Informe Preelectoral
Elecciones Presidenciales 2011
Argentina
Buenos Aires, julio 2011
1. UNA BREVE INTRODUCCIÓN 2. LA SITUACIÓN POLÍTICA 3. LOS CANDIDATOS
Cristina F. de Kirchner Ricardo Alfonsín Eduardo Duhalde Alberto Rodríguez Saá Hermes Binner Elisa Carrió
Candidaturas truncas
4. SITUACIÓN PROVINCIAL
Elecciones provinciales El caso de Buenos Aires
5. TENDENCIAS 6. CONCLUSIONES LLORENTE & CUENCA
1. UNA BREVE INTRODUCCIÓN
El domingo 23 de octubre se llevarán a cabo las elecciones presidenciales de Argentina. Además de los cargos de Presidente y Vicepresidente, este año se renovará la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio de la Cámara de Senadores.
El sistema electoral argentino establece que la elección es directa y simultánea, con arreglo al sistema de doble vuelta.
Resultará electa la fórmula que obtenga más del 45% de los votos afirmativos válidamente emitidos o aquella que hubiese obtenido el 40% por lo menos de los votos y, además, existiese una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto de los votos, sobre la fórmula que le sigue en número de votos.
Si ninguna fórmula alcanza esas mayorías y diferencias, se realiza una segunda vuelta dentro de los 30 días posteriores a haberse realizado la primera, participando solamente las dos fórmulas más votadas y resultando electa la que obtenga mayor número de votos afirmativos. En 2009, el Congreso de la Nación sancionó la Ley de Reforma Política impulsada por el Gobierno Nacional, que entre otras cuestiones, establece las elecciones internas abiertas y obligatorias dentro de los partidos políticos. De esta manera, el 14 de agosto, tendrán lugar las elecciones internas simultáneas en todos los partidos, con voto obligatorio.
2. LA SITUACIÓN POLÍTICA
La semana pasada, con la confirmación de la candidatura de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, su vice Amado Boudou, y el cierre de listas de legisladores, se terminaron de configurar las fórmulas que competirán por la Presidencia en octubre.Si bien aún faltan cuatro decisivos meses para la contienda electoral, ya se va vislumbrando el mapa político con las distintas fuerzas, y sus estrategias con las que buscarán la Presidencia.
El escenario electoral cambió mucho desde las elecciones legislativas de 2009 a favor del oficialismo. Tras el repentino fallecimiento del ex Presidente, Néstor Kirchner, se modificó radicalmente el mapa político
argentino: creció
significativamente la imagen positiva de la Presidenta Cristina Fernández, desbaratando la carrera de varios líderes de la oposición cuyo principal capital era su rechazo a Kirchner.
Con el anuncio de su candidatura la semana pasada, la Presidenta confirmó todos los indicios, luego de postergar su decisión por varios meses. Asimismo, confirmó el giro hacia sus colaboradores más íntimos, en detrimento del peronismo tradicional, con la designación del Ministro de Economía, Amado Boudou, un hombre de extrema confianza, como su compañero de fórmula. Este giro comenzó a darse luego del fallecimiento de su esposo. En este sentido, la CGT logró apenas dos lugares y la agrupación juvenil La Cámpora
fue la gran beneficiada en el reparto de listas, ya que fueron premiados con lugares destacados en todo el país.
De cara a las elecciones de octubre, el principal capital político del oficialismo es el crecimiento de la economía y sus riesgos son la inflación y la inseguridad, las dos principales preocupaciones de los argentinos que se instalaron como eje central de la agenda política. Además, lo favorece la dispersión existente en el arco opositor. Al día de hoy, los encuestadores
coinciden en que Cristina
Fernández de Kirchner se impondría en la primera vuelta electoral, y difieren sólo en los porcentajes. El inusual contexto de estabilidad política y crecimiento económico fortalece a los oficialismos nacionales, provinciales y municipales.
