CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN
Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas de Empleo
Conceptos y definiciones:
Población Económicamente Activa
Empleo
David Glejberman
Turín, 8 al 12 de octubre de 2012
Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa y de módulos de empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente
Recomendaciones internacionales
• 1982 : Resolución de la 13a. CIET sobre las estadísticas de la PEA, el empleo, el desempleo y el subempleo
• 1985 : Convenio N° 160 y Recomendación N° 170 sobre estadísticas del trabajo
• 1987: Directrices de la 14a. CIET sobre la incidencia de los programas de promoción sobre la medicióndel empleo y del desempleo
• 1998: Directrices del a 16a. CIET sobre ausencias del trabajo de larga duración
Contenido
• Definición de la PEA
• La frontera de la producción
• Marco de medición de la actividad económica • Marco de la actividad habitual
• Marco de la actividad corriente • Reglas de prioridad
• Criterio de una hora • Período de referencia • Casos particulares • Indicadores de la PEA
Definición de la PEA
• “La población económicamente activa abarca todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios
económicos comprendidos dentro de la frontera de producción, según la definición de los mismos contenida en la última versión del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), durante un período de referencia
especificado. De acuerdo con el SCN 2008, la producción de bienes y servicios relevantes incluye toda la producción de bienes, la producción de servicios de mercado y no de mercado, y la producción destinada al autoconsumo final en el hogar de los servicios domésticos producidos mediante el empleo remunerado de personal doméstico.” (Resolución de la 13a CIET con modificaciones de la 18a CIET)
• Comprende todas las personas mayores de cierta edad especificada
Definición de la PEA
Población en edad de trabajar (PET)
• La OIT no fija la edad límite inferior de la PEA. Son los países que lo definen en función de circunstancias nacionales. • Para la comparabilidad, se recomienda calcular los indicadores a partir de los 15 años.
PAÍS LÍMITE INFERIOR ARGENTINA 16 BRASIL 10 / 14 COLOMBIA 9 COSTA RICA 12 CUBA 17 ECUADOR 10 EL SALVADOR 15 GUATEMALA 12 HONDURAS 10 MÉXICO 14 Nicaragua 10 PANAMÁ 15 PARAGUAY 10 PERÚ 14 R. DOMINICANA 10
La frontera de la producción y la PEA
De acuerdo con el criterio de la frontera de la
producción, ¿quiénes estarían incluidos en la PEA?
• En principio, todas las personas que realizan actividades
dentro de la frontera de la producción
• ¿Cuándo y por cuánto tiempo han de realizar dichas
actividades?
• ¿Y los que no aportan a la producción porque están
desocupados?
Definición de la PEA
Población de referencia: mano de obra residente
INSUFICIENCIA DE HORAS EMPLEO INADECUADO P O BLACIÓ N RE S IDE NTE MENORES
TRABAJADOR DEL HOGAR JUBILADO O PENSIONISTA ESTUDIANTE RENTISTA OTRA INACTIVIDAD PLENO EMPLEO SUBEMPLEO
DESOCUPADOS PROPIAMENTE DICHOS BUSCAN POR PRIMERA VEZ POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA INACTIVOS OCUPADOS
Frontera de la producción
Alcance de la actividad económica
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTIVIDADES NO ECONÓMICAS PRODUCCIÓN DE MERCADO PRODUCCIÓN NO DE MERCADO AUTOPRODUCCIÓN DE LOS HOGARES Empresas Gobierno e ISFL Autoconsumo Activos fijos Sociedades, cuasisociedades y empresas de hogaresFrontera de la producción
• ¿Qué actividades quedan fuera de la frontera de la
producción según el SCN (2008)?
- Exclusivamente actividades de producción de
servicios
• ¿Cuáles servicios están excluidos de la frontera del SCN?
- Los
servicios
producidos por los miembros del hogar para
el consumo final propio del hogar
- Los servicios producidos por el
trabajo voluntario desde
los hogares
con destino a otros hogares (no a través de
las restantes unidades institucionales).
