Estudio de Impacto Ambiental
Para la Operación y Mantenimiento del
Proyecto
Estación de Servicio
“MULTISERVICIOS LA
CONCORDIA”
Ubicación
: En el Km. 37 de la vía Santo
Domingo - La Concordia, Cantón La Concordia,
Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas
Comercializadora:
PETROLRIOS
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ... I
INTRODUCCION ... I
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS) ...IX PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)...IX PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA) ... X PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS) ... X PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA) ... X CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... X
CAPITULO 1 ... 1
IDENTIFICACION... 1
FICHA TÉCNICA... 1
CAPITULO 2 ... 2
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ... 2
GENERALIDADES ... 2
MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ... 6
CAPITULO 3 ...23
DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ...23
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE ... 23
ÁREA DE ESTUDIO ... 23
LÍNEA BASE ... 24
INFORMACIÓN GENERAL ... 24
MEDIO BIÓTICO ... 26
FOTOS DEL ENTORNO DEL PROYECTO. ... 28
MEDIO SOCIOECONÓMICO ... 28
VULNERABILIDAD Y RIESGOS ... 30
RIESGO SÍSMICO ... 30
DESCRIPCION DEL PROYECTO ...32
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ... 32
LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA ... 33
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ... 33
FIG. 1.- MAPA GEOREFERENCIADO ...36
FIG. 2.- MAPA DE UBICACIÓN DE LA E/S MULTISERVICIOS LA CONCORDIA. ...37
FIG. 3.- ÁREA DE TANQUES. ...38
FIG. 4.- ÁREA DE LA TRAMPA DE GRASA ...39
FIG. 5.- ÁREA DEL POZO SÉPTICO. ...40
FIG. 6.- RUTA DE EVACUACIÓN. ...41
PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO ...42
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS ...42
ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES ...42
ÁREA PARA DESPACHO DE COMBUSTIBLES ...44
ÁREA ADMINISTRATIVA Y BAÑOS ...45
INSTALACIONES ...45
CUARTO DE MÁQUINAS ...46
ÁREA VERDE ...46
SERVICIOS AUXILIARES...47
SISTEMA CONTRA INCENDIOS. ...47
INSTALACIONES ELÉCTRICAS ...47
ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA ...48
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES ...48
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS ...48
MANEJO DE DESECHOS GASEOSOS ...49
GENERACIÓN DE RUIDO. ...49
ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO ...49
DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES. ...49
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE A VEHÍCULOS ...50
LABORES ADMINISTRATIVAS ...50
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA. ...50
LAVADORA ...51
CAPITULO 5 ...52
AREA DE INFLUENCIA ...52
DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS
SENSIBLES ... 52
DETERMINACION DE ÁREAS SENSIBLES... 55
CAPITULO 6 ...57
IDENTIFICACION DE IMPACTOS ...57
IDENTIFICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS ... 57
INTRODUCCIÓN ... 57
METODOLOGIA ... 57
IDENTIFICACION DE IMPACTOS ... 58
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO LEGAL ... 61
PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO
CONFORMIDADES ENCONTRADAS... 82
CAPITULO 7 ...84
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...84
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, PMA ... 84
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM... 86
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM. ...88
PLAN DE CONTINGENCIAS, PDC. ...90
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PCC. ...92
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD PSS. ...93
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD. ...95
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC ...98
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, PMS...99
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ... 99
PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS PRA. ...101
PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS ... 101
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, PCA. ...102
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ... 102
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 110
GLOSARIO ... 112
BIBLIOGRAFÍA ... 119
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos relacionados con el sistema constructivo y operativo de una estación de servicio para almacenamiento y distribución de combustibles derivados de los hidrocarburos.
Las actividades Hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen efectos sobre el medio ambiente y las comunidades. En la mayoría de los casos los proyectos Hidrocarburíferas generan resultados positivos en el orden económico y si se logra prevenir y mitigar correctamente los impactos adversos se obtienen grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Objetivos
Dar cumplimiento con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente.
Identificar los Impactos ambientales que la construcción y operación de la estación de servicio generarán dentro de su área de influencia a fin de establecer las medidas preventivas y mitigantes que minimicen dichos impactos.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que contenga las acciones necesarias acordes a las actividades que la estación de servicio demanda en sus fases de construcción, operación y abandono.
Características del Proyecto
El proyecto se enmarca en la cadena de actividades Hidrocarburíferas que se desarrollan en el Ecuador correspondiente la etapa de la Comercialización y Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos) a través de un Centro de distribución por construir, denominado Estación de Servicio MULTISERVICIOS LA CONCORDIA.
movimiento de tierra, excavaciones, desbroces, acarreo de material y construcción de la infraestructura básica de la estación de servicio.
Las actividades que caracterizan al proyecto en su etapa de operación, son las vinculadas directamente con el almacenamiento y expendio de combustibles.
Generación de desechos
En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de partículas de polvo como consecuencia de las excavaciones, relleno y terraplén; residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del terreno, restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados, fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de obras civiles demandan.
En la segunda etapa o fase de operación se generarán los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos tales como: cartón, papeles, plásticos, envases plásticos y de lata, etc. Otros desechos también inorgánicos pero con características especiales como envases de vidrio, trozos de madera, aluminio, restos sólidos de materiales de construcción, de barrido, etc.
