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DE SALA PONENTE: local. GLOSARIOO. de dos. trece de. octubre ÍNDICE ACUERDO. Actor: Mexicanos. del ciudadano. Ley Orgánica: Federación.

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actor promovió juicio ciudadano2 ante el Tribunal responsable en contra

del Congreso de Baja California Sur.

Lo anterior, a fin controvertir la omisión de armonizar y regular los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en esa entidad federativa conforme a lo previsto en el artículo 2° de la Constitución federal.

2. Acto impugnado. El ocho de enero,3 el demandante promovió ante la Sala Guadalajara juicio ciudadano en contra del Tribunal local por la omisión de resolver el medio de impugnación precisado en el numeral que antecede.

3. Consulta competencial. El catorce de enero, la Sala Guadalajara planteó a esta Sala Superior consulta competencial, para determinar la autoridad que debe conocer la impugnación promovida por el actor. 4. Recepción. El diecinueve de enero se recibieron en esta Sala Superior, las constancias enviadas por la Sala Guadalajara.

5. Integración de expediente y turno. En su oportunidad,4 se acordó integrar el expediente SUP-JDC-74/2021 y remitirlo a la Ponencia del Magistrado Felipe de la Mata Pizaña para el trámite correspondiente.

ACTUACIÓN COLEGIADA

Corresponde a esta Sala Superior emitir, en actuación colegiada, la

determinación en este juicio ciudadano.5

Ello, porque se debe decidir sobre la consulta de competencia efectuada por la Sala Guadalajara, consistente en determinar a qué órgano electoral corresponde conocer de la demanda presentada por el actor para controvertir la omisión del Tribunal local.

2

Radicado en el expediente TEE-BCS-JDC-205/2020.

3

Salvo mención expresa, las fechas corresponden a 2021.

4

Mediante acuerdo de diecinueve de enero, del Magistrado Presidente de la Sala Superior.

5

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Asimismo, el acto controvertido únicamente genera consecuencias en el ámbito geográfico donde la Sala Guadalajara ejerce su competencia, dado que la petición del actor está relacionada concretamente con los cargos de diputaciones locales e integrantes de los ayuntamientos. III. Justificación.

1. La tesis de jurisprudencia 18/2014 no es aplicable en este caso. Conforme a la citada tesis jurisprudencial, la Sala Superior es competente para resolver los asuntos relacionados con alguna omisión legislativa. Sin embargo, ese criterio se ha modulado y se ha establecido lo siguiente:

a) La Sala Superior es competente para resolver sobre conflictos de

omisión legislativa cuando constituya el problema jurídico central del caso.7

b) Las Salas Regionales son competentes cuando se configure un

planteamiento accesorio, contextual, referencial o inmerso en la controversia principal.8

En este sentido, cabe precisar que el actor controvirtió, de manera primigenia, “la omisión del Congreso local de regular el derecho a la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas para participar en las elecciones a diputados e integrantes de los ayuntamientos, así como para elegir, en los municipios con población indígena, representante ante los Ayuntamientos”.

Lo anterior, conforme a lo previsto en el artículo 2°, fracciones III y VII, apartado A, de la Constitución federal.

Ahora bien, en este asunto, el demandante controvierte la omisión del Tribunal local de resolver el medio de impugnación que promovió, pues en su consideración ha transcurrido suficiente tiempo desde que se presentó la demanda local (trece de octubre de dos mil veinte) sin que

7

Véase, por ejemplo, las sentencias de los juicios SUP-JRC-14/2020, SUP-JDC-109/2020, SUP-JDC-46/2020, SUP-JDC-1282/2019 y SUP-JE-70/2018.

8

Por ejemplo, los siguientes juicios SUP-JDC-51/2019, SUP-JDC-43/2019, SUP-JDC-50/2019, SUP-JDC-336/2018, SUP-JDC-297/2018 y SUP-JDC-289/2018.