Frontera de la producción
Actividades de los hogares
• Actividades
incluidas
:- Construcción y grandes reparaciones locativas - Producción agropecuaria, caza y pesca
- Recolección de leña y suministro de agua
- Procesamiento de productos primarios (conservas, lácteos, ropa, utensilios, muebles)
• Actividades
excluidas
:- Limpieza y pequeñas reparaciones del hogar - Cocinar para los miembros del hogar
- Tareas de cuidado y educación de los miembros del hogar - Transporte de los miembros del hogar
Frontera de la producción
Actividades
no
productivas
Que no implican trabajo
• Procesos totalmente naturales, que no incorporan trabajo humano (crecimiento de la población de peces en los océanos).
• Actividades humanas básicas que no pueden ser hechas por otra persona (respirar, comer, dormir).
• Actividades humanas que no crean ningún producto (robo, mendicidad).
Que implican trabajo
• Servicios producidos por miembros del hogar para autoconsumo.
• Servicios producidos por el trabajo voluntario en el marco institucional de los hogares.
La frontera de la producción y la PEA
¿Quiénes están incluidos en la PEA?
• Todas las personas que realizan actividades dentro
de la frontera de la producción durante un
período de
referencia
especificado
¿Cuándo y por cuánto tiempo han de realizar dichas
actividades?
definición del período de referencia
Marco de medición de la actividad económica
Período de referencia
• El período de referencia es el intervalo de tiempo en el cual se investigan las actividades de las personas para saber si las mismas están dentro o fuera de la frontera de la
producción.
• Ese período puede ser corto (un día, una semana, un mes) o largo (un año). La duración del período de referencia
determina diferentes “marcos de la actividad”.
• Si una persona realiza, durante una semana, actividades dentro de la frontera de la producción, ¿cuánto tiempo ha de estar trabajando para que se la considere persona
Marco de medición de la actividad económica
Precisiones terminológicas
• La Resolución define la población económicamente activa en
términos de la producción de bienes y servicios según lo establecido por el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN, 2008).
• Las personas se consideran económicamente activas si contribuyen o pretenden contribuir a la producción de bienes y servicios dentro de la frontera de producción (principio de actividad). Esta definición establece una relación directa entre la PEA y las estadísticas de la producción del SCN.
• En el SCN, las personas que contribuyen a la producción de bienes y servicios se definen como insumo de mano de obra.
• Población económicamente activa se utiliza como sinónimo de fuerza de trabajo.
Marco de medición de la actividad económica
Normativa actual según la 13a. CIET
• Dos marcos de medición:
– Actividad
habitual
• Medición en relación con un largo período de referencia tal como un año (párrafo 8, 13a CIET)
– Actividad
corriente
• Medición en relación con un corto período de referencia tal como una semana o un día (párrafo 7, 13a CIET)
Marco de actividad habitual
• Población habitualmente activa
– “Comprende a todas las personas mayores de cierta edad
especificada que hayan estado empleadas o
desempleadas durante la mayor parte de un período
especificado más largo, como los doce meses
Marco de actividad habitual
• Población habitualmente activa
– La medición se basa en el
criterio de la actividad principal
en un período de referencia largo.
– Las personas se clasifican primero como habitualmente
activas o no habitualmente activas.
– Y en segunda instancia, las que están activas pueden
clasificarse en
empleados habituales
y
desempleados
habituales
de acuerdo con la actividad principal durante el
período de referencia.
Marco de actividad habitual
• 1. La mayor parte del último año Usted estuvo: Trabajando en un empleo
Buscando empleo Pregunta 2 Estudiando
Trabajando en el hogar para su familia Enfermo, con discapacidad
Otra situación (de viaje, preso, etc.)
• 2. ¿Estaba disponible para empezar a trabajar mientras estuvo buscando?
Marco de actividad habitual
• Propósito
– Para ser utilizado en los casos en que no es posible realizar mediciones frecuentes, o no es posible disponer de encuestas continuas de la mano de obra a través del tiempo para capturar los patrones estacionales de la actividad económica o los movimientos de la fuerza de trabajo durante un año.