Otro tipo de desechos sólidos son los que se originan por la limpieza de los tanques de almacenamiento de combustibles, desechos que se clasifican como peligrosos.
Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen en el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de combustibles al despachar (diesel especialmente), también entran en el grupo de los desechos peligrosos.
Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.
Identificación de Impactos Preexistentes
Hay escasa vegetación nativa en el terreno y área de influencia a consecuencia de los grandes movimientos de tierra para actividades agrícolas y apertura de carreteras.
No se localizan especies ecológicamente sensibles o en peligro de extinción. Prevalecen las plantaciones de arbustos y pastizales.
No se identifican corrientes hídricas afectadas.
La vegetación original del terreno ha sido extraída para rellenar y compactar el área.
La desaparición total de la cobertura vegetal original del terreno ha provocado la disminución de las comunidades faunísticas y cambios de nichos
ecológicos.
Acciones del proyecto e impactos generados
En base al diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto y sus características se ha elaborado el listado de las principales acciones a desarrollar con probabilidades de producir impactos.
Se ha determinado que se producirá contaminación mínima por la generación de HC, CO, NO2 y partículas de polvo derivadas de los movimientos de tierra (desbroces, excavación, relleno y compactación) durante la preparación del terreno.
El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción; generará niveles permisibles (temporales) menores a los 80 decibeles. Durante el funcionamiento de la estación de servicio el ruido será intermitente a causa de la presencia de vehículos; la única fuente fija que generará un ruido eventual será el motor a diesel del generador de energía, utilizado solo para emergencia.
La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización y construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto moderado.
producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas. El impacto producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de muy moderado, casi imperceptible.
Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado pérdida de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha habido permanencia del paisaje original. Los predios existentes en el entorno garantizan un bajo potencial recreativo y escasos valores paisajísticos naturales.
En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo, dependiendo del volumen de combustible derramado. Los mayores impactos que se pueden producir en esta zona son:
- Contaminación del Suelo por Derrame.
- Contaminación atmosférica por emanación de Gases.
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio.
Posibles Impactos
El principal riesgo durante el funcionamiento de la estación de servicio es la posibilidad de choques entre vehículos y/o de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores) debido a una mala maniobra del automotor por falta de señalización; Los impactos especialmente a los equipos por los posibles daños y lesiones a las personas serán adversos temporales.
Debido a que se cuenta con una vía, que servirá de entrada y salida de vehículos, el riesgo de que suceda un accidente será por mala maniobra y/o mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico vehicular, que podrían causar choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con probabilidades bajas.
Impactos por desechos
Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación.
Impactos sobre el componente socioeconómico
En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de la estación e indirecto para el sector donde habitan.
En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios informales de carácter ambulante.
Plan de Manejo Ambiental
Este PLAN establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos ambientales negativos identificados como consecuencia del funcionamiento de la Estación de Servicio MULTISERVICIOS LA CONCORDIA.
El PMA tiene como objetivo, proponer las medidas ambientales viables y factibles, tendientes a evitar daños al medio ambiente y las personas como consecuencia de los impactos identificados.
ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente estudio evalúa el desempeño ambiental e identifica los potenciales Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el funcionamiento de una estación de servicio denominada ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖.
afectar de manera directa o indirecta al entorno ambiental, salud y seguridad del personal así como a la población en general.
MARCO LEGAL AMBIENTAL
El presente EsIA ha sido elaborado en base a la Normativa Ambiental vigente, sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos
:
ART. 14, 15, 32, 66, 71, 72, 367, 369, 395, 397, 398, 399.
Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre de 2008.
ART. 251,253, 254. Código Orgánico Integral Penal, publicada
en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014
ART. 1, 2, 3, 4, 6, 13, 19, 21, 23, 28, 40.
Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 14, 15.
Ley de prevención y control de la contaminación ambiental., R. O. no. 418, codificación 2014-019 del 10 de septiembre de 2014.
ART 1, 80, 82, 83.
Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010.
ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118. Ley Orgánica de Salud. R.O. No. 423 del 22 de diciembre de 2006.
ART. 1, 113, 114. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.
Art. 3, 6, 8, 10, 25.
Art. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 44, 46, 130, 159, 164, 184.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No. 2393, R.O.565
Capítulo II: Art. 10, 11, 12. Capítulo III: 13, 15, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29. Capítulo IV: 34, 35, 36, 37, 42. Capítulo IX: 71 (A). Capítulo X: 74, 77,78, 80.
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 de 13 de Febrero del 2001.
Art. 5, 8, literal d).
Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 111-2001.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con lo establecido, especialmente en el Libro VI: Calidad Ambiental.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Art. 162,164, 167, 170 (a y b), 173. Acuerdo Ministerial No.- 161. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Mediante Decreto Ejecutivo Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 Del 31 De Marzo Del 2003.
Art. 1.- Límites permisibles.
Art. 1. Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los
Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.
Art. 1, 7, 8, 23, 26, 32, 34, 43, 44, 266, 267.
ACUERDO MINISTERIAL No. 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. Publicado en el R.O. 346 del 04 de mayo de 2015.
