Autoridad Nacional del
Autoridad Nacional del
Ambiente de Panamá
Ambiente de Panamá
FORO
FORO
CENTROAMERICANO
CENTROAMERICANO
DEL AGUA
DEL AGUA
Por: Ing. Hilda Candanedo
Por: Ing. Hilda Candanedo Diciembre, 2004
TALLER NACIONAL
TALLER NACIONAL
–
–
PANAMA
PANAMA
I. OBJETIVO GENERAL
I. OBJETIVO GENERAL
Apoyar los procesos de gobernabilidad del agua
Apoyar los procesos de gobernabilidad del agua
en Centroamérica, promoviendo la socialización
en Centroamérica, promoviendo la socialización
y sistematización de las agendas nacionales
y sistematización de las agendas nacionales
relativas a políticas y legislación de los RH,
relativas a políticas y legislación de los RH,
entre los actores clave del sector público,
entre los actores clave del sector público,
privado y sociedad civil, y promover aportes
privado y sociedad civil, y promover aportes
desde los procesos nacionales para la
desde los procesos nacionales para la
elaboración y de una Estrategia Regional de
elaboración y de una Estrategia Regional de
Gestión Integrada del Agua.
a) Compartir y socializar entre representantes de
a) Compartir y socializar entre representantes de
sectores públicos, privado y sociedad civil los temas
sectores públicos, privado y sociedad civil los temas
prioritarios de agenda nacional sobre el agua y el
prioritarios de agenda nacional sobre el agua y el
estado actual de los procesos de elaboración de marcos
estado actual de los procesos de elaboración de marcos
de políticas y jurídicos relativos a la gestión de los
de políticas y jurídicos relativos a la gestión de los
RH.
RH.
b) Identificar a partir del análisis de experiencias
b) Identificar a partir del análisis de experiencias
locales de gestión del agua exitosas, las lecciones
locales de gestión del agua exitosas, las lecciones
aprendidas que arrojen elementos e insumos para las
aprendidas que arrojen elementos e insumos para las
políticas y legislación nacional de RH y para la
políticas y legislación nacional de RH y para la
Estrategia Regional para la Gestión Integrada del
Estrategia Regional para la Gestión Integrada del
Agua.
Agua.
I. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
c) Proponer áreas de acción regional en el
c) Proponer áreas de acción regional en el
tema del Agua que puedan aportar a los
tema del Agua que puedan aportar a los
procesos nacionales y articulares a nivel de
procesos nacionales y articulares a nivel de
la región.
la región.
d) Dar a conocer y discutir con los actores
d) Dar a conocer y discutir con los actores
locales y nacionales clave de Panamá la
locales y nacionales clave de Panamá la
estrategia regional de recursos hídricos.
estrategia regional de recursos hídricos.
I. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
RESULTADOS
RESULTADOS
a)
a)
ACTORES
ACTORES
•
•
SECTOR PÚBLICO:
SECTOR PÚBLICO:
ANAM, MOP, MINSA,
ANAM, MOP, MINSA,
IDAAN, MICI, ACP, CICH, ETESA, MIDA,
IDAAN, MICI, ACP, CICH, ETESA, MIDA,
UTP, UP.
UTP, UP.
•
•
SECTOR PRIVADO Y ONG’S:
SECTOR PRIVADO Y ONG’S:
CECA,
CECA,
COSAFIT, CEPSA, CATHALAC,
COSAFIT, CEPSA, CATHALAC,
ECOBIOSFERA.
RESULTADOS
RESULTADOS
b) AGENDA NACIONAL
b) AGENDA NACIONAL
•
• Política Nacional de Recursos Hídricos.Política Nacional de Recursos Hídricos.
•
• Reglamentación de la Ley de Cuencas.Reglamentación de la Ley de Cuencas.