• Problemas
– La medición está expuesta a errores de medición debido a las dificultades de recordación cuando se pregunta por un largo período de referencia. – Puede conducir a resultados diferentes cuando se compara con el marco
Marco de actividad habitual
Prácticas de los países
Prácticas de los países Últimas Encuestas
Medición de la activ. habitual
Total # %
Países que respondieron 81 22 27
-Más desarrollados 40 8 20
-Menos desarrollados 41 14 34
• Revisión de las prácticas de los países por OIT (2011)
No muchos países miden la actividad habitual en sus encuestas de la fuerza de trabajo
Marco de actividad habitual
Prácticas de los países
Enfoques utilizados en la medición de la
actividad habitual, últimas Encuestas # %
Auto-evaluación 9 41
Recordación en un período anual 2 9
Mes por mes 2 9
Otro 9 41
Total 22 100
Marco de actividad habitual
• Procedimientos de captura para la actividad habitual:
– Encuestas que apelan a la
recordación
en un período de
referencia largo (generalmente un año, aunque el período
puede ser menor si la encuesta es de panel)
– Encuestas de
panel
con frecuencia intra-anual (mensual,
trimestral, semestral) con período de referencia consistente
(mensual, trimestral, semestral)
– En ambos casos, una persona se clasifica como ocupada,
desocupada o no en la fuerza de trabajo si esa fue su
situación más frecuente
en los subperíodos de un período
largo.
Marco de actividad habitual
Propuesta de revisión para la 19a. CIET
• Recomendar el enfoque de la actividad habitual como
medición opcional
.
Fundamentación
• Problemas de calidad de los datos, aplicación limitada
del enfoque de la medición, número creciente de países que
realizan la recolección de datos más frecuentes y los
Marco de actividad corriente
• Población corrientemente activa
– Comprende a todas las personas que cumplen con los requisitos para su inclusión como empleados o desempleados (tal como se definen en los párrafos 9 y 10 de la 13a. CIET).
• En tanto en la 19a. CIET se recomendaría centrarse en el
marco de actividad corriente, dejando el marco de la
actividad habitual como opcional.
T
ambién se recomendaría
abandonar la expresión “población corrientemente activa” y
utilizar exclusivamente “población económicamente activa” o
“fuerza de trabajo”.
Marco de actividad corriente
• Población
no
corrientemente activa (“personas que no
están en la fuerza de trabajo”, según la propuesta revisada
para la 19a. CIET)
– Comprende a todas las personas que no estaban empleadas o desempleadas durante un breve período de referencia y por lo tanto no eran activas corrientes por alguna de las siguientes razones:
(a) asistencia a instituciones educativas, (b) participación en las tareas del hogar, (c) jubilación o edad avanzada, o
Población activa corriente y habitual
TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 Corriente Habitual
CASO 1 I A CASO 2 O A CASO 3 O A CASO 4 O A CASO 5 D I CASO 6 O A CASO 7 O A CASO 8 D A CASO 9 D I SEMANA DE REFERENCIA TRIMESTRE 4
Con empleo A = Activo
Reglas de prioridad
Marco de la fuerza de trabajo corriente
Población Total Población en edad de trabajar Población por debajo de la edad de trabajar
Con empleo Sin empleo Buscan trabajo y
están disponibles están disponiblesNo buscan o no
Ocupados Desocupados Inactivos
PERSONAS FUERA DE
1
Reglas de prioridad
Marco de actividad corriente
•
Las reglas de prioridad clasifican la población en
edad de trabajar en tres grupos mutuamente
excluyentes y exhaustivos:
- personas con empleo,
- personas desempleadas y
- personas económicamente inactivas (“no en la
fuerza de trabajo” de acuerdo con la propuesta de
revisión).
Reglas de prioridad
Marco de actividad corriente
•
Las personas se clasifican de acuerdo a las actividades
que realizan en el breve período de referencia (principio
de actividad), dando prioridad al empleo por sobre el
desempleo, y al desempleo sobre la inactividad (regla
de prioridad), donde el “empleo” consiste en trabajar por
lo menos una hora (criterio de una hora) en la
producción de bienes y servicios tal como se especifica
en la versión más reciente del Sistema de Cuentas
Reglas de prioridad
Marco de actividad corriente
1.