Art. 45 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), 46 (1, 2), 75 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, ñ, o, p, q, r, s, t), 76, 80, 81.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD APLICABLE PARA CENTROS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS- SISTEMA PETROECUADOR 2013.
Esta norma se refiere a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones que operan con hidrocarburos.
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
6.1.1.3, 6.1.7.10 Almacenamiento. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010,
ITEM 6 REQUISITOS.
6.8.4.1, 6.8.4.8, 6.8.7.1, 6.8.7.3.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA
OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2000
1. Alcance, 2 Referencias
normativas.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se
han de aplicar para prevenir y minimizar el efecto de los impactos
ambientales positivos y negativos identificados como consecuencia de
las actividades de la E/S.
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades
operativas de la estación de servicio MULTISERVICIOS LA CONCORDIA
está enfocado al manejo adecuado de los desechos generados, con el
fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y
población aledaña.
Plan de Contingencias, (PDC)
El plan de contingencias tiene la finalidad de mitigar y controlar las
situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o
incendios que pueden producirse durante las actividades de la E/S.
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Consiste en la evaluación de las capacitaciones al personal de la E/S en
temas de salud ocupacional, medio ambiente, manejo de desechos,
manipulación de combustibles y seguridad laboral.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad
integral del personal y población aledaña a la E/S.
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las
áreas que ser afectadas por las actividades de la estación de servicio.
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)
Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en
los períodos establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al
cumplimiento del Plan del Manejo Ambiental con el propósito de
cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del
entorno natural.
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Aplica en caso de la existencia de los instructivos o procedimientos
para una eventual paralización de las actividades de la E/S, así como
para una evacuación y/o desalojo definitivo de los equipos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De los 81 cuerpos legales auditados se determinaros 73 conformidades, y 8 no conformidades menores cumpliendo con un 90,12% de la normativa ambiental vigente.
Las no conformidades detectadas es debido al registro y manejo de los desechos peligrosos.
En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio, ubicado en una de las zonas periféricas de MULTISERVICIOS LA CONCORDIA no afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay afectación tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos puesto que el sitio seleccionado tiene un uso comercial y no requiere hacerle mayores modificaciones topográficas para su implantación más que la nivelación para la edificación.
cobertura del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque el funcionamiento de la estación de servicio acarrean otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar fuentes de trabajo temporales primeros y permanentes después.
En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados por los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas pasadas.
RECOMENDACIONES
Mantener este documento como manual de consulta no solamente para el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para aplicación de aspectos técnicos y constructivos.
Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se recomienda encargarlo a personas responsables y laboratorios acreditados.
Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a través del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los programas ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.
Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda, autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.
CAPITULO 1
IDENTIFICACION
FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
Coordenadas UTM
680499
X9998450
Y680579
9998364
680446
9998398
680553
9998278
FASE DE OPERACIONES Construcción, Mantenimiento, Operación y Abandono.
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental Expost
RAZÓN SOCIAL DE LA
COMERCIALIZADORA PETROLRIOS
DIRECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
En el Km. 37 de la vía Santo Domingo - LA CONCORDIA, Cantón: LA CONCORDIA,
Provincia: Santo Domingo de los Tsáchilas Teléfonos: 022728487
PROMOTOR Jorge Vivero Zambrano
REPRESENTANTE LEGAL Jorge Vivero Zambrano
NOMBRE DE LA COMPAÑÍA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
OROAZUL Cía. Ltda.
Av. Isidro Ayora y José Luis Tamayo
Centro Comercial Polaris, Bloque 2, Local 3 Email: [email protected] Guayaquil-ECUADOR
REGISTRO AMBIENTAL MAE-074-CC CATEGORIA “A”
EQUIPO TÉCNICO
Arq. Oswaldo
Rodríguez. Director del Proyecto Blgo. Arturo Sánchez Biodiversidad
Ing. Quim. Sandra
Peña Evaluación de análisis de Laboratorio
Ing. Luis Castillo Técnico Ambiental
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL
CAPITULO 2
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
GENERALIDADES
Introducción
Debido al deterioro ambiental ocasionado por las diversas actividades realizadas por el hombre, surge la necesidad de realizar estudios ambientales que nos ayuden a determinar el grado de afectación causada por ―Combustibles‖, con el fin de determinar las posibles medidas de prevención, mitigación y remediación.
El problema de la contaminación ambiental en general está ligado al sistema productivo; a su grado de desarrollo tecnológico y al incontrolado uso de los recursos naturales. Todas estas actividades juntas o independientes ―contribuyen‖ a la contaminación general del suelo, de las corrientes de agua y de la atmósfera.
Las actividades Hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen efectos sobre el medio y las comunidades; efectos que van desde impactos de considerable importancia tales como: deterioro de los recursos, pérdida de la biodiversidad, conflictos sociales, etc. hasta una serie de impactos de baja intensidad fácilmente manejables. En la mayoría de los casos los proyectos Hidrocarburíferas generan resultados positivos en el orden económico y si se logra prevenir y mitigar correctamente los impactos adversos se obtienen grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Figura 1.1.
