GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE EDUCACIÓN

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GOBIERNO

DE ESPAÑA MINISTERIODE EDUCACIÓN

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

(2)

Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional

Instituto de Formación del Profesorado, Investigación e Innovación Educativa - IFIIE

Edita:

©SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Documentación y Publicaciones Catálogo de publicaciones del Ministerio:

educacion.es

Catálogo general de publicaciones oficiales: 060.es

NIPO: 820-09-388-1 ISBN: 978-84-369-4824-0 Depósito Legal: M-50889-2009 Diseño y maquetación: Charo Villa Impresión: Estilo Estugraf Impresores, s.l. DIRECCIÓN:

Eduardo Coba Arango Montserrat Grañeras Pastrana

COORDINACIÓN: María José Brioso Valcárcel Natalia Gil Novoa

Juana Savall Ceres Elena Vázquez Aguilar

El informe ha sido elaborado por el personal de IFIIE: María José Brioso Valcárcel, Natalia Gil Novoa, Juana Savall Ceres, Pau Alarcón Pérez, Natalia Benedí Pérez, Montserrat Boix Teruel, Patricia Díaz-Caneja, Flora Gil Traver, José Manuel Gónzalez Perrino, Laura Martínez Alamillo, Enrique Navarro Asencio, Antonia Parras Laguna, Mª Esther Peraza San Segundo, Yaiza Pérez Alonso, Mª Esther Pérez Migueláñez, Miriam Prieto Egido, Fátima Rodríguez Gómez, Elisa Ruiz Veerman, María Vaíllo Rodríguez y Patricia Vale Vasconcelos.

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Introducción. . . 11

PERSPECTIVA HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA 15 1.1. CONTEXTO HISTÓRICO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL . . . 17

1.1.1. Evolución del marco legislativo . . . 17

1.1.2. Principales procesos de transformación. . . 25

1.2. ESTADO DEMOCRÁTICO Y SISTEMA EDUCATIVO EN ESPAÑA . . . 27

1.2.1. La transición y el pacto escolar constituyente. . . 27

1.2.2. El derecho a la educación en la Constitución Española. . . 29

1.2.3. El estado autonómico y la distribución de competencias educativas. . . 32

LEGISLACIÓN . . . 35

BIBLIOGRAFÍA. . . 37

WEBGRAFÍA . . . 37

CONTEXTO POLÍTICO, DEMOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA 39 2.1. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO . . . 41

2.2. POBLACIÓN . . . 43

2.3. EMPLEO Y EDUCACIÓN. . . 49

2.3.1. Mercado laboral. . . 49

2.3.2. Nivel de estudios alcanzado . . . 54

2.3.3. Formación, trabajo y salario . . . 56

Índice

I?ndice c:Maquetación 1 30/3/10 11:55 Página 5

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WEBGRAFÍA . . . 63

MARCO LEGISLATIVO, ESTRUCTURA Y ASPECTOS GENERALES DEL SISTEMA EDUCATIVO 65 3.1. MARCO LEGISLATIVO ACTUAL. . . 67

3.1.1. Enseñanzas no universitarias . . . 67

3.1.2. Enseñanzas universitarias. . . 68

3.1.3. Principios fundamentales y finalidades del sistema educativo . . . 69

3.2. ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO . . . 74

3.2.1. Las Enseñanzas de Régimen General. . . 76

3.2.2. Las Enseñanzas de Régimen Especial . . . 79

3.3. CENTROS DOCENTES. . . 81

3.3.1. Clasificación de los centros docentes según su titularidad . . . 81

3.3.2. Clasificación de los centros docentes según el tipo de enseñanza que imparten . . . . 86

3.4. DATOS GENERALES DEL SISTEMA EDUCATIVO. . . 88

3.5. ALUMNADO EXTRANJERO. . . 96

3.6. MODALIDADES LINGÜÍSTICAS DE ENSEÑANZA . . . 99

LEGISLACIÓN. . . 103

BIBLIOGRAFÍA . . . 105

WEBGRAFÍA. . . 105

ADMINISTRACIÓN Y FINANCIACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO 107 4.1. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO. . . 109