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se haya De lo determ resolve este ca tema es Por tan tesis de Así, s controv exclusiv indígen ayuntam poblaci 2. El a territor La Con impugn actos y y norma Asimism perman Por su compet controv Estados Ciudad senadu 9 Artículos 10 Artículo a emitido anterior, inar si el er un me aso, la om s precisa nto, a juic e jurispru e consi versia pl vamente nas en la mientos, ón indíge acto con rial en el nstitución nación en y resoluci as estab mo, disp nente con parte, l tente pa versias re s Unidos de Méx urías por s 41, párrafo os 189, fracc o sentenc es clar l Tribuna edio de i misión le amente lo cio de es udencia 1 dera qu anteada con la s eleccio así com ena, com ntrovertid que la S n federal n materia iones se lecidas e pone qu n una Sa la Ley O ara con elacionad s Mexica xico, y e el princip o tercero, b ción I, y 195 cia. ro que la al respon impugnac gislativa o que deb sta Sala 8/2014 n ue la S por el a partici ones de d mo de re mo se exp do gene Sala Gua l9 dispon a elector sujeten en la prop ue el Tr ala Super Orgánica1 nocer y das con l nos, Gub en las el pio de rep ase VI y 99 5. 5 a litis en nsable ha ción de sea mat be resolv Superior no se act Sala Gu actor, p ipación diputacio epresenta pone en e era efect adalajara ne un si ral que t invariabl pia Carta ribunal rior y Sala 10 establ resolve las elecc bernatura lecciones presenta . n este a a incurrid su cono teria de c ver el Trib r los sup tualizan e uadalajar pues est de pue ones loca antes an el siguien to única a ejerce stema in iene por emente a a Magna. Electoral as Regio lece que er de f ciones de as, Jefat s federal ación prop SUP asunto se do o no e ocimiento controver bunal loc uestos p en este c ra debe tá vincu blos y ales, integ te ayunt nte apart amente e su comp ntegral d r objeto q a los prin l funcion onales. e la Sala forma d e la Pres ura de G les de d porciona P-JDC-74 e constr en omisió o, sin qu rsia, pue cal. previstos caso. conoce lada ún comunid grantes d tamientos ado. en el ám petencia de medio que todo ncipios, r na en f a Superio definitiva, idencia d Gobierno diputacion l. 4/2021 riñe a ón de e, en s ese en la er la ica y dades de los s con mbito a. os de os los reglas forma or es , las de los de la nes y

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En tanto que, las Salas Regionales, con excepción de la Sala Especializada, tienen competencia para conocer de los asuntos relacionados con elecciones de diputaciones federales y senadurías por el principio de mayoría relativa, diputaciones de la Ciudad de México, y elecciones de autoridades municipales, diputaciones locales, y de titulares de los órganos político-administrativos de la Ciudad de México, ahora alcaldías.

Conforme a lo expuesto, es claro que la competencia de la Sala Superior y de las Salas Regionales de este Tribunal Electoral se determina en función del tipo de acto reclamado, del órgano responsable, o de la elección de que se trate.

En este caso, como se ha precisado, la controversia en su origen está relacionada con la omisión del Congreso local de armonizar y regular los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en esa entidad federativa para participar en las elecciones de diputaciones locales, integrantes de los ayuntamientos, así como para la elección de representantes ante los ayuntamientos de municipios con población indígena, conforme a lo previsto en el artículo 2° de la Constitución federal.

Por tanto, el asunto es de la competencia de la Sala Guadalajara, por ser la autoridad jurisdiccional que ejerce jurisdicción en el Estado de Baja California Sur y, porque la controversia está relacionada con la elección de diputaciones locales e integrantes de los ayuntamientos. Similar criterio se asumió en el acuerdo de sala dictado en los juicios 43/2019, 50/2019, 51/2019, SUP-JDC-2504/2020, SUP-JDC-9929/2020, SUP-JDC-10457/2020, entre otros. IV. Conclusión

En consecuencia, la Sala Guadalajara es competente para conocer del juicio, por lo que se debe remitir el presente asunto a la citada Sala. Por tanto, remítase el expediente a la Secretaría General de Acuerdos de esta Sala Superior, a fin de que haga las anotaciones atinentes, y

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