Diagrama de flujo del Alcance general del EstudioEvaluación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental
Recopilación de información
Información Bibliográfica Visita de Campo
Descripción del proyecto Caracterización de la línea
base
Medio Físico Medio Biótico Medio Socio - Cultural
Área de influencia
Determinación del Área de Influencia
Determinación de Áreas Sensibles
Marco Legal
Identificación de conformidades y no
conformidades
Objetivos
Objetivo General
El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a las disposiciones y normativas legales ambientales locales y nacionales aplicables a la comercialización, almacenamiento y venta de combustible al Sector automotriz, para minimizar el impacto al medio ambiente.
Objetivos Específicos
Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto.
Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y acciones efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos adversos al proyecto.
Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones frente a potenciales riesgos.
Alcance del Estudio
Antecedentes
El terreno donde se encuentra la E/S, es uno intervenido por los asentamientos de haciendas y construcción de la carretera principal que va hacia el cantón, el terreno es propiedad del señor Jorge Vivero Zambrano el cual ha venido realizando las regularizaciones correspondiente para obtener su Licencia Ambiental.
Mediante Oficio No. ARCH--2014-0652-OF de 02 de Septiembre del 2014, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburíferas ―. Remite la Autorización de Factibilidad de Proyecto Estación de Servicio "MULTISERVICIOS LA CONCORDIA"
En abril 23 del 2015 Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPASDT-2015-03348, se emite el certificado de intersección por parte del MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Mediante Oficio MAE-SUIA-RA-DPASDT-2015-03655, se aprueban los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.
PETROLRIOS, es la comercializadora de combustibles a la cual está afiliada la estación de servicio a construir, esta se encuentra legalmente autorizada para transportar, almacenar y distribuir o comercializar productos derivados del petróleo (combustibles) a su red de gasolineras a nivel nacional; tanto a las que se encuentran registradas y en funcionamiento como aquellas que encontrándose en proyecto y proceso de construcción desearen afiliarse.
Metodología
El proceso metodológico para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, de la construcción y funcionamiento de la Estación de Servicio ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖, se llevo a cabo conforme a las actividades siguientes
:
- Recolección de información primaria y secundaria y de trabajos anteriores
correspondiente al proyecto.
-Se realizaron visitas in-situ al área donde se instalará la estación de servicio y a sus alrededores, tomando fotografías como evidencias.
-Caracterización de los componentes Físico, Biótico y Socioeconómico del área de estudio.
-Se realizo la descripción de las acciones a desarrollar durante las fases de construcción y operación del proyecto.
-Identificación de los impactos ambientales generados en la implementación y el funcionamiento de la estación de servicio ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖.
-Evaluación y valoración el nivel de severidad de los impactos ambientales identificados en EL funcionamiento de la estación de servicio, para lo cual utilizamos el Método Evaluativo de la Matriz Legal basada en los criterios legales.
-Elaboración del Plan de Manejo Ambiental que contienen medidas de prevención, mitigación y remediación de los Impactos Ambientales significativos, encontrados en la evaluación de los mismos.
-Estructuración del Estudio del Impacto Ambiental.
MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
dispuesto en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas (RAOHE) en el Ecuador y demás normativas ambientales vigentes, las que se resumen a continuación.
ART. 14.- Derecho de la población a un buen vivir.
ART. 15.- Uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
ART. 32.- Derecho a la salud vinculada: al derecho al agua, la seguridad social, los ambientes sanos.
ART. 66.- Derecho a la inviolabilidad y derecho a una vida digna.
ART. 71.- Derecho a la naturaleza y respeto integral a su existencia y mantenimiento.
ART. 72.- Derecho a la restauración de la naturaleza.
ART. 367.-El sistema de seguridad social es público y universal,
ART. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias definías por la ley.
ART. 395.- Reconoce los principios ambientales: Modelo de Desarrollo Sustentable, aplicación de las políticas de gestión ambiental y, la participación activa y permanente de los ciudadanos.
ART. 397.- Garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas en caso de daños ambientales el
ART. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.
ART. 399.- El ejercicio integral de la estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación,
ART. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo que contamine, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
ART. 253.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
ART. 254.- Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente contamine el aire, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Código Orgánico Integral Penal, publicada en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, los límites permisibles, controles y sanciones.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 5.- Se establece el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales.
ART. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.
ART. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
ART. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: La estimación de los efectos causados, las condiciones de tranquilidad públicas, la incidencia que el proyecto, tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
ART. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento
ART. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas.
ART. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones.
ART. 2.- Las fuentes potenciales de contaminación del aire son: artificiales y naturales.
ART. 3.- Se sujetaran a estudio y control las emanaciones provenientes de fuentes artificiales móviles o fijas.
ART. 5.- Instituciones públicas y privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales deberán presentar al Ministerio del Ambiente y Salud, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y medidas de control.
ART. 6.- Queda prohibido descargar a las redes de alcantarillado, cuerpo de agua o
terrenos las aguas residuales que contengan contaminantes.
ART. 10.- Queda prohibido descargar cualquier tipo de contaminante al suelo, que perjudique a las personas, a la flora y a la fauna.
ART. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.
ART. 15.- El Ministerio del Ambiente regulara la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no se han biodegradables.
