Comite Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC

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Homicidios en el

Perú, contándolos

uno a uno 2012

Teléfonos: (511) 204-8020 /Anexos 1373 / 1276

204-8077

www.minjus.gob.pe Junio, 2014

Tiraje: 1,000 ejemplares, Primera edición Hecho en Déposito Legal en la

Biblioteca Nacional del Perú N° 2014-08551

Prohibida la reproducción total o parcial de este libro Corrección de estilo: Luis Pedro Suasnábar

Diseño y Diagramación: Arnaldo Aliaga Baca Impresión: Studio Creativo S.A.C.

Teléfonos: 366 3812 / 431 1309 Huaraz 064, Ofic. 102, Breña Comite Estadístico

Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC (Decreto Supremo N° 013 - 2013 - JUS)

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COMITÉ ESTADÍSTICO INTERINSTITUCIONAL

DE LA CRIMINALIDAD (D.S. 013-2103-JUS)

R E P R E S E N T A N T E S

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Dr. Aníbal Sánchez Aguilar – Presidente Sub Jefe de Estadística del INEI

Sra. Nancy Hidalgo Calle

Directora Nacional de Censos y Encuestas Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Dr. Carlos Zoe Vásquez Ganoza – Secretario Técnico

Dr. Beyker Chamorro López Lic. Rocío Virto Tomasto Lic. Luz Flores Manrique Lic. Rommel Ruiz Valerio

Ministerio del Interior

Ing. Percy Caro Céspedes

General PNP Richard Zubiate Talledo

Coronel S PNP Manuel Tolentino Carriedo

Ministerio Público

Dr. Jorge Caloggero Encina Lic. Juan Huambachano Carbajal

Poder Judicial

Lic. Ernesto Campos de la Cruz Dr. Manuel Crespo Márquez Dra. Ruth Gastañadui Espinoza

Instituto Nacional Penitenciario

Dr. Rollen Obregón Rodríguez Sr. Yván Farfán Vargas Lic. Marcos Luján Del Carpio

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PrEsEntaCIón

M

ediante Decreto Supremo Nº 013-2013-MINJUS, se consti-tuyó el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminali-dad – CEIC, con el propósito de generar un sistema integra-do de estadísticas de la criminalidad, en apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal, al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y a diversas instituciones del Estado, proporcionando información confiable y oportuna sobre la violencia y la criminalidad. Las insti-tuciones que conforman el Comité son: Ministerio del Interior, Po-licía Nacional del Perú, Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Instituto Nacional Penitenciario y el Instituto Nacional de Estadística e Infor-mática (INEI), que lo preside. Sin embargo, no es menos cierto que existe la necesidad de tener indicadores que le permitan al país compararse con están-dares internacionales respecto a los efectos de la criminalidad en los ciudadanos, por lo que el CEIC considera importante tener sobre el particular un diagnóstico inicial.

El Presente documento tiene por finalidad estimar el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, como un indicador de la tasa de homicidios en el país. Esta propuesta pre-tende contabilizar el número de muertes violentas intencionales por mano ajena ocurridas en el país que afectaron a la sociedad, que generan impacto negativo e inseguridad. En este marco, es necesa-rio indicar que en el país las cifras que se venían dando a conocer, referidas a la tasa de homicidios, tenían serias deficiencias, incon-sistencia y falta de calidad en su cuantificación. Por ello, una de las primeras tareas realizadas por el Comité fue abordar esta problemá-tica a efectos de tener una línea de base, un punto de partida en la cuantificación de toda muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso ocurrida en el espacio geográfico del país, contándolas una a una, que nos permita tener cifras consistentes que reflejen

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adecua-damente la realidad, en este caso referidas al año 2012, siendo el objetivo el de extender estas mediciones para el periodo 2011-2014, y con ello tener argumentos para la reconstrucción de la serie de datos más larga. Esta resulta ser una labor crucial para el mejora-miento de las condiciones de inseguridad en nuestro país y para la estructuración e implementación de políticas públicas de calidad, siendo para ello imprescindible que los indicadores reflejen la mag-nitud de la problemática y las particularidades de ésta.

En tal sentido, la tasa de homicidios, a nivel internacional, es reco-nocida como el indicador más confiable del grado de inseguridad, de allí la profunda importancia del trabajo desarrollado. Para materia-lizar el objetivo propuesto, las instituciones conformantes del CEIC han desarrollado una serie de acciones. En ese contexto, el INEI ejecutó durante el año 2013, en el marco del II Censo Nacional de Comisarías 2013, el recuento, una a una, de todas las muertes vio-lentas asociadas a hechos delictivos dolosos registradas en las Co-misarías y Unidades Especializadas de la Policía Nacional del Perú, encontrándose muchos errores e inconsistencias en su registro, mo-tivo por el cual se abordó una segunda medición, la Prueba Piloto de verificación, a través de un diseño muestral con una muestra de prin-cipales Unidades Policiales, cuyos resultados se contrastaron con la base de datos del Ministerio Público, encontrando significativas coincidencias en la identificación de las víctimas.

A partir de los resultados del Censo de Comisarías 2013 y del es-tudio muestral en el registro policial se logró estimar el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos ocurridas en el país, con una precisión estadística de 3,8% y un margen de error de +/- 7,0%. Los datos arrojaron una estimación puntual de 1,968 muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos ocu-rridas en el año 2012. Esto constituye un punto de partida, que me-recerá trabajos continuos con los registros policiales, contrastación con otras fuentes como la del Ministerio Público, lo cual se planea realizar para los años 2011, 2013 y 2014, a la vez de avanzar en una propuesta de sistema automatizado de registro de delitos de carác-ter universal en las unidades policiales, germen muy importante de un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad, que es el objetivo mayor.

Las cifras estimadas de muertes violentas asociadas a hechos de-lictivos dolosos que se presentan en este documento van

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acompa-ñadas por las cifras de cada una de las instituciones miembros del CEIC, correspondiente a las funciones que constitucional y legal-mente ejercen, con las precisiones de su propia cualificación, cober-tura y temporalidad, que enriquecen el presente documento y nos dan luces para futuras mediciones.

El presente documento: “Homicidios en el Perú contándolos uno a uno, 2012”, constituye un esfuerzo inédito en el país, desarrollado por el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad con la finalidad de presentar la cifra de homicidios ocurridas en el país durante el año 2012, con un alto grado de calidad y confiabilidad, llevando a cabo por primera vez, un registro víctima por víctima. Ello ha permitido calcular la tasa de homicidios por 100 mil habitantes para el país, considerando la contabilización de toda muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.

Este aporte significa un primer paso en la construcción de la serie 2011-2013. El INEI continuará en su esfuerzo de visita a las depen-dencias policiales para obtener la información correspondiente al año 2014.

Finalmente, el Comité Estadístico Interinstitucional de la Crimina-lidad agradece a todas las instituciones por su contribución en la generación de la información para la presente publicación, la misma que servirá de apoyo a la toma de decisiones.

