DERECHO ELECTORAL PERUANO

Á

DICCIONARIO de *"

DERECHO ELECTORAL

PERUANO

Tuan Carlos Valdivia Cano

Ramiro Valdivia Cano

índice

El pintor y su obra 11

Prólogo 13

Presentación 15

PRIMERA PARTE

A

Arequipa, señora deste cautivo corazón

Arévalo Fernald, Blanche

B

Bailón Landa Córdova, Fernando

Bibliografía electoral peruana: «Haciendo Derecho Electoral al andar»

Bolívar Arteaga, Flora Adelaida

r

Campaña Electoral, sus metas

Campañas Electorales en la India

Candidatos-alcaldes

Capacitación electoral

Carlos V, quinientos años

Centro, ¿Qué es el centro?

Centro Interamericano de Asesoría y Promoción Electoral - CAPEL

Chapi, Nos vemos en Chapi

Ciencia y derecho

Cifra repartidora

Circunscripciones y jurados electorales especiales

Ciudadano Sanz

Civismo: Debate cívico en Chidayo

Civismo: Los campeones del fútbol

Cociente electoral ¡

Cómputo de votos en mesa

Consulta popular, La revocatoria es cuestión de confianza

Control: El voto popular de desconfianza

Coordinación en el Sistema Electoral

Culpa y sentido común

Culpa: La culpa como obstáculo epistemológico

Cuota de mujeres en las listas de candidatos

23 24 27 27 31 33 34 36 37 39 40 42 43 45 46 47

\ 48

D

Del Río Gonzáles, Osear 67 Delitos contra el derecho de sufragio 68 Democracia 69 Democracia: Agenda post-electoral 70 Democracia: La nueva democracia mexicana 72 Democracia Directa 75 Democracia y ciudadanía 77 Democracia y universidad 84 Democratización: Los objetivos 85 Deporte: pan, circo y operativos psico-sociales 87 Derecho a la vida en la elección de los EEUU 88 Derecho a la información 90 Derecho electoral 91 Derecho electoral en el Japón 93 Derecho electoral en el Perú 94 Derecho Electoral en tiempos de cambio 95 Derecho y ciencia, ¿El derecho es una ciencia? 96 Derecho y moral 97 Derecho: Definición 98 Diccionario Electoral de CAPEL 99 Discapacidad: Los electores discapacitados 101 Dispensa 103 Distrito electoral se perfila en Arequipa 105 Distrito electoral, Timeline 107 Documento de Identidad ' 108 Documento Nacional de Identidad 110 Domicilio electoral 116

E

Educación Cunea 119 Educación Electoral 120 Educación Electoral: Desde Rusia con amor 122 Educación Popular 124 Elección Electrónica: N a Eleicao Eletrónica 125 Elecciones en el antiguo reino de Zulú 126 Elecciones municipales 128 Elecciones municipales de 1822 129 Encuestas Electorales 131 Encuestas Políticas: ¿Por qué normar su publicación? 132 Encuestas: Resolución N° 902-2000-JNE 133 Estado de Derecho: Somos libres, seámoslo siempre... 137 Etica y Civismo 138

F

Financiación pública de las campañas electorales 140 Financiación: Transparencia en los Partidos Políticos 141

G

Gastos y contribuciones a las campañas electorales 143

I

Identidad y Derechos humanos 145 Identificación: El registro único de identificación 146 Inscripción de partidos: Resolución N° 001-98-JNE 148 Inscripción electoral: Resolución Jefatural N° 392-2000-JNE 149 International Foundation for Electoral Systems-IFES 150 Interpretación: sobre cómo interpretar la ley peruana 152 Irrevisable: Resolución N° 1330-2000-JNE 153

J

Jurado Nacional de Elecciones 158 Jurisprudencia en el Derecho Electoral 158 Justicia Electoral: Retos 169

L

Ley Electoral ;. 172

Liberalismo I. Lo concreto y lo abstracto 173 Liberalismo II. Lo absoluto y lo relativo 174 Libertad de prensa 175 Libertad: Decisiones 176 Libertad, primer derecho humano 177 Limacentrismo. El Perú en su momento más álgido 178 Limacentrismo. En torno al limacentrismo 180 Limacentrismo. Limacentrismo furibundo 181 Lucha Anticorrupción: ¿Arar en el mar? 182

M

Madre. La madre peruana 184 Mar territorial. La proclamación peruana 185 Marianistas. Los maestros marianistas del Perú 186 Medios, boicot contra el abuso del Derecho 188 Méndez Valdivia, Celedonio 189 Merly Atachagua Salcedo: voto por la vida 190 Modernidad, ¿Cambio sin autocrítica? 191 Moscú en las elecciones generales de 1999 193 Muerte del derecho electoral 194 Mujer: de cómo las mujeres ganaron el derecho a votar 196 Municipalidades, las municipalidades del Perú 198

N

Nulidad. Resolución N° 877-2000-JNE 200 Nulidad. Resolución N° 879-2000-JNE 203

O

Observación, la observación de las elecciones y los D D H H 207 Observación, La observación electoral observada 209 Observación, La observación internacional de las elecciones 210 Observación, OAS mission comes to Perú 212 OEA. Propuestas presentadas por Axworthy y Gaviria 213 Organizaciones políticas 215 Órganos del poder. Separación de poder en Iberoamérica 217