4.1.1. Administración General del Estado. . . 109

4.1.2. Comunidades Autónomas . . . 115

4.1.3. Administración Local. . . 116

4.1.4. Cooperación entre las Administraciones Educativas. . . 117

4.1.5. Participación institucional y de la comunidad educativa en la administración general de la educación . . . 118

4.2. FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN. . . 134

4.2.1. Financiación pública. . . 135

4.2.2. Financiación privada. . . 143

4.2.3. Ayudas y becas al estudio. . . 143

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|_ÍNDICE|

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DOCENTES 155

5.1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS NO UNIVERSITARIOS . 157

5.1.1. Autonomía de los centros docentes . . . 157

5.1.2. Órganos de gobierno, participación y coordinación . . . 165

5.1.3. Condiciones y funcionamiento de los centros . . . 178

5.2. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS UNIVERSITARIOS . . . 184

5.2.1. La autonomía universitaria. . . 185

5.2.2. Órganos de gobierno . . . 187

5.2.3. Organización del curso académico . . . 189

WEBGRAFÍA. . . 198

PROFESORADO Y PERSONAL NO DOCENTE 199 6.1. DATOS GENERALES DEL PERSONAL DOCENTE . . . 201

6.2. FORMACIÓN INICIAL DEL PROFESORADO. . . 207

6.2.1. Profesorado de Educación Infantil y Primaria. . . 207

6.2.2. Profesorado de Educación Secundaria, Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. . . .209

6.2.3. Profesorado universitario . . . 210

6.3. FORMACIÓN PERMANENTE DEL PROFESORADO. . . 2 11 6.3.1. Formación permanente del profesorado no universitario. . . 2 11 6.3.2. Formación permanente del profesorado universitario. . . 218

6.4. ACCESO A LA FUNCIÓN DOCENTE . . . 218

6.4.1. Profesorado no universitario. . . 218

6.4.2. Profesorado universitario . . . 219

6.5. CONDICIONES DE TRABAJO DEL PROFESORADO. . . 220

6.5.1. Profesorado no universitario . . . 22 1 6.5.2. Profesorado universitario . . . 226

6.6. RECONOCIMIENTO SOCIAL Y APOYO AL PROFESORADO . . . 230

6.6.1. Profesorado no universitario. . . 230

6.6.2. Profesorado universitario. . . 230

6.7. PERSONAL NO DOCENTE. . . 231

6.7.1. Personal no docente relacionado con la acción educativa, administrativa y de servicios . 231 6.7.2. Voluntariado. . . 233

LEGISLACIÓN . . . 234 I?ndice c:Maquetación 1 22/1/10 14:06 Página 7

(6)

WEBGRAFÍA . . . 238

EDUCACIÓN INFANTIL 241 7.1. CONTEXTO GENERAL DE LA EDUCACIÓN INFANTIL . . . 243

7.1.1. Principios generales de la etapa . . . 244

7.1.2. Datos de escolarización . . . 246

7.1.3. Evolución del alumnado escolarizado . . . 251

7.2. FINALIDAD Y OBJETIVOS GENERALES. . . 253

7.3. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA. . . 254

7.3.1. Áreas curriculares . . . 254

7.3.2. Principios metodológicos . . . 267

7.3.3. Evaluación. . . 267

7.4. CONDICIONES ORGANIZATIVAS EN EDUCACIÓN INFANTIL. . . 268

EDUCACIÓN PRIMARIA 279 8.1. CONTEXTO GENERAL DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA. . . 281

8.1.1. Principios generales de la etapa. . . 281

8.2. FINALIDAD, OBJETIVOS GENERALES Y COMPETENCIAS BÁSICAS . . . 287

8.3.1. Áreas curriculares. . . 291

8.3.2. Contribución de las áreas curriculares al desarrollo de las competencias básicas . . . 298

8.3.3. Principios metodológicos. . . 298 8.3.4. Evaluación y promoción . . . 299 8.3.5. Atención a la diversidad . . . 304 8.4. RESULTADOS EDUCATIVOS . . . 305 LEGISLACIÓN . . . 309 BIBLIOGRAFÍA. . . 312 WEBGRAFÍA . . . 312

EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA 313 9.1. CONTEXTO GENERAL DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA. . . 315

(7)