Las personas en edad de trabajar se clasifican como con
empleo si en el período de referencia: tenían un empleo y
estuvieron trabajando, tenían un empleo del que estaban
circunstancialmente ausentes, o no tenían empleo pero habían
trabajado una hora o más en el período de referencia en
actividades consideradas dentro de la frontera de la producción.
2.
Si no son personas con empleo y cumplen a la vez dos
condiciones adicionales (disponibilidad y búsqueda) se
clasifican como personas desempleadas.
3.
Finalmente, si las personas no están con empleo ni
desempleadas, entonces se clasifican como inactivas o no en la
Criterio de una hora
Marco de actividad corriente
•
El criterio de una hora se ha propuesto para señalar las
situaciones de
total ausencia de trabajo
, y con ello garantizar
que el empleo, el desempleo y la inactividad sean categorías
exhaustivas y mutuamente excluyentes.
•
Permite computar en el empleo todo el
insumo de mano de obra
para fines de Cuentas Nacionales.
•
En relación con cualquier
otro umbral de horas
, tiene la ventaja
de capturar todas las formas de empleo incluyendo:
-
el empleo a tiempo parcial
- el empleo de corto plazo
- el empleo ocasional
Criterio de una hora
¿Excepciones?
•
La 13a. CIET establece: “Los empleadores, los trabajadores por
cuenta propia, los trabajadores familiares no remunerados y los
miembros de cooperativas de producción,
cualquiera que sea el
número de horas trabajadas
, deberían considerarse como
personas con una actividad independiente…”
•
Antes de la 13a. CIET se consideraban económicamente
activos y ocupados a los trabajadores familiares auxiliares
(antes “no remunerados”) que trabajaban al menos la tercera
parte de la jornada normal (15 horas).
•
En algunos países de la región, todavía se mantiene esta
exigencia.
Criterio de una hora
¿Excepciones?
•
Trabajadores de subsistencia: son los trabajadores que tienen
un «empleo independiente» y cuyo hogar consume la mayor
parte de los bienes o servicios producidos,
los cuales
constituyen una base importante para su subsistencia.
(15a CIET)
•
No alcanza con que trabajen una hora o más en el período de
referencia para considerarlos activos y ocupados. Se exige,
adicionalmente, que dicha producción
constituya una
aportación importante al consumo total del
hogar.
Período de referencia para la medición de la
actividad
Revisión de las prácticas de los países
Encuesta de OIT (2011)
Período de referencia para medir la situación en la actividad corriente
Total Países más desarrollados
Países menos desarrollados
n % n % n %
7 días previos a la fecha de entrevista 25 31.3 2 5.1 23 56.1
Última semana calendario a la fecha
de la entrevista 33 41.3 20 51.3 13 31.7
Una semana de referencia específica 30 25.0 16 41.0 4 9.8
• Trabajadores voluntarios
- Se consideran con empleo si producen bienes (cualquiera sea el destino de la producción) y también si producen servicios en el marco institucional del Gobierno, las ISFL y las sociedades y cuasi-sociedades.
- Se consideran desocupados si no clasifican como “con empleo” y estuvieron buscando y disponibles para trabajar.
- Se consideran fuera de la fuerza de trabajo en otros casos. • Aprendices y personas en formación
- Se consideran con empleo, si son remunerados (dinero o especie).
- Si son no remunerados, está en discusión cómo clasificarlos.
• PET = Población en edad de trabajar
• PEA = Población económicamente activa
(marco de la actividad corriente)
• Tasa de actividad o de participación =
= PEA / PET
• PEA femenina y masculina
• Tasas de participación femenina y masculina
• PEA juvenil (edades 15-24)
• Tasa específica de participación juvenil
•
Definición de empleo
• Grupos particulares de trabajadores
• Personas con empleo, ausentes del trabajo
• Vínculo con el empleo
• Situaciones particulares de trabajadores ausentes
• Casos especiales
• Ausencias prolongadas del trabajo
• Propuesta de revisión para la 19a CIET
• Vínculos del empleo con el trabajo infantil
• Indicadores
• Clasificaciones de las personas con empleo
Personas con empleo son todas las personas con más de cierta edad especificada y que durante un breve período de referencia, tal como una semana o un día, estuvieron en cualquiera de las siguientes categorías:
a) Con empleo asalariado:
1. Trabajando
2. Con empleo pero sin trabajar (mantienen vínculo) b) Con empleo independiente:
1. Trabajando
2. Con una empresa pero sin trabajar (temporalmente ausentes)
FUENTE: 13a. CIET
Definición de empleo
Precisiones
– Por razones prácticas, la noción de “trabajo” debe interpretarse como una hora de trabajo por lo menos en el período de
referencia.
