MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (MIC)

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Texto completo

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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

(MIC)

Informe de Seguimiento a los Acuerdos Comerciales

Enero-Septiembre 2011

DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

Noviembre 2012

Santo Domingo, D.N.

República Dominicana

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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

(MIC)

DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

INFORME SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS COMERCIALES

Enero – Septiembre 2011

MINISTRO

José del Castillo

DIRECTORA Katrina Naut COORDINACIÓN TECNICA Irina Beliaeva EQUIPO DE TRABAJO Montserrat Fernández Paola Tolentino

La información y los puntos de vista expresados en este Informe son responsabilidad exclusiva del equipo técnico de DICOEX y no representan necesariamente las opiniones del Ministerio de Industria y Comercio, o del Gobierno Dominicano. El material de esta publicación está protegido por los derechos de autor. Las solicitudes de autorización para reproducir total o parcialmente esta publicación, así como cualquier pregunta deben dirigirse a las oficinas de la DICOEX. Todos los derechos reservados.

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INFORME DE SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS COMERCIALES

SIGLAS Y DEFINICIONES

ACR Acuerdos Comerciales Regionales

CA Centroamérica

CARICOM Caribbean Community (Comunidad del Caribe)

CARIFORO Foro del Caribe

DGA Dirección General de Aduanas

DICOEX Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales

DR-CAFTA Dominican Republic - Central America Free Trade Agreement

EE.UU. Estados Unidos

EPA Economic Partnership Agreement

MCCA Mercado Común Centroamericano

OMC Organización Mundial del Comercio

PIB Producto Interno Bruto

RD República Dominicana

S.A. Sistema Armonizado de Codificación y Clasificación Arancelaria

SEIC Secretaría de Estado de Industria y Comercio

TLC Tratado de Libre Comercio

USITC United States International Trade Commission

UE27 Se refiere a los 27 países miembro de la Unión Europea

Área de Tratados Conjunto de países con los cuales R.D. tiene acuerdos comerciales en vigencia

PAÍSES SIGNATARIOS SEGÚN ACUERDOS COMERCIALES

1

1 Además de República Dominicana.

ACUERDO PAÍSES SIGNATARIOS FIRMA ENTRADA EN VIGENCIA

RD-CARICOM

Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Surinam, Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, San

Vicente y Granadinas, y Santa Lucía. Agosto 1998 Diciembre 2001

RD-CA Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Abril 1998 Marzo 2002

RD-Panamá Panamá. Julio 1985 Noviembre 2003

DR-CAFTA Estados Unidos y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Agosto 2004 Marzo 2007

EPA

Los 27 países de la Unión Europea: Alemania, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, España, Estonia, Francia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania,

Luxemburgo, Malta, República Checa. Además de los países del CARIFORO: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Grecia,

Guyana, Haití, Irlanda, Jamaica, Montserrat, Surinam, Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Granadinas y Santa Lucía.

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PRESENTACIÓN

El Ministerio de Industria y Comercio (MIC), a través de la Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales (DICOEX), pone a disposición del público el Informe de Seguimiento a los Acuerdos Comerciales, correspondiente al período Enero-Septiembre del año 2011, con acceso posible en la página web del Ministerio en http://www.mic.gob.do/comercio-exterior/.

El Informe de Seguimiento a los Acuerdos Comerciales, Enero-Septiembre 2011, continúa la serie trimestral iniciada desde el primer informe del año 2008. La Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales Internacionales (DICOEX), ofrece información sobre el comercio de bienes de República Dominicana y los países con los cuales tenemos en vigencia los diferentes acuerdos comerciales, observando el resultado del intercambio comercial, el grado de aprovechamiento y los niveles de competitividad alcanzados en relación con los diferentes socios. Esta herramienta complementa cualquier información y estudio necesario para las autoridades gubernamentales, académicas, la comunidad de negocios y los actores sociales y económicos en general interesados en el comercio internacional.

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CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

Estos Informes de Seguimiento de las Acuerdos Comerciales, cuentan con un alto componente descriptivo, más que analítico, presenta datos y la información de forma precisa y sencilla, en el entendido que de esta manera será de gran utilidad para el seguimiento y monitoreo de la dinámica comercial con los diferentes bloques de países bajo tratados.

Las herramientas descriptivas utilizadas, se mantienen en su concepción fundamental para el adecuado entendimiento del heterogéneo público interesado en estos temas. Los instrumentos son: el análisis de participaciones o ponderaciones por bloques comerciales o países, según sea el caso; variables de estructura y distribución; así como los cambios absolutos y relativos en los datos trabajados.

