Análisis de la vulnerabilidad ante riesgos naturales en la Unidad Educativa Antonio Neumane

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UNIVERSIDAD UTE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA E

INDUSTRIAS

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y MANEJO

DE RIESGOS NATURALES

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ANTE RIESGOS

SOCIO-NATURALES EN LA UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO

NEUMANES

TRABAJO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERIA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES

YESSENIA NOEMI QUERO QUICHIMBO

DIRECTOR: ING. SONIA EMILIA LEYVA RICARDO, MsC

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FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO TRABAJO DE TITULACIÓN

DATOS DE CONTACTO

CÉDULA DE IDENTIDAD: 2300258098

APELLIDO Y NOMBRES: QUERO QUICHIMBO YESSENIA

NOEMI

DIRECCIÓN: Coop. Padres de familia

EMAIL: [email protected]

TELÉFONO FIJO: 022745387

TELÉFONO MOVIL: 0987382242

DATOS DE LA OBRA

TITULO:

Análisis de la vulnerabilidad ante riesgos socio-naturales en la Unidad

Educativa Antonio Neumane AUTOR O AUTORES: Yessenia Noemi Quero Quichimbo FECHA DE ENTREGA DEL

PROYECTO DE TITULACIÓN: 10 de Enero, 2019 DIRECTOR DEL PROYECTO DE

TITULACIÓN: Ing. Sonia Emilia Leyva Ricardo, MsC

PROGRAMA PREGRADO X POSGRADO

TITULO POR EL QUE OPTA: Ingeniera Ambiental y Manejo De Riesgos Naturales

RESUMEN: Mínimo 250 palabras

La presente propuesta tecnológica fue realizada en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”, con el objetivo general de analizar la vulnerabilidad ante desastres socio-naturales en la institución, mediante la identificación de los puntos críticos que tiene la unidad educativa.

Para determinar la vulnerabilidad global ante desastres socio-naturales se utilizó la metodología del CATIE, la cuál para objeto de estudio se estipula que la vulnerabilidad se divide en diez tipos de vulnerabilidades las cuales se encuentran interconectadas entre si, tomando en cuenta que esta metodología sigue siendo referente en diferentes estudios realizados en toda Latinoamérica.

A partir de los ajustes realizados a la metodología y con base en las particularidades de la institución objeto de estudio, se determinaron variables para cada tipo de vulnerabilidad.

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vulnerabilidad fueron escogidas de acorde al objeto de estudio, y asi de esta manera obtener un resultado preciso de la vulnerabilidad global. Dado que la población institucional es de 1640, se estimó conveniente realizar un muestreo estratificado por conveniencia dando como resultado 550 encuestas, de los cuales se tomó en cuenta a los estudiantes de cuarto grado de enseñanza primaria hasta el tercero de bachillerato de enseñanza secundaria, incluyendo personal administrativo y docentes.

Con base en las encuesta aplicadas en la institución se concluye que según el análisis de los diez tipos de vulnerabilidad ante desastres socio-naturales, se determinó la vulnerabilidad global, dando como resultado un valor del 47.5 %, que representa una vulnerabilidad global media, de las cuales la vulnerabilidad social y ecológica presentaron los valores mas altos, arrojando un mismo valor de 62.50%.

Finalmente y en base a los resultados obtenidos con el análisis de la vulnerabilidad global se propone un manual para la gestión del riesgo ante desastres socio-naturales en la institución.

PALABRAS CLAVES: Desastre socio-natural, riesgo, vulnerabilidad global, prevención..

Se autoriza la publicación de este Proyecto de Titulación en el Repositorio Digital de la Institución.

f:__________________________________________

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DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN

Yo, QUERO QUICHIMBO YESSENIA NOEMI, CI 2300258098 autora del del trabajo de titulación: Análisis de la vulnerabilidad ante riesgos socio-naturales en la unidad educativa “Antonio Neumane” previo a la obtención del título de INGENIÉRA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES en la Universidad UTE

1. Declaro tener pleno conocimiento de la obligación que tienen las Instituciones de Educación Superior, de conformidad con el Artículo 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior, de entregar a la SENESCYT en formato digital una copia del referido trabajo de titulación de grado para que sea integrado al Sistema Nacional de información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando los derechos de autor.

2. Autorizo a la BIBLIOTECA de la Universidad UTE a tener una copia del referido trabajo de titulación de grado con el propósito de generar un Repositorio que democratice la información, respetando las políticas de propiedad intelectual vigentes.

Santo Domingo, 10 de enero del 2019

f:__________________________________________ QUERO QUICHIMBO YESSENIA NOEMI

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CERTIFICACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de tutor, certifico que el presente trabajo de titulación que lleva por título “Análisis de la vulnerabilidad ante riesgos socio-naturales en la unidad educativa “Antonio Neumane”, para aspirar al título de INGENIERA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES fue desarrollado por YESSENIA NOEMI QUERO QUICHIMBO, bajo mi dirección y supervisión, en la Facultad de Ciencias de la Ingeniería e Industrias; y que dicho trabajo cumple con las condiciones requeridas para ser sometido a las evaluación respectiva de acuerdo a la normativa interna de la Universidad UTE.

___________________

Ing, SONIA EMILIA LEYVA RICARDO, MsC

DIRECTOR DEL TRABAJO

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DEDICATORIA

Todo el esfuerzo plasmado en este trabajo esta dedicado a toda mi familia pero sobre todo a mis padres, Rocio Quichimbo y Luis Quero, quienes han sido y seguirán siendo el pilar fundamental de mi vida. Y son quienes me han acompañado en cada etapa de mi vida.

A mis hermanos Bryan y Kathy, los que me han apoyado con su tiempo y palabras de apoyo para hoy ver plasmado este trabajo.

A mi esposo Luis Sánchez, quien ha estado pendiente, de cada detalle y ha apoyado en todo momento.

A mi hijo Liam Sánchez quien es el motor fundamental para seguir mejorando cada día.

A mi querida amiga Nathaly Zambrano, con quien he forjado una verdadera amistad durante toda la carrera universitaria.

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AGRADECIMIENTO

En primero lugar quiero agradecer a Papito Dios, porqué gracias a él mis padres siempre han estado pendientes en cada etapa de está carrera universitaria.

A ti papito Luis Quero, porqué a pesar de cada error cometido siempre has estado conmigo.

A ti mamita Rocío Quichimbo, porqué nunca me dejaste sola y siempre has estado pendiente de cada cosa por mínima que sea.

A mis hermanos Bryan y Kathy, por siempre estar pendientes de todo.

A mi esposo Luis Sánchez por acompañarme de la mano junto a nuestro pequeño hijo Liam en cada paso de está carrera para ahora ver cristalizado este sueño.

A mi suegra Martha Ordoñez y mi cuñada Adriana Sánchez, por brindarme su ayuda incondicional en todo momento.

A mi tutora Sonia Leyva, por haberme guiado en la elaboración de mi trabajo de titulación, además de toda la carrera universitaria.

A mis evaluadores, Ing. Tania Mendoza e Ing. Luis Reina, quienes en cada corrección del trabajo me enseñaron que puedo mejor cada vez.

A mis docentes quienes me formaron durante el tiempo que me ha tomado terminar mi carrera universitaria.

