Situación actual y perspectivas en el sector
agua y saneamiento en el Perú
Lima, 11 de marzo del 2013
Seminario de “Tecnología alemana en el rubro de Agua y Saneamiento”
ÍNDICE
1. Situación actual en el sector de agua y
saneamiento en el Perú
• Agua potable
• Saneamiento
• Tratamiento de aguas residuales
• Gestión y financiamiento de las Empresas
Prestadoras de Servicios
2. Perspectivas en el sector de agua y
saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
SITUACIÓN ACTUAL
COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012.
SITUACIÓN ACTUAL
Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Calidad del agua
• Avance progresivo en la medición de cloro residual en
los últimos años
• En la mayoría se está superando el límite mínimo
establecido por la norma (80% de muestras con
contenido de cloro mayor a 0.5 ppm).
• En algunas ciudades se ha observado la presencia de
arsénico y nitratos, elementos sumamente peligrosos
para la salud.
Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012.
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
FUENTE:
Informe de Indicadores de Gestión 2009 “EPS y su Desarrollo” / SUNASS
11.11 13.78 17.89 20.75 20.74 23.33 23.78 27.41 28.06 29.66 28.11 29.07 34.22 34.980
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
%
de AR tr
at
ad
as
SITUACIÓN ACTUAL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS – 2009
ZONA URBANA - NACIONAL
FUENTE: SUNASS 2009
511 MMC Sin tratamiento
NACIONAL
FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
Inventario Tecnológico
132 Lagunas
05 Filtros Percoladores
03 Lodos Activados
01 RAFA (UASB)
02 Tanques Imhoff (primario)
143 PTARD
SITUACIÓN ACTUAL
FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
Estado situacional de las 143 PTAR urbanas - 2007
ESTADO
N° PTAR
%
No operan
16
11.2%
Sin mantenimiento
116
81.1%
Sobrecarga hidráulica
55
38.5%
Sin cribas
79
55.2%
Sin desarenador
103
72.0%
DBO
5en entrada > 400 mg/l
26
18.0%
Alta presencia de macrófitos y
malezas
20
14.1%
Lagunas arenadas y con lodos
52
36.1%
Eficiencia de remoción de
DBO
5< 80%
94
66.0%
Eficiencia de remoción de
Coliformes fecales < 99%
69
48.0%
Con autorización de vertimiento
4
2.1%
Con autorización de reúso*
3
2.8%
SITUACIÓN ACTUAL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
* Sin embargo, el 66% del volumen de AR que pasa por una PTAR es
reutilizado en riego.
CUERPO DE AGUA
UBICACIÓN
TIPO DE CONTAMINACIÓN Y ORIGEN
Río Amazonas
Loreto
Afectado por vertimiento de aguas residuales
municipales, grifos flotantes, derrame de petróleo.
Río Madre de Dios y afluentes
Madre de Dios
Afectado por la minería ilegal e informal.
Río Tambo
Moquegua-Arequipa Boro y Arsénico (origen natural).
Río San Juan
Pasco
Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Perené
Pasco
Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Piura
Piura
Afectado por vertimiento de aguas residuales
municipales.
Río Chira
Piura
Afectado por vertimiento de aguas residuales
municipales y agrícolas.
Río Coata
Puno
Vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Ramis
Puno
Minería ilegal e informal (vertimientos de relaves
mineros).
Río Ayaviri - Pucará
Puno
Vertimiento de aguas residuales municipales.
Bahía Interio de Puno – Lago Titicaca
Puno
Afectada por vertimiento de aguas residuales
municipales.
Bahía de Yunguyo –Lago Titicaca
Puno
Afectado por vertimiento de aguas residuales
municipales.
Río Suches
Puno
Afectado por la minería ilegal e informal generada por
mineros peruanos y bolivianos.
Río Sandi
Puno
Afectado por vertimientos municipales.
Río Tumbes
Tumbes
Afectado por vertimientos de aguas residuales
municipales, actividades mineras en el Ecuador.
Río Huallaga
Ucayali
Afectado por vertimiento de aguas residuales
municipales.
