidad variable, influenciada por tierra, y a menudo semi-rodeada por tierra. El número 2 luego de la letra E (Estuarino), significa que es un estuario intermareal en el que la tierra se cubre de agua en marea alta y se descubre en marea baja.

El número 3, luego de las letras FO (Forestado), significa que la vegetación es de hojas anchas y siempre-verde. Y la letra M (Marino) significa que la superficie terrestre está expuesta irregularmente a las mareas, entre lapsos de tiempo mayores de un día (es decir no está expuesta a las mareas a diario). Esta clasificación E2FO3M cubre la mayor parte

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La clasificación U, para plantas y suelos en los mapas de humedales, se define como tierra alta (“upland”, inglés), que incluye todas las áreas que no están definidas como humedales o hábitat de aguas profundas. Toda el área al noreste, y parte de la propiedad al suroeste del camino Las Picúas es clasificada por el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS, inglés) como “upland” (Figura 8). El mapa de humedales coincide con el mapa de suelos en que existe una porción de terreno entre el suroeste del camino Las Picúas y el manglar, que se clasifica como tierra alta, o sea, terreno en que no se observan humedales.

Luego de revisar los mapas de topografía, suelos, geología, humedales, y de las visitas al predio para la identificación de la flora y fauna, se concluye que:

siguiendo el procedimiento de rutina (procedimiento de observación, cotejo de mapas, fotografías aéreas, e información que existe para el área), la porción de humedales se encuentra fuera del área de construcción del proyecto,

es decir, en el área de 3.3 cuerdas en que se propone la construcción del proyecto no existen humedales.

El área de humedal dentro de la propiedad de 25 cuerdas comprende aproximadamente un 80% del total de la finca (20 cuerdas), mientras que el área de construcción al noreste del camino en la formación geológica de depósitos de playa ocupa solo un 13.2% (3.3 cuerdas). El restante 6.8% corresponde a la porción del camino Las Picúas que atraviesa el predio y al terreno de tierra alta (“upland”) que ubica al suroeste del camino Las Picúas y al noreste del manglar localizado en la propiedad, siendo de aproximadamente 1.7 cuerda (Figura 8). Como parte de las medidas de conservación del humedal presente en la propiedad de 25 cuerdas, se propone ceder los terrenos que están clasificados como pantano de marea (Ts) y que presenten vegetación e hidrología de humedal, al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para su protección y manejo bajo la Ley Núm. 183 del año 2001, Ley de Servidumbre de Conservación.

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4.8.2 Reserva Natural del Río Espíritu Santo

Los terrenos propuestos para el proyecto están comprendidos dentro de la Reserva Natural del Río Espíritu Santo7. Esta reserva se compone de humedales, pantanos de agua dulce, bosque de Pterocarpus y manglar. La Petición de Reserva fue sometida por el DRNA a la JP en agosto de 1982 y aprobada el 11 de febrero de 1985. La designación incluía el Río Espíritu Santo, Punta Miquillo, Ensenada Comezón, el Sector Punta Picúa, y las áreas marinas circundantes. En septiembre de 1995, la JP enmienda la Resolución de la Reserva Natural del Espíritu Santo para excluir de la Reserva a Punta Miquillo.

4.9 Uso y zonificación de los terrenos

4.9.1 Zonificación

El predio bajo análisis está zonificado como distrito Conservación de Recursos (CR), según el Mapa de Zonificación Especial Para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El Yunque) (Figura 9: Mapa de Zonificación del Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa)

El distrito CR se establece para clasificar áreas específicas de la zona costanera tales como bahías bioluminiscentes, manglares, bosques, dunas, lagos, formaciones geológicas, arrecifes coralinos, parques marinos, parajes de extraordinaria belleza, refugios de la fauna aborigen, reservas de la flora autóctona, cascadas y manantiales, cuevas y sumideros, nichos ecológicos (hábitat) de especies en peligro de extinción y otras áreas de especial interés que ameriten su protección para la contemplación, el estudio científico y el uso o disfrute recreativo limitado y controlado.