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

PÁGINA

RESUMEN ... 1

1. INTRODUCCIÓN ... 2

1.1 MARCOTEÓRICO ... 4

2 METODOLOGÍA ... 6

2.1 LOCALIZACIÓN ... 6

2.1.1 DESCRIPCION DEL ÁREA DE ESTUDIO ... 6

2.2 METODOLOGÍA ... 6

2.3 MÉTODOS ... 7

2.3.1 MUESTRA ... 7

2.3.2 TAMAÑO DE MUESTRA ... 7

2.3.3 DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA ... 8

2.4 MATERIALESYHERRAMIENTAS ... 8

2.4.1 MATERIALES ... 8

2.4.2 HERRAMIENTAS... 8

2.5 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES PARA EL ANÁLISIS DE LA AMENAZAYVULNERABILIDAD ... 8

2.5.1 VARIABLE PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ... 8

2.6 PARÁMETROSDEEVALUACIÓN... 8

2.7 PONDERACIÓNDEINDICADORESDEVULNERABILIDAD ... 11

2.7.1 VULNERABILIDAD FÍSICA ... 11

2.7.2 VULNERABILIDAD TÉCNICA ... 11

2.7.3 VULNERABILIDAD SOCIAL ... 12

2.7.4 VULNERABILIDAD ECOLÓGICA ... 12

2.7.5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA ... 12

2.7.6 VULNERABILIDAD POLÍTICA ... 13

2.7.7 VULNERABILIDAD CULTURAL ... 13

2.7.8 VULNERABILIDAD IDEOLÓGICA ... 14

2.7.9 VULNERABILIDAD ECONÓMICA ... 14

2.7.10 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ... 15

2.8 PONDERACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD GLOBAL ... 15

3 RESULTADO Y DISCUSIÓN ... 17

3.1 VULNERABILIDADFÍSICA ... 17

3.2 VULNERABILIDADTÉCNICA ... 17

3.3 VULNERABILIDADSOCIAL ... 18

3.4 VULNERABILIDADECOLÓGICA ... 18

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3.6 VULNERABILIDADPOLÍTICA ... 19

3.7 VULNERABILIDADCULTURAL ... 20

3.8 VULNERABILIDADIDEOLÓGICA ... 20

3.9 VULNERABILIDADECONÓMICA ... 20

3.10 VULNERABILIDADINSTITUCIONAL ... 20

3.11 VULNERABILIDADGLOBAL ... 21

3.12 ANÁLISISDERESULTADOS ... 22

3.12.1 TABULACIÓN DE ENCUESTAS SECCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA ... 23

3.13 PROPUESTATECNOLOGICA ... 28

3.13.1 COORDINACIÓN DE RESPUESTA ... 28

3.13.2 COORDINACIÓN DE BRIGADAS DE EMERGENCIA Y SUS RESPONSABILIDADES ... 29

3.13.3 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS Y CAPACIDADES ... 34

3.14 TEMASADAPTABLESALCURRICULUMESTUDIANTIL ... 35

3.14.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA ENSEÑANZA PRIMARIA ... 35

3.14.1.1 Desde 1ero hasta 4to grado... 35

3.14.1.2 5to a 7mo grado ... 35

3.14.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA ENSEÑANZA SECUNDARIA ... 36

3.14.2.1 De 8vo a 10mo ... 36

3.14.2.2 De 1ero de bachillerato a 3ro de bachillerato ... 36

3.15 ANÁLISISECONÓMICO ... 37

4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 38

5 BIBLIOGRAFÍA ... 44

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Fases en el ciclo de desastre ... 5

Tabla 2. Coordenadas de ubicación de la institución ... 6

Tabla 3. Determinación de la muestra ... 8

Tabla 4. Variables e indicadores para cada tipo de vulnerabilidad... 9

Tabla 5. Caracterizacíon de valoración de la vulnerabilidad ... 11

Tabla 6. Ponderación de la variable tipo de material en paredes ... 11

Tabla 7. Ponderación de la variable número de pisos ... 11

Tabla 8. Ponderación de la variable estado de conservación ... 11

Tabla 9. Ponderación de la variable sistema estructural ... 11

Tabla 10. Ponderación de la variable año de construcción ... 11

Tabla 11. Ponderación de la variable relación entre toda la comunidad educativa ... 12

Tabla 12. Ponderación de la variable acceso a medio de comunicación ... 12

Tabla 13. Ponderación de variable prácticas de conservación de recurso hídrico ... 12

Tabla 14. Ponderación de variable proyectos relacionados con gestión de riesgos ... 12

Tabla 15. Ponderación de variable número de alumnos por aula ... 12

Tabla 16 Ponderación de variable número de docentes encargados por aula ... 12

Tabla 17. Ponderación de la variable porcentaje de estudiantes con discapacidad por aula ... 13

Tabla 18. Ponderación de la variable capacitaciones sobre la prevención y la acción ante desastres socio-naturales ... 13

Tabla 19. Ponderación de la variable liderazgo en la Institución ... 13

Tabla 20. Ponderación de la variable leyes o normas existentes para la prevención de desastres socio-naturales ... 13

Tabla 21. Ponderación de la variable conocimiento sobre la ocurrencia de un desastre socio-natural ... 13

Tabla 22. Ponderación de la variable actitud frente a la ocurrencia de un desastre socio-natural ... 14

Tabla 23. Ponderación de la variable integración interinstitucional para la prevención de desastres socio-naturales ... 14

Tabla 24. Ponderación de la variable reacción institucional en la fase pre desastre. ... 14

Tabla 25. Ponderación de la variable reacción institucional en la fase de impacto del desastre. ... 14

Tabla 26. Ponderación de la variable percepción ante desastres socio-naturales. ... 14

Tabla 27. Ponderación de la acceso a servicios básicos. ... 14

Tabla 28. Ponderación de la desarrollo económico. ... 15

Tabla 29. Ponderación de la Planes de mitigación. ... 15

Tabla 30. Caracterización de la vulnerabilidad. ... 15

Tabla 31. Resultado de la vulnerabilidad global ante riesgo de inundaciones y sismos en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”. ... 21

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Tabla 33. Identificación de recursos en la Unidad Educativa “Antonio

Neumane” ... 34

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Unidad Educativa “Antonio Neumane” ... 6

Figura 2. Bloques de la institución... 17

Figura 3. Estado actual de la institución ... 18

Figura 4. Aulas con mayor número de estudiantes ... 19

Figura 5. Resultado de la vulnerabilidad global ante riesgo de inundacion o sismo en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”... 22

Figura 6. Como ocurre un desastres y como prevenirlo ... 23

Figura 7. Que hacer cuando comienza un desastre ... 23

Figura 8. Como reaccionar depués de que termino la emergencia... 24

Figura 9. Capacitaciones sobre prevención y acción ante desastres ... 24

Figura 10. Participación de los estudiantes en simulacros ... 25

Figura 11. Tipo de señales que existen dentro de la institución ... 25

Figura 12. Identificación de zona segura ... 26

Figura 13. Lugares seguros dentro de la institución ... 26

Figura 14. Rutas de evacuación ... 27

Figura 15. Identificación del lider ... 27

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ÍNDICE DE ANEXOS

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RESUMEN

La presente propuesta tecnológica fue realizada en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”, con el objetivo general de analizar la vulnerabilidad ante desastres socio-naturales en la institución, mediante la identificación de los puntos críticos que tiene la unidad educativa.