En este informe hemos excluido el Capítulo 27 (Combustibles y los Derivados del Petróleo) de las importaciones, según la clasificación del Sistema Armonizado para la Descripción y Codificación de Mercancías, en el interés de apartar de los resultados de análisis el efecto de la factura petrolera en el intercambio comercial, a sabiendas de que República Dominicana no es productora de petróleo.

Además, se deberá tener en cuenta que las relaciones en los cambios porcentuales y participaciones según países están referidas a valores nominales de las mercancías exportadas e importadas.

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Intercambio Comercial en el marco de los Acuerdos Comerciales

República Dominicana mantiene cinco tratados comerciales vigentes en la actualidad, con la CARICOM, Centroamérica, Panamá, el Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en ingles) así como el DR-CAFTA, el de mayor importancia para el comercio del país.,

Según datos de la DGA, en el periodo enero-septiembre del año 2011, la Balanza Comercial no petrolera de Republica Dominicana ha sido deficitaria en el área de tratados y fuera de tratados. En algunos casos, como Centroamérica y Panamá, el desempeño comercial de RD presentó mejoras en comparación a Enero-Septiembre del año 2010.

El caso de Panamá resulta interesante pues presenta una disminución del déficit en 46.7% pasando de US$ (55.4) millones a US$ (29.5) millones en el 2011. El déficit comercial con Centroamérica se redujo también substancialmente (superior al 17%). Importante destacar los países que conforman CARIFORO, especialmente Haití, cuyo superávit se mantuvo aumentando, logrando alcanzar los US$765.3 millones.

Cuadro No. 1

BALANZA COMERCIAL REPÚBLICA DOMINICANA

Enero-Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

Tratados 9 M 2010 9 M 2011 Var. Rel. 11/10

Área de Tratados (1,830.9) (2,223.8) (21.5%) DR-CAFTA (1,938.5) (2,294.4) (18.4%) Centroamérica (286.5) (236.4) 17.5% Estados Unidos (1,652.0) (2,058.0) (24.6%) EPA 163.0 100.1 (38.6%) CARIFORO 30.7 (7.0) (122.8%) Haití 652.1 765.3 17.4%

Unión Europea (UE27) (519.7) (658.2) (26.6%)

CARICOM 30.7 (7.0) (122.7%)

Panamá (55.4) (29.5) 46.7%

Área Fuera de Tratados (2,915.1) (2,800.3) 3.9%

Total (4,746.1) (5,024.1) (5.9%)

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0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 9M 2010 9M 2011 89.7 101.8 Gráfico No. 1

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES CARICOM

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

1.

Acuerdo de Libre Comercio con la CARICOM

1.1 Exportaciones

El mercado correspondiente al intercambio comercial con países de la CARICOM constituye el 2.6% del total de nuestras exportaciones. Con una marcada tendencia al alza. En los primeros nueve meses del 2011 se reportó un crecimiento de 13.5% en comparación al mismo período del año anterior alcanzado ventas por el orden de US$101.8 millones. Esto, en términos absolutos, significa un aumento de US$12.1 millones en el último año.

Este buen desempeño con los mercados pequeños se viene registrando desde el 2009. El crecimiento ha sido continuo a partir de ese año, cuando se evidenciaron los avances hacia la recuperación de la crisis del 2008.

Exportaciones por Países:

Al evaluar nuestras ventas en el mercado de la CARICOM por países se observó la importancia de Jamaica, cuyas exportaciones representan más de 40% del total. En el último año estas aumentaron pasando de US$39.2 millones a US$40.2 millones en el período evaluado. Otros países de importante participación resultaron ser Trinidad y Tobago, representando el 18% de nuestras exportaciones con ventas de US$18.1 millones, así como Surinam, Barbados y Guyana con ventas superiores a los US$11 millones, US$10.2 millones y US$7 millones respectivamente.

En términos de dinamismo, destacan San Cristóbal y Nevis y Barbados. La exportaciones hacia estos mercados más que se duplicaron en el 2011 en comparación al mismo periodo del año anterior.

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-20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 9 M 2010 9 M 2011 59.0 108.8 Gráfico No. 2

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES CARICOM

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

NOTA: No incluye las importaciones de petróleo y sus derivados (Capítulo 27 del S.A.) FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

Cuadro No. 2

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES CARICOM

Enero-Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var. Rel. 11/10

Jamaica 39.25 40.2 40.1% 2.4% Trinidad y Tobago 12.39 18.13 18.1% 46.3% Surinam 8.58 11.78 11.7% 37.2% Barbados 5.09 10.28 10.3% 102.0% Guyana 6.27 7.85 7.8% 25.2% Dominica 2.93 3.19 3.2% 8.8% Santa Lucía 3.57 2.87 2.9% (19.4%) Antigua y Barbuda 2.86 1.96 2.0% (31.4%) Bahamas 2.74 1.6 1.6% (41.8%)