– Las personas ocupadas en la producción de bienes para consumo propio o del hogar, deberían considerarse como personas con empleo independiente, si dicha producción
constituye una aportación importante al consumo total del hogar. – Los aprendices que hayan recibido una retribución en metálico o
en especie deberían considerarse como personas con empleo asalariado.
– Los miembros de las fuerzas armadas deberían figurar entre las personas con empleo asalariado.
Definición de empleo
Precisiones
– Las personas con empleo remunerado, ausentes de su trabajo temporalmente por causa de enfermedad o accidente, días
festivos o vacaciones, huelga, paro de empleadores, licencia de estudios o de formación profesional, licencia de maternidad o paternidad, coyuntura económica difícil, desorganización o suspensión temporal del trabajo por razones tales como mal tiempo, averías mecánicas o eléctricas, escasez de materias primas o combustibles, u otras ausencias temporales con o sin licencia, deberían considerarse como personas con empleo asalariado, siempre que mantuvieran un vínculo formal con su empleo.
Grupos particulares de trabajadores
Trabajadores familiares auxiliares
• Son personas que trabajan sin remuneración en un
establecimiento con orientación de mercado, dirigido por una persona de su familia que vive en el mismo hogar,
pero que no pueden considerarse como socios, porque su dedicación o nivel de responsabilidad no es comparable con aquel del jefe del establecimiento.
• Se consideran como personas con empleo independiente, con prescindencia del número de horas que trabajen (a condición de que trabajen una hora por lo menos)
Grupos particulares de trabajadores
Personas dedicadas a la producción para autoconsumo
• Se consideran personas con empleo, si dicha producción constituye una aportación importante al consumo total del hogar
– Se excluyen las actividades insignificantes, como "la agricultura de patio trasero", que no implica una agricultura de subsistencia
• En la práctica es difícil de medir, ya que requiere:
i) la recopilación de datos sobre el total de producción que no es de mercado,
ii) la puesta en relación de esta información con el consumo total de los hogares, y
Grupos particulares de trabajadores
Personas en programas de promoción del empleo
• Se consideran personas con empleo, si como resultado de la formación producen bienes y servicios en la empresa o si tienen garantías de reintegrarse a la empresa una vez finalizada la formación (vínculo formal)
• En la práctica es difícil de medir, ya que requiere:
i) la recopilación de datos sobre el total de producción que no es de mercado,
ii) la puesta en relación de esta información con el consumo total de los hogares, y
Personas con empleo, ausentes del trabajo
– Con empleo asalariado pero sin trabajar: personas que ya habían trabajado en su empleo actual, que durante el período de
referencia estaban temporalmente sin trabajar y tenían un vínculo formal con su empleo
– Con empleo independiente (no asalariado orientado al mercado) con una empresa pero sin trabajar: personas con una empresa comercial, industrial, una explotación agrícola o una empresa de servicios, que no estaban trabajando temporalmente durante el período de referencia por alguna razón específica
Personas con empleo, ausentes del trabajo
– Las personas deben haber trabajado anteriormente en su empleo o actividad actual
– Temporalidad de la ausencia
• Empleo remunerado: prueba de la vinculación con el empleo
• Empleo independiente: prueba de la existencia de la empresa
Personas con empleo, ausentes del trabajo
Vínculo
con el empleo
– La fuerza del vínculo, fuerte o débil, debería
determinarse habida cuenta de las circunstancias nacionales, de acuerdo con uno o más de los
siguientes criterios:
i) duración de la ausencia, de la licencia o de la suspensión;
ii) garantía de reintegración en el empleo al
término de la contingencia o de la licencia, o acuerdo respecto de la fecha de reintegración;
iii) pago ininterrumpido de sueldo, salario u otra forma de retribución en el caso del empleo asalariado
Personas con empleo, ausentes del trabajo
Propuesta de revisión para la 19a CIET
Para ser considerados
con empleo
:
– Trabajadores asalariados ausentes: se han de considerar los motivos de ausencia -enfermedad, accidente, vacaciones, días festivos, maternidad, paternidad, arreglos mediante compensación de
tiempo, etc.- y si es por otros motivos, la garantía de reintegro al trabajo y la duración breve.