9.1.1. Principios generales de la etapa . . . 316

9.2. FINALIDAD, OBJETIVOS EDUCATIVOS Y COMPETENCIAS BÁSICAS DE LA ETAPA . 325 9.3. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA. . . 329

9.3.1. Materias. . . 329

9.3.2. Contribución de las materias al logro de los objetivos generales y de las competencias básicas . . . 334

9.3.3. Principios metodológicos. . . 337

9.3.4. Medidas para la atención a la diversidad . . . 337

9.3.5. Evaluación, promoción y titulación . . . 339

9.4. RESULTADOS EDUCATIVOS . . . 341

BACHILLERATO 349 10.1. CONTEXTO GENERAL DEL BACHILLERATO. . . 351

10.1.1. Principios generales . . . 353

10.1.3. Evolución del alumnado escolarizado. . . 357

10.2. FINALIDAD Y OBJETIVOS EDUCATIVOS. . . 359

10.3. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA . . . 362

10.4. RECURSOS MATERIALES . . . 368

10.4.1. Becas y ayudas al estudio . . . 369

10.4.2. Premios. . . 369 10.5. RESULTADOS EDUCATIVOS. . . 370 LEGISLACIÓN. . . 374 BIBLIOGRAFÍA . . . 377 WEBGRAFÍA . . . 377 FORMACIÓN PROFESIONAL 379 11.1. CONTEXTO GENERAL DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL . . . 381

11.1.1. Principios de la Formación Profesional del sistema educativo . . . 384

11.1.2. Estructura. . . 384

11.1.3. Datos de escolarización. . . 388

11.1.4. Evolución del alumnado escolarizado . . . 395

11.2. FINALIDAD Y OBJETIVOS EDUCATIVOS . . . 398 |_ÍNDICE| I?ndice c:Maquetación 1 22/1/10 14:06 Página 9

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11.3.1. Acceso. . . 399

11.3.2. Evaluación y promoción . . . 401

11.3.3. Titulación. . . 402

11.3.4. Concreción del currículo en las Comunidades Autónomas . . . 403

11.4. RECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. . . 409

11.4.1. Profesorado . . . 409

11.4.2. Tipología de centros. . . 409

11.4.3. Becas y ayudas al estudio. . . 4 1 1 11.4.5. Premios . . . 412

11.5. RESULTADOS EDUCATIVOS. . . 414

11.6. PROSPECTIVA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL . . . 416

11.6.1. Hoja de ruta de la Formación Profesional en España . . . 416

11.6.2. Cooperación europea en el ámbito de la Formación Profesional . . . 417

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U

na de las principales tareas del Instituto de Formación del Profesorado, Investigación e Innova-ción Educativa (IFIIE), heredada del antiguo Centro de InvestigaInnova-ción y DocumentaInnova-ción Educa-tiva (CIDE), es, desde hace décadas, la elaboración periódica de informes que describen de forma detallada y actual el sistema educativo español. En estos momentos, este tipo de trabajos cobra es-pecial importancia debido a la nueva configuración del sistema educativo derivada del reparto de competencias educativas entre el Estado y las Comunidades Autónomas, que finalizó el 1 de enero del año 2000.

A partir de entonces, la descripción del sistema educativo español se convierte en una tarea com-pleja pues ha de tomarse como referencia la normativa estatal a la vez que se analiza cómo se con-creta dicha normativa en cada Comunidad Autónoma. Por esta razón, el principal objetivo de este informe es proporcionar una visión de conjunto de la educación en España a través del análisis comparado de aspectos clave para el desarrollo y funcionamiento del sistema educativo, regulados desde el ámbito estatal y/o autonómico, es decir, ofrecer un estudio comparado de referencia y con-sulta sobre la educación en España, dirigido a la comunidad educativa española.