San Vicente y las Granadinas 1.72 1.22 1.2% (28.9%)

Granada 1.95 1.16 1.2% (40.5%)

San Cristóbal y Nieves 0.12 0.33 0.3% 166.7%

Belice 0.07 0.1 0.1% 44.9%

Montserrat 0.11 0.08 0.1% (28.40%)

TOTAL 89.7 101.8 100.0% 13.50% Fuente:Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

1.2 Importaciones

Las importaciones desde los países de CARICOM han venido en aumento en los últimos años y el 2011 no fue la excepción. En comparación al mismo período, Enero-Septiembre, del año anterior, las compras los países caribeños aumentaron en un 84.3% equivalentes a US$49.8 millones más. Dentro del marco de los tratados, las compras del CARICOM se registraron la tasa más alta de crecimiento en el período analizado, destacándose así como un importante tratado comercial para el país.

Las importaciones, en términos absolutos, pasaron de US$59 millones a US$108.8 millones en el 2011, dejando en evidencia la importante tendencia alcista que se ha manifestado desde el año 2009.

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Importaciones por Países:

Dentro de este bloque comercial, Trinidad y Tobago lidera las exportaciones hacia el mercado de República Dominicana, siendo este el principal suplidor de bienes. Las importaciones provenientes del mencionado país pasaron de alrededor de US$50 millones en el 2010 a la suma de US$88.3 millones en el 2011, presentando, en comparación al mismo periodo del año anterior, una importante tasa de crecimiento de 74.5%. La participación de este socio es de 81.2% en el mercado dominicano, evidentemente el más importante dentro de la CARICOM para el país.

El resto de países dentro del bloque están muy distantes del nivel de Trinidad y Tobago, como podemos observar en el Cuadro No.2, siendo Belice el segundo más representativo del mercado con 7.3%, Bahamas 3.9%, Guyana y Jamaica 2.4 y 2.3% respectivamente y Barbados 2%. El resto de los países tiene participaciones menores al 1%.

Cuadro No. 3

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES CARICOM

Enero-Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Trinidad y Tobago 50.61 88.33 81.2% 74.5% Belice 2.13 7.92 7.3% 272.7% Bahamas 0.06 4.26 3.9% 6,461.0% Guyana 1.80 2.59 2.4% 43.7% Jamaica 1.71 2.50 2.3% 46.3% Barbados 2.38 2.19 2.0% (8.1%) Dominica 0.03 0.50 0.5% 1,717.9% Montserrat 0.00 0.20 0.2% -

San Vicente y las Granadinas 0.18 0.12 0.1% (34.1%)

Granada 0.01 0.11 0.1% 1,261.8%

Antigua y Barbuda 0.12 0.04 0.0% (64.9%)

San Cristóbal y Nieves 0.00 0.03 0.0% -

Surinam 0.002 0.01 0.0% 3,608.0%

Santa Lucía 0.00 0.00 0.0% -

TOTAL 59.03 108.80 100.0% 84.3% Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

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-10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 30.7 (7.0) Gráfico No. 3

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA CON BLOQUE PAÍSES CARICOM

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

9 M 2010 9 M 2011

1.3 Balanza Comercial

El saldo en la balanza comercial no petrolera con los países del acuerdo RD-CARICOM se redujo, pasando a ser marginalmente deficitario en US$7 millones en el período Enero- Septiembre 2011. Desde el año 2008 hemos podido evidenciar una tendencia a la baja en la balanza debido a que el aumento en las importaciones ha sido mayor que el aumento en las exportaciones.

Dentro del bloque sólo mantenemos una balanza comercial deficitaria con tres países, Trinidad y Tobago, Belice y Bahamas pero debido a la alta participación de los mismos, la balanza en general resulta deficitaria.

La cobertura de las exportaciones sobre las importaciones para estos primeros nueve meses del año 2011 fue de US$0.93 centavos en comparación a los US$1.51 del mismo periodo del año anterior.

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0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 9M 2010 9M 2011 88.9 112.2 Gráfico No. 4

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES CENTROAMÉRICA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

2. Tratado de Libre Comercio con Centroamérica

2.1 Exportaciones

Las ventas de bienes dominicanos hacia el bloque de los países de Centroamérica presentaron un comportamiento similar al exhibido por parte de la CARICOM registrando una tendencia al alza. Dichas exportaciones pasaron de US$88.9 millones, en el período Enero-Septiembre 2010, a US$112.2 millones en el 2012, o un crecimiento de 26.2%. Este aumento le permitió ampliar su presencia dentro del Área de Tratados, concentrando el 2.8% del total.