Desde la oposición, Ricardo Alfonsín comienza a instalarse como el candidato presidencial que polarizará con Cristina Fernández de Kirchner hacia las elecciones de octubre, aunque aún muy lejos en las encuestas. Su alianza con Francisco De Narváez en Buenos Aires busca darle batalla al oficialismo en ese decisivo bastión electoral.
Por otro lado, el Peronismo disidente es el espacio que se vio más perjudicado con la muerte de Néstor Kirchner, ya que significó la fuga de muchos dirigentes importantes (Felipe Solá, Carlos Reutemann). Luego de las elecciones internas escalonadas del Peronismo Federal, Eduardo Duhalde abandonó el espacio, y lanzó su candidatura presidencial por el partido Unión Popular,
“El escenario electoral
cambió mucho desde
las elecciones
legislativas de 2009, a
favor del oficialismo”
quedando como único candidato el Gobernador de San Luis, Alberto Rodríguez Saa.
Más atrás en las encuestas aparecen las candidaturas de Hermes Binner, encabezando un frente de centroizquierda, y de Elisa Carrió, por la Coalición Cívica. Además, buscarán sortear las internas de agosto Alcira Argumedo, por Proyecto Sur, y Jorge Altamira por el Partido Obrero. Para poder competir en las elecciones de octubre, deberán sacar un piso de 300.000 votos.
Las elecciones internas, abiertas y obligatorias que se llevarán a cabo el próximo 14 de agosto, servirán además para vislumbrar quién es el candidato opositor que cosecha mayores votos, y de esta manera, quien buscará forzar el ballotage con la Presidenta. A esta altura, la oposición aún no plantea un modelo alternativo al oficialismo, y tiene más diferencias de forma que de fondo con el Gobierno. Sus principales críticas apuntan a los modos autoritarios de gobernar del kirchnerismo, a los casos de corrupción, y a los problemas de la inseguridad y la inflación, aunque no ofrecen planes ni soluciones novedosas al respecto. Por otro lado, vale destacar que el escenario electoral se da en un clima económico positivo, a pesar de la inflación y las negociaciones salariales con los gremios marcando el ritmo de la economía. Pero no se vislumbra una crisis a corto ni mediano plazo, como sucedió en elecciones pasadas.
3. LOS CANDIDATOS
El Partido Justicialista aparece dividido en dos facciones. Por un lado el Frente para la Victoria, y por otro lado el peronismo disidente, dividido en dos espacios: Unión Popular y Peronismo Federal.
FRENTE PARA LA VICTORIA
Gobierna el país desde 2003, con la llegada de Néstor Kirchner al poder. Cristina Fernández de Kirchner, actual Presidenta de la Nación, confirmó su postulación para la reelección hace pocos días, así como la de Amado Boudou como su compañero de fórmula.
El espacio cuenta con el apoyo de gran parte del peronismo (gobernadores y mayoría de intendentes), la CGT, movimiento y organizaciones sociales, y un espacio de centroizquierda, las asociaciones de Madres y Abuelas de Plaza de Mayo.
Dentro del oficialismo, se descuenta que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner logrará su reelección, y ya se habla de una renovación profunda en el Gabinete presidencial.
Presidenta de la Nación
desde 2007, donde fue electa con más del 45% de los votos.
“Las elecciones
internas, abiertas y
obligatorias del 14 de
agosto servirán para
vislumbrar quién es el
candidato opositor que
coseche más votos y
polarice con la
Presidenta”
Posee una amplia experiencia legislativa: fue Diputada provincial, Diputada Nacional y Senadora Nacional.
Abogada.
El fallecimiento de su esposo,
el ex Presidente Néstor Kirchner, aumentó su imagen positiva.
Es la amplia favorita para
ganar en primera vuelta.
Vicepresidente: Amado Boudou
Ministro de Economía desde
2009.