El informe está dividido en dos volúmenes, con un total de 19 capítulos. En el primer volumen se presentan 11 capítulos que abordan el contexto y los aspectos globales del sistema educativo, así como algunas de las etapas en que se organiza. Concretamente, los capítulos de que consta son los siguientes:Perspectiva histórica de la educación en España; Contexto político, demográfico y socioeconómico de la educación en España; Marco legislativo, estructura y aspectos generales del sistema educativo; Administración y financiación del sistema educativo; Organización y funciona-miento de los centros docentes; Profesorado y personal no docente; Educación Infantil; Educación Primaria; Educación Secundaria Obligatoria; Bachillerato y Formación Profesional.El segundo volu-men agrupa ocho capítulos donde también se describen algunas enseñanzas y, además, se reco-gen factores clave del sistema educativo. Los capítulos de este volumen son los siguientes: Ense-ñanzas de Régimen Especial, Educación de Personas Adultas, EnseEnse-ñanzas universitarias, Orientación educativa, Atención a la diversidad, Evaluación e inspección del sistema educativo, In-vestigación e innovación educativas y Dimensión europea e internacional de la educación.

La metodología de trabajo de este informe se ha estructurado en tres fases: 1) búsqueda, análisis, selección y clasificación de la normativa estatal y autonómica, y de las estadísticas oficiales; 2) yux-taposición de la información obtenida y presentación de los datos en tablas y gráficos, y 3) compa-ración para comprender e identificar tendencias, convergencias y divergencias de la educación es-tatal y autonómica.

Un rasgo diferenciador en la búsqueda de información ha sido el carácter oficial de las fuentes con-sultadas. La práctica totalidad de la información que se presenta procede de la normativa de las di-ferentes Administraciones Educativas, así como de estadísticas oficiales. Por lo tanto, su fiabilidad está garantizada.

Introducción

Introduccio?n c:Maquetación 1 30/3/10 11:59 Página 11

(10)

10.4. Evolución del alumnado matriculado en Bachillerato por sexo. Cursos 1996/97

a 2006/07 . . . 358 10.5. Evolución del alumnado matriculado en Bachillerato por titularidad de centro.

Cursos 1996/97 a 2006/07 . . . 358 10.6. Evolución del porcentaje de alumnado extranjero matriculado en Bachillerato.

Cursos 1996/97 a 2006/07 . . . 359 10.7. Alumnado de Bachillerato en régimen ordinario que promociona al segundo curso en

relación con el matriculado por sexo. Curso 2005/06 . . . 370 10.8. Alumnado que finaliza el Bachillerato de régimen presencial en relación con el

matriculado en 2º curso por sexo y titularidad de centro. Curso 2005/06 . . . 370 10.9. Alumnado repetidor en Bachillerato de régimen ordinario en relación con el

matriculado por curso, sexo y titularidad de centro. Curso 2006/07 . . . 3 7 1

FORMACIÓN PROFESIONAL

11.1. Organización actual de la Formación Profesional en España . . . 382 11.2. La Formación Profesional en el sistema educativo español según la Ley Orgánica de

Educación (2006) . . . 384 11.3. Unidades organizativas de la Formación Profesional del sistema educativo . . . 385 11.4. Distribución porcentual del alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado

medio según sexo y familia profesional. Curso 2006/07. . . 392 11.5. Distribución porcentual del alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado

superior según sexo y familia profesional. Curso 2006/07 . . . 393 11.6. Alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado medio según sexo y edad.

Curso 2006/07 . . . 394 11.7. Alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado superior según sexo y edad.

Curso 2006/07 . . . 394 11.8. Evolución del alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado medio según

sexo. Cursos 1996/97 a 2006/07 . . . 396 11.9. Evolución del alumnado matriculado en los ciclos formativos de grado superior

según sexo. Cursos 1996/97 a 2006/07 . . . 397 11.10. Evolución del porcentaje de alumnado extranjero matriculado en los ciclos

formativos de grado medio y superior. Cursos 2000/01 a 2006/07 . . . 397 11.11. Distribución del alumnado que terminó los estudios de Formación Profesional

de grado medio en el curso 2005/06 por titularidad de centro y sexo . . . 4 1 4 11.12. Distribución del alumnado que terminó los estudios de Formación Profesional de

grado superior en el curso 2005/06 por titularidad de centro y sexo . . . 4 1 5 11.13. Distribución del alumnado repetidor en Formación Profesional de grado medio

por titularidad de centro y sexo. Curso 2006/07 . . . 4 1 5 11.14. Distribución del alumnado repetidor en Formación Profesional de grado superior