Los usos permitidos en este distrito de zonificación no deberán confligir con la conservación del tipo o clase de recurso natural a protegerse. Estos son los siguientes: áreas para pasadías, parques públicos, instituciones de investigación científica, museos,

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cuartel de guardabosques, cuartel de la policía, paseos por veredas o caminos, unidad de primeros auxilios y otros usos, según la Sección 18.00- Excepciones del Reglamento Especial Para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El Yunque). Una de las excepciones de uso, según la Sección 18.06 de este reglamento, es la construcción de villas turísticas, paradores y otros relacionados.

Los terrenos al sureste del proyecto propuesto están clasificados como Desarrollo Turístico Selectivo (DTS) (Figura 9). Este distrito se establece para facilitar la ubicación de proyectos turísticos y recreativos fuera de los ámbitos de expansión urbana, sujeto a la disponibilidad de infraestructura en el área. Es requerido mantener el carácter paisajista y las condiciones naturales del lugar. En este distrito, entre otros usos, se permite la edificación de viviendas unifamiliares.

La DIA-F ha sido preparada adoptando y armonizando el proyecto bajo análisis a los parámetros de planificación especial contemplados en el Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa8 (Plan y Reglamento); en particular los usos de terreno y los criterios de diseño y limitaciones de un distrito de zonificación DTS, según fuera solicitado por representantes de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) y de la JP. Además, se han incorporado los criterios de diseño y construcción establecidos en el Plan Conceptual de la Costa Nordeste de Puerto Rico, que incluye los municipios de Río Grande, Luquillo y Fajardo.

El Sector Punta Picúa se establece como un área de Zonificación Especial, con el propósito de promover el balance entre la conservación de los recursos naturales y el desarrollo, en armonía con las características y límites del área. En la Figura 9 se presentan los distritos de zonificación propuestos en el Plan y Reglamento.

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típica de zonas costaneras. Los terrenos aledaños al proyecto son utilizados como viviendas unifamiliares, centros vacacionales, restaurantes; otros están siendo desarrollados con un carácter residencial- turístico. Al noreste del proyecto se encuentra la zona costanera, la cual es bañada por el Océano Atlántico. Al suroeste del predio, al cierta distancia del camino que da acceso al proyecto, los terrenos está constituido por árboles de mangle; sin embargo, éstos están fuera del ámbito del proyecto. Al cruzar el camino, los terrenos están cubiertos de vegetación que no es típica de áreas anegadas.

4.9.2.1 Playa (Zona Costanera)

Hay vista directa al litoral costero del proyecto que está constituido por una playa. El cuerpo de agua que baña la costa de este predio es el Océano Atlántico. Conforme al Reglamento de Planificación número 17, Reglamento de Zonificación de la Zona Costanera y de Accesos a las Playas y Costas, se dedicará una franja de 20 metros a uso público. En esta se incluyen las servidumbres de vigilancia y salvamento conforme a la Ley Número 151 del 28 de Junio de 1968 (Ley de Muelles y Puertos de 1968).

Este terreno tiene un potencial de desarrollo tanto para residencias como turístico, debido a la localización, la tranquilidad que le imparten las propias características naturales del predio y las áreas circundantes.

4.10 Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros

4.10.1 Aguas Superficiales

El cuerpo de agua superficial presente en el área según el Mapa Topográfico de Río Grande es el Océano Atlántico, el cual baña la costa norte del predio. A través del predio no discurre ninguna quebrada o río. Al este del área discurre el Río Mameyes y al oeste, el Río Espíritu Santo. Además, en áreas cercanas existe un sistema de mangle, la Ciénaga Las Picúas y el Caño Rodríguez, el cual forma parte de este sistema (Figura 10)

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Figura 9: Mapa de Zonificación del Plan y Reglamento Especial para el Sector Punta Picúa

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Figura 10: Usos Actuales de los Terrenos en Punta Picúa y Sistemas Naturales Circundantes

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4.10.2 Calidad de las Aguas Superficiales

Las aguas superficiales del área son evaluadas por la JCA, según las fuentes potenciales de contaminación. Para esta zona se ha evaluado la calidad de las aguas del Caño Rodríguez y el área costera. Ambos cuerpos de agua resultaron ser favorables (support) para todos los usos para los que la JCA clasifica las aguas superficiales: vida acuática; uso primario (contacto directo: ej. natación); uso secundario (contacto indirecto: ej. paseo en bote); excepto para agua potable, para lo cual no aplica. La evaluación de la calidad de estos cuerpos de agua se hace de esta forma teórica, debido a que en el lugar específico no hay una estación de rastreo.