Exportaciones por Países:

Al evaluar la región de forma más detallada, por países, se observa que Costa Rica, Guatemala y Honduras presentaron un crecimiento por parte de las exportaciones dominicanas, mientras que dirigidas a El Salvador y Nicaragua se redujeron.

Honduras fue el mayor receptor de productos dominicanos, teniendo una participación de 40.4%, rondando los US$45 millones en el 2011. Mientras que el mayor crecimiento se evidencia por parte de Guatemala, destino hacia el cual las exportaciones prácticamente se duplicaron, al pasar de US$21.7 millones a US$42.5 millones en comparación al año pasado, demostrando una variación cercana al 96%. Costa Rica presentó un crecimiento de 5.2%, alcanzando los US$14.6 millones.

Un comportamiento distinto se observó para los casos de Nicaragua y El Salvador, los cuales registraron menores niveles de de ventas, rondando los US$7 millones y US$2.7 millones respectivamente.

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0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 9 M 2010 9 M 2011 375.4 348.6 Gráfico No. 5

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES CENTROAMÉRICA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

NOTA: No incluye las importaciones de petróleo y sus derivados (Capítulo 27 del S.A.) FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

Cuadro No. 4

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES CENTROAMÉRICA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAISES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Honduras 38.21 45.30 40.4% 18.6% Guatemala 21.73 42.54 37.9% 95.8% Costa Rica 13.88 14.59 13.0% 5.2% Nicaragua 10.99 7.00 6.2% (36.3%) El Salvador 4.10 2.76 2.5% (32.6%) TOTAL 88.90 112.19 100.0% 26% Fuente:Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

2.2 Importaciones

Observando el comercio con Centroamérica, las importaciones superan a las exportaciones en una cantidad tres veces mayor, evidenciando la mayor participación de estas. Sin embargo, para el último período dichas adquisiciones de bienes desde mercados centroamericanos han mostrado una ligera disminución. Durante el período Enero-Septiembre 2010, República Dominicana adquirió productos por la suma de US$375.4 millones. Ya para el mismo período del año 2011 estas disminuyeron a US$348.6 millones, presentando una reducción de 7.1%. Importaciones por Países:

Al analizar los suplidores de bienes para el mercado dominicano, dichos países pasaron de haber concentrado el 6.9% del comercio dentro del Área de Tratados a un 5.6% para el tercer trimestre del 2011. Encabezando este grupo se encuentra Costa Rica, con una participación de 47.2%, siendo el único dentro del bloque que presentó una tasa de crecimiento positiva, cercana al 3% y alcanzando los US$164.5 millones.

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-300.0 -250.0 -200.0 -150.0 -100.0 -50.0 0.0 (286.5) (236.4) Gráfico No. 6

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA CON BLOQUE PAÍSES CENTROAMÉRICA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

9 M 2010 9 M 2011

En términos de participación en un segundo lugar se ubicó Guatemala, socio del cual proviene un 24.1% de las importaciones. Pese a su buen posicionamiento dentro del mercado, dicho país ha presentado una caída de 14.5% respecto al año anterior. Siguiendo este comportamiento se encuentran El Salvador, Honduras y Nicaragua, este último manteniendo esa tendencia desde el año 2009.

Cuadro No. 5

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAISES CENTROAMÉRICA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Costa Rica 160.00 164.57 47.2% 2.9% Guatemala 98.48 84.17 24.1% (14.5%) El Salvador 59.18 46.37 13.3% (21.6%) Honduras 34.30 35.04 10.0% (2.1%) Nicaragua 23.44 18.48 5.3% (21.2%) TOTAL 375.40 348.63 100.0% (7.1%)

Fuente:Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

2.3 Balanza Comercial

La balanza comercial de Republica Dominicana con los países de Centroamérica se mantiene deficitaria en los nueve meses analizados, no obstante, el déficit comercial se redujo sustancialmente en un 17.5%, pasando de US$286.5 millones en el año 2010 a los US$236.4 millones en el año 2011.

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Al evaluar la balanza comercial por países, tenemos que el único país que presenta superávit es Honduras, cuyas exportaciones superan las importaciones en US$10.26 millones para el año 2011. Los demás países presentan déficits comerciales.

Este resultado llevó a un crecimiento en la relación entre exportaciones e importaciones, aumentando por nueva vez al pasar de 0.24 dólares, 2010, a 0.32 dólares de exportaciones por cada dólar de importaciones, en el 2011.