Para determinar la vulnerabilidad global ante desastres socio-naturales se utilizó la metodología del CATIE, la cuál para objeto de estudio se estipula que la vulnerabilidad se divide en diez tipos de vulnerabilidades las cuales se encuentran interconectadas entre si, tomando en cuenta que esta metodología sigue siendo referente en diferentes estudios realizados en toda Latinoamérica.

A partir de los ajustes realizados a la metodología y con base en las particularidades de la institución objeto de estudio, se determinaron variables para cada tipo de vulnerabilidad.

Las variables para cada tipo de vulnerabilidad fueron escogidas de acorde al objeto de estudio, y asi de esta manera obtener un resultado preciso de la vulnerabilidad global.

Dado que la población institucional es de 1640, se estimó conveniente realizar un muestreo estratificado por conveniencia dando como resultado 550 encuestas, de los cuales se tomó en cuenta a los estudiantes de cuarto grado de enseñanza primaria hasta el tercero de bachillerato de enseñanza secundaria, incluyendo personal administrativo y docentes.

Con base en las encuesta aplicadas en la institución se concluye que según el análisis de los diez tipos de vulnerabilidad ante desastres socio-naturales, se determinó la vulnerabilidad global, dando como resultado un valor del 47.5 %, que representa una vulnerabilidad global media, de las cuales la vulnerabilidad social y ecológica presentaron los valores mas altos, arrojando un mismo valor de 62.50%.

Finalmente y en base a los resultados obtenidos con el análisis de la vulnerabilidad global se propone un manual para la gestión del riesgo ante desastres socio-naturales en la institución.

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1. INTRODUCCIÓN

Según la publicación realizada por la OCHA por sus siglas en inglés, menciona que han aumentado en gran medida durante la última década los desastres naturales a nivel mundial, lo cual ha repercutido en un incremento significativo de las víctimas y de los daños materiales. (OCHA, 2013)

Para entender los desastres llamados naturales, para prevenirlos y a la vez recuperarse de lo producido, es necesario conocer como es la manifestación de la naturaleza, es decir, que expresión adopta como resultado de su funcionamiento interno, este tipo de eventos se manifiestan de dos formas: los hay de cierta regularidad y de aparición extraordinaria o sorprendente. (Romero & Maskrey, Como entender los desastres naturales, 1993A)

La ocurrencia de un fenómeno natural sea ordinario o extraordinario no necesariamente produce un desastre natural dado que el planeta se encuentra en actividad constante ya que no ha terminado su proceso de formación. (Romero & Maskrey, Como entender los desastres naturales, 1993A)

La correlación entre fenómenos naturales y determinadas condiciones físicas y socioeconómicas produce un desastre natural, el autor expresa que no todo fenómenos es peligros para el hombre, algunos por su tipo y magnitud así como lo sorpresivo de su ocurrencia constituyen un peligro. (Maskrey, Los desastres no son naturales, 1993B)

Ecuador por su posición geográfica, se encuentra sometido a diversas amenazas naturales, básicamente de origen geológico e hidro-meteorológico, en la que se incluyen las socio-económicas, que en gran parte causan las inundaciones, eventos sísmicos y volcánicos, los movimientos de masas o deslizamientos. (Secretaría de Gestión de Riesgos, 2014)

Haciendo énfasis en la ubicación geográfica de Santo Domingo, se conoce que presenta una clima semi-húmedo tropical con una temperatura promedio de 24.2ºC, un volumen de precipitaciones promedio anual de 3045.1mm y una humedad relativa del 85.8%. (INIAP, 2016)

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El informe elaborado por la oficina de la UNESCO de Santiago de Chile, donde se expresa que la integración del enfoque de la gestión del riesgo en el sector educativo es determinante para incrementar la concienciación sobre el efecto y causa de los desastres naturales, asi como las escuelas y colegios que incluyen acciones de gestión del riesgo contribuyen a una cultura de prevención, esencial para el desarrollo sostenible de los países. Estas acciones reducen los riesgos de desastres y fortalecen las capacidades de las comunidades más vulnerables para responder a las emergencias. (UNESCO, 2017)

Considerando que las instituciones educativas es el lugar en donde los niños/as, jóvenes, personal administrativo y docentes permanecen el mayor tiempo del día, es necesario identificar qué importante es analizar la vulnerabilidad ante riesgos socio-naturales en la Unidad Educativa Antonio Neumane.

De acuerdo con las normas establecidas por las distintas instancias gubernamentales empezando por la norma suprema encontramos que en la Constitución de la República, que en el Art 44 establece que “Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto”, es decir, que para ellos es un derecho integral cuando se encuentran la mayor parte de su tiempo en una institución educativa se materializa con el Plan de reducción de riesgos (Constitución de la República del Ecuador, Sección quinta, 2008A).

El Art 46, numeral 6, relacionado con las medidas que adoptará el Estado para asegurar a los niñas, niñas y adolescentes dice que: “Atención prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008B)

Siendo asi que este derecho se los especifica también en el Art 57 del Código de la Niñez y Adolescencia, en donde menciona: ”Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho de proteción especial en caso de desastres naturales y de conflictos armados internos o internacionales”. Materializando con la provisión prioritaria de medios de evacuación de las zonas afectadas, alojamiento, alimentación, atención médica y medicinas. (Código de la niñez y adolescencia, Cápitulo Dos, derechos de supervivencia, 2014)

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La Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), establece en su Art 2, literal jj, que “El Estado garantizará, a través de diversas instancias, que las instituciones educativas son saludables y seguras” lo que conlleva que todo estudiante que ingrese a la institución hasta que se gradúa como bachiller, debe estar protegido de riesgos o amenazas de cualquier índole. (Ley orgánica de educación intercultural, 2011A)

Al gobierno escolar en el Art 34 literal d, del LOEI específica como una de sus funciones “Participar activamente de la formulación, elaboración de planes y programas de prevención, contingencia de riesgos y seguridad ciudadana”. (Ley orgánica de educación intercultural, 2011B)

Acotando a lo anterior el Sistema Nacional de Educación Ecuatoriano adopta el Sistema Integral de gestión de riesgos escolares(SIGR-E) bajo el Acuerdo No. MINEDUC-ME-2016-00096-A, Art 3 como instrumento técnico que garantice el derecho de los estudiantes, docentes y personal administrativo a realizar sus actividades en ambientes seguros, formados con una actitud preventiva y prepararlos para responder a emergencias (Ministerio de Educación, 2016)

1.1 MARCO TEÓRICO

Comúnmente la población cree que un desastre natural o socio-natural no los impactará, pero en realidad los desastres en su gran mayoría son impredecibles y todos estamos expuestos a sufrir un desastres ya sea de origen natural o socio-natural, lo que si es posible, es que, la comunidad este preparada para mitigar los efectos causados en el momento e incluso para las secuelas generadas ante tal desastre. (Campos, 1998)

El peligro de ser afectados por desastres socio-naturales es incierto, la magnitud en pérdidas económicas, humanas en infraestructura es cada vez mayor, debido al crecimiento poblacional de cada comunidad en áreas propensas a desastres.

La gestión de riesgos es una de las formas a través de las cuales se materializa y ejerce el derecho a la protección del Estado, además de constituir un deber de los ciudadanos a todo nivel

En las actividades cotidianas de cada institución, se pueden presentar situaciones o amenazas que afectarían de alguna manera el desarrollo normal de la institución

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5

inesperadas, en busca del bienestar de la comunidad educativa es importante implementar una educación preventiva.