•
• Proyecto de Valoración Económica de Recursos Proyecto de Valoración Económica de Recursos Naturales y Diseño de Sist. de Cuentas
Naturales y Diseño de Sist. de Cuentas
Ambientales Satélites en el Marco de las Cuentas
Ambientales Satélites en el Marco de las Cuentas
Nacionales de Panamá.
Nacionales de Panamá. •
• Proyecto de Canon por Contaminación.Proyecto de Canon por Contaminación.
•
• Proyecto de Indicadores Ambientales.Proyecto de Indicadores Ambientales.
•
• Proyecto de Desertificación y Sequía.Proyecto de Desertificación y Sequía.
•
RESULTADOS
RESULTADOS
c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y
c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y
AGENDA REGIONAL
AGENDA REGIONAL
•
• HomologaciónHomologación de Normas de Canon por de Normas de Canon por Contaminación.
Contaminación. •
• Reformar Reformar yy ActualizarActualizar nueva Normativa de Agua nueva Normativa de Agua y sus Reglamentos que recoja las iniciativas de
y sus Reglamentos que recoja las iniciativas de
reglamentación de temas tales como: Manejo de
reglamentación de temas tales como: Manejo de
Cuencas Hidrográficas, Políticas de RH,
Cuencas Hidrográficas, Políticas de RH,
Contaminación e Instrumentos de Gestión
Contaminación e Instrumentos de Gestión
Económica.
Económica.
Ej. Actualización de legislación de aguas (Ley 35
Ej. Actualización de legislación de aguas (Ley 35
de Aguas de 1966) y Reglamentación de
de Aguas de 1966) y Reglamentación de
legislación existente (Ley 44 de 5 de agosto 2002).
RESULTADOS
RESULTADOS
c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y
c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y
AGENDA REGIONAL
AGENDA REGIONAL
•
•
Fortalecimiento
Fortalecimiento
de las capacidades
de las capacidades
institucionales para la ejecución y ampliación
institucionales para la ejecución y ampliación
del programa de desertificación y adaptación
del programa de desertificación y adaptación
al cambio climático.
al cambio climático.
•
•
Promoción
Promoción
de programas de Desarrollo
de programas de Desarrollo
Sostenible en Áreas Protegidas y Reservas.
Sostenible en Áreas Protegidas y Reservas.
--
Reserva Hidrológica Filo del Tallo (Darién) y
Reserva Hidrológica Filo del Tallo (Darién) y
Región de Reservas Naturales Sostenibles
Región de Reservas Naturales Sostenibles
como las regiones del Río Indio
RESULTADOS
RESULTADOS
d) PROPUESTA DE TEMAS O EJES
d) PROPUESTA DE TEMAS O EJES
PRIORITARIOS PARA LA AGENDA
PRIORITARIOS PARA LA AGENDA
REGIONAL
REGIONAL
•
• Programa Regional de Gestión Integrada de los Programa Regional de Gestión Integrada de los RH y manejo de Cuencas Transfronterizas que
RH y manejo de Cuencas Transfronterizas que
promueva el intercambio de experiencias, apoyo
promueva el intercambio de experiencias, apoyo
técnico, financiamiento de proyectos.
técnico, financiamiento de proyectos. •
• Gestión de Sistemas de Alerta Temprana en Gestión de Sistemas de Alerta Temprana en cuencas urbanas para disminuir el impacto de los
cuencas urbanas para disminuir el impacto de los
fenómenos extremos.
fenómenos extremos. •
• Homologación de Canon por Contaminación.Homologación de Canon por Contaminación.
•
• TLC y Legislación Hídrica.TLC y Legislación Hídrica.
•
RESULTADOS
RESULTADOS
APORTE A LOS LINEAMIENTOS PARA LA
APORTE A LOS LINEAMIENTOS PARA LA
ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA GESTIÓN
ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA GESTIÓN
INTEGRADA DEL AGUA.
INTEGRADA DEL AGUA.