P

Padrón electoral de 1909 219 Participación, consenso y solidaridad 220 Partidos, Resolución N° 867-2000-JNE 222 Partidos. Se necesita Partidos fuertes 226 Periodismo y las elecciones 227 Persona: Divagación personal 229 Pluralidad de instancia electoral 230 Poder ciudadano 232 Política y telecomunidad 233 Proceso. El proceso electoral peruano 234 Proclamación de Congresista de la República. Resolución N° 876-2000-JNE 236 Proclamación de Presidente de la República. Resolución N° 864-2000-JNE 239 Propaganda electoral. Las pizarras del pueblo 241 Proyecto de Código Electoral 243 Publicidad y libertad de expresión 244

R

Referéndum: El mandato de los pueblos 248 Regidor: El regidor que fue sentenciado 249 Regionalización. Devolución, ahora 251 Rehabilitación de alcaldes y regidores 252 Remoción, el derecho político de remoción de autoridades 253 Representación proporcional personalizada 255 Representatividad: A más votos ¿Menos representación? 256 Revocatoria: convocatoria 257 Revocatoria, El derecho de revocación 267 Revocatoria: inadmisibilidad-convocatoria 268 Revocatoria: postergación 273 Revolución, Arequipa, mayo - junio de 1950 274

s

Sánchez-Palacios Paiva, Manuel 276 Segunda vuelta: Elecciones: David contra Goliat 278 Segunda vuelta, Resolución N° 732-2000-JNE 279 Sintaxis para leer la Ley Orgánica Electoral 286 Sondeos y el interés público 287 Soto Vallenas, Gastón 289

T

Televisión: las campañas en la TV 291 Televisión: Medios y Transparencia en la cobertura electoral 292 Transparencia, Asociación Civil Transparencia 294 Tuesta Soldevillá, Fernando 296

u

Universidad Católica de Arequipa a los 39 años 300 Universidad Católica de Santa María 301

V

Vacancia. Resolución N° 905-2000-JNE 306 Vela Marquilló, Carlos 314 Verificación de firmas 315 Vida humana: el gran jubileo del año 2000 317 Votación, Vox Populi, Vox Dei 319 Votar es obligatorio (e indispensable) 320 Voto de la mujer 321 Voto facultativo 322 Voto informado 324 Voto obligatorio 325 Voto postal 326 SEGUNDA PARTE

I Constitución Política del Perú. Parte pertinente 331 II Código Civil. Parte pertinente 339 III Código Penal. Pane pertinente 340 IV Ley N° 23853-Ley Orgánica de Municipalidades 342 V Ley N° 26300-Ley de los Derechos de Participación y 355

Control Ciudadanos

VI Ley N° 26486-Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones 361 VII Ley N° 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos 373

VIII Ley N° 26497-Ley Orgánica del Registro Nacional de 382 Identificación y Estado Civil

IX Ley N° 26533 - Dictan normas presupuéstales del sistema electoral 395 y establecen casos en que el J N E resuelve en instancia final recursos

contra resoluciones del O N P E Y RENIEC

X Ley N° 26591 - Precisan funciones del J N E y de la O N P E 400 XI Ley N° 26670-Ley ratificatoria y modificatoria de la Ley N° 26300 402

de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos

XII Ley N° 26859-Ley Orgánica de Elecciones 407 XIII Ley N° 26864 - Ley de Elecciones Municipales 478 XIV Ley N° 26997 - Ley que establece la conformación de comisiones de 486

transferencia de la administración municipal

XV Ley N° 27369 - Modificaciones a la Ley Orgánica de Elecciones 489 que regirán para las elecciones generales del año 2001. Parte pertinente XVI Resolución N° 148-98-JNE - Número de regidores a elegirse en los 491

Concejos Municipales Provinciales y Distritales del país

XVII Resolución N° 280-98-JNE - Dictan disposiciones referidas a la 494 conformación de listas de candidatos a Alcaldes y Regidores para

las Elecciones Municipales

XVIII Resolución N° 1364-2000-JNE - Definen circunscripciones y sedes 496 en que se convocará y constituirájurados Electorales Especiales

IXX Resolución N° 1365-2000-JNE - Reglamento para conformación y 501 constitución de Jurados Electorales Especiales

XX Resolución N° 004-2001 -JNE - Declaran que para inscripción de 505 alianzas electorales no procede integración de listas de adherentes de

dos o más agrupaciones políticas

XXI Resolución N° 005-2001-JNE - Establecen Jurados Electorales 507 Especiales que se encargarán de la inscripción de listas de candidatos

al congreso de la república, proclamación y elaboración del acta de cómputo de los resultados del sufragio

XII Resolución N° 057-2001-JNE - Establecen número de escaños 509 que corresponde a cada uno de los distritos electorales

XIII Resolución N° 065-2001-JNE - Aprueban el Reglamento de la 513 Franja Electoral

XXIV Resolución N° 068-2001-JNE - Establecen número mínimo de 517 mujeres y varones que deben integrar listas de candidatos al congreso de la república para las elecciones generales del año 2001