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GOBIERNO

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Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional

Instituto de Formación del Profesorado, Investigación e Innovación Educativa - IFIIE

Edita:

©SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Documentación y Publicaciones

Catálogo de publicaciones del Ministerio: educacion.es

Catálogo general de publicaciones oficiales: 060.es

NIPO: 820-09-388-1 ISBN: 978-84-369-4824-0 Depósito Legal: M-50889-2009 Diseño y maquetación: Charo Villa Impresión: Estilo Estugraf Impresores, s.l. DIRECCIÓN:

Eduardo Coba Arango Montserrat Grañeras Pastrana

COORDINACIÓN: María José Brioso Valcárcel Natalia Gil Novoa

Juana Savall Ceres Elena Vázquez Aguilar

El informe ha sido elaborado por el personal de IFIIE: María José Brioso Valcárcel, Natalia Gil Novoa, Juana Savall Ceres, Pau Alarcón Pérez, Natalia Benedí Pérez, Montserrat Boix Teruel, Patricia Díaz-Caneja, Flora Gil Traver, José Manuel Gónzalez Perrino, Laura Martínez Alamillo, Enrique Navarro Asencio, Antonia Parras Laguna, Mª Esther Peraza San Segundo, Yaiza Pérez Alonso, Mª Esther Pérez Migueláñez, Miriam Prieto Egido, Fátima Rodríguez Gómez, Elisa Ruiz Veerman, María Vaíllo Rodríguez y Patricia Vale Vasconcelos.

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Introducción. . . 9

ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 13 12.1. ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS. . . 15

12.1.1. Enseñanzas elementales: Música y Danza. . . 15

12.1.2. Enseñanzas profesionales. . . .28

12.1.3. Enseñanzas artísticas superiores . . . .49

12.2. ENSEÑANZAS DE IDIOMAS . . . .65

12.3. ENSEÑANZAS DEPORTIVAS. . . 76

BIBLIOGRAFÍA. . . 9 1 WEBGRAFÍA . . . 9 1 EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS 93 13.1. LA EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS EN EL MARCO DE LA EDUCACIÓN PERMANENTE . . . 95

13.2. FINALIDAD Y OBJETIVOS EDUCATIVOS. . . 97

13.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES . . . 97

13.4. DATOS DE ESCOLARIZACIÓN. . . 100

13.5. ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS FORMALES. . . 105

13.5.1. Educación básica. . . 105

13.5.2. Educación posobligatoria. . . 1 2 1 13.6. PRUEBAS QUE CONDUCEN A TITULACIÓN OFICIAL. . . 126

13.7. ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR . . . 127

Índice

I?ndice C:Maquetación 1 18/3/10 15:08 Página 5

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WEBGRAFÍA. . . 136

ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS 137 14.1. CONTEXTO ACTUAL DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS . . . 139

14.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS Y DATOS DEL ALUMNADO . . . 142

14.3. ESTRUCTURA DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS. . . 149

14.4. CONDICIONES DE ADMISIÓN . . . 152

14.4.1. Acceso a las enseñanzas de primer y segundo ciclo y nuevas enseñanzas de Grado. 152 14.4.2. Procedimiento de ingreso en los centros universitarios . . . 157

14.4.3. Acceso a las enseñanzas de Máster y Doctorado . . . 158

14.5. PLANES DE ESTUDIO. . . 160 14.6. EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN . . . 161 14.7. CERTIFICACIÓN Y TITULACIÓN . . . 163 LEGISLACIÓN. . . 165 BIBLIOGRAFÍA . . . 167 WEBGRAFÍA. . . 167 LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA 169 15.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ORIENTACIÓN. . . . 17 1 15.2. FUNCIONES DE LA ORIENTACIÓN . . . 174

15.3. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIÓN. . . . 176

15.3.1. Intervención en el aula: función tutorial. . . 177

15.3.2. Intervención directa en los centros: servicios de orientación. . . 180

15.3.3. Servicios o estructuras de coordinación, asesoramiento y apoyo . . . 189

WEBGRAFÍA. . . 198

ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD 199 16.1. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD . . . 201