Pero para realizar una eficaz educación preventiva es necesario saber exactamente a que nos referimos con “prevención”, normalmente para el sentido común es actuar con anticipación para evitar alguna consecuencia, en cuanto a lo que se refiere a desastres, el significado del término crea ciertas confusiones a la hora de precisar qué es lo que se quiere evitar, obviamente lo mas deseable es evitar el desastre, lo que es algo casi imposible, pero lo que si podemos hacer es conocer sobre como esta constituido el desastres es decir que es lo que pasa antes, durante y después del desastre y que podemos “hacer prevención” en cada una de las fases del desastre. (Campos, 1998)

Tabla 1 Fases en el ciclo de desastre

FASE DESCRIPCIÓN

ANTES Es similar a lo que podríamos llamar la situación inicial de riesgo

DURANTE Es en donde predomina las acciones de respuesta y rehabilitación, además en esta fase no podemos decir que hay un término porque todo depende de las diferentes reacciones de la población. Es decir para que se de término a esta fase la población afectada pueda recuperar la capacidad de manejar la situación por si misma.

DESPUÉS En esta fase la población aplica la capacidad de acción de recuperación para actuar frente a las secuelas del desastre ocurrido, ademas debe predominar todas las acciones de reconstrucción.

Fuente: (Campos, Educación y Prevención de desastres, 1998)

Por ello la Secretaria de Gestión de Riesgos junto con el Ministerio de Educación han planteado que todas la Unidades Educativas cuenten con planes de emergencia, contingencia y de gestión de riesgos, los cuales les permitan reducir o mitigar posibles amenazas que en caso de la ocurrencia de un desastre que pueda tener un impacto significativo tanto a la infraestructura de la institución, como a la población estudiantil, personal administrativo y docentes.

Además con el objetivo de que en lo posible con la implementación de los diferentes planes la comunidad educativa tenga la capacidad de resiliencia y así recuperarse de la ocurrencia de un desastre.

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6

2 METODOLOGÍA

2.1 LOCALIZACIÓN

2.1.1 DESCRIPCION DEL ÁREA DE ESTUDIO

La propuesta tecnológica se desarrollará en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”, la cual está ubicada en la Urbanización Los Rosales, 1ra Etapa. Calle Venezuela 735 y P. Schumacher.

Con las siguientes coordenadas:

Tabla 2. Coordenadas de ubicación de la institución

Puntos X Y

Punto 1 0°14’57.1”S 79°10’51.9”W

Punto 2 0°14’57.2”S 79°10’49.5”W

Punto 3 0°14’52.9”S 79°10’50.0”W

Punto 4 0°14’53.8”S 79°10’52.1”W

Figura 1 Unidad Educativa “Antonio Neumane” Fuente: http://ide.sigtierras.gob.ec/geoportal/.

2.2 METODOLOGÍA

Para el desarrollo de la siguiente investigacón se tiene en cuenta la Metodología del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), en donde se estipula que para efectos de estudios la vulnerabilidad global se divide en distintas vulnerabilidades, las que están

1

3

2 4

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7

interconectadas entre sí las cuales son: social, económica, política, institucional, ideológica, cultural, educativa, física, técnica y ecológica a través de la identificación de indicadores representativos. (Wilches-Chaux, 1993)

2.3 MÉTODOS

Para lograr los objetivos propuestos dentro de la investigación se empleará el método descriptivo el cual busca especificar las propiedades, las características y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis (Hernández, 2005), tomando en cuenta el muestreo por conveniencia, el cual menciona que el investigador escoge los elementos de la muestra atendiendo a su comodidad por el acceso a dichos elementos, lo que garantiza al investigador accesibilidad a la muestra y menos costos en el acceso a la información. (Gómez Armijos, y otros).

2.3.1 MUESTRA

Para la determinación de la muestra se tomó en cuenta el método de muestreo estratificado,es decir, se aplicará las encuestas por grupos diferentes, colegio, escuela y personal administrativo y docentes. El total de población de la Unidad Educativa Antonio Neumane es de 1640, de los cuales 95 personas conforman el personal administrativo y docentes, 911 estudiantes la enseñanza secundaria y 634 estudiantes la enseñanza primaria, recalcando que la muestra de la primaria solo se tomará a partir del cuarto año dado que los estudiantes de los niveles inferiores no tienen el conocimiento necesario para responder la encuesta, por lo que serán encuestados 423 estudiantes de la enseñanza primaria.

2.3.2 TAMAÑO DE MUESTRA

Para realizar el cálculo del tamaño de la muestra se aplicó la siguiente ecuación: (Rodríguez Moguel, 2005)

𝑛 =

𝑍2∗ 𝑝𝑞∗𝑁

𝑁 𝑒2_{+ 𝑍}2_∗𝑝𝑞 [1]

Dónde:

 n= tamaño de la población



e

= error de estimación (5%)

 Z= Valor de tablas de distribución normal estándar (95%)

 N= Tamaño de la población

 p= Probabilidad de éxito

(25)

8 2.3.3 DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

El tipo de muestra a determinar para el estudio, es establecida con base a los parámetros determinados por el muestreo aleatorio, aplicando la estratificación según la población total de cada estrato.

Tabla 3. Determinación de la muestra

Población Muestra

Personal Administrativo y Docentes 95 personas 77 encuestas

Estudiantes bachillerato 911 estudiantes 271 encuestas

Estudiantes Primaria 423 estudiantes 202 encuestas

TOTAL 550 encuestas

2.4 MATERIALES Y HERRAMIENTAS

2.4.1 MATERIALES  Cuadernos

 Esferos

 Calculadora

2.4.2 HERRAMIENTAS  Encuestas

 Tablas

2.5 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES PARA EL

ANÁLISIS DE LA AMENAZA Y VULNERABILIDAD

2.5.1 VARIABLE PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Para el análisis de vulnerabilidad y amenazas se aplicará la metodología utilizada por los estudiantes de maestría del CATIE en diferentes cuencas de América Central, las cuales permitirá estimar la vulnerabilidad y riesgos ante inundaciones y sismos.

2.6 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

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9 Tabla 4 Variables e indicadores para cada tipo de vulnerabilidad

Tipo de vulnerabilidad

Variables Indicadores Tipos de Variables

Física Tipo de material en paredes

Material con el que están construidas las paredes.

 Piedra de adobe  Pared de madera  Pares de ladrillo  Pared de bloque Número de pisos No. de pisos de cada

bloque de la institución.

 5 pisos o mas  3 pisos  2 pisos  1 piso

Técnica Estado de Conservación

Estado actual de las instalaciones.

 Malo  Regular  Aceptable  Bueno Sistema

Estructural

Tipo de material de construcción.

 Madera

 Madera/Hormigón  Metálica

 Hormigón Armado

Año de

construcción

Años de construcción de las instalaciones.

 Antes de 1980  1981-1990  1991-2000  2001-2010

Social Relación entre toda la comunidad educativa

Integración de toda la comunidad institucional dentro de la institución

 Inexistente  Débil

 Medianamente  Fuerte

Acceso a medios de comunicación

% de la comunidad Institucional que tendrían acceso a medios de comunicación en caso de una emergencia.

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100%

Ecológica Prácticas de conservación del recurso hídrico

No. proyectos destinados a la conservación de recurso hídrico

 Ninguno  1 proyecto  2 proyectos

 Más de 3 proyectos

Proyectos

relacionados con la gestión de riesgos

No. De proyectos

destinados a la gestión de riesgos.