4.10.3 Aguas Subterráneas

Durante la exploración del subsuelo (Anejo 3; Estudio Geotécnico) se encontró el nivel de saturación a una profundidad de 10 pies en cinco de las seis perforaciones y a seis pies en la número tres. Las perforaciones realizadas están identificadas desde la número uno hasta la número siete.

4.10.4 Calidad de las Aguas Subterráneas

En 1996, el US Geological Survey (Water-Resources Investigations Report 96-4201) realizó estudios en los municipios de Río Grande, Luquillo y Fajardo. Estos municipios comprenden el valle aluvial del área noreste de Puerto Rico desde el Río Espíritu Santo hasta el Río Demajagua. De acuerdo a estos estudios, la calidad del agua subterránea dentro del depósito aluvial no consolidado generalmente es aceptable. Como es común, en las partes bajas del acuífero aluvial cercanas a la costa se encontró intrusión de agua salina.

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etapa de construcción podrán recibir una cantidad mínima de sedimentos al igual que el manglar, sin embargo, en esta fase se pondrá en vigor un Plan CES evaluado y aprobado por la JCA.

4.12 Pozos de Agua Potable Dentro de 460 Metros desde el Perímetro del Predio

Conforme a los mapas de localización de pozos de la JCA, en el sector Punta Picua no se ha identificado ningún pozo de agua. De otra parte, en el Atlas del UGGS sobre recursos de agua subterránea en Puerto Rico e Islas Vírgenes, la zona de Río Grande no ha sido incluida. Sin embargo, a una distancia de 100.69 metros del proyecto existe el pozo Eastern Training Well. Este pozo pertenece a Eastern Island Training Corp y data de 1960. La profundidad del mismo es de 18 pies, según la cobertura digital del Departamento de Información Geográfica de la Junta de Planificación

4.13 Zonas Susceptibles a Inundación

A tenor con las disposiciones de la Ley Número 13 del 27 de septiembre de 1961, según enmendada, la JP adoptó el día 19 de octubre de 1983 Mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones.

Conforme al reglamento, las áreas inundables se clasifican como zona 1, zona 2 y 1M. Estas son designadas tomando en consideración los Mapas de Tasas de Seguro contra Inundaciones, Cauce Mayor y Límites de Inundación o cualquier otra información sobre inundaciones base, marejadas, que incluyen consideraciones sobre los niveles, profundidad y velocidad de las aguas, altura de las olas, la condición y características topográficas del terreno y su cubierta vegetal y el riesgo a que están expuestas la vida y vivienda de las personas establecidas o que se establezcan en los terrenos.

De acuerdo con los mapas de Zonas Susceptibles a Inundaciones adoptados por la JP (Figura 11), la porción del predio a desarrollarse se encuentra en zona-2, la cual tiene una cota de inundación de 2.5 metros (8.2 pies). De igual forma el mapa de Tasas de Seguro Contra Inundaciones de FEMA (Figura 12) indica una cota de elevación de 2.5 metros

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área de estacionamiento abierto, quedando los apartamientos por encima de la cota de inundación. Los estacionamientos a la intemperie se harán a la misma altura del terreno actual, con un declive de una altura de 2 metros cerca del área recreativa y una altura de 1.5 metros cerca del camino (Figura 4). Un apropiado diseño de la cimentación y planta será hecho para cumplir con la sección 7.03C del Reglamento de Planificación Núm. 13, Reglamento sobre Zonas Susceptibles a Inundaciones.