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0.0 3.0 6.0 9.0 12.0 15.0 18.0 21.0 9M 2010 9M 2011 19.3 16.7 Gráfico No. 7

EXPORTACIONES HACIA LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 9 M 2010 9 M 2011 74.7 46.2 Gráfico No. 8

IMPORTACIONES DESDE PANAMÁ

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

NOTA: No incluye las importaciones de petróleo y sus derivados (Capítulo 27 del S.A.) FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

3. Acuerdo de Alcance Parcial con la República de Panamá

El Acuerdo de Alcance Parcial con la República de Panamá, entre los acuerdos comerciales vigentes con los que cuenta República Dominicana, es el único acuerdo bilateral, ya que el resto de los acuerdos vinculan a múltiples países.

3.1 Exportaciones

Las exportaciones hacia Panamá alcanzaron los US$16.7 millones para el tercer trimestre del año 2011, viéndose reducidas en un 13.6% al compararlas con el mismo período del año anterior. Este comportamiento se ha mantenido en los últimos años, llevando al bloque a concentrar el 0.4% del total exportado dentro del Área de Tratados.

3.2 Importaciones

En cuanto a las importaciones, durante el período Enero – Septiembre 2011, estas presentaron un comportamiento similar al de los productos exportados, enfrentando una caída de 38.2% frente al 2010. En términos absolutos pasaron de US$74.7 millones a US$46.2 millones en el último año. Resulta ser el bloque de menor importancia para República Dominicana, concentrando el 0.7% del total de los bienes adquiridos.

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-60.0 -50.0 -40.0 -30.0 -20.0 -10.0 0.0 (55.4) (29.5) Gráfico No. 9

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA CON PANAMÁ

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

9 M 2010 9 M 2011

3.3 Balanza Comercial

Al evaluar el intercambio comercial entre República Dominicana y Panamá se da el caso de una reducción en el déficit comercial con este socio, situación positiva para nuestro país. Esto es producto de la mayor reducción que presentaron las importaciones, frente a las exportaciones, provenientes de Panamá. El déficit comercial asciende a US$29.5 millones para el período Enero – Septiembre 2011, cayendo en un 46.7% respecto al año anterior.

Como resultado de las variaciones en los valores exportados e importados, la relación de términos de intercambio pasó de 0.26 a 0.36 centavos de dólar de exportaciones por cada dólar de importaciones, en el 2011.

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0.0 500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0 3,000.0 9M 2010 9M 2011 2,363.7 2,613.7 Gráfico No. 10

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES DR-CAFTA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

4. Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y Estados Unidos

El intercambio comercial de República Dominicana frente al bloque de países DR-CAFTA ha sido separado en dos partes, considerando que el capítulo 2 se dedicó completamente a los cinco países centroamericanos, en la descripción del DR-CAFTA dirigimos nuestro análisis especialmente al flujo comercial con los Estados Unidos de América y Centroamérica como un bloque.

4.1 Exportaciones

El bloque DR-CAFTA se caracteriza por su imponente participación dentro del mercado de República Dominicana, tanto en exportaciones como en importaciones.

Los productos dominicanos dirigidos a este bloque alcanzaron el valor de US$2,613.7 millones durante el tercer trimestre del año 2011. Al compararlo con el año 2010, cuyas ventas resultaron ser de US$2,363.7, se evidencia un crecimiento de 10.6%. Los países DR-CAFTA han acaparado aproximadamente el 66% del mercado en ambos años analizados dentro del informe, convirtiendo este acuerdo en el más importante de los tratados comerciales actualmente vigentes para el país.

Exportaciones por Países:

Como se observa en el siguiente Cuadro No. 6, el principal destino dentro del bloque DR-CAFTA para los productos dominicanos es los Estados Unidos. Dicho país recibió bienes por el orden de SU$2,501.5 millones en el año 2011, aumentando en un 10% respecto al año anterior. Este socio concentra el 95.7% al ser evaluado junto a el resto de países dentro del bloque.

Cuadro No. 6

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES DR-CAFTA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Estados Unidos 2,274.79 2,501.51 95.7% 10.0%

Centroamérica 88.90 112.19 4.3% 26.2%

TOTAL 2,363.69 2,613.70 100.0% 10.6% Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

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0.0 500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0 3,000.0 3,500.0 4,000.0 4,500.0 5,000.0 9 M 2010 9 M 2011 4,302.2 4,908.1 Gráfico No. 11

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES DR-CAFTA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

NOTA: No incluye las importaciones de petróleo y sus derivados (Capítulo 27 del S.A.) FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

Por otro lado, al evaluar los cinco países Centroamericanos se observa que dichas exportaciones ascendieron a US$112.2 millones en el 2011. Pese a su menor participación, de un 4.3% dentro del bloque DR-CAFTA, ha presentado un crecimiento mayor en términos porcentuales al de Estados Unidos, por el orden de 26.2%.