16.2. MEDIDAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD. . . 205

16.2.1. Medidas de atención a la diversidad de carácter ordinario . . . 205

16.2.2. Medidas de atención a la diversidad de carácter extraordinario . . . 208

(15)

|_ÍNDICE|

WEBGRAFÍA. . . 219

EVALUACIÓN E INSPECCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO 221 17.1. EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO . . . .223

17.1.1. Perspectiva histórica de la evaluación. . . .224

17.1.2. Evaluación del sistema educativo no universitario. . . .226

17.1.3. Evaluación del sistema educativo universitario . . . .236

17.2. INSPECCIÓN EDUCATIVA. . . .245

17.2.1. Alta Inspección . . . .245

17.2.2. La inspección educativa en los niveles no universitarios . . . .246

17.2.3. La inspección educativa en la universidad . . . .251

LEGISLACIÓN. . . .252

WEBGRAFÍA. . . .257

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVAS 259 18.1. LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN EUROPA. . . .261

18.2. CONSORCIO DE INSTITUCIONES PARA EL DESARROLLO Y LA INVESTIGACIÓN EN EDUCACIÓN EN EUROPA . . . .264

18.3. LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVAS EN ESPAÑA. . . .264

18.3.1. Administración estatal . . . .265

18.3.2. Administración autonómica. . . .272

18.3.3. La investigación e innovación educativas en la universidad . . . .273

18.3.4. La investigación e innovación educativas en las organizaciones privadas no lucrativas . . . 274

LA DIMENSIÓN EUROPEA E INTERNACIONAL DE LA EDUCACIÓN 279 19.1. MARCO HISTÓRICO Y LEGISLATIVO DE LA ACCIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR Y DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL. . . 281

19.2. ACCIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR. . . . 282

19.2.1. Consejerías, Agregadurías y Asesorías de Educación. . . 282

19.2.2. Centros docentes. . . 284 I?ndice C:Maquetación 1 18/3/10 15:08 Página 7

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19.2.3. Programas educativos para la promoción y el apoyo de la lengua y la cultura españolas. . . 291 19.2.4. El Instituto Cervantes. . . 293 19.3. COOPERACIÓN INTERNACIONAL. . . . 294 19.3.1. Ámbito europeo . . . 294 19.3.2. Ámbito iberoamericano. . . 296

19.3.3. Otros ámbitos internacionales: UNESCO y OCDE . . . 297

19.4. PROGRAMAS Y ACCIONES EUROPEOS DE FOMENTO DE LA MOVILIDAD Y EL INTERCAMBIO. . . .298

19.4.1. Programas específicos de movilidad e intercambio del profesorado y del alumnado . 298 19.4.2. Otros programas europeos. . . 302

19.4.3. Iniciativas europeas impulsoras de la movilidad y el intercambio del profesorado y del alumnado. . . .302

19.5. HOMOLOGACIÓN Y CONVALIDACIÓN DE ESTUDIOS EXTRANJEROS. . . .304

19.5.1. Títulos no universitarios . . . .304

19.5.2. Títulos universitarios . . . .305

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U

na de las principales tareas del Instituto de Formación del Profesorado, Investigación e Innovación Educativa (IFIIE) es, desde hace décadas, la elaboración periódica de informes que describen de forma detallada y actual el sistema educativo español. En la actualidad, este tipo de trabajos cobran espe-cial importancia debido a la nueva configuración del sistema educativo español derivada del marcado carácter descentralizador del reparto de competencias educativas entre el Estado y las Comunidades Autónomas, que finalizó el 1 de enero del año 2000.

A partir de ese momento, la descripción del sistema educativo español se ha convertido en una tarea com-pleja debido a que debe tomarse como referencia las pautas generales para todo el Estado, a la vez que es imprescindible analizar cómo se concretan dichas pautas en cada Comunidad Autónoma. Por esta razón, el principal objetivo de este informe es proporcionar una visión de conjunto de la educación en España a través del análisis comparado de aspectos clave para el desarrollo y funcionamiento del sistema educativo, regulados a nivel estatal y/o autonómico.

De esta manera, el presente trabajo constituye un valioso estudio comparado de referencia y consulta sobre la educación en España, dirigido a la comunidad educativa española. Este informe no pretende ser exhaustivo en el análisis comparado de los aspectos abordados, pero sí describirlos con el detalle sufi-ciente como para que la información proporcionada sea útil.