Al pasar el huracán Hugo en septiembre de 1989 en Punta Picúa las aguas alcanzaron una elevación de solo 1.13 metros sobre el nivel del mar según el USGS (Open-File Report 92-87). Esto se debe probablemente a que el arrecife que constituye una barrera natural contra marejadas ciclónicas en el área entre Punta Percha y Punta Picúa. FEMA se encuentra en el proceso de re-evaluar las cotas de inundación costeras en Puerto Rico.

4.14 Barrera Costanera

La ley de Barreras Costaneras Federal aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el 25 de enero de 1982, tiene como propósito identificar áreas costaneras que son propensas a desastres naturales y evitar cualquier construcción de estructuras permanentes para las que se utilicen fondos federales. Estas áreas proveen hábitat para aves migratorias, peces, moluscos y otros organismos tales como las tortugas marinas.

Según el mapa de Tasas de Seguro contra Inundaciones de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA, inglés) toda la región conocida como Punta Picúa es una Barrera Costanera (Figura 13). Las Barreras Costaneras fueron designadas por FEMA, y no se proveerá asistencia de seguros o ayuda económica federal a proyectos localizados dentro de sus límites, en aquellas áreas en que es posible un evento de inundación.

No obstante lo anterior, el proyecto según propuesto no contempla la utilización de fondos o subvenciones federales. De otra parte, las edificaciones se construirán de forma

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Para asegurar la propiedad y seguridad de las personas, el proyecto se ha diseñado conforme al Reglamento sobre Zonas Susceptibles a Inundaciones (Reglamento de Planificación Núm. 13).

4.15 Infraestructura Disponible

Los usos establecidos, a tenor con los parámetros del distrito DTS, serán permitidos siempre y cuando la capacidad del sistema de infraestructura, existente y propuesta, pueda satisfacer la demanda por los mismos, sin afectar de manera adversa los recursos naturales del área.

4.15.1 Abastos de Agua

La demanda promedio de agua potable durante la etapa de operación del proyecto se estima en 33,600 galones por día9_{. La misma será provista por la Autoridad de}

Acueductos y Alcantarillados (AAA). Actualmente el sector cuenta con el suministro de agua potable mediante una tubería que se extiende contigua al camino Las Picúas que pasa frente al proyecto. La tubería tiene 8 pulgadas de diámetro hasta el complejo Vereda del Mar, reduciéndose a 6 pulgadas posteriormente. Ésta tendrá que ser aumentada a 8 pulgadas entre Vereda del Mar y el proyecto propuesto, una distancia de unos 300 metros, según establece la carta de la compañía de aguas ONDEO en representación de la AAA incluida en el Anejo 4.

4.15.2 Alcantarillado Sanitario

El barrio Zarzal, Sector Punta Picúa no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, por lo que los proponentes del proyecto Valmar Apartments proveerán un sistema de bombeo para dirigir las aguas usadas, a través de una línea que se extenderá una distancia de 6.3 km y correrá aledaña al camino Las Picúas y la carretera PR-968

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Río Grande Estates. Esta línea de bombeo será de 8” de diámetro y será diseñada conforme a las normas de la AAA una vez aprobado el proyecto. En la Figura 14 se muestra la ruta propuesta para el sistema sanitario. Esta infraestructura será provista por el proponente del proyecto y posteriormente cedida a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.

La generación promedio de aguas residuales durante la etapa de operación del proyecto se estima en 29,40010 galones diarios. Como anteriormente se mencionó, se proveerán las instalaciones necesarias para ubicar una estación de bombeo y una línea que dirija las aguas usadas del proyecto al sistema de Río Grande Estates, para su tratamiento en dicha planta, en la Planta Regional de Tratamiento de Aguas Usadas de Carolina, a través de una troncal propuesta, o en la Planta de Tratamiento de Coco Beach (Figura 14). Este compromiso del proponente beneficiaría al sector Punta Picúa, ya que con su debido diseño, aprobación y construcción se podrán conectar a la línea estructuras existentes, ubicadas al norte y noroeste, que carecen de este servicio. Esto eliminará el uso de pozos sépticos que pueden contaminar las aguas subterráneas del sector.