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
Río Ica aguas abajo de la ciudad de Ica
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Río Chili aguas abajo de la ciudad de Arequipa
(colectores Tiabaya y Alata)
:
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Tratamiento de 442 MMC/año (14 m3/seg a partir de julio de 2013)
Población beneficiada: 4,5 Millones de Lima y Callao.
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
• Población beneficiada: 2.5 millones.
• Ubicada al sur de la ciudad de Lima, en el
distrito de Chorrillos.
• Caudal de diseño: 11 m
3
/s
• Inversión: S/.457 millones aprox.
• Tratamiento primario: rejas 6 mm, desarenador
y desengrasador, tamizado a 1 mm.
• Emisor submarino de 3500 m con 500 m de
difusor a un profundidad de 60 m.
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
• Falta de una política clara y viable de financiamiento de AyS.
• Dependencia de los directivos de las EPS respecto de las
autoridades municipales e inestabilidad de los directivos de las
empresas.
• Necesidad de optimización de la gestión empresarial de la
infraestructura existente, especialmente en lo referente a:
• Mejora del manejo de redes para lograr una mejor distribución.
• Disminución de los altos niveles de agua no facturada.
• Disminución de las pérdidas de agua.
• Incremento de los niveles de micro medición.
• Falta de personal técnico especializado por bajos niveles de salarios
debido a regulación de los salarios en el marco normativo del sector
público.
• Debilitamiento de la capacidad de gestión por una alta rotación de
personal.
SITUACIÓN ACTUAL
TARIFAS Y FINANCIAMIENTO
• Las tarifas medias de las empresas no cubren sus costos de
la producción de agua.
• La influencia de las autoridades municipales ha causado una
disminución de las tarifas reales.
• Carencia de recursos para financiar las inversiones
necesarias para ampliar el acceso y mejorar la calidad de los
servicios. Además las EPS no cuentan con capacidad de
endeudamiento, debido a su precario estado financiero.
• Muchas empresas presentan una pérdida operativa.
El resultado de esta situación es que la infraestructura viene
deteriorándose y los niveles de servicio tienden a empeorar.
PERSPECTIVAS
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Agua potable
89 %
70%
Saneamiento
84%
60%
Tratamiento AR
100%
100%
PERSPECTIVAS
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Agua potable
89 %
70%
Meta 2015 para ámbito rural
Meta 2015 para ámbito urbano
Abastecimiento de agua potable en el ámbito rural
para 600 mil hogares adicionales hasta el año 2015
PERSPECTIVAS
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Saneamiento
84%
60%
Meta 2015 para ámbito rural
Meta 2015 para ámbito urbano
Ampliación del saneamiento hasta 2015 para
200 mil hogares en el ámbito urbano y
11.11 13.78 17.89 20.75 20.74 23.33 23.78 27.41 28.06 29.66 28.11 29.07 34.22 34.98
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
%
de AR tr
at
ad
as
PERSPECTIVAS
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Tratamiento AR
100%
100%
Meta 2015 para ámbito nacional
Ampliación del tratamiento de AR hasta 2015 por
535 millones metros cúbicos anuales
Inversión en AyS acumulada en el período 01/2006 – 06/2012 e
inversión requerida según el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
Financiamiento requerido de inversiones: 2012-2015
1800 millones US$
PERSPECTIVAS
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
PERSPECTIVAS
PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Las personas que en marzo de 2010 venían realizando
vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados,
podrían acogerse al PAVER con la presentación de “Declaración
Jurada de Vertimiento o Reuso” quedando exceptuados de
procedimientos sancionadores por la ANA.
Las personas inscritas en el PAVER se comprometieron de:
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Presentación Programa de
Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA) hasta 31
de marzo de 2015.
Implementación de los PAMA hasta un plazo
todavía no definido.
(falta el Reglamento de Vivienda)
?
?
PERSPECTIVAS
PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Numero de usuarios inscritos en el PAVER según sector
Numero total de municipalidades provinciales y distritales: 2026