 Ninguno  1 proyecto  2 proyectos

 Más de 3 proyectos

Educativa No. de alumnos por aula

Número de alumnos por aula

 Mayor a 35 alumnos  30 alumnos

 25 Alumnos

 Menor a 25 alumnos No. de docentes

encargados por aula

Número de docentes encargados de un aula en caso de una emergencia.

 1 docente  2 docentes  3 docentes

 Mayor a 4 docentes % de

estudiantes con discapacidad

Estudiantes con discapacidad por aula

 76-100%  51-75%  26-50%  0-25% Capacitaciones

sobre la prevención y la acción ante desastres

No. de capacitaciones realizadas durante el año escolar

 Ninguna capacitación  1 capacitación  2 capacitaciones  Mayor a 3

capacitaciones

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10 Continuacion

Política Liderazgo en la Institución

% de estudiantes que reconocen a la autoridad ante un desastre socio-natural

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100% Leyes o normas

existentes para la prevención de desastres

% de la población Institucional con

conocimiento de las leyes para la prevención de desastres

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100%

Cultural Conocimiento sobre la

ocurrencia de un desastre socio-natural

No de estudiante que conocen las causas y las consecuencias de los desastres socio-naturales

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100%

Actitud frente a la ocurrencia de un desastre socio-natural

% de la población estudiantil de la actitud tomada ante desastres socio-naturales

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100% Integración

institucional para la prevención de desastres

% de población Institucional que han participado en

capacitaciones para la prevención de riesgos

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100%

Ideológica Reacción institucional en la fase pre desastre.

% población institucional que participarían en actividades de prevención y mitigación de desastres socio-naturales  0-25%  26-50%  51-75%  76-100% Reacción institucional en la fase de impacto del desastre.

% población Institucional que participarían en actividades de

rehabilitación después de un desastre socio-naturales

 0-25%  26-50%  51-75%  76-100% Percepción ante desastres socio-naturales

% de la población que perciben los desastres como reales

 0-25%

 26-50%

 51-75%

 76-100%

Económica Acceso a servicios básicos

% acceso que tiene la Institución  0-25%  26-50%  51-75%  76-100% Desarrollo económico

No. De estudiantes

atrasados con el pago de la pensión escolar.

 76-100%

 51-75%

 26-50%

 0-25%

Institucional Planes de mitigación

Planes ejecutados por año  Ningún Plan  1 Plan  2 Planes

 Mayor a 3 planes Fuente: Adaptado (Salgado Montoya, 2005)

(28)

11 Tabla 5 Caracterizacíon de valoración de la vulnerabilidad

Tipo de vulnerabilidad Calificación

Muy Alta 4

Alta 3

Media 2

Baja 1

Fuente: Adaptada (Salgado Montoya, 2005)

2.7 PONDERACIÓN

DE

INDICADORES

DE

VULNERABILIDAD

2.7.1 VULNERABILIDAD FÍSICA

Tabla 6 Ponderación de la variable tipo de material en paredes

Material de paredes Vulnerabilidad Calificación

Piedra de adobe Muy alta 4

Pared de madera Alta 3

Pared de ladrillo Media 2

Pared de bloque Baja 1

Fuente: Adaptada (Collaguazo Calderón, 2018)

Tabla 7 Ponderación de la variable número de pisos

Número de pisos Vulnerabilidad Calificación

5 pisos o mas Muy alta 4

3 pisos Alta 3

2 pisos Media 2

1 piso Baja 1

2.7.2 VULNERABILIDAD TÉCNICA

Tabla 8 Ponderación de la variable estado de conservación

Estado de conservación Vulnerabilidad Calificación

Malo Muy alta 4

Regular Alta 3

Aceptable Media 2

Bueno Baja 1

Tabla 9 Ponderación de la variable sistema estructural

Sistema estructural Vulnerabilidad Calificación

Estructura de Madera Muy alta 4

Mista madera/hormigón Alta 3

Estructura metálica Media 2

Hormigón armado Baja 1

Tabla 10 Ponderación de la variable año de construcción

Año de construcción Vulnerabilidad Calificación

Antes de 1980 Muy alta 4

Entre 1981-1990 Alta 3

Entre 1991-2000 Media 2

Entre 2001 - 2010 Baja 1

(29)

12 2.7.3 VULNERABILIDAD SOCIAL

Tabla 11 Ponderación de la variable relación entre toda la comunidad educativa

Relación entre toda la comunidad educativa

Vulnerabilidad Calificación

Inexistente Muy alta 4

Débil Alta 3

Medianamente Media 2

Fuerte Baja 1

Tabla 12 Ponderación de la variable acceso a medio de comunicación

% Población que tendrían acceso a medios de comunicacion en caso de una

emergencia.

0-25% Muy alta 4

26-50% Alta 3

51-75% Media 2

76-100% Baja 1

2.7.4 VULNERABILIDAD ECOLÓGICA

Tabla 13 Ponderación de la variable prácticas de conservación del recurso hídrico

No. Proyectos destinados a la conservación de recurso hídrico

Ninguno Muy alta 4

1 proyecto Alta 3

2 proyectos Media 2

Más de 3 proyectos Baja 1

Tabla 14 Ponderación de la variable proyectos relacionados con la gestión de riesgos

Proyectos relacionados con la gestión de riesgos

1 proyecto Alta 3

2 proyectos Media 2

Más de 3 proyectos Baja 1

2.7.5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Tabla 15 Ponderación de la variable número de alumnos por aula

Número de alumnos por aula Vulnerabilidad Calificación

Más de 35 alumnos Muy alta 4

30 alumnos Alta 3

25 alumnos Media 2

Menos a 25 alumnos Baja 1

Tabla 16 Ponderación de la variable número de docentes encargados por aula

Número de docentes encargados por aula Vulnerabilidad Calificación

1 docente Muy alta 4

2 docentes Alta 3

3 docentes Media 2

Más de 4 docentes Baja 1

(30)

13 Tabla 17 Ponderación de la variable porcentaje de estudiantes con discapacidad por aula

Número de estudiantes con discapacidad por aula

76-100% Muy alta 4

51-75% Alta 3

26-50% Media 2

0-25% Baja 1

Tabla 18 Ponderación de la variable capacitaciones sobre la prevención y la acción ante desastres socio-naturales

Número de estudiantes con discapacidad por aula

Ninguna capacitación Muy alta 4

1 capacitación Alta 3

2 capacitaciones Media 2

Más de 3 capacitaciones Baja 1

2.7.6 VULNERABILIDAD POLÍTICA

Tabla 19 Ponderación de la variable liderazgo en la Institución

% De estudiantes que reconocen a la autoridad ante un desastre socio-natural

0-25% Muy alta 4

26-50% Alta 3

51-75% Media 2

76-100% Baja 1

Tabla 20 Ponderación de la variable leyes o normas existentes para la prevención de desastres socio-naturales

% De la población institucional con conocimiento de las leyes o normas para

la prevención de desastres socio-naturales

0-25% Muy alta 4

26-50% Alta 3

51-75% Media 2

76-100% Baja 1

2.7.7 VULNERABILIDAD CULTURAL

Tabla 21 Ponderación de la variable conocimiento sobre la ocurrencia de un desastre socio-natural

no de estudiante que conocen las causas y las consecuencias de los desastres socio-naturales

vulnerabilidad calificación

0-25% Muy alta 4

26-50% Alta 3

51-75% Media 2

76-100% Baja 1

(31)