4.2 Importaciones

Como ha sido mencionado anteriormente, la participación de las importaciones, al igual que las exportaciones, provenientes del bloque DR-CAFTA, presenta una importante incidencia dentro del mercado dominicano. Durante el período Enero-Septiembre 2011 se adquirieron US$4,908.1 millones en bienes, un incremento de US$605 millones al compararlo con el año 2010. Este bloque presentó un significativo aumento de 14%, llevando de esta

forma a que estos seis países, Centroamérica y Estados Unidos, tengan representen cerca del 80% del total de importaciones desde el Área de Tratados en República Dominicana. Queda demostrado de esta forma que la importancia del DR-CAFTA es mucho mayor desde la perspectiva de la actividad importadora.

Importaciones por Países:

Dentro del Cuadro No. 7 se observa la participación de las importaciones por países, quedando Estados Unidos como el principal socio. Similar al caso de las exportaciones, este es el principal suplidor de bienes para República Dominicana, ya que el 92.9% de las importaciones provienen desde allí. Estados Unidos resulta ser el principal propulsor del crecimiento en las exportaciones antes expuestos con una tasa de 16.1% en comparación al mismo periodo del año anterior.

Cuadro No. 7

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES DR-CAFTA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Estados Unidos 3,926.83 4,559.51 92.9% 16.1%

Centroamérica 375.40 348.63 7.1% (7.1%)

TOTAL 4,302.23 4,908.15 100.0% 14.1% Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

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-2,300.0 -2,200.0 -2,100.0 -2,000.0 -1,900.0 -1,800.0 -1,700.0 (1,938.5) (2,294.4) Gráfico No. 12

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA CON BLOQUE PAÍSES DR-CAFTA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

9 M 2010 9 M 2011

Respecto a Centroamérica se observa un decrecimiento en las importaciones de 7.1%, alcanzando los US$348.6 millones para el 2011 y con una participación que ronda el 7.1% dentro del Área.

4.3 Balanza Comercial

La balanza comercial con el bloque de países DR-CAFTA se mantiene siendo deficitaria, aumentando su valor a US$2,294.4 millones en el último período analizado. Este saldo negativo es producto de un mayor aumento por parte de las importaciones y la significativa diferencia que hay entre el volumen de estas frente a las exportaciones. Este saldo es superado únicamente por la balanza que presentan todos los países que componen el Área Fuera de Tratados

La cobertura de exportaciones sobre las importaciones para este período pasó a ser de 0.53 centavos de dólar de exportaciones por cada dólar importado, cifra menor a los 0.55 centavos registrados durante el año anterior.

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1,100.0 1,150.0 1,200.0 1,250.0 1,300.0 1,350.0 9M 2010 9M 2011 1,189.6 1,340.6 Gráfico No. 13

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES EPA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA

5. Acuerdo de Asociación Económica con el CARIFORO y la Comunidad

Europea

El Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés), de los países que participan en el CARIFORO junto a 27 economías de la Comunidad Europea, se mantiene como el segundo bloque en orden de importancia, después del DR-CAFTA, esto tomando el monto de las transacciones conjuntas de exportaciones e importaciones, y considerando también que es el Área de Tratados que cuenta con el mayor número de países signatarios.

5.1 Exportaciones

Con una tendencia al alza al igual que la mayor parte de países dentro del Área de Tratados, las exportaciones hacia el bloque EPA ascendieron a US$1,340.6 millones. Los productos dominicanos hacia estos mercados presentaron una tasa de crecimiento de 12.7%, solo superada por la CARICOM, siendo este el conjunto de países que más creció durante el período analizado. Es el segundo bloque de mayor importancia en lo que a participación 31.2% del total exportado.

Exportaciones por Países:

Al evaluar las exportaciones dentro del marco del EPA, es evidente la mayor participación por parte de la región Caribeña. Dentro del próximo Cuadro se observa que las exportaciones hacia el CARIFORO ascendieron a US$101.8 millones, aumentando en un 7.6%. A su vez, destaca la mayor cantidad de productos vendidos hacia Haití, el cual forma parte del CARIFORO, sin embargo se evalúa de forma separada para denotar su marcada importancia. El mercado de Haití presenta la mayor actividad exportadora, este recibió US$775.2 millones en productos dominicanos durante el período en cuestión, aumentando en poco más del 57% respecto al año anterior.

(21)

Cuadro No. 8

EXPORTACIONES HACIA BLOQUE PAÍSES EPA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10 EPA 1,189.62 1,340.61 12.7% 31.2%

CARIFORO 89.70 101.80 13.5% 7.6%

Haití 665.97 775.17 16.4% 57.8%

Unión Europea (UE27) 433.93 463.60 6.8% 34.6%

Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

Las exportaciones hacia los países que conforman la Unión Europea aumentaron en un 34.6%, al pasar de US$433.9 millones en el 2010 hasta alcanzar US$463.6 millones en el 2011. Concentrando alrededor del 7% del comercio dentro del referido bloque.

Cuadro No. 9

EXPORTACIONES HACIA PRINCIPALES PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

Holanda (Países Bajos) 104.91 125.84 27.1% 19.9%

Reino Unido 79.69 91.32 19.7% 14.6% Bélgica 87.74 71.37 15.4% (18.7%) España 70.28 59.17 12.8% (15.8%) Alemania 44.06 42.92 9.3% (2.6%) Italia 23.57 34.42 7.4% 46.1% Francia 9.17 22.91 4.9% 149.8% Suecia 4.75 5.30 1.1% 11.6% Irlanda 3.02 3.06 0.7% 1.3% República Checa 2.47 1.87 0.4% (24.6%) Sub-Total 429.67 458.18 98.8% 6.6% Resto 4.27 5.42 1.2% 27.0% TOTAL 433.93 463.60 100.0% 6.8% Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

El comportamiento del total exportado hacia Europa mostró resultados favorables, visto en la tasa de crecimiento de un 6.8% hacia dicha región. Sustentado por un incremento en ventas en la mayor parte de los países del bloque, presentando variaciones de hasta 149% para el caso de Francia.

Como se puede apreciar en el Cuadro No. 9 el principal destino de los productos dominicanos en Europa fue Holanda, con una participación de un 27.1% dentro del área, con exportaciones que alcanzaron los US$125.8 millones para el 2011. A este le siguió el

(22)

0.0 200.0 400.0 600.0 800.0 1,000.0 1,200.0 1,400.0 9 M 2010 9 M 2011 1,026.6 1,240.5 Gráfico No. 14

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES EPA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

NOTA: No incluye las importaciones de petróleo y sus derivados (Capítulo 27 del S.A.) FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

Reino Unido, con una participación de un 19.7% y exportaciones por el valor de US$91.3 millones, Bélgica con un 15.4% y ventas de US$71.3 millones, España, 12.8% y US$59.2 millones en ventas y Alemania con 9.3% y US$42.9 millones. Estos cinco países concentraron el 84% del total recibido dentro del área.

5.2 Importaciones

En el período analizado República Dominicana adquirió bienes por el orden de US$1,240.5 millones, manteniendo su tendencia alcista al compararlo con los años anteriores. Pasó de haberse importado la suma de US$916.6 millones en el año 2009, a superar la barrera de los mil millones en el 2010, alcanzando los US$1,026.6 millones, hasta la cifra actual.

Estos resultados evidencian la importancia de las exportaciones en el intercambio comercial con el bloque, ya que estas concentran el 34% del total comerciado dentro del Área de Tratados, mientras que las importaciones concentran el 20% del total. Los países que componen el EPA se mantienen siendo el segundo bloque de mayor importancia.

Importaciones por Países:

Distinto al caso de las exportaciones, respecto a los bienes adquiridos por República Dominicana se evidencia una mayor participación de los productos provenientes de la Unión Europea, los cuales concentran el 90% dentro del bloque.. Se registró un valor de US$108.8 millones para las importaciones desde CARIFORO, mientras que la Unión Europea registró US$1,121.8 millones. Dichos países registraron un aumento en su actividad exportadora de un 84.4% y un 17.6% para el año 2011, respectivamente. Haití reportó ventas hacia República Dominicana por el orden de US$9.8 millones, cifra menor a la reportada para el tercer trimestre del año 2010.

(23)

IMPORTACIONES DESDE BLOQUE PAÍSES EPA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10 EPA 1,026.61 1,240.47 18.3% 20.8%

CARIFORO 59.00 108.80 8.8% 84.4%

Haití 13.91 9.84 0.8% (29.3%)

Unión Europea (UE27) 953.67 1,121.83 90.4% 17.6%

Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

El incremento en las importaciones tanto del CARIFORO como de la Unión Europea llevaron a un aumento de un 20.8% dentro del bloque, permitiendo de esta forma que este concentre el 18.3% del total importado por parte de República Dominicana.