– Trabajadores independientes ausentes: por ciertos motivos de ausencia -
enfermedad, accidente,
vacaciones, días festivos, maternidad, paternidad- y si es
Situaciones particulares de trabajadores ausentes
– Trabajadores por cuenta propia ocasionales• No deben considerarse como trabajadores "con una empresa pero sin trabajar“
– Trabajadores familiares auxiliares, ausentes del trabajo
• No se considera que tengan una empresa propia. Por lo tanto, no pueden considerarse como personas "con una empresa pero que no están trabajando“
– Trabajadores por cuenta propia en actividades de temporada
• En la temporada: pueden considerarse en ausencia temporal • Fuera de temporada: no hay empresa. No es un caso de
Casos especiales
• Trabajadores suspendidos
– Si tienen un vínculo formal con el empleo: se clasifican como empleados ausentes del trabajo
– Si no hay ningún vínculo formal con el empleo: se clasifican en función de la actividad de búsqueda de empleo y la disponibilidad actual para trabajar como desempleados o como personas que no están la fuerza de trabajo
• Trabajadores ocasionales, jornaleros
– Si no hay ningún vínculo formal con el empleo: no se clasifican como empleados
• Trabajadores de temporada
Ausencias prolongadas del trabajo
• Empleadas con licencia por maternidad
– Se consideran con empleo si: a) tienen garantía de reintegro a la finalización del período de maternidad obligatorio y b) reciben todo o parte de su salario del empleador o de la Seguridad Social
• Empleados con licencia sin remuneración a solicitud del empleado
– Se consideran con empleo si: a) tienen garantía de reintegro, o b) la
duración de la ausencia no es muy larga (de acuerdo a las circunstancias nacionales)
• Empleados con licencia sin remuneración a solicitud del empleador
– Se consideran con empleo si: a) tienen fecha de reintegro acordada, y b) la duración de la ausencia no es muy larga (de acuerdo a las circunstancias nacionales)
Definición de empleo
Definición de empleo
¿Por qué revisar la definición?
La población ocupada, con la definición actual, incluye
situaciones muy heterogéneas:
- Personas que tienen un empleo que les genera ingresos - Personas que realizaron “algún trabajo” en la semana de
referencia produciendo bienes para el autoconsumo
- Personas que trabajaron sin remuneración para una institución sin fines de lucro como trabajadores voluntarios
- Personas que están realizando un curso de capacitación, o bien produciendo bienes y servicios en la empresa, o bien al final del curso la empresa los habrá de contratar.
Definición de empleo
¿Por qué revisar la definición?
- Personas que tienen un empleo que les genera ingresos - Personas en la producción de bienes para el autoconsumo
- Personas que trabajaron sin remuneración para una institución como voluntarios
- Personas que están realizando un curso de capacitación
Las tres últimas situaciones corresponden a personas que podrían estar presionando sobre el mercado de trabajo, en la medida que están buscando y disponibles para un empleo que
les genere ingresos, pero en virtud de las reglas de prioridad, se
los considera ocupados. La definición actual de desempleo es muy restrictiva, porque no toma en cuenta a estas personas. Con la definición restringida propuesta para las personas con
Definición de empleo
¿Por qué revisar la definición?
– Percepción de la población en general que tener un empleo es
tener un trabajo que genera ingresos (como empleo asalariado o
empleo independiente en empresas de mercado)
– Percepción de la población en general que desempleado es una
persona que está buscando un empleo que le genere ingresos,
independientemente de si realiza trabajo voluntario o trabajo de
subsistencia
– Las políticas de empleo están básicamente orientadas a
promover el empleo que genera ingresos
Definición de empleo
¿Por qué revisar la definición?
– Si se distinguen el empleo que genera ingresos de las otras
formas de trabajo, entonces se dispondría de una medición
completa de participación en las diferentes formas de trabajo y sus
interacciones
– “Trabajo” y “Empleo” dejarían de ser sinónimos. El empleo
(remunerado) correspondería a una categoría dentro de una nueva
clasificación de las “formas de trabajo”
Propuesta de revisión para la 19a CIET
Diagrama de bloques
Implicaciones de la propuesta de revisión
– Para investigar todas las formas de trabajo (empleo y otras formas) es necesario incluir preguntas en los cuestionarios que permitan saber si,
además de tener empleo, las personas han realizado actividades en las otras formas de trabajo (las “preguntas de rescate” apuntan en esa dirección)
– Para estimar el total de horas de trabajo es necesario sumar las horas en el empleo con las horas en las otras formas de trabajo
– Si las personas no tienen empleo, pero trabajan en las otras formas de trabajo, en el cuestionario deberán pasar por las preguntas de búsqueda y disponiblidad
– Se necesita modificar programas y la sintaxis para el cálculo de los indicadores de empleo
Indicadores
• Población ocupada = total de personas con empleo • Tasa de ocupación o
• Relación empleo-población (15-64):
• Población ocupada femenina y masculina • Tasas de ocupación femenina y masculina • Población ocupada juvenil (edades 15-24)
POBLACIÓN OCUPADA TASA DE EMPLEO = PET años y entre TOTAL POBLACIÓN años y entre OCUPADAS PERSONAS 64 15 64 15
Clasificación de los empleos y de las personas
con empleo
Por la situación en el empleo Por el tipo de ocupación
Por la clase de actividad Por las horas de trabajo
Por la formalidad del empleo Por la duración del empleo Por el lugar de trabajo
Antigüedad en el empleo
Por el nivel de ingresos
Por el lugar de residencia del establecimiento
Por sexo y edad
Por sector de actividad Por la naturaleza jurídica Por el origen del capital
Por la situación contractual
En tanto se trata del grupo más numeroso dentro de la población en edad de trabajar, las personas con empleo pueden clasificarse según varios criterios (dependiendo del tamaño de la muestra):
Clasificaciones de las personas con empleo
Las clasificaciones de los ocupados por:
- Situación en el empleo
- Tipo de ocupación
- Clase de actividad
Clasificaciones de las personas con empleo
Otras clasificaciones
HORAS DE TRABAJO
• Horas de trabajo insuficientes • Horas de trabajo suficientes • Horas de trabajo excesivas
FORMALIDAD DEL EMPLEO
• Empleo formal • Empleo informal
DURACIÓN DEL EMPLEO
• Empleo regular o permanente
Clasificaciones de las personas con empleo
Otras clasificaciones
LUGAR DE TRABAJO
• Hogar del trabajador • Hogar del empleador
• Establecimiento de la empresa • Obra de construcción
• Medio de transporte
• Puesto fijo en la calle o en el mercado • Puesto móvil
Clasificaciones de las personas con empleo
Otras clasificaciones
ANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO
• Menos de 6 meses • Entre 6 meses y 1 año • Entre 1 año y 5 años • Más de 5 años
NIVEL DE INGRESOS
• Menos de 1 salario mínimo • Un salario mínimo
Clasificaciones de las personas con empleo
Otras clasificaciones
LUGAR DE RESIDENCIA DEL ESTABLECIMIENTO
• En la misma localidad donde reside el trabajador • En otra localidad del país
• En otro país
SECTOR DE ACTIVIDAD
• Público • Privado
Clasificaciones de las personas con empleo
Otras clasificaciones
ORIGEN DEL CAPITAL
• Exclusivamente nacional
• Participación de capital nacional y extranjero • Exclusivamente extranjero
SITUACIÓN CONTRACTUAL
• Con contrato indefinido • Con contrato a término • Sin contrato
Primeras preguntas en las encuestas de fuerza
de trabajo
• Las primeras preguntas del módulo de trabajo deben captar a las personas con empleo
• Deben contemplar tanto el caso del empleo asalariado como el caso de las personas que trabajan con empleo independiente
• A continuación se deberán captar los casos menos habituales, como el trabajo sin remuneración, los
empleos ocasionales y la producción para autoconsumo • Elementos claves en las primeras preguntas:
- Periodo de referencia
- Referencia de haber trabajado al menos 1 hora
IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS CON EMPLEO
OPCIÓN 1
1. La última semana, ¿trabajó a cambio de un salario u otra forma de ingreso en efectivo o en especie (incluyendo ingresos obtenidos de su negocio o del
negocio de su familia)?