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COntEnIDO

1. Problemática de las cifras ...15

2. Constitución del Comité Estadístico Interinstitucional de Criminalidad. ...19

3. Estimación del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos ...21

3.1 Registro de la información en las Dependencias Policiales ...23

3.2 Registro de información en el Ministerio Público ...24

3.3 Resultados de la comparación de víctimas del II Censo Nacional de Comisarías y la Prueba Piloto con el Ministerio Público ...24

3.4 Cifra de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos registrada por el Ministerio Público y Ministerio del Interior, 2011 - 2012 ...25

3.5 Estimación del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, 2012 ...25

4. Resultados ...27

4.1 Estimación de la tasa de homicidios ...28

4.1.1 Por rangos de población de las ciudades...29

4.1.2 Por ciudades ...29

4.1.3 Por regiones naturales ...30

4.2 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ubicación geográfica del hecho ...31

4.2.1 Por departamentos ...31

4.2.2 Por provincias ...32

4.2.3 Por distritos ...33

4.3 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según características sociodemográficas de la víctima ...34

4.3.1 Por sexo ...34

4.3.2 Por edad ...35

4.3.3 Por relación de parentesco con el presunto homicida ...36

4.3.4 Por sexo y edad ...37

4.4 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según características del hecho ...38

4.4.1 Por tipo de homicidio ...38

4.4.2 Por lugar de ocurrencia ...39

4.4.3 Por modalidad utilizada ...40

5. Denuncias de homicidios en cifras de la Policía Nacional del Perú ...41

5.1 Registro de denuncias de homicidios en las dependencias policiales ...42

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5.2.1 Denuncias de homicidios dolosos y culposos, según ubicación geográfica de

la dependencia policial ...45

5.2.1.1 Por tipo de homicidio ...45

6. Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos en cifras del Ministerio Público ...48

6.1 Registro de las muertes en el Ministerio Público ...48

6.2 Resultados ...49

6.2.1 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ubicación geográfica...49

6.2.1.1 Por distritos fiscales ...49

6.2.1.2 Por provincias ...51

7. Población sentenciada por delito de homicidio en cifras del Poder Judicial ...54

7.1 Registro de la información de sentencias por delito de homicidio ...54

7.2.1 Sentenciados por homicidio, según ubicación geográfica ...54

7.2.2.1 Por distrito fiscal ...55

7.2.2 Sentenciados por homicidio, según características del hecho ...56

8. Población penal por delito de homicidio en cifras del Instituto Nacional Penitenciario ...58

8.1 Población penal ...58

8.2.1 Población penal por delito de homicidio ...59

8.2.1.2 Por departamentos ...60

8.2.1.3 Por establecimiento penitenciario ...61

8.2.1.4 Por situación jurídica y género ...64

8.2.1.5 Por edad ...64

8.2.1.6 Por nivel educativo alcanzado ...65

8.2.1.7 Por ocupación ...66

Anexos Anexo N° 1 Cuadros Estadísticos ...67

Cuadro N° 01 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por sexo y grupos de edad, según ranking de departamento, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...68

Cuadro N° 02 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por sexo y grupos de edad, según 20 provincias que concentran el mayor número de víctimas, 2012 (absoluto y porcentaje vertical)...69

Cuadro N° 03 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por sexo y grupos de edad, según 20 distritos que concentran el mayor número de víctimas, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...70

Cuadro N° 04 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por sexo y grupos de edad, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje horizontal) ...71

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Cuadro N° 05 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por relación de

parentesco con el homicida, según departamento, 2012 (absoluto y

porcentaje horizontal) ...72 Cuadro N° 06 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por tipo, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje horizontal) ...73 Cuadro N° 07 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por lugar de la

ocurrencia, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje horizontal) ..74

Cuadro N° 08 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por

medio/ modalidad utilizada, según departamento, 2012

(absoluto y porcentaje horizontal) ...75 Cuadro N° 09 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por causas, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje horizontal) ...76 Cuadro N° 10 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por sexo y grupos

de edad, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...77

Cuadro N° 11 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, por relación de

parentesco con el homicida, según departamento, 2012

(absoluto y porcentaje vertical) ...78 Cuadro N° 12 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por tipo, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...79 Cuadro N° 13 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por lugar de la

ocurrencia, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...80

Cuadro N° 14 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por

medio/ modalidad utilizada, según departamento, 2012

(absoluto y porcentaje vertical) ...81 Cuadro N° 15 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por causas, según departamento, 2012 (absoluto y porcentaje vertical) ...82 Cuadro N° 16 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según

departamento, 2012 ...83 Cuadro N° 17 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,

según 20 provincias que concentran el mayor número de víctimas, 2012 ...84

Cuadro N° 18 Sentenciados por homicidio por el poder judicial, por tipo, según

departamento, 2012 ... 85 Cuadro N° 19 Población penal por delito de homicidio según departamento, 2012 ... 86 Anexo N° 2 Decreto Supremo N° 013-2013-jus ...87 Anexo N° 3 Ficha Técnica – Diseño de la muestra de la encuesta de evaluacion

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1

Problematica

de las cifras

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1. Problemática de las cifras

La violencia, la criminalidad y la inseguridad ciudadana constituyen uno de los más importantes problemas que aquejan a nuestro país. A fin de contrarrestar el avance de la delincuencia y llevar a cabo acciones eficaces al respecto, es ne-cesario contar con información oportuna y de calidad. En ese sentido, uno de los principales indicadores sobre la criminalidad es la Tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes, el que permite a los Estados diseñar e implementar políticas públicas de calidad en materia de lucha contra la inseguridad ciudadana. En el último Censo Nacional a las Comisarías y Unidades Especializadas de la Policía Nacional del Perú, efectuado por el Instituto Nacional de Estadística e In-formática, se detectó que los registros policiales muestran datos no consistentes entre las diferentes dependencias policiales.

Entre los problemas más importantes se encontraron falta de uniformidad en la calificación de los delitos, omisión de datos relevantes sobre el delito, duplicacio-nes y omisioduplicacio-nes, contabilizandose los suicidios y hallazgos de cadáveres como si fueran víctimas de homicidios, entre otros.

A ello se aúna que solo el 14,4% de comisarías cuentan con el Sistema de De-nuncias Policiales (SIDPOL). De otro lado, los datos de la Policía Nacional del Perú difieren de las estadísticas del Ministerio Público, generando distorsión en la interpretación real sobre la magnitud del problema.

En el caso de las cifras reportadas para el año 2011, la diferencia fue muy signi-ficativa (hasta en un 100%).

Asimismo, se observa incongruencia entre las cifras de personas condenadas y procesadas del Poder Judicial y del Instituto Nacional Penitenciario.

Es por ello que, las instituciones miembros del Comité Estadístico Interinstitucio-nal de la CrimiInterinstitucio-nalidad trabajan en forma conjunta en la centralización, consolida-ción, procesamiento y análisis de la información estadística sobre la violencia y criminalidad, esto a fin de proporcionar estadísticas sobre homicidios confiables y oportunas.

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(21)

2

Constitución

del Comité

Estadístico

Interinstitucional

de Criminalidad

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2. Constitución del Comité Estadístico

Interinstitucional de Criminalidad

En el año 2011 se crea el Consejo Nacional de Política Criminal-CONAPOC (Ley N° 29807) como máximo organismo encargado de formular, conducir y evaluar la Política del Estado contra la criminalidad.

A fin de enfrentar la problemática de la criminalidad, con medidas sustentadas en información estadística de calidad, confiable, oportuna e integrada, se constituye en el mes de octubre del 2013 (DS N° 013–2013–MINJUS) el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad-CEIC- con la finalidad de generar un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad en apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal, Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, y a diversas instituciones del Estado, proporcio-nando información estadística para las políticas de prevención, control y repre-sión de la criminalidad.

Las instituciones conformantes del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) que vienen trabajando en forma conjunta para obtener es-tadísticas e indicadores de calidad sobre la criminalidad son: el Ministerio del Interior, Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Poder Judicial, el Instituto Nacional Penitenciario y el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el marco del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), creado para tal efecto.

El Comité lo preside el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y lo integran representantes del Ministerio del Interior, la Policía Nacional del Perú (PNP), el Ministerio Público, Ministerio de Justicia, el Poder Judicial y el Instituto Nacional Penitenciario.

Una de las primeras tareas del Comité Estadístico Interinstitucional de la Crimi-nalidad (CEIC) es generar una línea base para el año 2012, que permita obtener la tasa de homicidios por 100,000 habitantes considerando para tal efecto el nú-mero de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos ocurridas en el país, en dicho año.

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3

Estimación de

números de muertes

violentas asociadas

a hechos delictivos

dolosos

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3. Estimación del número de muertes

violentas asociadas a hechos delictivos

dolosos

La estimación del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos fue obtenida a partir de un análisis comparativo de la información prove-niente de las siguientes fuentes:

- II Censo Nacional de Comisarías 2013 - INEI

- Prueba Piloto en una muestra representativa de dependencias policiales - INEI

- Base de Datos del Ministerio Público.