1. Del objeto de la Ley.- Esta Ley norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico Hidrocarburíferas.
80. Aplicación.- Para las distintas fases de la industria Hidrocarburíferas, se aplicarán de manera transversal y obligatoria las políticas que rigen
81. Estudios ambientales.- Los sujetos de control que operen en el sector Hidrocarburífero, presentarán el estudio ambiental para las distintas actividades o fases establecidas en esta Ley, a la autoridad ambiental.
82. Cierre de operaciones Hidrocarburíferas.-
Los titulares de contratos Hidrocarburíferas
deberán incluir fondos para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada.
83. Unidad de control.- Los sujetos de control contarán con instancias especializadas, insertadas adecuadamente en sus estructuras institucionales, para facilitar las acciones que en lo socio-ambiental, seguridad y salud les corresponde ejecutar.
ART. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, en relación a la salud tiene derecho de: acceso universal, gratuito, equitativo y libre de contaminación.
ART. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de salud.
ART. 95.- Normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana.
ART. 96.- Toda personal natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas.
ART. 111.- Normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afectan a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
ART. 113.- Cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos
ART. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información, equipos de protección personal.
Ley Orgánica de Salud. R.O. No. 423 del 22 de diciembre de 2006.
patrimonio natural del Estado y serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.
ART. 113.- El aprovechamiento productivo del agua en actividades hidrocarburíferas en el territorio nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única del Agua.
ART. 114.- Para la disposición de desechos líquidos por medio de inyección se contará previamente con el respectivo permiso ambiental, el que garantizará condiciones seguras que no afecten a los acuíferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para consumo humano, riego, ni abrevadero.
Hídricos, Usos y
Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.
Art. 3.- OBJETO: Contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, como: audiencias, talleres, capacitación y socialización ambiental.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará
de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto
Ambiental
Art. 25.- IMPOSICION DE SANCIONES.- El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES:
Cumplir con los diecisiete enumérales de este artículo.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES: Cumplir con los ocho
enumérales de este artículo.
Art. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.
Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES: Cumplir con los once enumérales de este artículo.
Art. 37.- COMEDORES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo
Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA: Cumplir con los ocho enumérales de este artículo.
Art. 40.- VESTUARIOS: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.
Art. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.
Art. 44. LAVABOS: Cumplir con los cuatro
enumérales de este artículo.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS
AUXILIOS.-Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia.
Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS:
Cumplir con los tres enumérales de este artículo
Art. 159. EXTINTORES MÓVILES: Cumplir con los cuatro enumérales de este artículo.
Art. 164.- Señalización de Seguridad: Cumplir con los seis enumérales de este artículo.
Art.184.OTROS ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN.-Con independencia de los
medios de protección personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- deberá ser presentado hasta el primero de diciembre de cada año.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- presentaran a la Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo ambiental interno de sus misiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
ART. 13.– Presentación de Estudios
Ambientales.– Los sujetos de control
presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo al Capítulo IV de este Reglamento.
ART. 15. – Responsabilidad de los contratantes. – Los sujetos de control serán responsables de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA).
ART. 20. – Manejo de aspectos socio-ambientales. – Los sujetos de control, en todas las fases de las actividades hidrocarburíferas que ejecuten y en las áreas de operaciones, contarán con personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.
Art. 22.- Límites de ruido.- Los límites permisibles para emisión de ruidos.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.
Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales, cumplir con los cinco literales.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles, cumplir con los ocho literales.
Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.
Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.
Art. 28.- Manejo de desechos en general.
descargas líquidas.
ART. 34. – Características. – Los Estudios Ambientales serán requeridos previo al desarrollo de cada una de las fases de la actividad Hidrocarburíferas, según los criterios constantes en este Reglamento.
Art. 35.- Aprobaciones de los Estudios Ambientales.
Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.
ART. 37.– Presentación pública.– Previo a la entrega de los Estudios Ambientales a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo
Art. 42.- Auditoría Ambiental.
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.
ART. 74. – Disposiciones generales. – Se observarán todas las disposiciones generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 77.– Manejo de desechos.– Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31 de este Reglamento, la comercialización de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes sectores de consumo
Art. 78.- Normas de seguridad.
Art. 80.- Aditivos.- Las comercializadoras de derivados de petróleo informarán a la
comercializarse.
Art. 5. Deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección del medio ambiente.
Art. 8, literal d) Para comercializar combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar, con la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
Reglamento para la autorización
de actividades de
comercialización de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 111-2001.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con lo establecido, especialmente en el Libro VI: Calidad Ambiental.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Art. 162.- El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, de las sustancias químicas peligrosas, deben responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que han sido contratadas.
Art. 164.- Registro cada una de las sustancias en la Unidad de productos y desechos peligrosos y no peligrosos del Ministerio del Ambiente.
Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo
cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias.
Art. 170.- Los fabricantes, formuladores, importadores, distribuidores y quienes realicen acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas deberán cumplir con los literales a y b.
Art. 173.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a minimizar la generación de desechos o remanentes.
Art. 1.- Límites permisibles.- Se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para los diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de combustible utilizados y de la cantidad de oxígeno de referencia atinente a condiciones normales de presión y temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1, 2, 3 y 4. En aquellos casos donde se utilicen mezclas de combustibles, los límites aplicados corresponderán al del combustible más pesado.