14 Tabla 22 Ponderación de la variable actitud frente a la ocurrencia de un desastre

socio-natural % De la población estudiantil de la actitud tomada

ante desastres socio-naturales

76-100% Muy alta 4

51-75% Alta 3

26-50% Media 2

0-25% Baja 1

Tabla 23 Ponderación de la variable integración interinstitucional para la prevención de desastres socio-naturales

% poblacional que ha participado en simulacros

0-25% Muy alta 4

26-50% Alta 3

51-75% Media 2

76-100% Baja 1

2.7.8 VULNERABILIDAD IDEOLÓGICA

Tabla 24 Ponderación de la variable reacción institucional en la fase pre desastre. % estudiantes, docentes y personal administrativo

que participarían en actividades de prevención y mitigación de desastres socio-naturales

0-25% Muy alta 4

26-55% Alta 3

56-75% Media 2

76-100% Baja 1

Tabla 25 Ponderación de la variable reacción institucional en la fase de impacto del desastre.

% De estudiantes, docentes y personal administrativo que participarían en actividades de prevención y mitigación

de desastres socio-naturales

0-25% Muy alta 4

26-55% Alta 3

56-75% Media 2

76-100% Baja 1

Tabla 26 Ponderación de la variable percepción ante desastres socio-naturales. % de estudiantes, docentes y personal administrativo

que perciben a los desastres como reales

0-25% Muy alta 4

26-55% Alta 3

56-75% Media 2

76-100% Baja 1

2.7.9 VULNERABILIDAD ECONÓMICA

Tabla 27 Ponderación de la acceso a servicios básicos.

Acceso a servicios básicos Vulnerabilidad Calificación

0-25% Muy alta 4

26-55% Alta 3

56-75% Media 2

76-100% Baja 1

(32)

15 Tabla 28 Ponderación de la desarrollo económico.

% de estudiantes con atraso de pago de colegiatura Vulnerabilidad Calificación

76-100% Muy alta 4

51-75% Alta 3

26-50% Media 2

0-25% Baja 1

2.7.10 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

Tabla 29 Ponderación de la Planes de mitigación. Número de planes de mitigación ejecutados por año

escolar

1 Plan Alta 3

2 Planes Media 2

Más de 3 Planes Baja 1

2.8 PONDERACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LA

VULNERABILIDAD GLOBAL

Con base en la investigación de (Salgado, 2005) para obtener el valor de cada tipo de vulnerabilidad se detallan los siguientes pasos.

 Sumatoria de los valores de los índices de calificación pertenecientes a las variables que se han considerado, después de su ponderación.

 El resultado se lo divide para el número total de índices, obteniendo un índice promedio.

 Para obtener el porcentaje de cada tipo de vulnerabilidad, se debe proceder a dividir el índice promedio obtenido para el valor máximo posible del índice, es decir 4, y se lo multiplica por 100.

 Para conocer la caracterización de cada tipo de vulnerabilidad se compara el porcentaje de la vulnerabilidad con la Tabla 30.

Tabla 30 Caracterización de la vulnerabilidad.

Vulnerabilidad (%) Caracterización

76-100% Muy Alta

51-75% Alta

26-50% Media

0-25% Baja

Para calcular la vulnerabilidad global se utilizará la siguiente fórmula.

𝑉. 𝐺𝑙𝑜𝑏𝑎𝑙 =𝑉.𝐹+𝑉.𝑇+𝑉.𝑆+𝑉.𝐸+𝑉.𝐸𝑑+𝑉.𝑃+𝑉.𝐶+𝑉.𝐼+𝑉.𝐸𝑐+𝑉.𝐼𝑛

(33)

16  V.F : Vulnerabilidad Física

 V.T : Vulnerabilidad Técnica

 V.S : Vulnerabilidad Social

 V.E : Vulnerabilidad Ecológica

 V.Ed : Vulnerabilidad Educativa

 V.P : Vulnerabilidad Política

 V.C : Vulnerabilidad Cultural

 V.I : Vulnerabilidad Ideológica

 V.Ec : Vulnerabilidad Económica

 V.In : Vulnerabilidad Institucional

 N: Número de vulnerabilidades

Para calcular la vulnerabilidad individual se utilizará la siguiente fórmula.

𝑉. 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑣𝑖𝑑𝑢𝑎𝑙 =

𝑉1+𝑉.2+𝑉𝑛…

𝑁𝑉 [3] En donde:

 V1: Variable 1

 V2: Variable 2

 Vn…:Variable 3 o 4

(34)

(35)

17

3 RESULTADO Y DISCUSIÓN

Con base a la tabulación de las encuestas realizadas a los estudiantes, docentes y al personal administrativo incluyendo al rector de la institución “Antonio Neumane” se obtuvieron los siguientes resultados.

3.1 VULNERABILIDAD FÍSICA

La vulnerabilidad física ante riesgos socio-naturales dentro de la institución “Antonio Neumane” es media correspondiendo el 37.5%. En esta vulnerabilidad se tomo en cuenta dos variables, el tipo de material con el que estan construidas las paredes y el número de pisos que tiene cada bloque de la institución. De los cuales el indicador por el que arrojo una vulnerabilidad media fue el número de pisos ya que cada bloque de la institución esta constituida por dos pisos.

Figura 2 Bloques de la institución

3.2 VULNERABILIDAD TÉCNICA

(36)

18

el que se obtuvo la vulnerabilidad media fue el de año de constucción ya que fue contruida entre los año 1991-2000.

Figura 3 Estado actual de la institución

3.3 VULNERABILIDAD SOCIAL

La vulnerabilidad social ante riesgos socio-naturales en la institución “Antonio Neumane” es alta correspondiendo el 62.5%. En esta vulnerabilidad se tomó en cuenta dos variables y sus valores se encuentran registradas en la Tabla 31. Para obtener este resultado el indicador acceso a los medios de comunicación tuvo mayor significacia arrojando como resultado una vulnerabilidad alta.

3.4 VULNERABILIDAD ECOLÓGICA

(37)

19

3.5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

La vulnerabilidad educativa ante riesgos socio-naturales en la institucón “Antonio Neumane” es media que equivale el 50%. Para esta vulnerabilidad se tomó en cuenta cuatro variables y sus respectivos valores se encuentran registrados en la Tabla 31.Teniendo con mayor significancia al número de estudiantes por aula, por lo cual este indicador nos arrojo una vulnerabilidad media.

Enseñanza Primaria

Enseñanza Secundaría

Figura 4 Aulas con mayor número de estudiantes

3.6 VULNERABILIDAD POLÍTICA

(38)

20

3.7 VULNERABILIDAD CULTURAL

La vulnerabilidad cultural ante riesgos socio-naturales en la institución “Antonio Neumane” es media y le corresponde un 33.3%. Para esta vulnerabilidad se tomó en cuenta tres variables y sus respectivos valores se encuentran registrados en la Tabla 31. Se tomaron en cuenta aspectos como si los estudiantes conocían las causas y efectos de los desastres o la actitud tomada ante los desastres y si han participado en simulacros de prevención de desastres, en donde el aspecto de actitud tomada ante los desastres alcanzo un valor medio con un valor del 31.88%, lo que arrojo como resultado una vulnerabilidad media.

