MIRE
busca dar respuesta humanitaria a la población afectada por el conflicto armado, desastres por amenazas naturales y por la Covid-19 en situaciones que requieren atención urgente a necesidades primarias mediante acciones integrales e intersectoriales. Desde el inicio de las emergencias, MIRE hace presencia en el territorio poniendo sus Equipos de Respuesta Rápida (ERR) a disposición de las entidades nacionales y locales, y en coordinación con ellas, realiza Evaluaciones Rápidas de Necesidades (ERN), responde y focaliza su atención en municipios que se encuentran en emergencia humanitaria. La respuesta intersectorial basada en la coordinación y articulación con organizaciones parte de la arquitectura humanitaria del país, y con instituciones de gobierno a nivel local y nacional, le da valor agregado a la ayuda humanitaria proporcionada por MIRE.Durante el 2020, MIRE realizó la coordinación interinstitucional y multilateral con el fin de coordinar la respuesta con las siguientes entidades y organizaciones:
• Sistema Nacional de Atención y Reparación integral a las Víctimas/Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas UARIV/SNARIV (nacional y territorial).
• Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y sus consejos y entidades a nivel municipal y departamental.
• Alcaldías Municipales y Gobernaciones Departamentales. • Defensoría del Pueblo.
• Organizaciones de Resguardos Indígenas y Consejos Comunitarios Afrodescendientes. • Juntas de Acción Comunal.
• Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA). • Equipos Locales de Coordinación (ELC).
Este reporte describe la respuesta humanitaria del sector de Seguridad Alimentaria (SAN) del Mecanismo Intersectorial de Respuesta en Emergencias (MIRE) del 01 de abril al 30 de septiembre de 2020, y presenta un contexto de país en términos de grupos poblacionales y territorios más vulnerables a inseguridad alimentaria y desnutrición. En esta primera parte, se describe la respuesta de MIRE y se presenta una caracterización de la población atendida. En la segunda parte, se describe la situación actual de inseguridad alimentaria y nutricional en el país por medio de indicadores del sector definidos para Colombia y de información primaria sobre las necesidades de la población en emergencia humanitaria atendida por MIRE.
La información analizada evidencia la necesidad de una respuesta intersectorial y articulada de las organizaciones del sector humanitario para una planeación conjunta de la atención. Se evidencia desborde de la capacidad institucional para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional a la población en emergencia humanitaria lo que nos conlleva a indicar que, frente a todas las necesidades en este sector, aún se requieren recursos, no solo del nivel estatal sino de cooperantes y donantes internacionales. Por su parte, es preciso resaltar que Colombia no es un país en condiciones de hambruna comparables con las de países de África1
, pero sí uno en el que sigue existiendo población en pobreza extrema que muere por desnutrición.
Respuestas humanitarias en seguridad alimentaria (SAN) del mecanismo intersectorial de respuesta en emergencias (MIRE)
Personas atendidas por MIRE por tipo de emergencia
526
Desplazamiento3.134
Confinamiento6.496
Covid-19TOTAL PERSONAS ATENDIDAS
10.156
• El 100,0% de los atendidos por desplazamiento y confinamiento localizados en área rural.
• El 92,7% de los atendidos por la Covid-19 localizados en área rural y 7,3% localizados en área urbana.
Desplazamiento Confinamiento Covid-19
5,2%
30,8%
64,0%
Personas atendidas por departamento y municipio (18 respuestas)
Amazonas Antioquia Cauca Chocó Córdoba Cundinamarca Nariño
Leticia (542) 542 2.994 4.931 978 240 149 322 Ituango (180) San Pedro de Urabá (49) y Turbo (83) Tarazá (78) Urrao (448) Murindó (2.156) Buenos Aires (1.206) Popayán (55) Suárez (3.670) Bojayá (978) Montelíbano (240) Soacha (149) Tumaco (322) Número de Respuestas 3 5 3 1 1 3 2 Número de
Respuestas Número de Respuestas Número de Respuestas Número de Respuestas Número de Respuestas Número de Respuestas
Población atendida por MIRE por género Población atendida por MIRE por grupo etario Población atendida por MIRE por etnia
50,3%
49,7%
Masculino Femenino59,5%
16,0%
30,4%
0,7%
10,6%
Indígena Mestizo Afrocolombiano No reporta1,7%
6,8%
32,0%
Masculino5.110
Femenino5.046
Indígena3.246
Mestizo692
Afrocolombiano173
No reporta6.045
Con el fin subsanar necesidades nutricionales de la población en emergencia, se llevan a cabo las siguientes actividades:
• Distribución de alimentos - Composición familiar: Entrega de
kits alimentarios tipificados por número de integrantes del grupo familiar, con enfoque diferencial por ciclo vital (primera infancia), enfoque étnico y de género (madres gestantes)
• Distribución de alimentos - Cocina comunitaria • Entrega de efectivo incondicional
ACTIVIDADES REALIZADAS Población atendida por MIRE con discapacidad
4
Fisíca Psíquica
1
Sensorial1
10.150
No reportaComunidades beneficiadas por MIRE
Inicio de respuesta Cierre de Respuesta Niños/Niñas (0-59 meses)
NNAJ (5-17 años) Adultos (18-49 años) Edad avanzada (>50 años) Sin Información
Niños/Niñas
(0-59 meses) (5-17 años) NNAJ (18-49 años)Adultos Edad avanzada (>50 años) Sin Información
1.077
3.091
4.296
1.620
72
42,3%
23ABR20 8MAY20 Fundación Emprende Vive. Cundinamarca Soacha 23ABR20 20JUN20 Fundación Remanso de Paz. Cundinamarca Soacha. 13MAY20 31MAY20 Fundación Soacha Vive. Cundinamarca Soacha. 13MAY20 15MAY20 Resguardo Mojaré Ambura. Comunidades Santa María y Llano de Jacinto. Antioquia Urrao 03JUN20 20JUN20 Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico (ACITAM). Amazonas Leticia 03JUN20 20JUN20 Comunidad del Cabildo de los Pueblos Indigenas Urbanos (CAPIUL). Amazonas Leticia 03JUN20 20JUN20 Hogar Geriatrico San José. Amazonas Leticia 05JUN20 29JUN20 Comunidades El Aro, Filadelfia, Organi Alto, Sevilla y La Granja. Antioquia Ituango 10JUN20 18JUN20 Comunidades en área rural y urbana. Antioquia San Pedro de Urabá y Turbo 16JUN20 03AGO20 Vereda La Esperanza. Antioquia Tarazá 15JUL20 25JUL20 Mesa de Mujeres de Tumaco. Nariño Tumaco 18JUL20 22JUL20 Corregimiento La Guayacana. Nariño Tumaco 18JUL20 28AGO20 Corporación Anne Frank. Cauca Popayán 01AGO20 05AGO20 Resguardo Indígena Paila Naya. Cauca Buenos Aires 28AGO20 28AGO20 Veredas La luna y Campamento. Córdoba Montelíbano 06SEP20 19SEP20 Resguardos Río Murindó y Río Chageradó. Antioquia Murindó 01AGO20 05AGO20 Consejo Comunitario de Piedra Pintada y Escrita de Aznazu. Cauca Suárez 03AGO20 23AGO20 Comunidades de Nuevo Olivo, Tagua, Salinas, Charco Gallo y Pogue Chocó BojayáEn esta segunda parte, y teniendo en cuenta estadísticas del Ministerio de Salud y Protección
Social, Instituto Nacional de Salud (INS), la Unidad para la atención y reparación integral a las
víctimas (UARIV) y las proyecciones del Humanitarian Needs Overview (HNO, 2020 y 2021), se
analizan los siguientes indicadores:
• Prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar.
• Tasa de mortalidad por Desnutrición (DNT) en menores de 5 años.
• Prevalencia de DNT aguda en menores de 5 años.
• Prevalencia de DNT crónica en menores de 5 años.
• Número de afectados por conflicto armado con casos de mortalidad por DNT y DNT aguda.
• Porcentaje de atendidos por MIRE en el año 2020 del total People In Need (PIN, 2020).
proyectado para emergencias por desplazamiento y confinamiento.
Se presentan los valores indicadores del sector SAN a escala nacional, departamental y municipal, haciendo énfasis en los municipios:
• Atendidos por MIRE.
• Priorizados con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET-Decreto 893 de 2017).
• Con los indicadores más desfavorables del país.
• Que no cumplen las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidas para
Colombia.
Adicionalmente se presentan los grupos poblaciones vulnerables a sufrir de inseguridad alimentaria y nutricional, y las necesidades que aquellos en emergencias humanitarias por eventos de violencia armada y conflicto, desastres por amenazas naturales, y la Covid-19.
Hallazgos y tendencias
• Frente a todas las necesidades y situación en SAN en el país, aún se requieren recursos
para la respuesta a emergencias, no solo del nivel estatal sino de cooperantes y donantes internacionales.
• La coyuntura política desfavorable sobre el Acuerdo de Paz con las FARC y el incremento
drástico en el número de emergencias por conflicto armado en 2019 debido a un resurgimiento en la presencia y accionar de grupos armados organizados, supone que no se presentarán mejoras significativas en la situación humanitaria del país para el 2021.
• Se observa que los grupos poblacionales y territorios vulnerables a inseguridad alimentaria
están determinados por su bajo ingreso socioeconómico. Se evidencian hogares en condiciones de pobreza extrema y hambre, exacerbados en población víctima de desplazamiento masivo.
• Con el fin de identificar brechas --urbano rurales y otras- es importante analizar información a
escala municipal. Se presentan datos sin referencia geográfica que en algunos casos ascienden
hasta el 17,4% (46 casos), como en el indicador de Mortalidad por DNT. En DNT aguda, el
valor suma un 3,0% (459 casos).
Según la UARIV² el número de emergencias humanitarias por
conflicto armado en Colombia aumentó drásticamente en los años 2019 y 2020, lo que representó un cambio en la tendencia que se tuvo durante los años 2016, 2017 y 2018, donde se alcanzaron importantes logros en términos del cese de hechos de violencia armada en Colombia.
Las emergencias por conflicto armado, desastres por amenazas naturales y la Covid 19, evidencian poblaciones y territorios revictimizados con doble, triple y hasta cuatro afectaciones. El panorama para 2021, incluye un aumento de necesidades por el impacto de la pandemia que incrementará la población vulnerable y exacerbará las condiciones de inseguridad alimentaria en el país, así como de estancamiento, pérdida y retroceso de avances en niveles de pobreza y desnutrición.
EMERGENCIAS HUMANITARIAS EN COLOMBIA
2015 2016 2017 2018 2019 2020
628 523 529
509
1.137 1.154
Según el DANE, debido a la Covid-19, durante el periodo de julio a septiembre de 2020, disminuyó en un 47,4% y en un 41,1% el porcentaje de hogares que consumía 3 comidas al día en Santa Marta y Cartagena, respectivamente. Los valores en otras de las principales ciudades del país también son alarmantes: Sincelejo
(37,9%), Barranquilla (37,7%), Florencia (30,7%), Riohacha (28,6%),
Valledupar (25,3%), Villavicencio (24,8%), Popayán (23,6%), Cali
(20,5%), Quibdó (19,5%), Medellín (17,3%), Cúcuta (17,2%), Montería
(16,0%), Pasto (15,7%), Bogotá (12,5%).
Por su parte, el total de personas proyectadas a ser afectadas y presentar necesidades en seguridad alimentaria y necesidad por
causa de la situación interna, ascenderían a 2’400.000 en el 2020³
POBLACIÓN EN NECESIDAD
Según OCHA³ las personas víctimas de desplazamiento en 2020
totalizaron 25.366 y por confinamiento 70.565.
• Teniendo en cuenta que MIRE atendió a 3.134 personas por
confinamiento, cabe resaltar entonces, que atendió el 4.44%.
• Respecto a desplazamiento, MIRE atendió el 2,07% de las
personas afectadas por esta problemática.
• Es importante resaltar que el total de personas que fueron
atendidas por el sector SAN de MIRE por emergencia
sanitaria de Covid-19 (6,496 personas) se encontraban
también afectadas por conflicto armado, presentando así una doble afectación. Dicho total corresponde al 8,8% de total de personas atendidas por SAN las cuales se encuentran en territorios con presencia de Grupos Armados Organizados
(GAO) y hacen parte de poblaciones que históricamente han sido víctimas de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes recientes.
People in Need (PIN)
Cluster SAN año 2020
2’400.000 personas
14Por desplazamiento 25.366
De un total de 25.366 personas proyectadas a tener necesidades en el sector SAN y afectadas por desplazamiento, MIRE atendió 526 personas (2,07%)
Por confinamiento 70.565
De un total de 70.565 personas proyectadas a ser afectadas
por confinamiento y a tener necesidades en el sector SAN,
MIRE atendió 3.134 personas (4,44%) Número de emergencias humanitarias en Colombia por año²
TASA DE MORTALIDAD POR DNT EN MENORES DE 5 AÑOS
Por medio del Consejo Nacional de PolíticaEconómica y Social (CONPES 3918 de 2018),
Colombia adoptó los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)⁴ y se comprometió al
monitoreo especial y a la consecución de metas definidas para los 16 ODS definidos para Colombia. El sector SAN se relaciona de manera directa con el ODS 2 HAMBRE CERO que comprende 6 indicadores -entre ellos- la Tasa de mortalidad por DNT en menores de 5 años, que corresponde a la meta trazadora para Colombia, de dicho objetivo.
Con un promedio de 5,4⁵ Colombia alcanzó
en el 2018 dicha meta.
Por su parte, y con un promedio de 2,3%⁴, el
país no cumplió la meta ODS 2020 de 2,0%, establecida para el indicador de Prevalencia de DNT aguda en menores de 5 años. Dichos promedios país, deben ser vistos a la luz de las altas brechas entre municipios y entre departamentos. Los indicadores a escala municipal describen las inequidades históricas que padecen los municipios con las peores condiciones de desnutrición del país, así como rezagos y brechas en cumplimiento de metas. Teniendo en cuenta tendencias anuales, se observan municipios que avanzan en la consecución de objetivos y mejora de indicadores, así como otros que se encuentran estancados y en las mismas condiciones de desnutrición desde varios años atrás.
Se observa que los grupos poblacionales y territorios vulnerables a inseguridad
alimentaria están determinados por
sus condiciones de pobreza extrema y multidimensional.
Municipios atendidos por MIRE, sector SAN Municipios priorizados con PDET 0 - 6 6,1 - 20,0 20,1 - 60,0 60,1 - 100,0 100,0 - 200,0 200,0 - 320,0
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
La Organización Mundial de la Salud, tiene definidas metas globales que incluyen 5 indicadores de aprovechamiento biológico y uno de consumo, por lo cual, describen principalmente niveles del subsector nutrición.
• Lactancia: Aumentar la lactancia materna exclusiva en los primeros seis meses hasta al menos 50%.
• Emanciación (DNT Aguda): Reducir y mantener por debajo de 5% la emaciación en niños.
INDICADORES Y METAS PARA COLOMBIA SECTOR SAN
PEOPLE IN NEED (PIN 2021) CLUSTER SAN
Incluye la variable de conflicto armado y desastres por amenazas naturales y otras.
• Indicador: Número de personas afectadas por conflicto armado y
desastres
• Indicador: Prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar
(moderada o severa)
• Indicador: Bajo peso al nacer
• Indicador: Prevalencia de DNT aguda en menores de 5 años ODS 2. HAMBRE CERO⁴
Incluye 6 indicadores clasificados según el Observatorio de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (OSAN Colombia)⁶como de disponibilidad de
alimentos, de acceso, de consumo, y de aprovechamiento biológico. No incluye indicadores de calidad e inocuidad, ni de disponibilidad de alimentos.
• Indicador: Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años
(por 100.000) Meta Trazadora ODS 2018: 6,5 / Meta trazadora ODS 2030: 5,0
• Indicador: Prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar
(moderada o severa) Meta ODS 2020: 20,3% / Meta ODS 2030: 13,9% • Indicador: Porcentaje de menores de 6 meses con lactancia materna
exclusiva Meta ODS 2020: 40,0% / Meta ODS 2030: 51,0% • Indicador: Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años.
Meta ODS 2020: 8,0% / Meta ODS2030: 5,0%
• Indicador: Prevalencia de desnutrición aguda en menores de 5 años.
Meta ODS 2020: 2,0% / Meta ODS 2030: 0,9%
Fuente: Sistema Integrado de Información de la Protección Social (SISPRO) del Ministerio de Salud y la Protección Social, 2018.
Esta sección presenta el indicador de Prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar teniendo en cuenta los resultados
de la última Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (ENSIN, 2015) realizada en el país. Según esta, más de la mitad de
los hogares colombianos se encuentran en inseguridad alimentaria. El 13,8% en inseguridad moderada y el 8,5% en severa. El indicador promedio del país en el 2015 fue de 54,2%. Este disminuyó 3,5 puntos porcentuales desde 2010 cuando se situó en 57,7%.
Los resultados muestran que, en las regiones Atlántica, Orinoquía y Amazonia la inseguridad alimentaria es mayor que en las otras regiones del país; sin embargo, los valores de las regiones Pacífica, Oriental y Regional, así como los de Bogotá, D.C, son igual de preocupantes, al indicar que esta inequidad la padecen al menos la mitad de los hogares de cada una de las regiones.
Las necesidades que se requieren satisfechas para reducir la inseguridad alimentaria en el país están determinadas por el índice de riqueza de los hogares. Puntualmente, los resultados evidencian que se debe seguir promoviendo la focalización de la atención en grupos étnicos indígenas y afrodescendientes, así como la lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses, ya que son estas poblaciones unas de las más vulnerables a sufrir de hambre y múltiples afectaciones.
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN COLOMBIA
La inseguridad alimentaria es aún más alta en hogares con jefatura indígena y afrodescendiente. 77,0 de cada 100 hogares indígenas se encuentran en esta condición, y 68,9 de cada hogar con jefe afrodescendiente.
En la población étnica, el indicador de Inseguridad alimentaria en el hogar es más severo que el promedio colombiano.
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR POR
PERTENENCIA ÉTNICA
Meta ODS 2020 : 20,3% 77,0%
68,9%
52,3%
El porcentaje de niños menores de 6 meses con lactancia materna exclusiva es muy bajo en la región Atlántica.
PORCENTAJE DE MENORES DE 6 MESES CON
LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA
Meta ODS 2020 : 40,0% 45,9% 45,6% 41,9% 41,3% 36,2% 20,5%
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR
(ISAH) POR REGIÓN
La región Atlántica, Orinoquía y Amazonía presentan la mayor concentración de hogares en Inseguridad Alimentaria.
Meta ODS 2020 : 20,3%
Más del 49% de los hogares con índice de riqueza medio, bajo y más bajo, se encuentran en inseguridad alimentaria.
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR
POR CONDICIÓN SOCIOECONÓMICA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR
POR SEXO DEL JEFE DE HOGAR
Meta ODS 2020 : 20,3% 71,2% 62,7% 49,3% 33,0% Meta ODS 2020 : 20,3% 57,6% 52,0% 65,0% 64,0% 52,0% 57,4% 50,2% 49,3% 2010 2015 Meta ODS 2020 : 20,3% 57,7% 54,2% 31,9% 13,8% 8,5% Promedio Colombia Leve Moderada Severa Mujer Hombre Indígena Afrodescendiente
Sin pertenencia étnica
Pacífica Bogotá Orinoquia y Amazonia Oriental Central Atlántica Más bajo Bajo Medio Alto Atlántica Orinoquia y Amazonia Pacífica Oriental Bogotá Central
Población afectada por
conflicto armado y desastres Primera Infancia
Adultos mayores
de 60 años Indígenas y AfrodescendientesPoblaciones étnicas
Personas en condición de pobreza extrema
Grupos poblacionales vulnerables a Inseguridad alimentaria y nutricional en Colombia
Afectaciones (vulnerabilidad y eventos)
• Pobreza (vulnerabilidad económica).
• Emergencia sanitaria: Covid-19.
• Conflicto Armado (presencia de actores armados, desplazamiento forzado,
confinamiento, enfrentamiento de actores
armados, instalación de minas MAP/
MUSE y otros hechos victimizantes).
Necesidades en emergencias por Afectacion múltiple
A continuación, se presentan los impactos humanitarios y las necesidades en emergencias donde población ha estado expuesta a múltiples afectaciones, siendo revictimizada y presentando doble, triple y hasta cuatro afectaciones.
Pobreza extrema
Antioquía, Municipio de Urrao- Cabildos de la Cristalina, La Junta, Buenos Aires y Cristo Rey DOBLE AFECTACIÓN: Covid-19; Desplazamiento.
Urbano
• Sin recursos para comprar alimentos.
• Comunidad con altos contagios de la
Covid-19.
• Comunidades desplazadas desde hace 7 años
de los departamentos del Chocó y Antioquía (población étnica Embera Eyabida).
• Suspendidas las actividades económicas de
la agricultura y la minería (labores de jornal) debido a la restricción de la movilidad por la emergencia sanitaria.
• Familias que habitan la casa de paso de
Buenos Aires, son los más afectados por la restricción de movilidad, ya que no cultivan sus alimentos ahí. La única casa de paso indígena que cultiva alimentos es la del Barrio Cristo Rey (se cultivan maíz, yuca, plátano, frijol y caña).
• En las otras casas de paso no se cultiva
porque no se cuentan con los espacios para la siembra.
• Por decisión del gobernador mayor del
Cabildo, las personas que se encuentran dentro de las casa de paso tienen restringidas todas las salidas e ingreso a los resguardos indígenas (con la finalidad de evitar propagar el virus en la comunidad), por lo cual están sin accesos a los medios de vida que allí tiene.
• Respuesta institucional: Se realizó apoyo en el transporte helicoportado de los paquetes alimentarios de la UARIV para las emergencias de Urrao y apoyo en el transporte fluvial de los paquetes alimentarios de la UARIV para las emergencias de Alto Baudó.
EMERGENCIAS HUMANITARIAS EN COLOMBIA
Chocó, Municipio de Quibdó
CUATRO AFECTACIONES: Desplazamiento masivo; Inundaciones; Covid-19; Violencia basada en género.
Urbano
• Sin recursos económicos para comprar alimentos.
• Población desplazada de su territorio en el 2008. Desde
ese entonces viven en un asentamiento ilegal en el Barrio Obrero.
• NNA lloran de hambre.
• La población solventaba sus necesidades básicas por
medio de la venta ambulante de sus artesanías, sin embargo, debido a las medidas de aislamiento no ha podido continuar diseñándolas ni distribuyéndolas. Detenidas todas las actividades laborales informales que realizaban como medios de subsistencia.
• Por estar en área urbana los cultivos con muy pocos y se
ven afectados por las lluvias constantes. Afectaciones por inundaciones y lluvias constantes.
Córdoba, Municipio de Montelíbano
TRES AFECTACIONES: Inundaciones; Presencia de actores armados; Covid-19.
Rural
• Sin medios de subsistencia.
• Desabastecimiento de alimentos debido a la pandemia. Sin
puntos cercanos de abastecimiento. Puerto libertador, el más cercano, tiene altos costos del transporte por las vías terrestres en malas condiciones.
• Sin nevera para almacenamiento de alimentos perecederos.
• Restricción de la movilidad establecida por actores armados.
Restricción del tránsito y acceso hacia las pocas fuentes de ingresos económicos, disponibles en el escenario también de restricción de la movilidad por la pandemia.
• Perdida de cultivos por las inundaciones debidas a la
creciente del rio
• Comunidades con altos contagios de la Covid-19.
Antioquía, Municipio de Ituango
TRES AFECTACIONES: Confinamiento por conflicto armado; Confinamiento por Covid-19; Sequía.
Rural
• Comunidades en zonas rurales dispersas sin acceso a sus
cultivos de pan coger por restricción de movilidad debida al confinamiento presencia de grupos armados, cultivos de uso ilícito e instalación de MAP/MUSE.
• Sin otros medios de ingresos económico que les permitan
comprar alimentos.
• Sin medios de transferencia para recibir el dinero.
• Restricción de la movilidad para salir a trabajar por parte
de GAI
• Cultivos en pérdida total debido a la sequía. Se secaron.
• Respuesta Institucional: El corregimiento del Aro no fue priorizado para las ayudas del Gobierno Nacional del programa “Ingreso Solidario”. Un porcentaje mínimo de familias fueron favorecidas por dicho programa.
Valle del Cauca, Municipio de Buenaventura - Resguardo Santo Rosa de Guayacán.
CUATRO AFECTACIONES: Confinamiento por conflicto armado; Confinamiento por Covid-19; Inundaciones; Sequía.
Rural
• Desabastecimiento de alimentos en las tiendas de la
comunidad por pandemia.
• Restricción a la movilidad por aislamiento preventivo por
pandemia y por presencia de actores armados
• Inundaciones causaron pérdidas de cultivos.
• Los cultivos de pan coger dejaron de producir debido a
los fenómenos de variabilidad climática, y a los eventos extremos de cambio climático; se ha prolongado el periodo acostumbrado de verano y las temperaturas ahora presentan un clima de sequía. El calor es muy fuerte.
• Pérdida de 64 hectáreas de papa-china. El verano quemó el
POBLACIÓN AFECTADA POR CONFLICTO ARMADO
Según el SISPRO⁵, en el 2018 se presentaron en Colombia un total de 15.386 casos de DNT aguda y un total de
264 casos de mortalidad por DNT. En población víctima del conflicto armado (desplazados y víctimas de violencia
armada), se presentaron en el país un total de 227 casos de DNT aguda y un total de 3 casos de mortalidad por DNT, correspondientes al 1,5% y 1,1% del total en Colombia, respectivamente. Los departamentos donde se presentaron los casos en orden de mayor afectación son: Antioquía, Bogotá, Córdoba, Magdalena, Meta, Putumayo, Cesar, Cauca, Huila, Atlántico, Caquetá, Chocó. La población afectada por conflicto armado corresponde a comunidades víctimas y vulnerables de ser revictimizadas de nuevo por el conflicto armado interno. Los territorios donde se
encuentran corresponden a corredores de tránsito y vía de acceso de especial interés para la movilidad de actores armados y sus economías ilegales. En 2020 se presentaron emergencias por desplazamientos, confinamiento y
enfrentamientos (bombardeos, violencia armada, e instalación de MAP/MUSE). El conflicto armado en la mayoría de
estas zonas ha vuelto a agravarse desde 2019. Como grupo poblacional, los desplazados conforman uno de los grupos más vulnerables a presentar inseguridad alimentaria. El Desplazamiento forzado como hecho victimizante del conflicto armado, impactó negativamente la seguridad alimentaria y nutricional de las personas y generó la perdida de sus medios de vida, y condiciones de pobreza extrema.
Fuente: Elaboración propia con datos de SISPRO, 2018
CONFLICTO ARMADO
Mortalidad por Desnutrición
Desnutrición Aguda 3
227
TOTAL COLOMBIA
Desnutrición Aguda Mortalidad por Desnutrición
264
15.386
Víctimas Violencia Armada Víctimas Desplazamiento Forzado Casos: 2 0.7% Casos: 32 0.1% Casos: 1 0.4% Casos: 195 0.6% DNT Aguda Mortalidad por DNT 30 25 20 15 10 5 0 35 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 14% An tioquia B og otá D .C. M ag dalena M et a Putuma yo C esar Cauca H uila A tlán tic o Caque tá Choc ó C ór doba C undinamar ca N ariño Ar auca
Caldas Tolima Bolív
ar B oy acá La G uajir a Porcentaje Casos
Población afectada por conflicto armado en Colombia y con DNT Aguda por departamento
Córdoba, Municipio San José Urbano• Personas en situación de pobreza extrema.
• Sin dinero para comprar en los mercados locales.
• Sin garantía de alimentación por más de un día.
• Sin acceso a medios de vida de cultivos en sus fincas, parcelas y territorios los cuales
debieron abandonar. En ellos, siguen haciendo presencia actores armados. Población afectada por conflicto armado
Nariño, Municipio Olaya Herrera
Urbano
• Sin medios económicos para adquirir alimentos
• Actividades económicas agropecuarias y cultivos de pan coger abandonados.
• Sin otros medios de generación de ingresos para las familias.
• Espacios muy limitados para la preparación de los alimentos en las casas.
• Respuesta Institucional: Alcaldía Municipal entregó kits alimentarios para sólo 8 días.
Pobreza extrema
Guaviare, Municipio de Calamar- Comunidad Embera Katio Buenavista
Urbano y rural
• Personas en situación de pobreza extrema. Pasaron hambre. Duraron varios días sin
comer.
• Sin medios de subsistencia. No tienen alimentos ni cultivos.
NECESIDADES EN EMERGENCIAS POR DESPLAZAMIENTO INDIVIDUAL
NECESIDADES EN EMERGENCIAS POR DESPLAZAMIENTO MASIVO
Nariño, Córdoba - Municipios Roberto Payán y Olaya Herrera
Urbano y Rural
• Sin recursos para comprar alimentos.
• Población localizada en las cabeceras municipales.
• Respuesta Institucional: Alcaldía municipal de Roberto Payán sin presupuesto para otorgar la ayuda humanitaria inmediata en la emergencia, debido a las múltiples afectaciones que tuvieron desde el anterior año.
Población afectada por conflicto armado
Pobreza extrema
Nariño, Consejo Comunitario Alto Mira y Frontera y Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera
Rural
• Se requirió ayuda humanitaria de alimentos por grupo familiar para subsanar necesidades nutricionales,
debido a la limitación económica generada por la alteración de las dinámicas productivas debida al desplazamiento generado por enfrentamiento entre actores armados, narcotráfico, homicidios, e
instalación de MAP/MUSE.
• La mayoría de las familias retornaron a sus veredas. Otras llegaron a la zona urbana de la ciudad de
Tumaco.
• Dispersión debido a la alta movilidad de las familias en el territorio, relacionada con las actividades
laborales que realizan. No se pueden alimentar como lo hacían antes.
NECESIDADES EN EMERGENCIAS POR DESPLAZAMIENTO MASIVO
Antioquia, Municipio de Tarazá
Rural
• Abandono de sus cultivos y otras actividades de auto sostenibilidad. Sin acceso a medios de vida.
• Familias campesinas que viven de los cultivos de autosustento. Perdieron las cosechas de arroz y ñame
ya que no pudieron recogerlas a tiempo.
Antioquía, Municipio de Caucasia
Rural
• 13 hectáreas de cultivos diversos para autoconsumo destruidos.
• Animales de cría y corral, enceres del hogar, dinero, entre otros, hurtados por actores armados que
saquearon las casas y cultivos de la comunidad.
• Falta de empleo o de otra fuente de ingresos económicos para comprar alimentos.
• Respuesta Institucional: UARIV entregó paquetes alimentarios para un mes acorde y tipificados por número de integrantes de la familia. La Alcaldía brindó kits alimentarios para unos pocos días.
NECESIDADES EN EMERGENCIA POR CONFINAMIENTO
Antioquía, Municipio de Caucasia
Rural
• Sin acceso a sus medios de subsistencia en sus fincas, chacras, parcelas y siembras, recolección de alimentos
y práctica de caza, cría y pesca, debido al confinamiento por riesgo de quedar entre enfrentamientos y/o bombardeos entre actores armados, o ser víctima de MAP/MUSE.
• Desde los hechos de violencia armada, comieron solo una vez al día y en casos peores, pasaron hambre
durante días.
• Las 8 comunidades del Resguardo tuvieron acceso muy restringido a los alimentos de los mercados
locales. Sin recursos para comprarlos en la cantidad necesaria.
• Los NNAJ no se alimentaron de manera adecuada.
• Los actores armados realizaron control en el río. Impidieron y restringieron la compra e ingreso de
alimentos en grandes cantidades. Exigieron facturas y establecieron un máximo de compras de alimentos y productos de aseo, estigmatizando el destino de los víveres y enceres.
• El ejercito exigió factura de las compras de los alimentos.
Antioquía, Municipio de Murindó
Rural
• Suspensión de las actividades de pan coger, caza, pesca, y extracción de madera.
• Sin acceso a parcelas, debido a presencia y tránsito permanente de actores los armados, eventos de
violencia armada, instalación de MAP, en zonas de cultivos y caminos de acceso.
• La caza -actividad principal- en la búsqueda de la proteína animal fue completamente restringida por el
miedo de ser abordados por actores armados.
• ELN y AGC hurtaron los animales de cría.
• Pequeñas parcelas a las que se tiene acceso no dan abasto para el autoconsumo de todas las comunidades
que se encuentran confinadas.
• UARIV necesitó ayuda con el transporte helicoportado de los paquetes alimentarios por las dificultades
de acceso vía fluvial.
• Respuesta Institucional: Al momento de la realización de la ERN el programa de seguridad alimentaria “Plan Maná” de la Gobernación de Antioquía, no ha iniciado acciones de atención de la emergencia por falta de coordinación con las autoridades étnico-territoriales.
POBLACIÓN AFECTADA POR DESASTRES
Según la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)12
, en el año 2019 en el país:
• 83.260 familias resultaron damnificadas por desastres por “fenómenos naturales o antrópicos” principalmente
en los departamentos de Chocó, Córdoba, Nariño, Putumayo y Antioquía.
• Se entregaron kits alimentarios a un total de 73.587 familias afectadas, localizadas principalmente en los
departamentos de Córdoba, Chocó, Norte de Santander, Nariño, Tolima, Bolívar, Putumayo, Guaviare, Meta, La Guajira, Cauca y Valle del Cauca.
• Aproximadamente la mitad de los kits alimentarios entregados, fueron destinados a emergencias causadas
por eventos de desastre de inundación, seguido de eventos de sequía, incendios de cobertura vegetal y movimientos de remoción en masa.
• La entidad entregó apoyo alimentario por un valor total de $7.576’777.500 pesos.
• En el año 2020, sólo en la emergencia humanitaria causada por la segunda ola invernal del pasado mes de
noviembre, exacerbada en sus impactos humanitarios negativos por el paso del huracán Iota de categoría 5 por la costa caribe del país, 61,723 familias resultaron afectadas.
Según la Tercera Comunicación del Cambio Climático13
, Colombia es uno de los países del mundo más vulnerables al cambio climático. Sumado esto, las dinámicas de desplazamiento forzado debido al conflicto armado, han generado la expulsión de casi 9 millones de colombianos hacia asentamientos informales, lugares expuestos a amenazas naturales y territorios bajo riesgos no mitigables, lo cual ha producido condiciones de vulnerabilidad y riesgo muy alto en dichos hogares que padecen año tras año las consecuencias de emergencias humanitarias por este tipo de eventos de desastres.
Número de kits alimentarios entregados por tipo de evento de desastre
Fuente: UNGRD, 2019
Número de kits alimentarios entregados por municipio
Fuente: UNGRD, 2019
Número de kits alimentarios entregados por departamento
Fuente: UNGRD, 2019
Bolívar, Distrito de Cartagena de Indias
Urbano
• Decretada calamidad pública por la Alcaldía debido a las
emergencias generadas por inundaciones y corrientes de arroyos a causa de la tormenta tropical Iota
• Pérdidas de entre 50 y 100 hectáreas de cultivos en la zona rural
de Cartagena.
• Las familias no cuentan acceso a sus medios de vida.
• Múltiples afectaciones en el mercado local.
Necesidades en emergencia por desastres por amenazas naturales
La Guajira, Municipio de Uribia
Urbano y rural
• Todo el mercado local ha sido perjudicado con las inundaciones
• Las siembras y cosechas se perdieron. Fueron arrasadas por vendavales
• Pérdida de espacios para preparar alimentos.
Chocó, Municipio de Quibdó
Rural
• Las inundaciones causaron la pérdida total de los cultivos de las familias.
• Sin recursos para acceso a la canasta básica, y ahora, tampoco a los
cultivos de pan coger.
POBLACIÓN ETNICA
Según Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (ENSIN 2015), la
DNTCrónica afecta a 30 de cada 100 niños indígenas de 5 a 12 años.
Este dato contrasta con el de los hogares más pobres del país, en donde
la cifra es mucho menor: 11 de cada 100 niños. En adolescentes (13 a 17
años), 1 de cada 10 de los adolescentes presenta DNT Crónica; el 35,5% del total de casos corresponden a adolescentes indígenas, los más pobres
de la población (14,9%) y aquellos que viven en zonas rurales (15,7%)10 y 11.
Los departamentos de Vaupés, La Guajira, Guañía, Amazonas, Arauca, Nariño, Chocó, Cauca, Bogotá, Boyacá, Magdalena, Vichada, Cesar, y otros 17 más, cuentan con las prevalencias más altas del país, y no cumplieron la meta ODM en el 2015. Estos departamentos comprenden municipios afectados por el conflicto armado, y territorios indígenas y afrodescendientes, en condición de pobreza en muchos casos, extrema.
Según Panorama Social 2016 (CEPAL, 2017)⁸, en Colombia, “son los niños
y niñas indígenas quienes más sufren de inseguridad alimentaria y en menores 5 años, la DNT Crónica es algo más del doble que en la población infantil no indígena”. 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 10.8% C esar Sucr e H uila Meta V aupés La G uajir a G uainía Amaz onas Ar auc a N ariño Choc ó Ca u ca B o gota D .C . Bo ya cá M ag dalena Vichada Antioquia Cór doba C olombia P utumay o San tander C asanar e B olív ar C undinamar ca A tlán tic o Tolima R isar alda C aldas N ort e de S an tander Q uindio C aque tá V alle del C auc a Ar ch. de S an Andr és G uaviar e MET A ODM 2015 MET A ODS 2020 8.0%
Estrategías de Seguridad Alimentaria
Son los hogares indígenas, los rurales y los del cuartil del índice de riqueza más bajo los que mayor experiencias tienen con cultivos para autoconsumo.
Cabecera Nacional Resto Sin pertenencia
étnica Afrodescendiente Indígena Alto Medio Bajo Más bajo
Zona Etnia Índice de riqueza
Mayor experiencias autoconsumo
63,7% 15,9% 7,4% 50,2% 16,9% 14,9% 43,3% 8,3% 5,7% 5,2% Fuente: ENSIN 2015 Fuente: ENSIN 2015
Ciclo vital
Los niños entre 1 y 5 años y los adultos mayores de 60 años concentran
el 94,8% y el 98,9% de los casos de DNT Aguda y Mortalidad por DNT
en Colombia.
Con 12.877 casos, los niños de 1 a 5 años sumaron el 83,7% de la población afectada por DNT Aguda en Colombia y con 171 casos, el 64,8% de los casos de Mortalidad por DNT. Los adultos mayores de 60 años, conforman el segundo ciclo
vital más vulnerable; con 90 casos, también en el 2018, conformaron el 34,1% de
los casos de Motalidad por DNT.
de 0 a antes de
1 año de 1 a 5 años de 6 a 9 años de 10 a 59 años de 60 y más Porcentaje ( % ) Casos 64,8% 171 0,0% 0 0,8% 2 0,4% 1 90 34,1%
Mortalidad por DNT en Colombia por ciclo vital.
Fuente: Elaboración propia con datos de SIVIGILA, 2018
PRIMERA INFANCIA
Mortalidad por DNT en menores de 5 años
Del total de municipios en Colombia, 133 no cumplieron la meta en el 2018 y se presentan 23 municipios que superan la tasa de 100 por 100.000 niños/ niñas: Bajo Baudó (Pizarro), Frontino, Mapiripán, San Luis De Palenque, Cerro
De San Antonio, El Dovio, Cubara, Cumaribo, El Litoral Del San Juan (Docordo),
Carmen Del Darien (Curbarado), Norosi, Medio San Juan (Andagoya), Agustin
Codazzi, Sipi, Bagado, Pueblo Rico, Puerto Rondón, Lloro, Becerrill, Maicao, Pueblo Bello, Puerto Carreño, Bojayá. Con corte a 31 de septiembre de 2020, el sector SAN de MIRE atendió emergencias en 12 municipios del país, 6 de
ellos priorizados como municipios PDET. En cuatro de estos municipios (Bojayá,
Urrao, Leticia y Tumaco) no se cumple todavía la meta ODS de 6,5 definida para 2018 del indicador de Mortalidad por DNT en > 5 años.
Teniendo en cuenta el total de 170 municipios PDET, 47 de estos no cumplen con la meta y existen municipios como Bojayá, Pueblo Bello, Becerril, Sipí, Agustín Codazzi, Medio San Juan, Carmen Del Darien, El Litoral Del San Juan y Mapiripán, que presentan tasas alarmantes que superan los 100 por 100.000 niños. Es importante mencionar, que municipios como Santa Marta y Valledupar, se encuentran a mitad de tabla aunque correspondan a los territorios con más casos, debido a que el indicador es un valor de tasa por 100.000 niños.
Tasa de mortalidad por DNT en menores de 5 años por departamento.
Fuente: Elaboración propia con datos de SISPRO, 2018.
Prevalencia de DNT Aguda en menores de 5 años por departamento.
Fuente: Elaboración propia con datos de casos de DNT Aguda del SIVIGILA, 2018; y datos de
población del DANE, 2018.
Arch. de San Andrés META ODS 2030 Guaviare La Guajira Vaupés Guainía Casanare Amazonas Arauca Vichada Huila Putumayo Boyacá Magdalena Tolima Cesar Meta Chocó Caquetá Cundinamarca Quindio Antioquia Norte de Santander Cauca Sucre Atlántico Nariño Risaralda Córdoba Valle del Cauca Bolívar Caldas Santander Bogotá D.C. 0,9% 1,45% 1,00% 0,99% 0,79% 0,78% 0,73% 0,70% 0,53% 0,51% 0,50% 0,46% 0,37% 0,31% 0,30% 0,30% 0,30% 0,27% 0,26% 0,25% 0,24% 0,23% 0,23% 0,21% 0,19% 0,18% 0,17% 0,17% 0,16% 0,16% 0,14% 0,12% 0,11% 0,04% META ODS 2018 Vichada La Guajira Chocó Guainia Cesar Amazonas Magdalena Bolívar Norte de Santander Meta Atlántico Córdoba Casanare Vaupés 6,5 142,40 78,95 64,47 37,4 34,28 19,07 16,66 15,13 11,05 9,44 9,33 8,37 8,12 8,07 Municipios MIRE
Municipios con más casos en Colombia Meta ODS 2018 Bojay á Pueblo B ello Be cerril Sipí Agustín C odazzi M edio San Juan Carmen del D arien El L itor al del S an Juan M apiripán Istmina Puert o C onc or dia M uta tá Dibulla La P az Riosucio El T arr a El C armen Tibú M edio Atr at o Fundación San Juan del C esar San Jacin to La Jagua de I biric o Jambaló San ta R osa M aría la B aja San M ar cos San Juan Nepomuc eno Tierr alt a Fonse ca Cart ag
ena del Chair
á Urr ao Le ticia Ar ac at ac a Valledupar El Char co Puert o L ibert ador Tame San ta M art a O rit o Ne coclí San Vic en te del C aguán M anaur e El C armen de B olív ar Ciénag a Buenav en tur a Cauc asia San Andr es de T um ac o MET A OD S 2018 312,50 268,26 241,69 186,92 178,13 173,99 149,48 147,28 113,96 99,21 83,47 81,04 80,45 76,69 74,06 67,89 67,48 62,40 61,52 59,54 47,71 47,19 40,58 40,24 37,50 34,15 31,17 30,65 29,51 25,73 21,38 21,22 20,80 19,46 17,70 17,14 15,47 15,25 14,89 13,61 12,13 11,85 11,84 10,39 9,15 8,92 7,73 7,61 6,5 1.000 100 10 1 POR 100.000 NIÑO S de 0 a antes de
1 año de 1 a 5 años de 6 a 9 años de 10 a 59 años de 60 y más Porcentaje ( % ) Casos 83,7% 4,9% 0,3% 11,1% 12.877 0,0% 1 754 50 1.704
DNT Aguda en Colombia por ciclo vital
Fuente: Elaboración propia con base en datos del SIVIGILA, 20187
Total de casos de DNT Aguda en Colombia = 15.386
Total de casos de Mortalidad por DNT en Colombia = 264
Tasa de mortalidad por DNT en menores de 5 años en municipios PDET Fuente: Elaboración propia con datos de SISPRO, 2018
ADULTOS MAYORES DE 60 AÑOS
Después de la primera infancia, es el segundo grupo etario que presenta más casos de DNT. El 34,1% del total de las personas que mueren por DNT en Colombia son adultos mayores de 60 años. A nivel municipal, se observan 7 municipios PDET, en dónde se presentaron más casos en el 2018: Uribia, Valledupar, Manaure, Dibulla, Pueblo Bello, Santa Marta, San Juan del Cesar. Los municipios de Maicao, Valledupar, Cumaribo y Santa Marta presentan los peores indicadores del país, siendo las ciudades con más casos del país.
Los departamentos que presentan el peor indicador son Vaupés, Vichada, La Guajira, Guaviare, Guanía, Amazonas, Cesar, Arauca, Chocó, Cesar y Vichada.
Mortalidad por DNT en adultos mayores de 60 años por municipio
Fuente: Elaboración propia con datos del SIVIGILA, 2018
Prevalencia de DNT Aguda en adultos mayores de 60 años por departamento
Fuente: SIVIGILA del INS, 2018
Vaupés Vichada La G uajir a Guaviar e Guainía Amaz onas Cesar Ar auc a M ag dalena Choc ó N. de S an tander Casanar e Atlán tic o Putumay o Caque tá Me ta Bolív ar Bo ya cá Sucr e Ca uca Cór doba Nariño Risar alda Cundinamar ca Bo gotá D .C . H uila Tolima Valle del C auc a An tioquia San
tander Quindio Cladas
Ar ch. de S an Andr és NO DEFINIDO Prevalencia ( % ) Casos 50 100 150 200 250 300 350 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 0% M aic ao
Valledupar Cumaribo Santa M
art a M edellín Agustín C odazzi Cór doba Uribia N ort e de S an tander Valle del C auc a Be tulia La Jagua de I biric o Pueblo B ello D ibulla H at onue vo 9 5 4 2 2 2 1 1 1 3 2 2 2 1 1 1 1 San Juan del C esar Casos
Fuentes de información Reporte Sectorial SAN
1. Humanitarian Needs Overview (HNO 2021). Cluster SAN-Encuentro Equipo
Humanitario Colombia. Fecha 14 de Octubre de 2020.
2. Boletín Fichas Estadísticas. Nacional. UARIV Con corte 31 de Agosto de 2020. Página 39. http://fichaestrategica.unidadvictimas.gov.co/
3. Panorama de las necesidades humanitarias Colombia. Ciclo de programación humanitaria, 2021. Página 66. OCHA, 2021.
4. Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES 3918 de 2018: ‘Estrategia
para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia.
https://www.ods.gov.co/es/objetivos/hambre-cero
5. Sistema Integrado de Información de la Protección Social (SISPRO) del Ministerio de
Salud y la Protección Social. https://sig.sispro.gov.co/sigmsp/index.html
6. Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional (OSAN Colombia)
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SNA/ Guia-metodologica-osan.pdf
7. Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública (SIVIGILA) del Instituto Nacional de
Salud (INS).
8. https://www.cepal.org/es/enfoques/malnutricion-ninos-ninas-america-latina-caribe
9. Encuesta Nacional de Situación Nutricional (ENSIN, 2015)
10. https://www.ins.gov.co/Noticias/Paginas/INS-revela-qu%C3%A9-tan-bien-o-mal-nutridos-est%C3%A1n-los-colombianos.aspx
11. https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Gobierno-presenta-Encuesta-Nacional-de-Situaci%C3%B3n-Nutricional-de-Colombia-ENSIN-2015.aspx
12. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) https://www.datos.
gov.co/es/d/4fd8-ptcr/visualization
13. Tercera Comunicación Nacional De Cambio Climático-Colombia. Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) y Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. 2015
14. Panorama de las necesidades humanitarias Colombia. Ciclo de programación humanitaria, 2020. Página 64. OCHA, 2020.
CONCLUSIONES
1. Se evidenció desborde de la capacidad institucional para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional a la población en emergencia humanitaria lo que nos conlleva a indicar que, pese a los esfuerzos tanto gubernamentales como de cooperación internacional, las necesidades en este sector persisten y se requiere de más recursos para dar continuidad al cubrimiento de necesidades básicas alimentarias.
2. La respuesta en las emergencias en el sector de SAN respondió a la necesidad inmediata de la comunidad, sin suplir las necesidades a largo plazo, que como se evidencia con los resultados en los indicadores del ODS 2 Hambre Cero, requiere soluciones duraderas. 3. El incremento drástico en el número de emergencias por conflicto armado en 2019 y 2020 debido a un resurgimiento en la presencia y
accionar de grupos armados organizados, supone que no se presentarán mejoras significativas en la situación humanitaria del país para 2021, afectando de manera directa las condiciones de inseguridad alimentaria de las poblaciones ya en un estado precario de acceso a alimentos.
4. Los grupos poblacionales y territorios vulnerables a inseguridad alimentaria están determinados por su bajo ingreso socioeconómico, situación agudizada por la pandemia. Se presentaron hogares en condiciones de pobreza extrema y hambre, exacerbados en población víctima de desplazamiento masivo.
5. Según la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (ENSIN) la inseguridad alimentaria en Colombia es aún más alta en hogares
cuyo jefe de hogar es mujer, en cuanto a jefatura por etnia la inseguridad alimentaria es aún más alta en hogares con jefatura indígena y afrodescendiente. Lo anterior, evidencia que se debe seguir promoviendo la focalización de la atención en estos grupos étnicos, así como en familias con madres cabezas de hogar. Se destaca que el 32% de la población que atendió MIRE en el sector SAN fue indígena. 6. El Desplazamiento forzado como hecho victimizante del conflicto armado, impactó negativamente la seguridad alimentaria y nutricional
de las personas generando la perdida de sus medios de vida e incrementó las condiciones de pobreza extrema.
7. Basados en los datos de OCHA de personas afectadas por desplazamiento y confinamiento, entre el 01 de abril al 30 de septiembre MIRE atendió el 4.44% de las personas afectadas por confinamiento y el 2.07% de las personas afectadas por desplazamiento en el país.
El consorcio benefició con kits alimentarios a un total de 10.156 personas (5.110 hombres y 5.046 mujeres). Estos kits alimentarios esta
tipificados por número de integrantes del grupo familiar, con enfoque diferencial por ciclo vital (primera infancia), enfoque étnico y de
género (madres gestantes), además brindó cocinas comunitarias y entregó efectivo incondicional.
8. Se destacó la respuesta en emergencias por la COVID-19 con el 64% de las intervenciones, mientras que el 30,8% correspondió a emergencias por confinamiento y el 5.2% a emergencias por desplazamiento. La atención del consorcio se dio en 7 departamentos, siendo el departamento de Cauca el que representó la mayor cobertura con el 48,55% del total de las personas atendidas en este sector. Los beneficiarios correspondieron a todos los grupos etarios, siendo las personas entre 18 y 49 años las de mayor representatividad con
42,3%. Los niños, niñas y adolescentes (NNAJ) fueron el segundo grupo etario con mayor atención representando el 30,4%.
9. El panorama para 2021, permite vislumbrar un aumento de necesidades por el impacto de la pandemia que incrementará la población vulnerable y exacerbará las condiciones de inseguridad alimentaria en el país, así como de estancamiento, pérdida y retroceso de avances en niveles de los ODS de pobreza y desnutrición.