En el Perú, la estimación del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos asciende a 1 mil 968 para el año 2012.

Asimismo, cabe señalar que se calculó la tasa de homicidios, considerando a toda muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso1_.

PERÚ: ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS

ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, 2012

Número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos 1 968

Población Peruana, 2012 30´ 135,875

Tasa de homicidios x 100,000 habitantes 6,53

Nota: Cifras estimadas para el 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC).

1 De acuerdo a lo aprobado por el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad y a sugerencia del Ministerio Público.

(25)

La tasa estimada de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos en el año 2012, es de 6,53 por cien mil habitantes.

3.1 Registro de la información en las Dependencias Policiales

El II Censo Nacional de Comisarías ejecutado entre agosto y octubre del año 2013, levantó información del total de delitos y homicidios dolosos (muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos) ocurridos en el año 2012, y tuvo como fuente de información los Libros de Denuncias Di-rectas, Libro de Denuncias Reservadas, Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), Notas Informativas, Atestados, Partes Policiales, entre otros do-cumentos existentes en las dependencias policiales, los cuales presenta-ron la siguiente problemática:

• Definiciones no estandarizadas.

• No se cuenta con un formato único de registro de datos.

• No existe sistematización del registro de la información en la t o t a l i -dad de las dependencias policiales.

• No existe interconexión entre los sistemas de registro entre las diversas instituciones.

El II Censo Nacional de Comisarías registró 1 mil 511 víctimas por homici-dio doloso, cifra que al ser comparada con las fuentes de información del Ministerio del Interior - Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público, difería significativamente.

Frente a estas diferencias, el Equipo Técnico evaluó llevar a cabo en el

II CENSO DE COMISARÍAS

(agosto a octubre 2013) PRUEbA PILOTO PARA EVALUACIÓN(diciembre 2013)

1511 muertes violentas asociadas a un hecho doloso

14 % de Comisarías y Unidades Especializadas que registraron homicidios

Nivel de confianza: 95%

SUB

MUESTRA MUESTRASUB

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mes de diciembre del 2013 una Prueba Piloto en una muestra representa-tiva de dependencias policiales a fin de identificar las posibles causas que generaron estas diferencias.

3.2 Registro de información en el Ministerio Público

De acuerdo con las estadísticas del Ministerio Público, para el año 2012 se registraron 15 mil 875 víctimas por todo tipo de muerte, de las cuales 1 mil 915 son muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos.

3.3 Resultados de la comparación de víctimas del II Censo Nacional de Comisarías y la Prueba Piloto con el Ministerio Público

Del total de víctimas registradas en el II Censo Nacional de Comisarías y en la Prueba Piloto de verificación, se tomaron aquellas que se encontra-ban identificadas con nombres, apellidos y número de documento nacional de identidad, ello con el fin de comparar las bases de datos del Censo y la Prueba Piloto con las cifras del Ministerio Público, el resultado fue de un 90% de coincidencia de víctimas y un 10% de error de no coincidencias. Las principales diferencias se debían a:

• Duplicidad de registros en las dependencias policiales.

• Registros de víctimas no asociadas a hechos delictivos dolosos. • Registros de fallecidos antes del año 2012.

• Declarantes/imputados de otros delitos.

• Registro con error u omisión en el DNI o nombre/apellidos de la víctima.

• Omisión de datos relevantes sobre el delito.

• Ilegibilidad de la información registrada en los documentos policiales.

II Censo de Comisarías

Víctimas identificadas con nombres, apellidos y DNI

Prueba Piloto de diciembre

Víctimas registradas e identificadas

Base de datos del Ministerio Público

Total 100,0 %

Coincidencias 90,0 %

Duplicidad de registros en las

dependencias policiales 0,5 % Registros no asociados a muertes por dolo 0,5 % Registros de fallecidos en otros años 4,0 % Declarantes / imputados u otros delitos 0,5 % Registros con error en el DNI o

nombres en las dependencias policiales 4,0 % Registros que no debieron ser considerados por encontrarse las personas vivas 0,5 %

(27)

3.4 Cifra de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos registradas por el Ministerio Público y Ministerio del Interior, 2011 – 2012

3.5 Estimación del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, 2012

Con los resultados obtenidos en el II Censo Nacional de Comisarías y en la prueba piloto contrastando con la información y cifras proporcionadas por el Ministerio Público, el INEI estimó que el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos era para el año 2012 de 1 mil 968, con una precisión estadística de 3,8% (Menos del 5%) y un margen de error de la estimación de ± 7,5%.

E/ Cifra estimada

Ministerio Público Instituto Nacional de Estadística e Informatica

Ministerio del Interior-Policía Nacional del Perú

7,086 Denuncias Fiscales registradas en el Ministerio Público 2011 2012 Muertes violentas 1,915 asociadas a hechos delictivos dolosos 1,968 E/ Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos 2,850 2,834

Denuncias Policiales de homicidios (*)

(*) Incluye homicidios dolosos, culposos, hallazgo de cadáver, hallazgo de feto, negligencia médica y tentativa de homicidio.

(28)

Estos resultados serán verificados a través del III Censo Nacional de Comi-sarías 2014, comprendiendo el universo de delitos y toda muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso, registrados una a una: del hecho, de la víctima y del victimario. Esta investigación se realizara entre abril y junio del 2014, permitiendo recolectar información referida al año 2011 y 2013. Con ello tendremos información de tres años que nos dará más claridad y certeza en la consistencia de las cifras.

Cuadro N° 1

ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS

DELICTIVOS DOLOSOS, 2012

Variable Estimación _puntual

Intervalo de confianza al 95% Precisión estadística (%) Margen de error de la estimación (%) Límite

inferior superiorLímite

Muertes violentas asociadas

a hechos delictivos dolosos 1 968 1 820 2 116

3,8 (Muy buena)

+/- 7,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 – Prueba Piloto de verificación.

(29)

4

resultados

(30)

4. resultados

4.1 Estimación de la tasa de homicidios

En el Perú la tasa estimada de muertes violentas asociadas a he-chos delictivos dolosos en el año 2012 es de 6,53 víctimas por cada 100,000 habitantes.

4.1.1 Por rangos de población de las ciudades

La mayor tasa de homicidios, por rangos de población de las ciuda-des, lo tienen las ciudades con una población de 301 mil a 500 mil habitantes (9,9 víctimas por cada 100,000 habitantes), le siguen las ciudades con población de 100 mil a 300 mil habitantes (7,4 vícti-mas por cada 100,000 habitantes). En Lima Metropolitana presenta una tasa cercana a la tasa nacional con 6,6 víctimas por la misma cantidad de habitantes.

Cuadro N° 2

ESTIMACIÓN DE LA TASA DE HOMICIDIOS, 2012

(Por 100 mil habitantes)

N° de víctimas

1/ Población PERÚ 2012 por cada 100 000 habitantesTasa de homicidios

1968 30 135 875 6,53

Nota: Cifras estimadas para el 2012

1/ Corresponde al número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 Prueba Piloto de verificación.

(31)

E/ Cifra estimada

1/ Comprende Tacna, Cajamarca, Juliaca, Ica, Sullana, Ayacucho, entre otras 2/ Comprende Iquitos, Piura, Cusco, Chimbote, Huancayo, Pucallpa 3/ Comprende Arequipa, Trujillo y Chiclayo.

Nota: Solo considera ciudades con una población igual o mayor a 100 mil habitantes. Lima metropolitana tiene una población de 9 450 585 habitantes al 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 – Prueba Piloto de verificación.

4.1.2 Por ciudades

Las 17 ciudades con la mayor tasa de homicidios y una población superior a 100 mil habitantes, en su mayoría cuentan con una tasa su-perior a la tasa nacional de homicidios estimada de 6,53 víctimas por cada 100,000 habitantes. Entre estas sobresale Tumbes, con 20,4 víctimas por cada 100,000 habitantes, le sigue Piura con 16,9; Huaraz con 15,9; Barranca con 15,8; Huánuco con 15,5 y Chimbote con 15,1 víctimas por cada 100 000 habitantes. Solo las ciudades de Pucallpa y Tacna cuentan con una tasa menor a la nacional, con 6,2 y 5,9 víc-timas por cada 100,000 habitantes.

Gráfico N° 1

TASA DE HOMICIDIOS POR RANGOS DE PObLACIÓN DE CIUDADES, 2012

(Por 100 mil habitantes)

Tasa de homicidios 2012

(32)

E/ Cifra estimada

Nota: Solo considera ciudades con una población igual o mayor a 100 mil habitantes.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 – Prueba Piloto de

verificación.

4.1.3 Por regiones naturales

Entre las tres regiones naturales, la Selva y la Costa presentan una tasa de homicidios superior a la tasa nacional estimada, con 8,4 y 7,3 víctimas por cada 100 000 habitantes, mientras que la Sierra tiene una tasa de homicidios muy por debajo, con 3,8 víctimas por cada 100 000 habitantes.

Gráfico N° 2

17 CIUDADES CON LA MAYOR TASA DE HOMICIDIOS, 2012

(Por 100 mil habitantes)

6,53

E/

Gráfico N° 3

TASA DE HOMICIDIOS SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2012

(Por 100 mil habitantes)

6,53

E/

(33)

4.2 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,

según ubicación geográfica del hecho

4.2.1 Por departamentos

El gráfico muestra los departamentos del país donde se registró el mayor porcentaje de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, siendo el departamento de Lima (Provincia de Lima) el que concentra el mayor porcentaje (29,7%), le sigue el departamento de La Libertad con 9,3% de muertes violentas asociadas a hechos de-lictivos dolosos. El departamento de Moquegua presentó el menor porcentaje (0,2%).

Gráfico N° 4

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, SEGÚN

DEPARTAMENTO, 2012 (%)

1/ Comprende los 43 Distritos de la provincia de Lima

(34)

4.2.2 Por provincias

Según el gráfico se presenta a las 20 provincias del país que concen-tran el mayor porcentaje de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, 72,0% de un total de 1 mil 968. El mayor porcen-taje se registra en la Provincia de Lima (29,7%), seguido de la Pro-vincia de Trujillo con el 5,0%, Chiclayo con 4,3% y Piura con 4,2%. De este grupo de provincias, Chepén presenta el menor porcentaje de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos (1,0%).

1/ Comprende los 43 Distritos de la provincia de Lima.

verificación.

Gráfico N° 5

20 PROVINCIAS CONCENTRAN EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS

(35)

4.2.3 Por distritos

De los 1 mil 842 distritos a nivel nacional, 20 distritos del país con-centran el 52,5% de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, siendo el distrito de Lima donde se registró el mayor porcen-taje (19,5%), seguidos de los distritos de Chiclayo y Piura con 3,5% y 3,4%, respectivamente.

verificación.

Gráfico N° 6

20 DISTRITOS CONCENTRAN EL MAYOR NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS

(36)

4.3 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,

según características sociodemográficas de la víctima

4.3.1 Por sexo

Los resultados obtenidos en el II Censo Nacional de Comisarías muestran que del total de muertes violentas asociadas a hechos de-lictivos dolosos el 82,3% de las víctimas fueron hombres mientras que el 16,5% fueron mujeres.

Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.

verificación.

4.3.2 Por edad

El mayor porcentaje de muertes violentas asociadas a hechos delic-tivos dolosos se concentra en las víctimas de 15 a 29 años de edad (34,0%), seguido del grupo de 30 a 44 años de edad (29,3%). Las víctimas menores de 15 años de edad presentaron el menor porcen-taje (3,1%).

Gráfico N°7

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

(37)

verificación.

4.3.3 Por relación de parentesco con el presunto homicida El 31,0% de víctimas de muertes violentas asociadas a hechos de-lictivos dolosos fueron asesinadas por personas desconocidas y el 16,5% fueron victimados por una persona conocida.

Gráfico N° 8

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

(38)

Gráfico N° 9

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

RELACIÓN DE PARENTESCO DE LA VÍCTIMA CON EL HOMICIDA, 2012 (%)

1/ Incluye otros parientes y otros no parientes

Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial

verificación.

4.3.4 Por sexo y edad

A nivel nacional se observa que de las muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos los hombres resultaron víctimas en un mayor porcentaje en todos los grupos de edad; siendo los grupos comprendidos entre 15 a 64 años de edad en donde se presenta el mayor porcentaje.

Con respecto a las víctimas de sexo femenino se observa que el mayor porcentaje se encuentra en el grupo de menores de 15 años (40,4%).

(39)

Gráfico N° 10

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD DE LA VÍCTIMA, 2012 (%)

verificación.

4.4 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según características del hecho

4.4.1 Por tipo de homicidio

A nivel nacional el porcentaje más alto de víctimas se registraron por homicidio calificado o asesinato (69,8%) seguido del homicidio Simple (12,5%).

(40)

Gráfico N° 11

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,

POR TIPO, 2012 (%)

1/ Comprende instigación o ayuda al suicidio, infanticidio, homicidio piadoso entre otros.

verificación.

4.4.2 Por lugar de ocurrencia

A nivel nacional el 48,4% de las víctimas por muertes violentas aso-ciadas a hechos delictivos dolosos fueron victimizadas en la vía públi-ca, seguido del 21,8% que fueron victimizadas en su vivienda.

Gráfico N° 12

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

LUGAR DE OCURRENCIA, 2012 (%)

1/ Comprende chacra, zona descampada, entre otros.

Via pública Vivienda Local comercial bancario Vehículo (Público o privado) Centro de trabajo otro 1/ No precisa

(41)

4.4.3 Por modalidad utilizada

A nivel nacional, el 55,0% de las víctimas por muertes violentas aso-ciadas a hechos delictivos dolosos fueron asesinadas con arma de fuego, el 17,0% con arma blanca, seguido del 6,3% que fue victimiza-da con un objeto contundente.

Gráfico N° 13

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR

MODALIDAD UTILIZADA, 2012 (%)

1/ Comprende negligencia médica, precipitación, ahogamiento, entre otros

Nota 1: “Objeto contundente” se refiere al medio u objeto utilizado por el homicida; éste puede ser: natural (Palo, piedra, etc.), artificial (Creados o modificados por el hombre), biológico (Cabeza, uñas, puño, etc.), profesionales

(Vara de policía, guantes de box, etc.), o accidentales (Cualquier otro objeto utilizado en el momento)

Nota 2: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 Prueba Piloto de

(42)

(43)

5

Denuncias de

homicidios en cifras

de la Policía nacional

del Perú

(44)

5. Denuncias de homicidios en cifras de la

Policía nacional del Perú

5.1 Registro de denuncias de homicidios en las dependencias policiales

La investigación y registro de las denuncias de delitos, a nivel operativo y técnico, está a cargo de la Policía Nacional, que forma parte del Ministerio del Interior.

Las comisarías del país son las unidades básicas de denuncia e investiga-ción de todos los delitos y faltas. En tanto que, las Direcciones Especiali-zadas son las unidades responsables de la investigación y el control de los delitos de mayor importancia o relevancia social, sobresaliendo entre es-tas, respecto al tema de homicidios, la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI), responsable de investigar los robos, homicidios, secuestros y otros delitos cometidos por organizaciones criminales.

Las denuncias sobre todo tipo de delitos son registrados en los Libros de Denuncias Directas, Libro de Denuncias Reservadas, Sistema de Denun-cias Policiales (SIDPOL), Notas Informativas, Atestados, Partes Policiales, entre otros documentos existentes en las dependencias policiales. Similar-mente se registran las denuncias de homicidios, las cuales comprenden homicidios dolosos, culposos, hallazgo de cadáver, hallazgo de feto, negli-gencia médica y tentativa de homicidio.

5.2 Resultados

Para el año 2012 la Policía Nacional del Perú registró 2 mil 834 denuncias por homicidios dolosos y culposos.

(45)

5.2.1 Denuncias de homicidios dolosos y culposos, según ubicación geográfica de la dependencia policial

5.2.1.1 Por departamentos

El siguiente gráfico nos muestra el porcentaje de las denuncias por homicidio doloso y culposo a nivel departamental. Lima Metropolitana alcanza el 18,4% (Provincia de Lima 12% y Provincia Constitucional del Callao 6,4%), le siguen, Arequipa con 9,4%, La Libertad 9,0%, Cusco 6,7%, Cajamarca 5,6%, Ancash 5,1%, entre los departamen-tos con mayor porcentaje.

Gráfico N° 14

DENUNCIAS DE HOMICIDIOS REGISTRADOS POR LA POLICÍA NACIONAL

DEL PERÚ, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 (%)

1/ Comprende los 43 Distritos de la provincia de Lima

2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

Provincia de Lima 1/ arequipa La Libertad Cusco Prov. Const. del Callao Cajamarca Áncash Piura Tacna Lambayeque Ucayali Ica san Martín Lima Provincias 2/ apurímac ayacucho Puno amazonas Tumbes junín huánuco Madre de Dios Loreto Pasco huancavelica Moquegua Total de denuncias de homicidios

2 834

(46)

(47)

6

Muertes violentas

asociadas a hechos

delictivos dolosos

en cifras del

Ministerio Público

(48)

6. Muertes violentas asociadas a hechos

delictivos dolosos en cifras del Ministerio

Público

6.1 Registro de las muertes en el Ministerio Público

El año 2013, en el Ministerio Público se diseñó una Estrategia Integral en Materia Estadística, implementada a través de las siguientes acciones: • Conformación de la Comisión Estadística Central del Ministerio

Público, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 362-2013-MP-FN, de fecha 07 de febrero de 2013.

• Conformación de las Comisiones Estadísticas en cada Distrito Fiscal, integradas por un fiscal, un médico legista y un analista informático. • Análisis de la información registrada en las bases de datos de los

sistemas fiscal (SIATF y SGF) y médico legal (FORENSYS).

• Seguimiento mensual de la información de los 32 distritos fiscales, a través de videoconferencias.

En el caso particular de los homicidios dolosos, teniendo en cuenta que los datos eran proporcionados por la Oficina de Racionalización y Estadística de la institución, no obstante que debían merecer un análisis técnico pre-vio, en abril de 2013, se dispuso que el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, en coordinación directa y permanente con el Despacho de la Fiscalía de la Nación, sea el órgano encargado de brindar la cifra institucional sobre las muertes violentas asociadas a hechos delictivos do-losos, llevando a cabo un sinceramiento de la misma, aplicando para ello un proceso de sistematización, revisión y contrastación de la información (registro víctima por víctima), a nivel nacional, incluyendo los homicidios dolosos, así como aquellas muertes producidas como consecuencia de la comisión de otros delitos con subsecuente deceso de la persona (lesiones, secuestro, extorsión, violación sexual, robo agravado, entre otros).

(49)

En tal sentido, se dispuso una articulación del trabajo de las áreas que pro-ducen información en materia estadística y una contrastación de las cifras registradas en las bases de datos (fiscal y médico legal).

6.2 Resultados

Efectuada la labor indicada en el punto anterior, el Ministerio Público re-gistró para el año 2012, 1 mil 915 muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos.

Cabe indicar que, como resultado de las investigaciones fiscales, dicha cifra podría tener una variación mínima, lo que en todo caso, no repercutirá significativamente en la tasa proporcionada.

Al respecto, debe considerarse que en las bases de datos se registran todas las muertes comunicadas al Ministerio Público como presunto ilícito penal; sin embargo, a través de las diligencias dispuestas en el desarrollo de las investigaciones fiscales (que incluyen recepción de declaraciones, análisis y recojo de evidencias en la escena del crimen, emisión de proto-colos de necropsias, pericias biológicas, patológicas, químicas, balísticas, etc.), se determina si éstas constituyen delitos o no.

Vale decir, como consecuencia de la actuación fiscal, podría determinarse, por ejemplo, que una noticia criminal registrada inicialmente como presun-ta muerte violenpresun-ta asociada a un hecho delictivo doloso, al final de la in-vestigación, se concluya que se trató de una muerte natural.

6.2.1 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ubicación geográfica

La información del Ministerio Público correspondiente a las muertes, está organizada por distritos fiscales, cuya jurisdicción territorial no necesariamente corresponde a los departamentos (definidos por la división territorial político administrativa).

6.2.1.1 Por distritos fiscales

Según distritos fiscales, la mayor cantidad de muertes violentas aso-ciadas a hechos delictivos dolosos registradas por el Ministerio Públi-co se encuentran en los distritos fiscales Públi-con jurisdicción en la Pro-vincia de Lima, Canta y Huarochirí, con 332 muertes (distritos fiscales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Lima Este), seguido del distrito fiscal de La Libertad con 252 muertes, Lambayeque 164, San Martín 127, Ancash y Santa con 102, Piura y Sullana con 100 muertes, entre los distritos fiscales con mayor cantidad de muertes.

(50)

Entre los distritos fiscales que presentan la menor cantidad de muer-tes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, registradas por el Ministerio Público, se encuentran Pasco, Huancavelica y Moquegua, con 6, 5 y 3 muertes, respectivamente.

Gráfico N° 15

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, SEGÚN

DISTRITOS FISCALES, 2012

1/ Con jurisdicción en las provincias de Lima, Canta y Huarochirí.

2/ Con jurisdicción en las provincias de Ferreñafe, San Ignacio, Lambayeque, Cutervo, Jaén y Chiclayo 3/ Con jurisdicción en las provincias de Oyón, Yauyos, Barranca, Huaura, Huaral y Cañete

Fuente: Ministerio Público - Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público.

Total de víctimas

1 915

(51)

6.2.1.2 Por provincias

Según provincias, la mayor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, registradas por el Ministerio Público, se encuentran en las Provincias de Lima, Canta y Huarochirí, alcanzan-do 332 muertes, seguialcanzan-do de Trujillo con 141 muertes, Chiclayo 81, Callao 57 y Santa 52, entre las provincias con mayor cantidad de muertes.

Gráfico N° 16

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, SEGÚN

20 PROVINCIAS QUE CONCENTRAN EL MAYOR NÚMERO DE VÍCTIMAS, 2012

Fuente: Ministerio Público - Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público.

Total de víctimas

1 915

(52)

(53)

7

Población

sentenciada por

delito de homicidio

en cifras

del Poder Judicial

(54)

7. Población sentenciada por delito de

homicidio en cifras del Poder Judicial

7.1 Registro de la información de sentencias por delito de

homicidio

El Poder Judicial administra justicia a través de sus órganos jerárquicos. Este Poder del Estado desarrolla sus funciones jurisdiccionales de acuerdo a la Constitución y las leyes vigentes. Para ello, está conformado por órga-nos jurisdiccionales como son los Juzgados, Salas Superiores (distribuidos en los 31 Distritos Judiciales), así como las Salas Supremas.

Asimismo, cuenta con un órgano jurisdiccional ordinario y especializado con competencia a nivel nacional, que es la Sala Penal Nacional, la cual fue creada con el fin de que se tramiten y juzguen los delitos de terrorismo, delitos cometidos contra la humanidad y otros delitos comunes que con-figuren casos de violación a los derechos humanos, así como los delitos vinculados a los mismos. En ese sentido, también tiene competencia para procesar casos de delitos de crimen organizado y delitos de corrupción. Por otro lado, también cuenta con un Sistema Anticorrupción que conoce los delitos de corrupción que afectan a las entidades estatales de cobertura nacional.

Es importante resaltar que no existe ni puede instituirse jurisdicción alguna independiente a la del Poder Judicial, ya que la potestad de administrar justicia emana del pueblo, y se ejerce a través de este Poder del Estado, con excepción de la arbitral y la militar. En el año 2012 el Poder Judicial dic-tó 1 mil 347 sentencias por delito de homicidio los mismos que se detallan en los gráficos subsiguientes.

7.2 Resultados

7.2.1 Sentenciados por homicidio, según ubicación geográfica La información del Poder Judicial correspondiente a la población sen-tenciada por delito de homicidio, está organizada en 31 distritos judi-ciales al 31 de diciembre de 2012.

(55)

Distrito Judicial es la demarcación territorial que separa la compe-tencia de gobierno entre las Cortes Superiores de Justicia. Cabe mencionar que su demarcación obedece al mejor acceso vial y res-ponde a la solicitud de la población, cuya jurisdicción territorial no necesariamente corresponde a los departamentos (definidos por la división territorial político administrativa).

7.2.1.1 Por distrito judicial

Para el año 2012, el distrito judicial de Lima presentó la mayor canti-dad de sentencias por homicidio con 386 sentenciados. Le siguen los distritos judiciales de Lambayeque y La Libertad con 102 y 83 senten-ciados, respectivamente.

Los distritos judiciales que presentaron la menor cantidad de senten-ciados fueron Moquegua, Loreto y Pasco, con 8, 6, 5 sentensenten-ciados, respectivamente.

Gráfico N° 17

SENTENCIADOS POR HOMICIDIO POR EL PODER JUDICIAL,

SEGÚN DISTRITO JUDICIAL, 2012

Total sentenciados por homicidio

(56)

7.2.2 Sentenciados por homicidio, según características del hecho 7.2.2.1 Por tipo de homicidio

De los 1 mil 347 sentenciados por homicidio, se tiene que el 44,8% (604) fueron sentenciados por homicidio culposo. Pero si agrega-mos a los demás sentenciados por homicidio, cuyo tipo corresponde a homicidio doloso, se tiene que el 55,2% (743) fueron encontrados culpables de una o más muertes violentas asociadas a hechos de-lictivos dolosos.

Gráfico N° 18

SENTENCIADOS POR HOMICIDIO POR EL PODER JUDICIAL,

SEGÚN TIPO HOMICIDIO, 2012

Fuente: Área de estadística - Poder Judicial.

Total sentenciados por homicidio

(57)

8

Población penal por

delito de homicidio

en cifras

Instituto nacional

Penitenciario

(58)

8. Población penal por delito de homicidio en

cifras del Instituto nacional Penitenciario

8.1 Población penal

Según el Anuario Estadístico del Instituto Nacional Penitenciario, al 12 de diciembre del 2012 los establecimientos penitenciarios albergaban a 61 mil 390 internos.

En el Sistema Penitenciario en el período 2012 ingresaron 26,008 internos, de los cuales 1,486 ingresaron por homicidio, constituyéndose el 6% del total de internos ingresados al citado Sistema Penitenciario.

Este 6% se halla debidamente disgregado en los tipos de Homicidio Sim-ple, Parricidio, Feminicidio, Homicidio Calificado, Homicidio por Emoción Violenta, Homicidio Culposo y Homicidio; sustentado en la información pro-porcionada por el Poder Judicial, específicamente en base a los mandatos judiciales, que vienen a ser los insumos sobre los cuales tiene que trabajar el INPE como ente de ejecución penal. Esto en virtud de lo contemplado en el artículo 2º del Código de Ejecución Penal que señala: “El interno ingre-sa al Establecimiento Penitenciario sólo por mandato judicial en la forma prevista por la ley (…)”. Es así que, para el procesamiento de información, el INPE solo se sujeta estrictamente a lo señalado en el mandato judicial, el cual constituye el instrumento fundamental para la elaboración de los informes estadísticos del Sistema Penitenciario que constituye el eslabón final del circuito de la justicia penal (Policía Nacional del Perú – Ministerio Público – Poder Judicial).

En esta perspectiva, la cifra global de internos en el sistema penitenciario estará compuesta por procesados y sentenciados, distintos quizás al de otros entes que registrarán solo sentenciados o en su caso solo proce-sado, por ello el universo de internos en el INPE se compone de las dos variables.

(59)

En el caso del delito de homicidio, tiene varios inconvenientes o proble-mas, que se origina con los mandatos de detención y que en la práctica los Jueces remiten oficios en donde son demasiado escuetos o no señalan con precisión el tipo penal por el cual se ordena el internamiento de la persona. Para el caso de homicidios por ejemplo, no indica si se trata con-cretamente de un homicidio simple, un homicidio calificado, parricidio, etc.

Gráfico N° 19

PObLACIÓN QUE INGRESÓ A UN PENAL, 2012

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario - Unidad de Estadística

8.2 Resultados

8.2.1 Población penal por delito de homicidio 8.2.1.1 Por tipo de homicidio

El 84,1% de la población penal recluida (entre procesados y senten-ciados), acusados por ejecución de una o más muertes violentas aso-ciadas a hechos delictivos dolosos.

Total población que ingreso a los penales

(60)

Cuadro N° 3

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO SEGÚN TIPO, 2012

TIPo DE hoMICIDIo

Total homicidio _simple Parricidio Feminicidio calificado - homicidio asesinato

homicidio por

emoción violenta homicidioculposo homicidio

1486 474 94 11 555 2 236 114

100,0 31,9 6,3 0,7 37,3 0,1 15,9 7,7

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario - Establecimientos Penitenciarios y Oficinas Regionales del INPE.

8.2.1.2 Por departamentos

Según el gráfico se puede observar que los establecimiento peniten-ciarios ubicados en la provincia de Lima, albergan la mayor cantidad de reclusos por delito de homicidio (278 reclusos) entre procesados y sentenciados, le sigue el departamento de Cajamarca (154 reclusos). El departamento de Huancavelica es el que presenta el menor núme-ro de reclusos (6).

Gráfico N° 20

PObLACIÓN PENAL POR DELITOS DE HOMICIDIO, SEGÚN DEPARTAMENTO,

2012

1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima

2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario - Establecimientos Penitenciarios y Oficinas Regionales del INPE.

Total población penal

1 486

(61)

8.2.1.3 Por establecimiento penitenciario

El Establecimiento Penitenciario de Lurigancho alberga la mayor po-blación penal por delito de homicidio, con 141 reclusos, en tanto que el Establecimiento Penitenciario de Trujillo, con 86 reclusos, ocupa el segundo lugar en población penal por delito homicidio. Si compa-ramos ambos establecimientos, el Establecimiento Penitenciario de Trujillo tiene el mayor porcentaje (91,9 %) de su población penal rela-cionada a una muerte violenta asociada a hechos delictivos dolosos, con 79 reclusos.

Sin embargo, los establecimientos penitenciarios con mayor porcen-taje de su población relacionada a muertes violentas asociadas a he-chos delictivos dolosos, son el E.P. de Chiclayo, con 96,8; el E.P. de Tarapoto, con 96,8% y el E.P. de Chimbote, con 95,5%.

(62)

Cuadro N° 4

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO SEGÚN ESTAbLECIMIENTO

PENITENCIARIO, 2012

EsTaBLECIMIENTo PENITENCIaRIo Total P o B L a C I Ó N P E N a L homicidio simple Parricidio _Feminicidio Homicidio calificado asesinato

homicidio por emoción

violenta homicidio culposo homicidio Total General 1486 474 94 11 555 2 236 114 Porcentaje 100,0 31,9 6,3 0,7 37,3 0,1 15,9 7,7 E. P. de Chachapoyas 15 5 _ _ 9 _ _ 1 E. P. de Bagua Grande 16 7 _ _ 7 _ 2 _ E. P. de Huaraz 27 8 2 _ 8 _ 3 6 E. P. de Chimbote 22 12 _ _ 9 _ 1 _ E. P. de Abancay 26 10 3 _ 7 _ 5 1 E. P. de Andahuaylas 11 _ 2 _ 4 _ 5 _ E. P. de Arequipa 26 11 2 _ 8 _ _ _ E. P. de Mujeres de Arequipa 1 _ _ _ 1 _ _ _ E. P. de Camaná 3 2 _ _ _ _ 21 1 E. P. de Ayacucho 68 6 17 _ 23 _ 1 1 E. P. de Huanta 4 3 _ _ _ _ 4 _ E. P. de Cajamarca 60 12 3 _ 38 _ 1 3 E. P. de Chota 17 8 2 _ 4 _ _ 2 E. P. de Jaen 66 29 _ _ 33 _ _ 3 E. P. de San Ignacio 11 7 _ _ 1 _ 5 3 E. P. del Callao 65 47 4 _ 8 _ 4 1 E. P. de de Cusco (Quenccoro) 29 11 1 _ 13 _ _ _ E. P. de Mujeres Cusco 2 _ 1 _ 1 _ 2 _ E. P. de Sicuani 6 1 2 _ 1 _ _ _ E. P. de Quillabamba 8 _ 2 _ 6 _ _ 3 E. P. de Huancavelica 6 1 1 _ 1 _ _ 3 E. P. de Huánuco 75 26 1 _ 35 _ 11 _ E. P. de La Unión 3 2 2 _ 1 _ _ _ E. P. de Ica 54 20 2 _ 13 _ 9 10 E. P. de Huancayo 55 10 3 3 23 _ 12 4 E. P. Mujeres de Concepción 1 _ _ _ 1 _ _ _ E. P. Chanchamayo 20 _ 4 _ 10 _ 3 3 E. P. de Satipo 9 3 _ _ 2 _ 4 _

(63)

E. P. Mujeres de Trujillo 3 1 _ _ 1 _ _ 1

E. P. de Chiclayo 62 13 5 _ 26 _ 2 16

E. P. Mujeres de Chorrillos 16 3 6 _ 3 _ 1 3

E. P. Anexo Mujeres de Chorrillos 8 1 4 _ 2 _ 1 _

E. P. de Lurigancho 141 51 6 _ 52 _ 7 2

E. P. Miguel Castro Castro 55 18 3 _ 1 _ _ 1

E. P. de Lima 40 5 _ _ 26 _ 2 16

E. P. Virgen de Fátima 2 1 _ _ 3 _ 1 3

E. P. de Ancón 15 1 _ _ 2 _ 1 _

E. P. Modelo de Ancón II-S 1 1 _ _ _ _ _ _

E. P. de Huacho 21 7 1 _ 7 _ 6 _ E. P. de Cañete 11 4 - _ 6 _ 1 _ E. P. de Huaral 29 15 2 _ 6 _ 3 3 E. P. de Iquitos 33 11 2 _ 11 _ 2 7 E. P. de Puerto Maldonado 13 3 _ _ 4 _ 5 _ E. P. de Moquegua 8 5 _ _ _ _ 3 _ E. P. de Cerro de Pasco 6 1 _ _ 4 _ 1 _ E. P. de Piura 51 23 _ _ 17 _ 8 3 E. P. de Huancabamba 1 _ _ _ 1 _ _ _ E. P. de Puno 13 1 _ _ 6 _ 2 1 E. P. de Lampa 8 _ _ _ 2 _ _ 2 E. P. de Juliaca 23 8 _ _ 7 _ 5 3 E. P. de Moyobamba 28 6 _ _ 16 _ 3 _ E. P. de Juanjui 7 5 _ _ 2 _ _ _ E. P. de Tarapoto 31 9 _ _ 21 _ 1 _ E. P. de Sanguillo 4 2 _ _ 2 _ _ _ E. P. de Tacna 15 6 _ _ 4 _ 3 1 E. P. de Mujeres de Tacna 2 _ _ _ 2 _ _ _ E. P. de Chalapalca 2 _ _ _ 2 _ _ _ E. P. de Tumbes 16 4 _ _ 10 _ 1 1 E. P. de Pucallpa 20 4 _ _ 6 7 3 EsTaBLECIMIENTo PENITENCIaRIo Total P o B L a C I Ó N P E N a L homicidio simple Parricidio _Feminicidio Homicidio calificado asesinato

homicidio por emoción

violenta

homicidio culposo

homicidio

(64)

8.2.1.4 Por situación jurídica y género

Con respecto a la situación jurídica de la población penal por delito de homicidio, se tiene que el 93,5% (1 mil 390 reclusos) se encuentra en situación jurídica de Procesados y el 6,5% restante (96 reclusos) como Sentenciados.

Respecto a la población penal en calidad de Procesado, el 95,4% (1 mil 326 reclusos) es de sexo masculino. Similarmente se observa que la población penal acusada por una o más muertes violentas aso-ciadas a hechos delictivos dolosos, el 95% (1 mil 118 reclusos), son varones.

8.2.1.5 Por edad

Por grupos de edad, tenemos que el 22,3% del total de la población penal por delito de homicidio tiene entre 18 y 24 años de edad.

Cuadro N° 5

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO, POR SITUACIÓN JURÍDICA

Y GÉNERO, 2012

DELITos EsPECíFICos

Total General _{Total Procesado}

Procesado

Total

sentenciado

Masculino Femenino Masculino Femenino

Total 1 486 1 390 1 326 64 96 90 6

Homicidio Simple 474 454 444 10 20 19 1

Parricidio 94 89 67 22 5 5 _

Femenicido 11 11 11 _ _ _ _

Homicidio Calificado - Asesinado 555 513 492 21 42 37 5

Homicidio por Emoción Violenta 2 2 2 _ _ _ _

Homicidio Culposo 236 211 208 3 25 25 _

Homicidio 114 110 102 8 4 4 _

Fuente: Instituto Nacional Penitenciario - Unidad de Estadística.

(65)

8.2.1.6 Por nivel educativo alcanzado

Por nivel educativo alcanzado de la población penal por delito de homici-dio, se tiene que el 11,8% (175) tiene estudios superiores (universitario y no universitario) y el 60,3% (896) tiene estudios secundarios (completa o incompleta). Solo el 1,7% (25) de esta población es analfabeta.

Cuadro N° 6

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO, POR EDAD, 2012

DELITos EsPECíFICos Total Edad 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 _{60 a más} Total 1 486 117 215 287 259 209 151 101 73 43 31 Homicidio Simple 474 50 90 90 77 49 44 30 21 15 8 Parricidio 94 2 7 18 16 17 17 8 1 6 2 Femenicido 11 _ _ 3 4 3 _ _ 1 _ _

Homicidio Calificado - Asesinado 555 47 74 110 97 85 52 34 32 13 11

Homicidio por Emoción Violenta 2 _ _ _ _ _ 1 _ 1 _ _

Homicidio Culposo 236 14 32 45 41 39 24 19 8 6 8

Homicidio 114 4 12 21 24 16 13 10 9 3 2

Fuente: Instituto Nacional Penitencario - Unidad de Estadística.

Cuadro N° 7

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO, POR NIVEL DE EDUCACIÓN

ALCANZADO, 2012

DELITos

EsPECíFICos Total

analfabeto Primaria Incompleta Primaria completa secundaria incompleta secundaria completa superior no universitaria incompleta superior no universitaria completa superior universitaria incompleta superior universitaria completa

Total 1486 25 221 169 410 486 41 59 74 1

Homicidio simple 474 10 70 59 144 148 12 15 15 1

Parricido 94 _ 16 16 15 32 3 7 5 _

Feminicidio 11 _ 4 1 1 3 1 _ 1 _

Homicidio calificado - asesinato 555 13 98 75 164 143 17 17 28 _

Homicidio por emoción y violenta 2 _ 1 _ _ 1 _ _ _ _

Homicidio culposo 236 1 13 8 50 118 8 18 20 _

Homicidio 114 1 19 10 36 41 _ 2 5 _

(66)

8.2.1.7 Por ocupación

Por ocupación de la población penal por delito de homicidio, se tiene que el mayor porcentaje tuvo un oficio (90,7%), mientras que el 1,5% no tenían profesión ni oficio o no trabajaban.

Cuadro N° 8

PObLACIÓN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO, POR OCUPACIÓN ANTES DE

INGRESAR, 2012

ocupación anterior

Delitos específicos _Total

Oficios _Técnicos

Profesionales Estudiantes sin profesión u oficio No trabajan

Total 1486 1348 32 56 27 23

Homicidio simple 474 442 4 20 6 2

Parricidio 94 82 3 6 1 2

Feminicidio 11 9 1 1 _ _

Homicidio calificado - asesinato 555 504 14 11 13 13

Homicidio por emoción y violenta 2 2 _ _ _ _

Homicidio culposo 236 206 9 11 6 4

Homicidio 114 103 1 7 7 2

(67)

Anexos

anexo 1

Cuadros Estadísticos

anexo 2

Decreto supremo n°

013-2013-JUs

anexo 3

Ficha técnica

(68)

Cuadro N° 1

MUERTES V IOLENTAS ASOCIADAS A U N HECHO DELICTIVO DOLOSO,

POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD DE LA VÍCTIMA, SEGÚN RAN KING DE DEPARTAMENTO,

2 012 (Absoluto y % vertical)

DEPaRTaMENTo

sexo Grupos de edad

Total _hombre Mujer No _identifica

Menores de 15 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años No identifica Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Cifra estimada (1 968) (1 619) (324) (25) (61) (669) (577) (323) (89) (249) 15 Departamentos 90,3 91,6 83,1 100,0 80,9 88,3 92,1 92,3 94,1 89,5 10 Departamentos 78,9 79,6 73,9 94,7 74,5 77,0 80,6 81,9 80,9 76,4 5 Departamentos 58,8 59,9 52,6 73,7 48,9 57,6 65,0 60,5 57,4 48,7 Provincia de Lima 1/ 29,7 29,3 28,9 68,4 21,3 28,4 37,2 32,7 25,0 15,7 La Libertad 9,3 9,9 6,8 - 6,4 10,7 10,4 8,1 4,4 6,8 Piura 7,3 7,9 4,8 5,3 8,5 7,4 6,3 7,7 4,4 9,9 Cajamarca 7,3 7,2 8,4 - 2,1 6,6 6,8 7,7 17,6 7,9 Ancash 5,2 5,6 3,6 - 10,6 4,5 4,3 4,4 5,9 8,4 Lambayeque 4,8 5,1 3,6 - 2,1 6,6 5,0 3,2 2,9 2,6 San Martín 4,5 4,7 3,2 5,3 6,4 4,5 3,2 6,9 7,4 3,1 Arequipa 4,0 3,5 6,4 5,3 12,8 3,1 3,4 3,2 5,9 5,8 Huánuco 3,4 3,5 3,2 5,3 2,1 2,7 1,8 5,6 2,9 6,8 Junín 3,4 3,1 4,8 5,3 2,1 2,5 2,3 2,4 4,4 9,4 Ica 2,6 2,8 2,0 - 2,1 1,9 3,4 2,0 1,5 4,2 Amazonas 2,4 2,5 2,4 - 2,1 1,9 1,1 3,6 2,9 5,2 Lima rovincias 2/ 2,2 2,6 0,4 - - 1,9 3,2 1,6 4,4 1,0 Prov. Const. del Callao 2,1 2,3 1,2 5,3 - 3,7 1,8 1,6 - 0,5 Tumbes 2,0 1,9 2,4 - 4,3 2,5 1,6 1,2 - 2,6 Cusco 2,0 1,8 3,2 - 2,1 1,8 2,0 1,6 4,4 2,1 Ucayali 1,6 1,4 2,8 - - 1,9 1,8 2,0 - 0,5 Madre de Dios 1,1 0,8 2,4 - 2,1 1,6 0,7 0,4 - 1,6 Ayacucho 1,0 0,9 1,6 - 2,1 0,4 1,8 0,4 1,5 1,0 Puno 0,9 0,9 1,2 - 4,3 0,8 0,5 - 1,5 2,6 Tacna 0,9 0,6 2,4 - - 1,8 0,5 0,8 - -Pasco 0,8 0,6 1,6 - 4,3 1,2 - 1,2 - 0,5 Huancavelica 0,7 0,6 1,6 - - 0,6 0,7 0,8 2,9 0,5 Loreto 0,6 0,6 0,4 - 2,1 0,8 0,5 0,4 - 0,5 Moquegua 0,2 0,2 0,4 - - 0,2 - 0,4 - 0,5 Apurímac - - -

-Nota: Cifras estimadas1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo,

(69)

Cuadro N° 2

MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A UN HECHO DELICTIVO DOLOSO, POR SEXO Y

GRUPOS DE EDAD DE LA VÍCTIMA, SEGÚN 20 PROVINCIAS

QUE CONCENTRAN EL MAYOR NÚMERO DE VÍCTIMAS, 2012

(Absoluto y % vertical)

DEPaRTaMENTo

sexo Grupos de edad

Total _hombre Mujer

No identifica

Menores de 15 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años No identifica

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Cifra estimada (1 968) (1 619) (324) (25) (61) (669) (577) (323) (89) (249) 40 provincias 86,1 86,8 81,9 94,7 83,0 90,5 88,3 83,9 76,5 76,4 30 provincias 80,2 80,9 75,9 89,5 76,6 85,6 84,7 74,2 73,5 66,5 20 provincias 72,0 73,0 65,9 89,5 72,3 75,1 77,4 66,9 63,2 60,7 Lima 29,7 29,3 28,9 68,4 21,3 28,4 37,2 32,7 25,0 15,7 Trujillo 5,0 5,3 4,0 - 2,1 7,2 5,4 2,0 2,9 3,7 Chiclayo 4,3 4,6 3,2 - 2,1 6,2 4,3 2,8 2,9 2,1 Piura 4,2 4,5 2,4 5,3 6,4 5,6 3,2 2,0 1,5 5,8 Arequipa 3,4 3,0 5,2 5,3 12,8 2,9 2,9 2,8 2,9 4,2 Santa 3,2 3,7 0,8 - 4,3 2,7 3,4 2,0 4,4 4,7 Jaén 2,3 2,5 1,6 - 2,1 2,1 1,8 3,2 1,5 3,1 Moyobamba 2,1 2,3 1,6 - 2,1 2,5 1,8 1,6 4,4 1,6 Callao 2,1 2,3 1,2 5,3 - 3,7 1,8 1,6 - 0,5 Cajamarca 2,1 2,0 2,4 - - 2,1 1,6 1,6 4,4 3,1 Huánuco 1,9 2,0 1,2 5,3 2,1 1,8 1,4 2,4 - 3,7 Ica 1,7 1,9 0,8 - 2,1 1,2 2,0 1,6 1,5 2,1 Ayabaca 1,5 1,5 1,2 - 2,1 0,6 2,0 2,4 1,5 1,0 Utcubamba 1,5 1,7 0,4 - - 1,4 1,1 2,4 1,5 1,6 Huancayo 1,4 1,2 2,4 - 2,1 1,6 1,4 - 2,9 2,1 Tumbes 1,3 1,2 2,0 - 4,3 1,6 1,1 - - 2,6 Ascope 1,3 1,5 - - - 0,6 1,8 3,2 - -Cutervo 1,1 1,0 2,0 - - 0,4 1,6 1,2 4,4 1,0 Huaraz 1,1 0,9 2,0 - 6,4 1,2 0,2 0,8 1,5 1,6 Chepén 1,0 1,0 1,2 - 2,1 1,0 1,6 0,8 -