Fue electo por su lealtad a la
Presidenta, y por ser artífice de la Ley de estatización de las AFJP, una de las medidas centrales del Gobierno.
Es un hombre de consulta
diario de la mandataria e integra su círculo íntimo.
UNIÓN CÍVICA RADICAL
La Unión Cívica Radical será el esqueleto central de la “Unión para el Desarrollo Social” (UDESO), nombre de la alianza electoral con que competirá en octubre.
Luego de la suspensión de su pre-interna, tras el abandono de la candidatura presidencial de Ernesto Sanz y Julio Cobos, el partido decidió apoyar la candidatura de Ricardo Alfonsín. Alejado ya del Acuerdo Cívico y Social, oficializó un acuerdo
electoral con Francisco De
Narváez, integrante de Unión
Celeste y Blanco, en la Provincia de Buenos Aires.
Diputado Nacional por la UCR
desde 2009.
Es Vicepresidente 1º de la
Cámara de Diputados.
Abogado.
La muerte de su padre, el ex
Presidente Raúl Alfonsín, en 2009 lo transformó en una de las principales figuras de la política nacional.
Ante la baja de Mauricio
Macri para las elecciones presidenciales, se posicionó como el principal rival del kirchnerismo.
Vicepresidente: Javier González
Fraga
Su nombre fue sugerido por
el ex Ministro de Economía, Roberto Lavagna.
Economista con una sólida
trayectoria.
Fue Presidente del Banco
Central entre 1991-92, y Vicepresidente de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.
UNIÓN POPULAR
Liderado por el ex Presidente, Eduardo Duhalde, quien luego de abandonar la preinterna partidaria por regiones del Peronismo Federal frente a Alberto Rodriguez Saá decidió formar un nuevo espacio.
Cuenta con el apoyo de un sector del peronismo disidente, especialmente los intendentes bonaerenses que rompieron con el kirchnerismo, y un sector del sindicalismo liderado por el líder de la UATRE, Gerónimo Venegas. También tienen acuerdos electorales en algunas regiones con el PRO.
Es una figura política de peso
a nivel nacional, aunque carga con una alta imagen negativa.
Ex Presidente de la Nación
entre 2002 y 2003.
Cuenta con una amplia
experiencia en la actividad pública: fue concejal, Intendente de Lomas de Zamora, Diputado Nacional, Gobernador de la Provincia de Buenos Aires y Vicepresidente de la Nación.
Abogado.
Se presentó como el
candidato capaz de “pacificar y ordenar” la Argentina.
Vicepresidente: Mario Das Neves
Ex Gobernador de Chubut.
Es uno de los referentes del
peronismo no kirchnerista.
Declinó su candidatura
presidencial.
PERONISMO FEDERAL
El espacio, que en un principio agrupó a las principales figuras del peronismo no kirchnerista o disidente, comenzó a perder referentes luego de la muerte de Néstor Kirchner.
El último en irse fue Eduardo Duhalde, luego de las elecciones internas escalonadas. De esta manera, Alberto Rodríguez Saá, quedó como único candidato del espacio, y proyecta sus logros en la provincia de San Luis como parte de su plan de gobierno.
Gobernador de la Provincia
de San Luis desde 2003, siendo reelecto en 2007.
Anteriormente fue Senador
Nacional.
Fue candidato presidencial
en el 2007.
Quedó perfilado como el
candidato del Peronismo Federal, luego del alejamiento de sus principales dirigentes.
Vicepresidente: José María Vernet
Ex Gobernador de Santa Fe
entre 1983-87.
Es un dirigente histórico del
peronismo.
FRENTE AMPLIO PROGRESISTA
Fue el último espacio en lanzarse. Está articulado alrededor del Partido Socialista, con Hermes Binner a la cabeza, y cuenta con el apoyo del Frente Cívico de Luis Juez, el GEN de Margarita Stolbizer, y partidos de centroizquierda como Libres del Sur.