SI Preg. 3 NO
2. La última semana, ¿realizó algún trabajo remunerado aunque sólo fuera por una hora?
SI NO
3. La última semana, ¿trabajó sin remuneración aunque sólo fuera por una hora? SI NO Trabajó en un negocio familiar
SI NO Trabajó como aprendiz
SI NO Trabajó en la huerta familiar
SI NO Trabajó para producir bienes para consumo propio
Primeras preguntas en las encuestas de fuerza
de trabajo
IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS CON EMPLEO
OPCIÓN 2
DURANTE LA SEMANA PASADA:
1. Sin considerar los quehaceres del hogar, ¿trabajó por lo menos una hora a cambio de un sueldo o salario o en su propio negocio?
2. ¿Colaboró con otros hogares (lavar, planchar, cocinar, cuidar niños) al menos por una hora?
3. ¿Ayudó en un negocio de la familia o trabajó en la huerta propia o en la cría de animales, para consumo propio del hogar, al menos una hora?
4. ¿Trabajó la semana pasada al menos una hora en tareas de construcción,
fabricación de objetos de cierto valor o reparaciones importantes en la vivienda donde reside su hogar?
5. ¿Trabajó como aprendiz, pasante o becario al menos una hora? 6. ¿Realizó trabajo voluntario al menos una hora?
7. Aunque no trabajó la semana pasada, ¿tiene algún trabajo o negocio al que seguro volverá?
Primeras preguntas en las encuestas de fuerza
de trabajo
PERSONAS CON EMPLEO AUSENTES DEL TRABAJO
7. Aunque no trabajó la semana pasada, ¿tiene algún trabajo o negocio al que seguro volverá?
8. ¿Por qué motivo no trabajó la semana pasada? Vacaciones, días festivos
Enfermedad, accidente, incapacidad temporal Licencia por maternidad, paternidad
Suspensión temporal por razones técnicas o económicas Mal tiempo
Huelga o conflicto laboral Estacionalidad del trabajo Educación o capacitación Obligaciones familiares
Primeras preguntas en las encuestas de fuerza
de trabajo
PERSONAS CON EMPLEO AUSENTES DEL TRABAJO
9. ¿Cuánto tiempo demorará en regresar al trabajo?
10. ¿Está seguro que volverá a trabajar en el mismo empleo? 11. Para el trabajador asalariado: mientras esté ausente, ¿su
empleador le seguirá pagando el salario? 12. ¿Cuántos empleos tiene?
13. En relación a su empleo principal o único …..
Primeras preguntas en las encuestas de fuerza
de trabajo
Sabiendo que la población en edad de trabajar se define a partir de los 14 años, calcular las tasas de actividad, empleo y desempleo.
Ejercicio: una población de 10.000 personas se clasifica por tramo de edad y situación respecto de la actividad.
SITUACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD Menores de 14 Entre 14 y 64 años De 65 y más
Personas con empleo 50 5.000 200
No tienen empleo pero trabajaron al menos
una hora la semana pasada 150 500 50
Sin empleo, no trabajaron ni quieren trabajar 1.100 1.126 600
Sin empleo, no trabajaron en la semana, buscaron empleo pero no estaban disponibles.
100 100 30 Sin empleo, no trabajaron en la semana,
estaban disponibles pero no buscaron empleo.
50 100 20 Sin empleo, no trabajaron en la semana,