ACUERDO No. 091 - LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS
PARA ACTIVIDADES
HIDROCARBURÍFERAS. Registro Oficial 430, el 4 de enero de 2007
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos.
Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Cumplir con sus cuatro anexos:
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de este recurso.
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo.
Anexo 3: Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo.
Anexo 4: Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, establece los niveles de ruido máximo permisibles.
ACUERDO MINISTERIAL No. 061 Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria.
Art. 45.- Para operaciones de
comercialización de combustible.- Los trabajadores que laboran en las Estaciones de Servicio, a fin de evitar atropellos, golpes, choques con o contra vehículos, cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j.
Art. 46.- Orden y limpieza.- Para contribuir y garantizar la seguridad de los trabajadores, será fundamental mantener el orden y limpieza en el área de trabajo, por lo que se debe cumplir con los siguientes lineamientos: 1, 2.
Art. 75.- Prevención.- Previa la ejecución de
cualquier trabajo que presente algún riesgo, los responsables de Seguridad y Salud Ambiental de cada centro de trabajo deberán cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, ñ, o, p, q, r, s, t.
Art. 76.- Prevención de incendio y explosión.-
Todos los trabajadores, serán responsables de que en los centros de trabajos operativos y administrativos, se tomen las acciones necesarias para prevenir fugas, derrames, incendios, explosiones.
Art. 80.- Planes de contingencia.- Disponer de un Plan de Contingencia, a fin de reactivar cualquier proceso productivo y/o administrativo después de la ocurrencia de un evento no deseado.
Art. 81.- La señalización en los diferentes centros de trabajo se enmarcará en las Normas Técnicas Ecuatorianas 439, 440, 2266:2009, 2288:2000 y Normativa Internacional NFPA (National Fire Protection Asosociatión) como parte de la prevención de riesgos.
Esta norma se refiere a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones que operan con hidrocarburos.
Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de
Construcción, Manuales y
Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.
6.1.7.10 Almacenamiento: Contar con
señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales y debe ser de acceso restringido.
6.8.4.1 Servicio básico de primeros auxilios.
6.8.4.8 Equipos y suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios.
6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de productos químicos peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las maniobras de carga y descarga
6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA
OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y
MANEJO DE PRODUCTO
QUÍMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2000
1.Alcance: Establece los colores de
identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.
2 Referencias normativas: Los siguientes documentos de referencia son indispensables para la aplicación de este documento: ISO 3864-3, Símbolos gráficos utilizados en señales de seguridad, ISO 3864-4, Símbolos gráficos – Propiedades colorimétricas y fotométricas de materiales para señales de seguridad ISO 17724:2003, Símbolos gráficos — Vocabulario
NORMAN INEN: SÍMBOLOS
GRÁFICOS. COLORES DE
SEGURIDAD Y SEÑALES DE
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE
El diagnóstico de los componentes ambientales es un reconocimiento del Medio Físico, Biótico, Socioeconómico actual del área de estudio. Este diagnóstico tiene como objeto determinar los niveles ambientales actuales de los componentes naturales para determinar los impactos que pudieren generar las actividades de construcción, operación y abandono de la estación de servicio ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖ tales como:
Generación de ruido y polvo, generación de residuos sólidos (restos de papel, cartón, plásticos, madera, materiales de construcción, tarros de pintura), Pasibles derrames o incendios, y Afluencia de vehículos y accidentes.
La metodología utilizada para el desarrollo del presente estudio está basada en la guía establecida en el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador – RAOHE, DE 1215, RO 265-, vigente desde el 13 de febrero del 2001. Para la descripción de la Línea Base Ambiental en el Área de Influencia Directa se utilizó la información detallada, basada en estudios de campo existentes, cartografía, Textos, Informes meteorológicos, más la observación y verificación directa, mediante visitas de verificación en el área del proyecto y la zona en general.
ÁREA DE ESTUDIO
Para el análisis del área de estudio se ha considerado todo el sector donde se encuentra ubicada el área de estudio conocido como Cantón La concordia perteneciente a la provincia Santo Domingo.
LÍNEA BASE
Para la caracterización de la línea base, se tomó en cuenta el área en donde se implantó el proyecto. Para lo cual se baso en la recopilación de la información generada por el Gobierno Municipal del cantón, a través del Plan de Desarrollo Cantonal, así como de otras fuentes de información.
INFORMACIÓN GENERAL
El Cantón la Concordia, con su cabecera cantonal del mismo nombre, es el segundo cantón de la Provincia Santo Domingo de los Tsáchila, tiene una dimensión de: 325,00 km2.
Está situado en la parte noroccidental del país, las ciudades cercanas son Santo Domingo y Quinindé. Está ubicado a 178 Km de distancia a Quito y es en el km 40 de la vía Santo Domingo–Quinindé. La avenida principal del Cantón se llama ―Simón Plata Torres‖ y atraviesa la ciudad, constituyéndose en su principal eje vial urbano.
Figura 3.1. Ubicación del Cantón la concordia
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial.
Límites.
Esmeraldas y con el cantón Puerto Quito, cabecera cantonal del mismo nombre, de la provincia de Pichincha.