Cuadro No. 11

IMPORTACIONES DESDE PRINCIPALES PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA PARTICIPACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Enero- Septiembre 2010-2011 (Valores en US$ millones)

PAÍSES 2010 2011 Part. % Var Rel. 11/10

España 197.76 252.85 22.5% (0.7%)

Alemania 200.12 211.35 18.8% 12.4%

Italia 131.34 150.26 13.4% 3.7%

Francia 81.59 120.29 10.7% 23.4%

Reino Unido 99.47 103.55 9.2% 42.3%

Holanda (Países Bajos) 51.92 79.48 7.1% 0.1%

Dinamarca 50.76 56.77 5.1% 2.8% Bélgica 47.43 34.94 3.1% 55.0% Suecia 26.96 26.68 1.1% (28.6%) Austria 14.87 10.84 1.0% 73.0% Sub-total 902.22 1,047.02 93.3% 10.3% Resto 51.45 74.81 6.7% 14.9% TOTAL 953.67 1,121.83 100.0% 10.5% Fuente: Elaborado por DICOEX con datos preliminares de la DGA.

Las importaciones desde los principales países de Europa alcanzaron los US$1,121.8 millones para el período Enero-Septiembre 2011, presentando un crecimiento de 10.5% dentro del área. Dicho crecimiento fue producto de un aumento en las adquisiciones de bienes desde la mayor parte de los socios comerciales.

Dentro del Cuadro No.11 se pueden apreciar los principales países exportadores de bienes hacia República Dominicana. Al evaluarlos por orden de mayor participación se observa España encabezando el grupo, con importaciones desde allí que ascienden a US$252.85 millones, con una participación de un 22.5%, Alemania con US$211.35

(24)

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 180.0 163.0 100.1 Gráfico No. 15

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA CON BLOQUE PAÍSES EPA

ENERO-SEPTIEMBRE 2010-2011 (Valor US$ millones)

FUENTE: Elaborado por DICOEX con Datos Preliminares de la DGA.

9 M 2010 9 M 2011

millones y una participación de 18.8%, Italia con US$150.26 millones y una participación e 13.4%, Francia con US$120.29 millones y 13.4% y el Reino Unido con US$103.55 millones y un 9.2%. Los principales cinco países concentran el 74.7% del total importado desde la Unión Europea por la parte dominicana.

5.3 Balanza Comercial

La balanza comercial con el bloque de países que componen el EPA presentó un superávit por el orden de US$100.1 millones en los nueve meses del año 2011. Situación favorable, aunque reducida en comparación con el año anterior por el orden de US$163 millones, habiendo presentando un descenso de 38.6%. Producto de un aumento cada vez mayor en cuanto a las importaciones se refiere.

La cobertura de exportaciones sobre las importaciones para este período fue de 1.08 centavos de dólar de exportaciones por cada dólar importado.

(25)

Enlaces Nacionales

 Ministerio de Industria y Comercio: www.mic.gob.do

 Ministerio de Relaciones Exteriores: www.serex.gov.do

 Ministerio de Hacienda: www.hacienda.gov.do

 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo: www.stp.gov.do

 Ministerio de Medio Ambiente: www.medioambiente.gov.do

 Ministerio de Agricultura: www.agricultura.gob.do

 Ministerio de Trabajo: www.ministeriodetrabajo.gob.do

 Ministerio de Turismo: www.sectur.gob.do

 Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo: www.consultoria.gov.do

 Banco Central de la República Dominicana: www.bancentral.gov.do

 Centro de Promoción de Exportaciones e Inversiones: www.ceird.gov.do

 Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales: www.cnnc.gov.do

 Dirección General de Aduanas: www.dga.gov.do

 Instituto de Telecomunicaciones, INDOTEL: www.indotel.org.do

Enlaces Internacionales

Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR): www.ustr.gov

 Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica: www.comex.go.cr

Ministerio de Economía de El Salvador: www.minec.gob.sv

Ministerio de Economía de Guatemala: www.mineco.gob.gt

Ministerio de Economía de Nicaragua: www.mific.gob.ni

Secretaría de Industria y Comercio de Honduras: www.sic.gob.hn

Secretariado de la Comunidad del Caribe (CARICOM): www.caricom.org

 Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá : www.mef.gob.pa

 El Portal de la Unión Europea: http://europa.eu/index_es.htm

Organismos Internacionales

o Organización Mundial del Comercio (OMC) : www.wto.org

o Fondo Monetario Internacional: www.imf.org

o Banco Mundial: www.bancomundial.org/

o Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: www.undp.org/spanish

o Banco Interamericano de Desarrollo: www.iadb.org

o Comisión Económica para América Latina (CEPAL): www.eclac.org

o Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD): www.unctad.org

o Consejo Monetario Centroamericano: www.secmca.org

(26)

DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES

Dirección Av. 27 de Febrero No. 209, Ensanche Naco, Santo Domingo, República

Dominicana 10123. Teléfono: 809-567-7192. Fax: 809-381-8076.

Dirección electrónica de contacto: irena.beliaeva@mic.gob.do

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