Se escindió del radicalismo, a raíz de la alianza de Alfonsín con Francisco De Narváez en la Provincia de Buenos Aires.
Gobernador de la Provincia
de Santa Fe desde 2007.
Luego de imponer a su
candidato en las internas de Santa Fe, quedó consolidado como el líder de su partido.
Médico de profesión.
Mantiene una cordial relación
con el Gobierno Nacional.
Vicepresidente: Norma Morandini
Senadora Nacional por
Córdoba.
Responde políticamente a
Luis Juez.
Periodista de profesión, y
militante de los derechos humanos.
COALICIÓN CÍVICA
Liderada por su fundadora, Elisa Carrió, buscará nuevamente la Presidencia. El año pasado se escindió del Acuerdo Cívico y Social, una alianza entre el radicalismo, el socialismo y el GEN, que triunfó en distintos puntos del país en las elecciones legislativas de 2009.
Diputada Nacional y jefa de
bloque por la Coalición Cívica.
Es la líder y fundadora de su
partido.
Fue candidata presidencial en
2003 y 2007, donde obtuvo el 2º lugar con un 24% de los votos.
Abogada.
Comenzó su carrera política
en las filas de la UCR, posteriormente fundó el ARI y luego la Coalición Cívica.
Vicepresidente: Adrián Pérez
Diputado Nacional, fue jefe
de bloque durante dos años.
Es uno de los cuadros jóvenes
que surgieron del partido.
Abogado.
“Una particularidad de
este año electoral
fueron la gran cantidad
de candidaturas
presidenciales que se
fueron bajando a lo
largo del año”
CANDIDATURAS TRUNCAS
Una particularidad de este año electoral fueron la gran cantidad de candidaturas presidenciales que se fueron bajando a lo largo del año.
• Ernesto Sanz y Julio Cobos
(UCR): El senador nacional fue el primero en retirar su candidatura, mientras que el Vicepresidente de la Nación decidió bajarse de la carrera luego de que el partido declarara como candidato oficial a Ricardo Alfonsín. • Mauricio Macri (PRO): Venía
trabajando por su candidatura presidencial desde el año pasado, coordinando esfuerzos con el peronismo disidente, pero a fines de marzo decidió bajarse y apostar por su
reelección al frente de la
Jefatura de Gobierno porteño.
• Mario Das Neves y Felipe Solá (Peronismo Federal): El ex Gobernador de Chubut fue
el primero de los
presidenciables en lanzar su candidatura, en 2009, pero en abril de este año abandonó la contienda y aceptó la propuesta de Duhalde para acompañarlo en la fórmula presidencial. Por su parte, Solá desistió luego de frustrarse sus acuerdos con la dirigencia del Peronismo Federal y el PRO. • Fernando Solanas (Proyecto
Sur): Presentó formalmente su candidatura a Presidente en diciembre de 2010, con recorridos a distintos puntos
anunció formalmente su candidatura a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
4. SITUACIÓN PROVINCIAL
El Panorama ProvincialEl 23 de octubre, además de las elecciones presidenciales, en las provincias de Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, San Juan, San Luis y Santa Cruz se votará Gobernador y autoridades provinciales.
Hasta el momento se realizaron elecciones en 7 provincias, de las cuales en 6 resultó triunfador el kirchnerismo. En dichas provincias, se dieron espaldarazos a aliados y funcionarios comprometidos con el Gobierno Nacional. En algunas de ellas, se presentaron más de una fórmula aliada del Gobierno Nacional. • Catamarca: El 13 de marzo el
Frente para la Victoria, con la fórmula integrada por Lucía Corpacci y Dalmacio Mera obtuvo la Gobernación derrotando al actual Gobernador Eduardo Brizuela del Moral, del Frente Cívico y Social, poniendo fin a 20 años de gobierno radical.