Sur: Parroquia San Jacinto del Búa, del cantón Santo Domingo y por otra parte, con la parroquia rural San Pedro de Suma, cantón El Carmen. Este: Parroquia Valle Hermoso, del cantón Santo Domingo. Oeste: Parroquia rural Chibunga, cantón Chone, provincia de Manabí.
Figura 3.2. División parroquial.
Aspectos físicos naturales
Pendientes: del 0 al 5%; y en un 70% prevalece la topografía plana. Altitud: fluctúa entre 240 y 315 m.s.n.m.
Clima: Tropical húmedo
Precipitación anual: 2.000 a 3.000 mm.
Máxima de lluvias en 24 horas: Supera los 150 mm
CLIMA
2000 a 3000 milímetros. Las máximas de lluvia en 24 horas alcanzan valores que superan los 150 mm., predominando la estación lluviosa sobre la seca, restringiéndose ésta a los últimos meses del año.
RECURSOS HÍDRICOS
El ámbito del cantón La Concordia forma parte de la cuenca superior del río Esmeraldas, al estar incluido en las subcuencas en dos de sus principales formadores como son los ríos Quinindé y Blanco, que pasan por los sectores Occidental y Oriental de la jurisdicción anotada, respectivamente.
Entre los afluentes del río Quinindé están los ríos: Mache, Conejo, Búa, Guabal, Virgencita, Cucaracha, así como una serie de esteros menores, siendo aprovechadas para el regadío de plantaciones de palma, bananeras y cultivos agrícolas de la zona. Los afluentes del rio Blanco, que cruzan por territorio del Cantón son: el rio Como Hacemos, Bravo, Salazar, Cocola y el estero Blanquito.
Los tributarios del río Blanco, el más caudaloso que pasan por el sector en referencia son: el río Como Hacemos y el estero Blanquito.
Figura 3.3. Micro cuencas
MEDIO BIÓTICO
Se ha determinado una enorme variedad de comunidades bióticas, que son comunes en el bosque húmedo tropical que pertenece el cantón La Concordia, con tres Pre- Parroquias rurales. Según Fundación Natura y las investigaciones de la Fundación La Perla (2011), que mantiene un completo muestrario en sus instalaciones, las especies sobresalientes, desde el punto de vista de valor maderable, corresponden a aquellas de las familias: morácea, lauréacea, mimosacea, melastomatácea y sapotácea.
La elevada biodiversidad está determinada por la presencia de una variedad de hábitats y micro hábitats. El alto índice de especies endémicas hace que esta área sea considerada por los científicos ambientales como laboratorio para la investigación genética mundial, como en efecto se desarrolla en el Bosque Protector La Perla, que constituye un lunar regional y un gran orgullo nacional.
Fauna
La fauna doméstica se compone especialmente de ganado bovino, porcino, equino y avícola; la fauna silvestre es abundante en el área boscosa. La fauna y micro fauna están siendo afectadas severamente por el uso y abuso de agroquímicos utilizado indiscriminadamente en las labores agropecuarias, siendo común en los actuales momentos no observar especies avícolas de vuelo corto, que antes cruzaban en bandadas por las carreteras y caminos de la región, a cuya acción se suma la tala sin control de árboles, que ha obligado a las especies faunísticas a emigrar a espacios más reducidos y escasos de la región.
La fauna acuática se compone especialmente de peces que habitan en los ríos y esteros; aguas contaminadas por residuos agrícolas, desechos de basura y aguas servidas, que tornan inaccesible al consumo humano, perjudicando al equilibrio ambiental y conservación de la vida, constituyendo un serio problema que el Plan debe considerar y proponer soluciones.
zona. Las especies que se pueden identificar son propias de ecosistema intervenidos.
Fotos del entorno del proyecto.
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Vías de comunicación
El 90% de las vías urbanas de la ciudad se desarrollan en zona plana o ligeramente ondulada, y alrededor de un 10% está en terreno ligeramente accidentado. Así mismo un 89% de vías no tiene capa de rodadura, estas son lastradas o a nivel de suelo, presentando dificultades para el acceso de los vehículos de recolección contratados por la Municipalidad, especialmente en la época de invierno.
Figura 3.4. Vías urbanas de la ciudad
Vivienda
7.745 se ubican en el área urbana, corresponde al 67 %; 2.136 hay en el área rural y corresponde al 19 % y el restante 14 % se reparten entre las localidades de Villegas, Monterrey, Plan Piloto y Flor del Valle.
Población
La Concordia, tiene aproximadamente 29.003 habitantes en la cabecera urbana y 42.924 habitantes en todo el Cantón.
Servicios Básicos
Alcantarillado
El sistema de alcantarillado sanitario apenas cubre el 15 % del área urbana consolidada, especialmente en el área central donde hay la mayor concentración de habitantes, dando servicio al 35 % de la población según señala el plano 13 del anexo 6.
Agua potable
La disponibilidad del agua es un problema actual y complejo en el que interviene una serie de factores que van más allá del incremento poblacional que demanda cada vez más este recurso para uso del consumo humano, así como para llevar a cabo actividades económicas.