4.15.3 Energía Eléctrica

La demanda promedio de energía eléctrica en el proyecto durante la etapa de operación ha sido estimada en 375 KVA. En el área existen las instalaciones y la capacidad para suplir las necesidades del proyecto, según la respuesta escrita de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE) en su Evaluación de Facilidades para Proyectos (Anejo 5). El sector cuenta con líneas trifásicas a un voltaje de 13.2 KV; el punto de conexión estará ubicado al suroeste del predio. Se instalará un transformador apropiado y harán las aportaciones correspondientes para realizar las mejoras al sistema de la zona.

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4.15.4 Plantas de Tratamiento de Aguas Usadas

Las aguas usadas del proyecto serán dirigidas a la planta de tratamiento de Río Grande Estate. Esta planta trata alrededor de 0.75 MGD. Una parte de las aguas de esta planta son dirigidas a la planta de tratamiento de Coco Beach, la cual trata alrededor de 0.5 MGD pero tiene la capacidad de tratar 1.5 MGD. Además, se propone la construcción de una troncal desde la planta de Río Grande Estate hasta la Planta Regional de Tratamiento de Aguas Usadas de Carolina (CRWWTP, inglés). Esta planta cuenta con el permiso PR0023752 para descargar al Océano Atlántico 45 millones de galones de agua por día (MGD) como promedio mensual. Con una descarga entre 25 a 30 MGD, la planta está trabajando entre 55 a 67% de su capacidad, por lo que puede recibir la producción de aguas usadas de 0.0301 MGD estimada del proyecto, sin que cause un impacto apreciable a la infraestructura. Este asunto fue consultado con la AAA, la cual en carta de 3 de diciembre de 2002 indicó que se podrá confirmar el punto de descarga del sistema de alcantarillado sanitario del proyecto (Anejo 4).

4.15.5 Sistema Pluvial

Los planos del sistema pluvial serán evaluados por las entidades correspondientes, y serán incorporados a este documento como se haya aprobado.

4.15.6 Otros Servicios Públicos y Privados

El proyecto propuesto está localizado a pocos minutos del pueblo de Río Grande. En éste existen las siguientes instalaciones: la alcaldía, Iglesia, escuelas, oficinas gubernamentales, cuartel de la policía, bomberos, centro de diagnóstico y tratamiento, entre otras.

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la residencia más cercana se ubica a 70.57 m al norte. Sin embargo dentro del área que se propone construir existen actualmente estructuras residenciales sin usar las cuales serán demolidas. Estas medidas aproximadas son lineales y se toman desde el centro del predio. (Figura 15).

4.17 Vías de Acceso

El acceso principal al proyecto es por la carretera PR-968 que conecta con la carretera PR-3. La vía de acceso que conecta el proyecto con las carreteras principales es el camino Las Picúas que ha sido ensanchado y asfaltado hasta el proyecto Vereda del Mar y posteriormente continúa en tierra pasando por el predio. Este camino será asfaltado unos 300 metros aproximadamente, distancia necesaria para tener acceso al proyecto. El proponente pretende realizará las mejoras de la vía de acceso ensanchamiento y pavimentado requeridas por la Autoridad de Carreteras. Estas mejoras requerirán la utilización parcial de los terrenos altos (upland) localizados al suroeste del camino (Sección 4.8.1).

4.18 Tomas de Agua Potable Públicas o Privadas

Las tomas de agua potable públicas en el sector están localizadas una en el Río Espíritu Santo y la otra en el Río Grande. Ambas suplen agua a la planta Rodrigo Montañez (planta del Yunque).

4.19 Tendencias de Desarrollo y Población del Área

4.19.1 Tendencias de Desarrollo

El predio bajo análisis está calificado como un distrito de zonificación CR, según el Reglamento de Zonificación Especial para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El Yunque). La región nordeste de Puerto Rico fue objeto de estudio por la Compañía de Turismo y la JP para determinar los usos que representaran el mayor beneficio al interés público. Se permitirían usos orientados al