• Chubut: Luego de unas reñidas elecciones, que incluyeron denuncias de fraude e intervención de la Justicia Electoral, el delfín de Mario Das Neves, Martín Buzzi triunfó sobre el candidato del Gobierno Nacional.
“En lo que va del año
se realizaron
elecciones en siete
provincias, de las
cuales en seis resultó
triunfador el
kirchnerismo”
• Salta: El 10 de abril el Gobernador Juan Manuel
Urtubey obtuvo cómodamente la reelección,
aunque remarcó su independencia con respecto al Gobierno Nacional.
• La Rioja: El 29 de mayo., el Gobernador kirchnerista Luis Beder Herrera obtuvo la reelección con un amplio triunfo, declarando que “fue un triunfo del Gobierno Nacional”.
• Neuquén: El 12 de junio, el Gobernador Jorge Sapag, del
Movimiento Popular Neuquino, triunfó sobre el
“radical K” Martín Farizano, obteniendo la reelección. Sapag, un aliado del Gobierno Nacional, aseguró que continuará alineado.
• Misiones: El pasado 26 de junio, el kirchnerista Maurice Closs, por el partido Frente Renovador, obtuvo un contundente triunfo y consiguió su reelección como
Gobernador.
• Tierra del Fuego: La diputada nacional Rosana Bertone, del Frente para la Victoria, superó a la Gobernadora Fabiana Rios, aliada del Gobierno Nacional, aunque no le alcanzó para evitar el ballotage, que se llevará a cabo el próximo domingo. Quienquiera que triunfe, será leído como una nueva victoria del Gobierno Nacional.
Cabe destacar que esta tendencia favorable al oficialismo de cara a las elecciones presidenciales, se da en distritos “chicos”, que
representan un bajo porcentaje del padrón nacional.
En los próximos meses, previo a las elecciones internas del 14 de agosto, se llevarán a cabo tres grandes elecciones distritales (Capital Federal, el 10 de julio; Santa Fe, el 24 de julio, y Córdoba, el 7 de agosto). En los tres distritos las encuestas pronostican una derrota de los candidatos del Gobierno Nacional.
La Provincia de Buenos Aires
La Provincia de Buenos Aires representa el 40% del padrón electoral, por lo cual ha sido históricamente un distrito clave para la obtención de la Presidencia.
A su vez, el Gran Buenos Aires representa el 60% de la ficha electoral bonaerense y el 36% de toda la Argentina, con lo cual las alianzas entre los intendentes definen la suerte de la elección provincial.
Con la designación del presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (ex Comfer), Gabriel Mariotto como Vicegobernador de
Daniel Scioli, se despejó la
incógnita con respecto a la fórmula oficialista en la provincia. La designación de Mariotto fue ordenada por el Gobierno Nacional, y habría generado un fuerte malestar en el sciolismo y los intendentes bonaerenses, quienes buscaban llevar en la lista a un candidato propio.
Su máximo competidor será
Francisco De Narváez, quien
venció al kirchnerismo en la
“La Provincia de
Buenos Aires
representa el 40% del
padrón electoral, y
representa un distrito
clave para ganar las
elecciones
presidenciales”
provincia en las elecciones legislativas de 2009. En esta oportunidad, sumará a los intendentes de signo radical del interior de la provincia.
El diputado nacional Martín
Sabbatella también presentará su
candidatura por Nuevo Encuentro, un espacio de centroizquierda aliado del Gobierno Nacional. Su boleta apoyará la candidatura presidencial de Cristina Fernández de Kirchner.
Por su parte, Eduardo Duhalde llevará como candidato a Gobernador por Unión Popular al diputado nacional y hombre de
extrema confianza, Eduardo
Amadeo, quien contará con el
apoyo de algunos intendentes peronistas no alineados con el Gobierno Nacional, y el PRO. El Peronismo Federal encabezado por Alberto Rodríguez Saá, llevará como candidato a su hermano, el
senador nacional Adolfo
Rodríguez Saa.
Por el Frente Amplio Progresista competirá la diputada nacional
Margarita Stolbizer, y la Coalición
Cívica llevará al joven diputado
nacional Juan Carlos Morán.
Las encuestas dan por sentado un triunfo del Gobernador Daniel Scioli, con una cifra cercana al 40% de los votos, seguido de lejos por Francisco de Narváez.
5. TENDENCIAS
Al día de hoy, los encuestadores coinciden en que Cristina Fernández de Kirchner se impondría en las próximas elecciones, y difieren solo en los porcentajes. A su vez, la mayoría de ellos estiman que lo hará en la primera vuelta electoral, sin necesidad de ballotage.
En segundo lugar, se ubica hasta ahora el candidato del radicalismo, Ricardo Alfonsín, y por el tercero pelean los ex aliados Eduardo Duhalde y Alberto Rodríguez Saa.
“Los distintos
encuestadores
coinciden en que
Cristina F. de Kirchner
logrará la reelección, y
difieren sólo en los
porcentajes”
6. CONCLUSIONES
A cuatro meses de la contienda electoral, las encuestas pronostican un triunfo de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la primera vuelta electoral, apoyada principalmente por una situación económica favorable y la dispersión opositora.
El cierre de listas llevado a cabo la semana pasada demostró un claro signo a favor de los funcionarios más cercanos a la Casa Rosada y los jóvenes de la agrupación La Cámpora, quienes salieron favorecidos con las candidaturas, en desmedro de gobernadores, intendentes y sindicalistas.
Las elecciones internas, abiertas y obligatorias que se llevarán a cabo el próximo 14 de agosto, servirán para vislumbrar quién es el candidato opositor que cosecha mayores votos, y de esta manera, quien buscará forzar el ballotage polarizando con la Presidenta. En este marco, dichas internas, se transforman de hecho en una suerte de gran interna abierta de la oposición. Al día de hoy, la fórmula Alfonsín-González Fraga es la que está en mejores condiciones de lograrlo.
El panorama en las provincias confirma la tendencia a favor del Gobierno Nacional, cuyos
candidatos obtuvieron importantes triunfos en las
provincias “chicas”. Sin embargo, en los próximos meses se llevarán a cabo las elecciones en Capital Federal, Santa Fe y Córdoba, tres grandes distritos donde se espera una derrota de los candidatos del Gobierno Nacional.
La Provincia de Buenos Aires, por su magnitud, resultará clave para definir la elección nacional. Allí también el candidato oficialista, Daniel Scioli, es amplio favorito en las encuestas.
Daniel Felici es Socio y
Director General de LLORENTE & CUENCA Argentina. Experto en comunicación política, comunicación de asuntos públicos, responsabilidad social empresarial y programas de relaciones gubernamentales. Daniel es Licenciado en Ciencias Políticas (UCA), Máster en Políticas Públicas (Universidad de San Andrés), Máster en Estudios Políticos Comparados (FIAAP, España) y cursó un Programa de Alta Dirección (PAD, IAE).
Laura La Torre es
Directora Senior del Área de Asuntos Públicos de LLORENTE & CUENCA Argentina. En los cinco
años previos a su
incorporación a la firma fue asesora del Vocero Presidencial, Miguel Núñez, y responsable de la relación con las áreas de prensa, ceremonial y protocolo en relación a las distintas provincias, municipios y empresas privadas. Laura es Licenciada en Ciencia Política (Universidad
de Buenos Aires) y Máster en
Administración y Políticas Públicas (Universidad de San Andrés).
servicios a través de compañías afiliadas en Estados Unidos, Chile, Bolivia, Uruguay y Venezuela. Su capacidad de actuación es global gracias a tres factores: su red de oficinas, su pertenencia a AMO, la red internacional líder en comunicación financiera, y su alianza estratégica con APCO, la consultoría mundial número uno en asuntos públicos.
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