Elementos que debe contener una estrategia regional Elementos que debe contener una estrategia regional para que en efecto pueda ser un instrumento útil para el para que en efecto pueda ser un instrumento útil para el país y para las experiencias locales de gestión.
país y para las experiencias locales de gestión.
•
• ELEMENTOS JURÍDICOSELEMENTOS JURÍDICOS
--REVISIÓN de Leyes y ConveniosREVISIÓN de Leyes y Convenios existentes para existentes para diagnosticar su funcionalidad y con los resultados diagnosticar su funcionalidad y con los resultados plantear estrategias a seguir.
plantear estrategias a seguir.
--RECOPILACIÓNRECOPILACIÓN de todas las leyes, decretos, etc. de todas las leyes, decretos, etc. relacionados con la GIRH de cada país para su relacionados con la GIRH de cada país para su respectiva
respectiva homologación, integración y consensohomologación, integración y consenso regional de manera que sean armonizadas.
•
• ELEMENTOS INSTITUCIONALESELEMENTOS INSTITUCIONALES
--REFORZARREFORZAR la capacidad institucional del SICA la capacidad institucional del SICA como instancia de integración y a todas las
como instancia de integración y a todas las
instancias regionales que tengan competencia
instancias regionales que tengan competencia
sobre los RH de Centroamérica. Este esfuerzo
sobre los RH de Centroamérica. Este esfuerzo
debe ser respaldado por medio de una Cumbre de
debe ser respaldado por medio de una Cumbre de
Presidentes de la región.
Presidentes de la región.
--GARANTIZARGARANTIZAR la participación de las instancias la participación de las instancias públicas y sociedad civil en el proceso.
públicas y sociedad civil en el proceso. •
• INSTRUMENTOS:INSTRUMENTOS: Fortalecimiento Institucional, Fortalecimiento Institucional, reglamentación de las normativas existentes.
Elementos fundamentales que deben regir la
Elementos fundamentales que deben regir la
estrategia regional desde la perspectiva de los
estrategia regional desde la perspectiva de los
actores nacionales.
actores nacionales.
•
• VISIÓN:VISIÓN: Gestión Integrada de los RH en CA a través Gestión Integrada de los RH en CA a través del fortalecimiento de la gestión de cuencas.
del fortalecimiento de la gestión de cuencas.
• • PRINCIPIOSPRINCIPIOS --EquidadEquidad --SostenibilidadSostenibilidad
--Valoración EconómicaValoración Económica
--GobernabilidadGobernabilidad
--Eco sistémicoEco sistémico
--El acceso al Agua es un Derecho UniversalEl acceso al Agua es un Derecho Universal
--Quien contamina pagaQuien contamina paga
•
Formas en que se pueden y se deben articular los
Formas en que se pueden y se deben articular los
esfuerzos regionales, nacionales y locales para
esfuerzos regionales, nacionales y locales para
alcanzar una GIRH
alcanzar una GIRH
•
• ESPACIOS DE DIÁLOGO:ESPACIOS DE DIÁLOGO: Talleres y reuniones.Talleres y reuniones.
•
• MECANISMO DE SEGUIMIENTO:MECANISMO DE SEGUIMIENTO:
--ConformaciónConformación de un Comité de Cuencas Regionales.de un Comité de Cuencas Regionales.
--AprovechamientoAprovechamiento de las Redes Regionales existentes que de las Redes Regionales existentes que promueven la GIRH tales como FAN
promueven la GIRH tales como FAN--CA e impulsar el CA e impulsar el desarrollo de redes locales
desarrollo de redes locales--regionales como la Red de Coregionales como la Red de Co- -Manejadores de Áreas Protegidas a nivel de la región.
Manejadores de Áreas Protegidas a nivel de la región.
--SeguimientoSeguimiento por medio de un Programa Regional con por medio de un Programa Regional con objetivos y metas específicas y la respectiva evaluación de objetivos y metas específicas y la respectiva evaluación de avances y resultados.