El servicio de agua potable de la ciudad de La Concordia, hasta antes del 6 de septiembre del 2010 se encontró bajo la responsabilidad de la ―Junta Administradora de Agua Potable‖ (JAAP) de La Concordia, fecha a partir de la cual la Procuraduría General del Estado mediante Oficio 13316 de 6 de abril de 2010 viabiliza la entrega de los servicios administrados por la JAAP, aduciendo que el Municipio de La Concordia creado el 20 de noviembre de 2007 tiene la competencia exclusiva de prestar los servicios públicos de agua potable; con este fin, se coordinó con el MIDUVI la transferencia de competencias, previa liquidación y disolución de la JAAP de La Concordia.
Cobertura del servicio de energía eléctrica
Población Estudiantil Según Niveles de Educación:
Es importante destacar que el 32.66% de la población total del cantón se encuentra educándose, mientras que el 67.34% es población económicamente activa y por lo tanto se encuentra trabajando o desempleada (ver plano Nº 15 de ubicación de planteles educativos)
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
Riesgo sísmico
La Zona de Planificación 04 se encuentra ubicada sobre el área de influencia del cinturón de subducción de las placas de Nazca y Sudamericana. El mapa de sismicidad presenta zonas de amenaza alta, media y baja. Ha registrado cuatro eventos sísmicos en la ciudad de Bahía de Caráquez, desde 19042 a 1988.
Riesgo de Tsunami
Históricamente se conoce que el territorio de la Zona de Planificación 04 ha sido afectado por tsunamis, y es considerado el de mayor amenaza en los filos costeros y cordones litorales del Pacífico. Estos eventos han sido registrados en la parroquia urbana de Tarqui, del cantón Manta, y en Jaramijó (1953), y es la primera zona de riesgo. La segunda está localizada entre la punta de Charapotó, cantón Sucre, y la parroquia rural Crucita del cantón Portoviejo
Riesgo de contaminación del Agua.
La calidad del agua en los acuíferos está en peligro por la falta de alcantarillado sanitario, existe potencial riesgo de contaminación con desechos fecales.
que se perfore un nuevo pozo se requerirá de una mayor profundidad para encontrar nuevamente agua
Riesgo Geomorfológico
El cantón La Concordia se halla ubicado en las amplias planicies en dirección al mar provenientes de la Cordillera Occidental de Los Andes, presenta altitudes que oscilan entre 260 a 300 msnm. Este gran conjunto geomorfológico ha dado lugar a un paisaje de pie de monte, cuyos relieves corresponden a grandes valles y terrazas aluviales y conos de esparcimiento, con deferente grado de disección, predominando superficies de topografía ondulada a baja, que desde el punto e vista de ocupación de las tierras con fines agro-productivos, es la más aprovechada, influyendo en esta característica los suelos desarrollados a partir de cenizas volcánicas.
CAPITULO 4
DESCRIPCION DEL PROYECTO
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Se ha establecido las características principales del sector en el que funcionará la estación de servicio, también es importante describir las actividades que en ella se desarrollarán, pues esto permitirá una visualización de la implementación y funcionamiento de la misma, lo que nos permitirá establecer con certeza los posibles impactos que podrían producirse, de tal manera que se diseñen medidas adecuadas con el fin de minimizar los riesgos potenciales.
Las actividades principales del proyecto se circunscriben a las fases de:
Construcción, Operación , Mantenimiento, Cierre y Abandono.
Construcción e instalación de la estación de servicio: Las actividades principales son: preparación y limpieza del terreno, relleno y compactación, construcción de cimientos y estructuras, edificación de muros, paredes y elementos estructurales; construcción de estructuras metálicas, cubiertas, enlucidos, pintado, revestimientos, señalización, tendido eléctrico, instalaciones sanitarias, instalación de tuberías, colocación de tanques y equipos, cultivo de jardineras, iluminación, desalojo y limpieza.
Mantenimiento y operación: En esta etapa las actividades principales del proyecto consisten en: almacenamiento y distribución de combustible, limpieza de tanques de almacenamiento, mantenimiento y limpieza de tuberías y surtidores, limpieza y pintado de superficies, revisión y mantenimiento de instalaciones eléctricas, mecánicas y sanitarias, labores de oficina, recolección, clasificación y eliminación de desechos, entre otras complementarias.
LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA
De acuerdo a la división política de la provincia, el proyecto se encuentra En el Km. 37 de la vía Santo Domingo - LA CONCORDIA, Cantón: LA CONCORDIA, Provincia: Santo Domingo de los Tsáchilas
Geográficamente el proyecto ESTACION DE SERVICIO ―MULTISERVICIOS LA CONCORDIA‖ se localiza en las coordenadas UTM:
ESTE
SUR
680499
9998450
680579
9998364
680446
9998398
680553
9998278
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Fase Hidrocarburífera.- De entre las actividades Hidrocarburíferas que se desarrollan en el Ecuador, el presente proyecto se enmarca en aquella que corresponde a la Comercialización y Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos) en un Centro de distribución por construir, denominado Estación de Servicio MULTISERVICIOS LA CONCORDIA.
La construcción, operación así como el mantenimiento y probable abandono del proyecto se basan en la normativa nacional e internacional aplicable para este tipo de instalaciones y principalmente las normas determinadas en el RAOHE (Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador).
Tipos de Insumos y desechos.-El proyecto va a generar los desechos según sus fases de desarrollo:
