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Plan de
Plan de
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Provincia
Contenido
è
Plan estratégico de la administración tributaria
è
Plan de acción de corto plazo
Plan estratégico
Misión
Administrar en forma eficiente y eficaz, la
aplicación, recaudación y fiscalización de los
impuestos de la Provincia de Río Negro,
propiciando el cumplimiento voluntario de los
mismos y aplicando las sanciones que
correspondan a los incumplidores.
Plan estratégico
Metas estratégicas
è
Reducir la brecha de incumplimiento existente
entre lo potencialmente definido por las leyes y lo
realmente recaudado.
è
Lograr, al menos, la recaudación presupuestada.
è
Disminuir los costos de administración del sistema
tributario, tanto para el contribuyente como para el
fisco.
è
Instalar en los contribuyentes, la conveniencia de
priorizar el pago de los impuestos provinciales
sobre cualquier otra erogación similar.
Plan estratégico
Lineamientos estratégicos
è
Maximizar el cumplimiento voluntario de las
obligaciones fiscales.
è
Crear un verdadero riesgo para el evasor,
relacionado con su segura detección e ineludible
sanción.
è
Reducir sustancialmente la evasión y la mora.
è
Lograr una imagen de idoneidad, eficacia y
honestidad por parte de la Administración
Tributaria.
Plan estratégico
Objetivos estratégicos (i)
è
Maximizar la eficacia de la cobranza de la deuda en mora.
èLograr la máxima eficacia posible de la fiscalización,
creando un riesgo cierto para el evasor, mediante su
detección y sanción.
è
Asegurar la equidad en la aplicación de las normas
tributarias.
è
Optimizar
los
servicios
a
los
contribuyentes,
particularmente con aquellos que manifiestan la voluntad
de cumplimiento de sus obligaciones. Disminuir el costo
administrativo de abonar los tributos.
Plan estratégico
Objetivos estratégicos (ii)
è
Desarrollar
y
mantener
sistemas
que
produzcan
información oportuna y confiable.
è
Lograr una óptima utilización de los recursos humanos,
promoviendo su desarrollo personal y su adhesión al
cumplimiento de la Misión.
è
Velar por la conducta ética de los empleados en el
cumplimiento de sus funciones.
è
Promover en la población de la provincia la cultura del
cumplimiento tributario y la comprensión del rol de la
Administración Tributaria.
è
Lograr un uso óptimo de los recursos financieros y
Contenido
è
Plan estratégico de la administración tributaria
è
Plan de acción
Plan de Acción
1.
Facilitar el cumplimiento voluntario (facilidades
máximas para declarar y pagar).
2.
Combate a la evasión (ensanche de la base
efectiva de facturación o declaración).
3.
Recupero de la cartera en mora (mejorar la
cobranza de la deuda).
4.
Institucionalización de la administración tributaria
(mayor capacidad institucional del organismo
recaudador).
Plan de Acción
è Ampliar las bocas físicas de recepción de pagos y DDJJ (redes de cobro)
è Habilitar medios de pago electrónicos (cajeros automático Link/Banelco, débito en cuenta y
en tarjetas de crédito, pagos telefónico y vía sms, pagos por internet).
è Implementar un sistema de recordatorio de pago pago para grandes contribuyentes
è Integrar los sistemas informáticos de recaudación, tendiendo a generar un padrón por Sujeto. è Extender la presentación de DDJJ vía internet
è Institucionalizar el domicilio fiscal electrónico.
è Flexibilizar en general la relación con los contribuyentes a través de facilidades en Internet è Renovar y ampliar los Convenios de Colaboración con provincias, municipios y estado
nacional.
è Implementar la ventanilla única de atención con el Registro Nacional del Automotor para
todo lo relacionado con el pago de patentes
è Automatizar la actualización de los titulares de bienes inmuebles mediante un acuerdo con
el Registro Provincial de la Propiedad y La Dirección de Catasrtro.
è Identificar e implementar regímenes generales de recaudación sobre el impuesto a los sellos
Plan de Acción
è
Implementar un sistema automático de seguimiento de presentación y pago de
declaraciones juradas para el impuesto a los ingresos brutos.
è
Automatización de cruces masivos de información entre contribuyentes y
agentes.
è
Tender a la predeterminación del impuesto mediante la implementación de la
factura electrónica
è
Establecer regímenes de información que permitan inducir actividad
económica no declarada (empresas de servicios eléctricos, telefónicas y de gas
–
Operaciones con tarjetas de débito y crédito)
è
Implementar el COT e intercambiar información con otras administraciones
provinciales
è
Implantar una base de datos centralizada con información para fiscalización
que permita establecer una estimación de riesgo por contribuyente
è
Identificación de patrones de contribuyentes evasores.
Plan de Acción
è Implementar centralmente un programa de intimación selectiva de deuda tributaria por
impuesto inmobiliario para generar percepción de riesgo.
è Incorporar a la base catastral, con personal propio, construcciones y mejoras no
declaradas y recaudar el impuesto inmobiliario correspondiente.
è Establecer un sistema de información georreferenciada (catastro digital) que permita
cruzar información con herramientas públicas disponibles como por ejemplo, Google Earth etc.
è Incorporar información municipal relacionada con la aprobación de obras particulares. è Utilizar información de agentes de información para detectar viviendas no declaradas
(servicios de telefonía, internet, luz, gas, agua, etc.).
è Actualizar el cálculo del impuesto inmobiliario (urbano edificado y baldío, y rural).
è Analizar y rediseñar el cálculo del impuesto automotor (todo por modelo y año).
Establecer la tabla de valuación la AFIP y del Registro nacional Automotor.
è Automotizar la actividad de agente de recaudación de los escribanos y los Registros
Automotores.
Plan de Acción
è Automatizar la generación de planes de pago
è Establecer planes de pago por impuesto, tipo de contribuyente, e instancia de cobro
(prejudicial y judicial).
è Implementar un sistema de intimación y emisión de títulos ejecutivos que tenga en
cuenta la capacidad contributiva de los contribuyentes
è Privilegiar los planes de pago que privilegien el pago contado y en pocas cuotas
è Rediseñar los beneficios para los contribuyentes pagadores (descuentos y/o beneficios) è Incorporar la base de deudores de impuestos provinciales a la central de información del
BCRA.
è Publicar en internet el listado de deudores mas importantes de la provincia y difundirlo è Firmar convenios de intercambio de información con organismos/empresas que
administren bases de datos de deudores
è Implementar servicios de seguimiento de mora temprana mediante llamadas telefónicas,
sms y piezas postales.
è Implementar procedimientos que permitan al organismo establecer embargos e
inhibiciones en forma automática.
Plan de Acción
è Establecer 3 áreas centrales: (i) Recaudación y cobranza (ii) Servicios al contribuyente,
(iii) Fiscalización / Percepción de Riesgo
è Establecer 5 áreas de apoyo: (i) Técnica tributaria, (ii) Sistemas de información, (iii)
Organización y RRHH, (iv) Administración, (v) Asesoria Legal.
è Generar un espacio de dialogo permanente con los medios de comuniciación (vía
Gobernación, Ministerio, o directamente desde la Subsecretaría).
è Automatizar la mayor cantidad de trámites posibles. Priorizar la web y el call center
como canales de atención al público.
è Liberar personal abocado a tareas administrativas y derivarlos a actividades de cobranza
y de control de baja complejidad.
è Maximizar el uso de herramientas tecnológicas para la detección de conductas evasivas
y de mora recurrente.
è Establecer a las delegaciones del Registro Nacional del Automotor como ventanilla
única para la atención de trámites relacionados con la patente.
è Implementar un plan de RRHH que acompañe el cambio institucional planteado.
Establecer un mecanismo de comunicación interna que permita al Subsecretario mantener un dialogo fluido con todo el personal (sistema de sugerencias).