3.8 VULNERABILIDAD IDEOLÓGICA

La vulnerabilidad ideológica ante riesgos socio-naturales en la institución “Antonio Neumane” es alta y le corresponde un 58.33%. Para esta vulnerabilidad se tomó en cuenta tres variables y sus respectivos valores se encuentran registrados en la Tabla 31. Para la elaboración de esta vulnerabilidad el aspecto de percepción ante desastres socio-nalturales es que tuvo mayor significacia con un valor de 23.99%, por lo que arrojo una vulnerabilidad alta.

3.9 VULNERABILIDAD ECONÓMICA

La vulnerabilidad ideológica ante riesgos socio-naturales en la institución “Antonio Neumane” es media y le corresponde un 50%. Para esta vulnerabilidad se tomó en cuenta dos variables y sus respectivos valores se encuentran registrados en la Tabla 31. De los dos aspectos que se tomó en cuenta, el desarrollo económico fue el que arrojo que esta vulnerabilidad con el indicador del pocentaje de estudiantes con atrasos en el pago de la colegiatura arrojando un resultado de 50% que deben entre un mes de pensión hasta un año escolar completo, debido a este indicador la vulnerabilidad económica nos dio como resultado una vulnerabilidad media.

3.10 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

(39)

21

3.11 VULNERABILIDAD GLOBAL

En la Tabla 31 y Figura 5 se presenta que los resultados de la vulnerabilidad global ante riesgos socio-naturales en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”

Tabla 31 Resultado de la vulnerabilidad global ante riesgo de inundaciones y sismos en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”.

Tipo de

vulnerabilidad Variables Valor

Promedi o

% de vulnerabi

lidad

Física Tipo de material en paredes 1 1.5 37.5%

Número de pisos 2

Técnica

Estado de Conservación 1

1.3 33.3%

Sistema Estructural 1 Año de construcción 2

Social

Relación entre toda la

comunidad educativa 2

2.5 62.5%

Acceso a medios de

comunicación 3

Ecológica

Prácticas de conservación del recurso hídrico 3

2.5 62.5%

Proyectos relacionados con

la gestión de riesgos 2

Educativa

No. de alumnos por aula 4

2 50%

No. de docentes encargados

por aula 2

No. de estudiantes con

discapacidad por aula 1 Capacitaciones sobre la

prevención y la acción ante desastres socio-naturales

1

Política

Liderazgo en la Institución 1

1.5 37.5%

Leyes o normas existentes para la prevención de desastres socio-naturales

2

Cultural

Conocimiento sobre la ocurrencia de un desastre

socio-natural

1

1.33 33.33%

Actitud frente a la ocurrencia

de un desastre socio-natural 2 Integración interinstitucional

para la prevención de desastres socio-naturales

(40)

22 Continuación

Ideológica

Reacción institucional en la

fase pre desastre. 2

2.33 58.33%

Reacción institucional fase de impacto del desastre. 2 Percepción ante desastres

socio-naturales 3

Económica Acceso a servicios básicos 1 2 50%

Desarrollo económico 3

Institucional Planes de mitigación 2 2 50%

VULNERABILIDAD GLOBAL ANTE RIESGOS SOCIO

NATURALES 1.90 47.50%

Figura 5 Resultado de la vulnerabilidad global ante riesgo de inundacion o sismo en la Unidad Educativa “Antonio Neumane”.

La vulnerabilidad global ante riesgos socio-naturales en la unidad educativa “ Antonio Neumane” arrojó un valor del 47.5%, lo que representa una vulnerabilidad media.

3.12 ANÁLISIS DE RESULTADOS

Se procedió con la tabulación estratificada por conveniencia a los diferentes grupos de encuestados dentro de la comunidad educativa, para cuantificar porcentualmente las respuestas y dar los resultados y concluciones a través de las respuestas resultantes.

37,50% 33,30%

62,50% 62,50% 50,00%

37,50% 33,33%

58,33%

50% 50%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% Po rc e n

taje de Vu

ln e rab ili d ad

Tipo de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad global ante riesgos

socio-naturales

Física

(41)

23 3.12.1 TABULACIÓN DE ENCUESTAS SECCIÓN PRIMARIA Y

SECUNDARIA

1. ¿En alguna materia impartida en el periodo académico han recibido información como ocurre un desastre y como prevenirlo?

Figura 6. Como ocurre un desastres y como prevenirlo

El 41.78% de estudiantes de la sección primaria y el 18.45% de estudiantes de la sección secundaria NO han recibido información de como ocurre y como se previene un desastres en el año escolar actual, mientras que el 58.42% de estudiantes de la sección primaria y el 81.55% de estudiantes de la sección secundaria afirman haber recibido en alguna materia información sobre la ocurrecia de los desastres y como prevenirlos.

2. ¿Sabes que es lo primero que debes hacer cuando comienza una emergencia?

El 65.38% de estudiantes de la sección secundaria respondieron que mantendrían la calma durante un desastre para luego idenficar las zonas de menor riesgo arrojando un valor de 29%, mientras en la sección primaria el 59.24% de estudiantes respondieron que tambien mantendrían la calma durante la ocurrencia de un desastre para despues indentificar las zonas de menor riegos con un valor del 33.96%. Como se lo indica en la figura7

Figura 7. Que hacer cuando comienza un desastre

0,00% 50,00% 100,00%

Primaria Secundaria

NO 41,58% 18,45%

SI 58,42% 81,55%

Primera Pregunta

0,00% 50,00% 100,00% 150,00%

Mantener la Calma

Tomar todas mis cosas

Realizar acciones que

manifiesten pánico

Identificar zonas de menor riesgo Secunadaria 65,38% 3,71% 1,91% 29,00% Primaria 59,24% 3,40% 3,40% 33,96%

(42)

24

3. ¿Sabes cómo reaccionar después de que termino la emergencia?

Figura 8. Como reaccionar depués de que termino la emergencia

En la figura 8 observamos que el 35.50% de estudiantes de la sección secundaria respondieron que escucharían los medios de información oficiales mientras que en la sección primaria la respuesta que obtuvo mayor procentaje es el alejarse de las zonas mas afectadas con un resultado de 27.31%.

4. ¿Has recibido alguna capacitación sobre prevención y acción ante desastres?

Figura 9. Capacitaciones sobre prevención y acción ante desastres

En la figura 9 observamos que tanto en la sección secundaria como en la sección primaria los valores mas altos lo arrojaron el peligro de sismos con un 78.81% y 76.61% respectivamente es decir que los estudiantes han tenido varias capacitaciones de como reaccionar ante un evento sismico de mayor magnitud. 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% Examinar si estoy bien Volver por mis cosas Empezar a gritar Ayudar a las personas más afectadas Alejarme de las zonas más afectadas Escuchar los medio de informació n oficiales Secundaria 20,96% 2,80% 1,22% 20,72% 18,80% 35,50% Primaria 17,30% 1,44% 0% 27,31% 27,52% 26,43%

Tercera Pregunta

0,00% 50,00% 100,00% 150,00% 200,00% Peligro de sismos Primeros Auxilios Evacuacione s en caso de deslizamient

os

Apagar Incendios

Secundaria 78,81% 11,02% 3,07% 7,10% Primaria 76,61% 3,63% 11,29% 8,47%

(43)

25

5. ¿Has participado en todos los simulacros que se han realizado dentro de la Institución?

