ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY DE AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA TRASPASAR UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
MAUREEN BALLESTERO VARGAS DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 17.099
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
LEY DE AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA TRASPASAR UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
Expediente N.º 17.099
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Henry Pittier Promond en el año 1884, instituyó el Jardín de Plantas y Animales como establecimiento adjunto al Instituto Geográfico Costarricense, cerca del Liceo de Costa Rica. Los vecinos del lugar manifestaron en aquella época su disconformidad por las instalaciones y el constante ruido de los animales, por lo que fue trasladado al sector noroeste de la capital, en las inmediaciones del Barrio Otoya.
El Decreto Ejecutivo N.º 3, de 5 de julio de 1916, instauró el Jardín Botánico y Zoológico Nacional Simón Bolívar, en honor al libertador Simón Bolívar y en reconocimiento a sus grandes esfuerzos en la obra de la independencia de América Latina.
El 24 de julio de 1921, por acuerdo Ejecutivo N.º 138, para celebrar el natalicio del héroe Simón Bolívar y la emancipación política de España, se decidió inaugurarlo. Su objetivo fue conservar especies en peligro de extinción y servir como instrumento educativo al propiciar la investigación científica, fin que lamentablemente con los años se ha perdido.
El Jardín Botánico y Zoológico Nacional Simón Bolívar desde su creación y hasta el año de 1953, estuvo adscrito al Museo Nacional. En ese año se toma la decisión de trasladar su administración al Departamento de Pesca y Vida Silvestre del Ministerio de Agricultura e Industrias, hoy en día Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Con la promulgación de la Ley Forestal, el 20 de noviembre de 1969 y la creación de la Dirección Forestal, fue el sustento legal para dar paso al Departamento de Parques Nacionales, al cual quedó adscrito el Parque Zoológico Simón Bolívar.
El Servicio de Parques Nacionales (SPN) se creó en el año de 1972, por lo que la dirección del Parque Bolívar fue trasladada nuevamente. En 1986, el SPN pasó a formar parte del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (Mirenem).
El Zoológico Nacional Simón Bolívar pasó a ser administrado por la Fundación Pro Zoológicos (Fundazoo), el 7 de marzo de 1994, al firmarse el
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contrato con el antiguo Mirenem, hoy en día Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
La Fundación Pro Zoológico, le fueron asignadas importantes tareas que no ha podido cumplir a la ciudadanía costarricense en materia de conservación, tales como la atención médica veterinaria, el cuido y la alimentación de la flora y fauna allí presentes, el rescate de animales y plantas extraídas de su ecosistema, ya sea por pérdida del mismo o por acción de la caza o colecta ilegal. También ejecutar programas de reintroducción y reproducción de especies en peligro de extinción, así como la manutención de un banco genético viable de estos individuos.
Lamentablemente, la Fundación Pro Zoológico no ha podido administrar en forma eficiente el Zoológico, lo que ha traído graves consecuencias a la flora y fauna que se encuentra en el lugar, así como a las personas que laboran en este centro, situación que pudimos conocer con el caso del empleado que en marzo del año 2006, fue contagiado de leptospirosis, por lo que el Ministerio de Salud le retiró los permisos sanitarios de funcionamiento.
La administración del Zoológico ha enfrentado serios cuestionamientos por la falta de respuestas claras y con base en argumentos científicos, que aseguren que los objetivos de manejar las especies fuera de su hábitat se cumplen en este sitio.
Uno de los objetivos del Zoológico es facilitar capacitaciones a los educadores sobre la problemática ambiental y la posibilidad de utilizar el Parque Zoológico como casa educativa en materia ambiental, pero las paupérrimas condiciones e instalaciones de este parque hacen que debamos pensar en nuevas opciones para dar sustento económico a este histórico lugar.
Por ello, considero que la Municipalidad de San José es la opción para recibir este inmueble, administrarlo y ofrecer un lugar histórico a los visitantes del Zoológico, para dar de esta forma la oportunidad de ver de cerca y de conocer más sobre diversos tipos de animales, que de otro modo solo podríamos admirar por medio de revistas o programas de televisión porque no son propios de nuestro país o de la región que habitamos.
La Municipalidad de San José también tiene la capacidad financiera para apoyar una propuesta como remozar el Zoológico Simón Bolívar, de manera que puedan alcanzar los objetivos o funciones de un zoológico moderno y mitigar los riesgos a los que están expuestos los animales.
Primero, la función de ser un establecimiento para estudios científicos, por parte de biólogos, en cuanto a los animales salvajes y en la misma medida, servir como fuentes de entretención, para la población en general.
En la actualidad muchos de los zoológicos, han cambiado las antiguas jaulas compuestas por barrotes de acero, por extensiones mayores de terreno, las
cuales son intervenidas con fosos o zanjas, a su alrededor, para que los visitantes no corran peligro. Por ende, muchos de estos zoológicos, son paseos obligatorios, entre los panoramas de los turistas nacionales y extranjeros.
El traspaso a título de donación de este inmueble del Estado, a la Municipalidad de San José permitirá al ayuntamiento, el rescate de un lugar dedicado a la conservación y la educación ambiental en la ciudad, su calidad de centro neurálgico para el turismo nacional y visitantes extranjeros, lo cual es una necesidad ineludible.
A nivel mundial, la tendencia que las entidades autónomas asuman la administración de zoológicos y de museos, por ejemplo, es una manera clara de que la ejecución de estas actividades sea acorde con el desarrollo sostenible del cantón, para beneficio de la sociedad en general.
Por los motivos expuestos, les solicito a los señores diputados y a las señoras diputadas apoyar esta iniciativa de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY DE AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA TRASPASAR UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
ARTÍCULO 1.- Autorízase al Estado, cédula jurídica N.º 2-000-045522, a traspasar a título de donación, el inmueble inscrito a su nombre bajo Folio Real número 1-074163-B-000, a la Municipalidad de San José, cédula jurídica N.º 3-014-042058-09. El inmueble a traspasar es terreno destinado al Zoológico Nacional Simón Bolívar, situado en el distrito El Carmen, cantón Central de la provincia de San José, que linda al norte con el Río Torres, al sur con calle pública y el Estado, al este en parte con el Parque Bolívar y al oeste con Río Torres, con una cabida de veinte mil ciento once metros cuadrados, según plano catastrado SJ -0000669-1987.
ARTÍCULO 2.- La beneficiaria de esta donación es la Municipalidad de San José, quién destinará el inmueble para albergar el Zoológico Nacional Simón Bolívar, para lo cual está autorizada a suscribir convenios de cooperación para promover campañas de conservación, educación ambiental, atención médica veterinaria, el cuido y la alimentación de la fauna allí presentes, así como del rescate de animales.
ARTÍCULO 3.- La Notaría del Estado queda autorizada para confeccionar la escritura correspondiente a la donación estipulada en esta Ley.
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Rige a partir de su publicación.
Maureen Ballestero Vargas DIPUTADA
16 de julio de 2008.
NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