El informe está organizado en dos volúmenes, con un total de 19 capítulos. En el primer volumen se presentan 11 capítulos que abordan el contexto y los aspectos globales del sistema educativo, y algunas de las enseñan-zas, etapas y niveles en que se organiza. Concretamente, los capítulos de que consta son los siguientes: Pers-pectiva histórica de la educación en España; Contexto político, demográfico y socioeconómico de la educa-ción en España; Marco legislativo, estructura y aspectos generales del sistema educativo; Administraeduca-ción y financiación del sistema educativo; Organización y funcionamiento de los centros docentes; Profesorado y personal no docente; Educación Infantil; Educación Primaria; Educación Secundaria Obligatoria; Bachillerato y Formación Profesional.El segundo volumen agrupa ocho capítulos donde también se describen algunas enseñanzas y, además, se recogen factores clave del sistema educativo. Los capítulos de este volumen son los siguientes:Enseñanzas de Régimen Especial; Educación de Personas Adultas; Enseñanzas Universitarias; Orientación educativa; Atención a la diversidad; Evaluación e inspección del sistema educativo; Investigación e innovación educativas y Dimensión europea e internacional de la educación.

La metodología de trabajo de este informe ha estado estructurada en tres fases: 1) búsqueda, análisis, se-lección y clasificación de la normativa estatal y autonómica, y de las estadísticas oficiales; 2) yuxtaposi-ción de la informayuxtaposi-ción obtenida, presentando los datos en tablas y gráficos, y 3) comparayuxtaposi-ción para com-prender e identificar tendencias, convergencias y divergencias de la educación estatal y autonómica. Una nota distintiva de la búsqueda de información ha sido el carácter oficial de las fuentes consultadas. La práctica totalidad de la información que se presenta procede de la normativa de las diferentes Administra-ciones Educativas, así como de estadísticas oficiales. Por lo tanto, su fiabilidad está garantizada.

En el caso de las referencias legislativas, se han manejado tres bases de datos legislativas que reúnen y suministran de forma útil, clara, rápida y permanentemente actualizada normativa vigente referente a la educación en España. Específicamente, se ha utilizado la base de datos legislativa del Ministerio de Educa-ción (LEDA), Magislex e Iberlex:

LEDA proporciona disposiciones en materia educativa correspondientes al Estado y las Comunida-des Autónomas, Comunida-desde 1970.

Introducción

(18)

E.14.1. Porcentaje de alumnado en Educación Superior (CINE 5A–6) sobre el número total

de estudiantes por países europeos. Curso 2003/04 . . . 146 14.3. Variación porcentual del alumnado matriculado en enseñanzas universitarias,

desde el curso 1996/97 hasta el curso 2006/07 . . . 146 14.4. Porcentaje de alumnado que cursa enseñanzas universitarias por sexo. Curso 2006/07 . . 147 14.5. Porcentaje de alumnado en enseñanzas universitarias por tipo de estudio y sexo.

Curso 2006/07 . . . 147 14.6. Porcentaje de alumnado matriculado en Máster y cursos de doctorado, y tesis doctorales aprobadas por sexo. Curso 2006/07 . . . 148 E.14.2. Distribución porcentual de mujeres que cursan Educación Superior en los países de

Europa (CINE 5 y 6). Año 2007 . . . 149 E.14.3. Grado de implantación de la nueva estructura de las enseñanzas universitarias de

acuerdo con el Proceso de Bolonia. Curso 2006/07 . . . 152 E.14.4. Procedimientos de acceso a la Educación Superior (CINE 5A y 5B). Cursos 2005/06

y 2006/07 . . . 156 14.7. Tasa bruta de población que supera la prueba de acceso a la universidad por

sexo y Comunidad Autónoma. Año 2007 . . . 157

LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA

15.1. Organización de la orientación educativa . . . 176

EVALUACIÓN E INSPECCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

17.1. Proceso de evaluación para la verificación de los títulos oficiales. . . 238 17.2. Proceso de evaluación de programas oficiales de posgrado . . . 240 17.3. Organización de la Alta Inspección . . . 246