Figura 10. Participación de los estudiantes en simulacros

Como observamos en la figura 10 los estudiantes de la sección secundaria y primaria afirmaron que han participado en los simulacros que se han desarollado dentro de la institución con valores del 92.62% y 84.16% respectivamente, mientras que el 7.38% y 15.84 de los estudiantes de la sección secundaria y primaria respondieron que NO han participado de los simulacros que se han desarollado dentro de la institución.

6. Reconoces que tipo de señales existen dentro de Institución?

Figura 11. Tipo de señales que existen dentro de la institución

El 50.46% de los estudiantes de la sección secundaria reconocen que dentro de la institución existen señales de zona segura, de igual manera los estudiantes de la sección primaria con un 41.49% tambien reconocen que dentro de la instiución existen señales de zona segura como lo observamos en la figura 11 .

0,00% 50,00% 100,00% 150,00% 200,00%

SI NO

Secundaria 92,62% 7,38% Primaria 84,16% 15,84%

Quinta Pregunta

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Señales de Seguridad

Señales de Zona Segura

Señales de Atención

Señales para Identificar

Peligros Secundaria 34,01% 50,46% 7,07% 8,45% Primaria 29,39% 41,49% 12,69% 16,43%

(44)

26

7. Identifica cual es el lugar seguro al que puede ir dentro de la institución en caso de una emergencia

Como observamos en la figura 12 el 95.57% de los estudiantes se enseñanza secundaria asi como los estudiantes de las sección primaria con un 92.57% reconocen cual es el lugar o zona segura que existe dentro de la institución. Mientras que el 4.43% de estudiantes de la sección secundaria y el 7.43% de estudiantes de enseñanza primaria no reconocen las zonas seguras de la institución.

Figura 12. Identificación de zona segura

8. En caso de ser afirmativa su respuesta describa cuales son los lugares seguros que hay dentro de la institución

Figura 13. Lugares seguros dentro de la institución

Para los estudiantes de la sección secundaria el lugar o zona más segura es la cancha de basket, arrojando un valor del 49.53%, mientras que para los estudiantes de la sección primaria el lugar o zona segura es la cancha de fútbol arrojando un valor del 47.49%.

0,00% 100,00% 200,00%

SI NO

Séptima Pregunta

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Cancha de Fútbol

Cancha de Basket

Cancha de Voley

Cancha de Kinder

Otros

Secundaria 33,15% 49,53% 7,70% 2,39% 7,23% Primaria 47,49% 9,78% 2,51% 21,79% 18,43%

(45)

27

9. Conoce cuáles son las rutas de evacuación que tiene la Institución en caso de una emergencia

En la figura 14 observamos los resultados arrojados por las encuestas realizadas, dando como resultado que el 91.14% de los estudiantes de la sección secundaria y el 96.54% de la sección primaria afirmaron conocer cuales son las rutas de evacuación que tiene la institución. Mientras que el 8.86% de la sección primaria y el 3.46% de la sección secundaria respondieron que NO conocen las rutas con las que cuenta la institución.

Figura 14. Rutas de evacuación

10. Reconoce cuál es la persona a quien debe seguir por las rutas de evacuación o a los puntos de encuentro en caso de una emergencia

Figura 15. Identificación del lider

El 83.76% y el 98.51 de los estudiantes de la sección secundaria y sección primaria respectivamente, respondieron que saben cúal es la persona a quien deben seguir en caso de una emergencia, mientras que el 16.24% y 1.49% de la sección secundaria y sección primaria respectivamente respondieron que NO reconocen a la persona que deben seguir en caso de una emergencia.

0,00% 100,00% 200,00%

SI NO

Novena Pregunta

0,00% 100,00% 200,00%

SI NO

(46)

28

3.13 PROPUESTA TECNOLOGICA

El plan de gestión de riesgos ante desastres socio-naturales corresponde a medidas dirigidas a la prevención, mitigación, protección, recuperación o reconstrucción de los daños que se generen durante algún tipo de desastre socio-natural, el mismo que consta de una serie de etapas y medidas que conforman un plan de gestión de riesgos ante desastres socio-naturales. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación de los tipos de vulnerabilidad y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas en la institución.

En base a los resultados obtenidos y del análisis detallado del objeto de estudio se propone el siguiente manual para la gestión de riesgo ante desastres socio-naturales en la Unidad Educativa ”Antonio Neumane”.

3.13.1 COORDINACIÓN DE RESPUESTA

Los responsables de realizar las actividades que se detallan a continuación son el rector, vicerrector de la institución en conjunto con el docente encargado de la gestión de riesgos.

Actividades antes de una emergencia.

 Elaborar, aprobar y actualizar el Manual para la gestión de riesgos ante desastres socio-naturales

 Asignar equipos, gestionar equipamiento adecuado para cada brigada y facilitar capacitaciones a las brigadas de emergencia.

 Identificar y notificar los principales riesgos que se encontraron dentro de la institución.

 Implementar reuniones constantes de evaluación referente a la ejecución del plan de gestión del riesgo.

 Crear una comisión de emergencia y seguridad con los estudiantes, docentes y personal administrativo, para la evaluación de la ejecución del plan de gestión de riesgos.

 Preparar y definir funciones específicas a las diferentes brigadas.

Actividades durante una emergencia

 Activar las alarmas (sirenas, bocinas megáfonos) de emergencia en la institución educativa.

 Activar el Plan de gestión de riesgos ante desastres socio-naturales.

 Conservar la calma y seguir las instrucciones del jefe de brigada que se encuentre en el lugar.

(47)

29

alejarse de las columnas, muros estructurales, escritorios, mientras pueda diríjase a los puntos de encuentro protegiéndose en todo momento.

 Evacuar de forma conjunta y ordenada hacia las zonas seguras.

 Solicitar y coordinar el apoyo necesario a la Secretaria de Gestión de Riesgos, ademas del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, incluyendo al Ministerio de Salud Pública y a las brigadas institucionales de la Unidad Educativa “Antonio Neumane”.

Actividades despues de una emergencia.

 Revisar los diferentes informes de cada brigada y realizar el análisis de afectación correspondiente.

 Elaborar un informe de daños y enviarlo a la sala situacional.

 Regresar a las actividades normales, si la afectación no ha tenido un gran impacto.

 Si el desastre tuvo un impacto significativo, en cualquier bloque de la institución revisar el bloque y aislar el lugar.

 Coordinar la reconstrucción y recuperación de la comunidad institucional con ayuda de autoridades competentes.

3.13.2 COORDINACIÓN DE BRIGADAS DE EMERGENCIA Y SUS RESPONSABILIDADES

Dado las características de conformación de la institución se plantea el siguiente orden jerárquico en la toma de decisiones ante la gestión del riesgo como se muestra en la figura 16.

Figura 16 Orden jerárquico de la Unidad Educativa “Antonio Neumane” ante la gestión del riesgo.

La estructura está compuesta por un coordinar general que es el rector del centro educativo, un subcoordinador que es el vicerrector y los

Rector

Cordinador de la brigada de primeros

auxilios y rescate

Docente encargado de la brigada primeros

auxilios y rescate

Cordinador de la brigada de evacuación

Docente encargado de la brigada de

evacuación.

Cordinador de la brigada de seguridad y

vigilancia

Docente encargado de la brigada de seguridad

y vigilancia

Coordinador de la brigada psicosocial

Docente encargado de la brigada