UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA:
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS SOBRETASAS ARANCELARIAS EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS EMPRESAS ECUATORIANAS.
AÑO 2015-2016.
AUTORA:
JUSTINE VERENICE ACOSTA CANELOS
DIRECTOR:
MS. PATRICIO ANDINO
QUITO-ECUADOR
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE AUTOR
Yo, Justine Verenice Acosta Canelos con cedula de ciudadanía 171638482-9 declaro solemnemente ser la autora intelectual del presente trabajo de tesis, cuyo tema es “ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS SOBRETASAS ARANCELARIAS EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS EMPRESAS ECUATORIANAS. AÑO 2015-2016.”.
Firma
CERTIFICACIÓN
Yo, Edgar Patricio Andino Sosa con cédula de ciudadanía 180170370-1 certifico que la autora intelectual de la presente tesis y quien la ha desarrollado en su totalidad es la Srta. Justine Verenice Acosta Canelos, cuyo tema es “ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS SOBRETASAS ARANCELARIAS EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS EMPRESAS ECUATORIANAS. AÑO 2015-2016”, para la obtención del título de INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS.
Firma
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios en primer lugar por la vida, por la salud, la sabiduría y por su inmenso
amor, ya que en su infinita misericordia me ha dado la bendición de permitirme alcanzar las
metas que me he planteado, y porque estoy convencida que los sueños que Dios tiene para mí son
más grandes que los sueños que yo quisiera alcanzar.
Agradezco a mi universidad, la Universidad Tecnológica Equinoccial por ser una
institución solidaria e humana que me brindó la posibilidad de estudiar la carrera que hoy estoy
culminando, y que además me formó profesionalmente con conocimientos y valores que me han
moldeado y establecido en lo que soy el día de hoy.
Agradezco a mi mamita Rocío Canelos, base fundamental de mi crecimiento, de mi fuerza
y mi gran inspiración, porque me ha llenado de valores y es un ejemplo real del amor genuino y
desinteresado; le agradezco por la preocupación constante y presión incesante de la culminación
de este trabajo, que me ayudó a no rendirme, continuar y terminar victoriosa con el objetivo final
de estudiar esta carrera, el cual es el obtener mi título profesional en Ing. Comercio Exterior y
Aduana.
Agradezco a mi familia por el apoyo brindado en el transcurso de mi carrera y elaboración
de este trabajo, fueron mi estímulo a alcanzar lo que parece imposible y me enseñaron que aun
cuando las cosas se tornan difíciles siempre existirá un camino que me conduzca a alcanzar lo
que me he propuesto.
Agradezco a mis maestros que con mucho esmero y dedicación supieron impartirme los
conocimientos necesarios para desarrollarme en mi vida profesional.
Finalmente un agradecimiento especial para dos personas, por la confianza y fe
depositada en mí, quiero agradecer a Patricio Andino y Alfonso Blanco, maestros y amigos, ya
que con grandes consejos y enseñanzas me ayudaron a alcanzar esta meta que es el comienzo de
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a DIOS porque mis triunfos y mis alegrías le pertenecen, porque por
su gran amor me ha dado la vida, la sabiduría y la salud para llegar al final de esta etapa que solo
es una de las grandes bendiciones que ha tenido preparadas para mí.
Dedico este trabajo a mi hijita Jiulianna Victoria Acosta Canelos, por ser ese motor de
amor, porque además, es la bendición y regalo más grande que Dios envió a mi vida, para darle
un sentido y un rumbo especial.
Dedico finalmente a mi padre y madre que desde muy pequeña me han llevado de la mano
encomendándome a Dios, para que cada paso que doy sea firme y certero, además que han sido
siempre mi apoyo en los momentos difíciles, mientras que para cada sueño que he cumplido han
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
BIBLIOTECA UNIVERSITARIA
DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN
Yo, Justine Verenice Acosta Canelos, CI 171638482-9 autora del proyecto titulado: “ANÁLISIS
DE LOS EFECTOS DE LAS SOBRETASAS ARANCELARIAS EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS EMPRESAS ECUATORIANAS. AÑO 2015-2016.” previo a la
obtención del título de INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR INTEGRACIÓN Y
ADUANAS en la Universidad Tecnológica Equinoccial.
1. Declaro tener pleno conocimiento de la obligación que tienen las Instituciones de
Educación Superior, de conformidad con el Artículo 144 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, de entregar a la SENESCYT en formato digital una copia del
referido trabajo de graduación para que sea integrado al Sistema Nacional de información
de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando los derechos de
autor.
2. Autorizo a la BIBLIOTECA de la Universidad Tecnológica Equinoccial a tener una copia
del referido trabajo de graduación con el propósito de generar un Repositorio que
democratice la información, respetando las políticas de propiedad intelectual vigentes.
Quito, 02 de septiembre del 2016
f. _______________________________________ JUSTINE VERENICE ACOSTA CANELOS
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
BIBLIOTECA UNIVERSITARIA
FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO
PROYECTO DE TITULACIÓN
DATOS DEL CONTACTO
CEDULA DE IDENTIDAD: 171638482-9
APELLIDO Y NOMBRES: Acosta Canelos Justine Verenice
DIRECCIÓN: 23 de Junio-Santa Teresa N70-160 y Alfonso del Hierro
EMAIL: [email protected]
TELÉFONO FIJO: 022491952
TELÉFONO MOVIL: 0995748669
DATOS DE LA OBRA
TÍTULO: “Análisis de los efectos de las sobretasas arancelarias en el sector de la construcción de las empresas ecuatorianas. año 2015-2016.”
AUTOR: Justine Verenice Acosta Canelos
FECHA DE ENTREGA DEL
PROYECTO DE TITULACIÓN:
02 de septiembre del 2016
DIRECTOR DEL PROYECTO: Ms. Patricio Andino
PROGRAMA: PREGRADO X POSGRADO
TÍTULO POR EL QUE OPTA: Ingeniera en Comercio Exterior, Integración y Aduanas
importancia dentro de la economía ecuatoriana, debe tener un manejo adecuado de las políticas comerciales, a fin de no afectar negativamente su crecimiento.
La construcción es considerada la mayor industria empleadora del mundo, ya que demanda una gran cantidad de mano de obra, así como también de materiales para el correcto desarrollo y funcionamiento de un proceso constructivo, por tal motivo es necesario analizar el efecto de las salvaguardas, independientemente para cada una de las variables que la componen y determinar de qué manera inciden.
En esta investigación se evidencia el comportamiento registrado en los diferentes subsectores que componen la industria de la construcción, antes de la imposición de las sobretasas y durante la vigencia de las mismas.
Por otro lado, se recopiló toda la información estadística y económica presentada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC y el Banco Central del Ecuador, los cuales proporcionaron información fiable y veraz de la real situación socioeconómica que presencia este sector.
Finalmente, las salvaguardias fueron implementadas con el fin de disminuir la salida de divisas del país y equilibrar la balanza de pagos, por lo que se concluyó al final de la investigación que el objetivo fue parcialmente cumplido, ya que se frenó la importación viéndose afectado el subsector comercializador de materiales importados para la construcción, a pesar de ello el equilibrio no se produjo ya que se evidencia una baja en la dinamización del sector de la construcción, debiéndose a factores externos a la implementación de una sobretasa arancelaria. ABSTRACT: The present work is focused on research and analysis of the
of trade policy in the context of not negatively affect its growth. The construction is considered the industry employing mayor of the world, since it demands a lot of labor as well as a high demand of materials for proper development and functioning of a constructive process, for this reason is necessary to analyze the regardless effect of safeguards for each of the variables that composes it and determine which way affect.
This thesis stands as evidence the registered behavior in the various subsectors that make up the construction industry prior to the imposition of surcharges, and during the term thereof.
On the other hand, collected all the information Economic Statistics presented by the Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC and Banco Central del Ecuador, which provided reliable and accurate information socioeconomic situation the actual presence of this sector.
Finally, the safeguards were implemented in order to reduce the outflow of foreign exchange and the balance of payments, so that was concluded at the end of the investigation that the objective was partially fulfilled since the import brake being affected the subsector marketer of imported materials for construction, despite this equilibrium not occur since a low is evidence in stimulating the construction sector, it being one external factors to implementing a tariff surcharge.
Se autoriza la publicación de este Proyecto de Titulación en el Repositorio Digital de la Institución.
f. _______________________________________ ACOSTA CANELOS JUSTINE VERENICE
TABLA DE CONTENIDO
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE AUTOR ... 1
CERTIFICACIÓN ... 2
AGRADECIMIENTO ... 3
DEDICATORIA ... 4
DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN ... 5
FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO... 6
RESÚMEN ... 12
ABSTRACT ... 13
INTRODUCCIÓN ... 14
1.1. El proble ma de investigación... 14
1.1.1. Proble ma a investigar ... 14
1.1.2. Objeto de estudio teórico ... 14
1.1.3. Objeto de estudio práctico ... 14
1.1.4. Planteamiento del problema... 14
1.1.5. Formulación del problema ... 17
1.1.6. Sistematización del problema... 17
1.1.7. Objetivo General ... 17
1.1.8. Objetivos específicos ... 17
1.1.9. Justificaciones ... 17
1.2. Marco Referencial ... 18
1.2.1. Marco Teórico ... 18
CAPÍTULO 2.... 32
MÉTODO ... 32
2.1. Metodología General ... 32
2.1.1. Nivel de Estudio ... 32
2.1.2. Modalidad de Investigación... 32
2.1.4. Población y Muestra... 33
2.1.5. Selección de instrumentos de investigación ... 33
2.1.6. Procesamiento de Datos ... 33
2.2. Metodología Específica ... 33
CAPÍTULO 3.... 35
RESULTADOS ... 35
4.1 Presentación de Resultado ... 35
4.1.1 Resultados relacionados al objetivo específico 1 ... 35
Detectar cuál fue el comportamiento del sector de la construcción de las empresas ecuatorianas antes de la imposición de sobretasas arancelarias para el período 2015-2016. . 35
4.1.2 Resultado relacionado al objetivo específico 2. ... 48
Establecer qué impacto en el sector de la construcción tiene la imposición de sobretasas arancelarias para el período 2015-2016. ... 48
4.1.3 Resultado relacionado al objetivo específico 2. ... 59
Identificar qué ventajas y/o desventajas ha obtenido el sector de la construcción con la imposición de las sobretasas arancelarias para el período 2015-2016... 59
CAPÍTULO 4.... 62
5.1 CONCLUSIONES ... 62
5.2 RECOMENDACIONES: ... 64
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Figura 1. Actividad económica del sector de la construcción. ... 24
Figura 2. Establecimientos por provincia del sector de la construcción. ... 25
Figura 3. PIB construcción 2006-2016. ... 26
Figura 4. Mapa actores sector de la construcción. ... 29
Figura 5. Aumento de Aranceles en Materiales de Construcción. ... 30
Figura 6. Tasa de participación promedio por industria del PIB real en porcentajes 2010-2015. . 35
Figura 7. Tasa de participación PIB construcción vs. PIB real en porcentajes 2010-2015. ... 36
Figura 8. Índice histórico de actividad registrada para la construcción 2010-2015... 37
Figura 9. Índice Histórico de Actividad registrada para la Construcción de Edificios completos o de partes de edificios; Obras de Ingeniería Civil 2010-2015. ... 38
Figura 10. Índice histórico de actividad registrada para el acondicionamiento de edificios 2010- 2015. ... 39
Figura 11. Índice histórico de actividad registrada para el alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operarios 2010-2015. ... 40
Figura 12. Índice histórico porcentual de población con empleo en la construcción 2010-2014. . 41
Figura 13. Importaciones de materia prima para materiales de construcción vs. importaciones totales en millones dólares FOB 2010 - 2015. ... 42
Figura 14. Índice general histórico de precios de la construcción (IPCO) 2010-2015. ... 43
Figura 15. Índice de precios de equipos y maquinaria para la construcción 2010-2015. ... 44
Figura 16. Índice de precios del acero en barra para la construcción 2010- 2015. ... 45
Figura 17. Índice de precios de cemento y hormigón para la construcción 2010- 2015... 46
Figura 18. Índice de precios de materiales para acabados en la construcción 2010-2015. ... 47
Figura 19. Índice de actividad registrada para la construcción 2014-2016... 48
Figura 20. Índice de actividad registrada para la construcción de edificios completos o de partes de edificios; obras de ingeniería civil 2014-2016. ... 49
Figura 21. Índice de actividad registrada para el acondicionamiento de edificios 2014-2016. ... 50
Figura 22. Índice de actividad registrada para el alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operarios 2014-2016. ... 51
Figura 23. Índice porcentual trimestral de población con empleo en la construcción 2014/ 2015/2016. ... 52
Figura 24. Importaciones de materia prima para materiales de construcción en millones dólares FOB 2014-2016... 53
Figura 25. Índice general de precios de la construcción (IPCO) 2014-2016. ... 54
Figura 26. Índice de precios de equipos y maquinaria para la construcción enero 2014 - junio 2016. ... 55
Figura 27. Índice de precios del acero en barra para la construcción 2014-2016. ... 56
Figura 28. Índice de precios de cemento y hormigón para la construcción 2014-2016... 57
1
RESÚMEN
El presente trabajo está orientado a la investigación y análisis de los efectos que ocasionan
las sobretasas arancelarias, específicamente hablando de las salvaguardas impuestas el pasado 15
de marzo de 2015 en Ecuador, analizando los efectos directos e indirectos que éstas han podido
causar en el sector de la construcción, ya que al ser la cuarta industria con mayor importancia
dentro de la economía ecuatoriana, debe tener un manejo adecuado de las políticas comerciales, a
fin de no afectar negativamente su crecimiento.
La construcción es considerada la mayor industria empleadora del mundo, ya que demanda
una gran cantidad de mano de obra así como también de materiales para el correcto desarrollo y
funcionamiento de un proceso constructivo, por tal motivo es necesario analizar el efecto de las
salvaguardas, independientemente para cada una de las variables que la componen y determinar
de qué manera inciden.
En esta investigación se evidencia el comportamiento registrado en los diferentes subsectores
que componen la industria de la construcción, antes de la imposición de las sobretasas y durante
la vigencia de las mismas.
Por otro lado, se recopiló toda la información estadística y económica presentada por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC y el Banco Central del Ecuador, los cuales
proporcionaron información fiable y veráz de la real situación socioeconómica que presencia este
sector.
Finalmente, las salvaguardias fueron implementadas con el fin de disminuir la salida de
divisas del país y equilibrar la balanza de pagos, por lo que se concluyó al final de la
investigación que el objetivo fue parcialmente cumplido, ya que se frenó la importación viéndose
afectado el subsector comercializador de materiales importados para la construcción, a pesar de
ello el equilibrio no se produjo ya que se evidencia una baja en la dinamización del sector de la
ABSTRACT
The present work is focused on research and analysis of the effects caused tariff
surcharges, specifically speaking of safeguards imposed on March 15, 2015 in Ecuador,
analyzing the direct and indirect effects that these have been caused in the construction, being the
fourth industry with more importance in the Ecuadorian economy, it must have an adequate
management of trade policy in the context of not negatively affect its growth.
The construction is considered the industry employing mayor of the world, since it
demands a lot of labor as well as a high demand of materials for proper development and
functioning of a constructive process, for this reason is necessary to analyze the regardless effect
of safeguards for each of the variables that composes it and determine which way affect.
This thesis stands as evidence the registered behavior in the various subsectors that make
up the construction industry prior to the imposition of surcharges, and during the term thereof.
On the other hand, collected all the information Economic Statistics presented by the
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC and Banco Central del Ecuador, which
provided reliable and accurate information socioeconomic situation the actual presence of this
sector.
Finally, the safeguards were implemented in order to reduce the outflow of foreign
exchange and the balance of payments, so that was concluded at the end of the investigation that
the objective was partially fulfilled since the import brake being affected the subsector marketer
of imported materials for construction, despite this equilibrium not occur since a low is evidence
in stimulating the construction sector, it being one external factors to implementing a tariff
CAPÍTULO 1.
INTRODUCCIÓN
1.1. El problema de investigación
1.1.1. Problema a investigar
Inexistente Análisis de los Efectos de las Sobretasas Arancelarias en el Sector de la
Construcción de las Empresas Ecuatorianas. Año 2015-2016.
1.1.2. Objeto de estudio teórico
Análisis de los Efectos de las Sobretasas Arancelarias.
1.1.3. Objeto de estudio práctico
Sector de la Construcción de las Empresas Ecuatorianas. Año 2015-2016.
1.1.4. Planteamiento del problema
Diagnóstico del Problema
Es necesario conocer los antecedentes que se superponen a nuestra investigación, para
tener como fundamento, ciertos datos que nos propongan un problema a resolver, teniendo como
problema inicial el inexistente análisis de los efectos de las sobretasas arancelarias en el sector de
la construcción de las empresas ecuatorianas. Año 2015-2016.
El efecto fácilmente identificable de la sobretasa arancelaria es la notable alza en los
precios de lo que se refiere a materiales de la construcción, según Germania Brito, Gerente de la
Importadora Comercial Benigno Bravo, citado por (El Mercurio, 14 marzo de 2015), informa que
desde hace 12 años importan gres, un piso especial resistente e impermeable que no absorbe tanta
humedad, lamentablemente este producto no se fabrica en Ecuador y tiene que ser importado
actualmente con una sobretasa del 25%, por lo que asegura que se ven obligados a subir el precio
al consumidor final; hasta antes de la salvaguardia el metro de gres era de 15,89USD y ahora es
citado por (El Mercurio, 14 marzo de 2015), asegura que esta medida arancelaria tiene efectos
negativos en la economía, de los cuales menciona un incremento en el contrabando, que además
según Salgado J., citado por (Álvarez, 2015, párr. 7), menciona lo siguiente:
El contrabando será un resultado notorio por el alto costo de las mercancías, ya que la
producción nacional no presenta la misma calidad que los productos importados y los
productos importados forman parte del patrón de consumo. Por ello, para evitar pagar
precios más altos de estos productos, el mercado negro tendrá mayores incentivos para
operar.
Otro de los efectos más significativos de las sobretasas arancelarias es el incremento de
precios en las viviendas. Como lo indica Enrique Pita García, presidente de la Cámara de la
Construcción de Guayaquil, citado por (El Universo, 26 marzo de 2015, párr. 3), “la construcción
de viviendas para la clase media también se vería afectada entre el 8 % y el 10 %”.
Otros efectos a considerar son los indirectos al sector de la construcción que provoca la
imposición de las sobretasas arancelarias; se refiere según (Acosta, 13 marzo de 2015) que existe
recorte de mano de obra en este sector y también como informó, Enrique Pita García, “hay
aspectos escondidos en el área de la transportación(…) en llantas, en camiones, en equipo pesado que se utiliza en las urbanizaciones (…), hay una serie de insumos que van a impactar” citado por
(El Universo, 26 marzo de 2015, párr. 2), una vez más como lo dijo Enrique Pita García, citado
por (Ecuador en Vivo, 23 marzo de 2015), se denota que la transportación de materiales podría
subir sus costos también.
Como causas que provocaron la imposición de estas sobretasas arancelarias denominadas
“salvaguardias”, podemos indicar las siguientes:
Una de las causas más relevantes y la principal para la imposición de las denominadas
salvaguardias es el desequilibrio de la balanza de pagos que generó la baja del precio por barril
del petróleo nivel global, tal y como lo indicó el Ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia,
citado por (Líderes, 26 marzo de 2015).
Otra de las causas para la generación de las salvaguardias como lo menciona el Presidente
Rafael Correa en el enlace sabatino 416, en Riobamba, citado por (El Comercio, 21 marzo de
2015, párr. 2), ante la apreciación del dólar en los mercados internacionales el país se afecta ya
que pierde competitividad, a esto le sumó la devaluacón de la modena de países vecinos,
Otra causa para la aplicación de las sobretasas es el excesivo gasto fiscal que ha manejado
el gobierno actual, el cual ha generado un déficit público según (Goded, Paucar, Bayas, &
Vásquez, s.f). Bajo estas circunstancias según (Álvarez, 2015) el gobierno toma medidas
emergentes como lo son las salvaguardias, un mecanismo de recaudación fiscal rápida, que lo que
pretende es la sostenibilidad de la política del gasto público actual.
Pronóstico
Si las importaciones se reducen, estas producen escases en insumos necesarios o
adicionales para la construcción, los constructores se verán obligados a adquirir producto
nacional, pero lamentablemente según lo menciona Francisco Carpio, gerente de Continental,
citado por (El Mercurio, 14 marzo de 2015) el producto nacional no cuenta con la calidad
necesaria, son de baja calidad o no se produce ciertos productos, ya que no existe incentivos de
parte del gobierno, que puedan generar competitividad, más bien al imponer las sobretasas
arancelarias, los productores nacionales de insumos para la construcción se hacen no
competitivos, ya que no tienen con quien competir. Además, que esta imposición a nivel de
comercio internacional, creará una “vulnerabilidad de alto riesgo, que afectará con un efecto dominó a los demás aspectos económicos, políticos y sociales involucrados” (Álvarez, 2015,
párr. 11).
Si no existe un control adecuado por las autoridades y responsabilidad por parte de las
constructoras y de los proveedores de materiales para la construcción, pueden subir los precios
sin razón alguna de productos nacionales o importados que aún cuenten con el stock anterior, e
incluso de viviendas culminadas con anterioridad a la medida impuesta por el gobierno. Joan
Proaño, citado por (La Nación, 29 marzo de 2015).
Si al subir los precios de productos importados de calidad, no existen productos sustitutos
nacionales, según Andrés Robalino, vicepresidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias de
Cuenca, menciona que existirá “aumento de competitividad de productos importados de bajo
precio y poca calidad”, citado por (El Mercurio, 14 marzo de 2015, párr. 14)
Control del Pronóstico
Si las importaciones se reducen, pueden generar que los constructores se vean obligados a
consumir producto nacional en un alto porcentaje tal y como lo declara Joan Proaño, Gerente
General de la constructora Proaño|Proaño, empresa constructora con un largo historial de
corresponde a la obra gris, los materiales utilizados son 100% ecuatorianos.” citado por (La
Nación, 29 marzo de 2015, párr. 6)
1.1.5. Formulación del problema
¿Cómo estructurar un análisis de los efectos de las sobretasas arancelarias en el sector de
la construcción de las empresas ecuatorianas años 2015-2016?
1.1.6. Sistematización del problema
¿Cuál ha sido el comportamiento del sector de la construcción de las empresas ecuatorianas
antes de la imposición de sobretasas arancelarias para el año 2015-2016?
¿Qué impacto en el sector de la construcción tendrá la imposición de sobretasas arancelarias
para el período 2015-2016?
¿Qué ventajas y/o desventajas ha obtenido el sector de la construcción con la imposición de las
sobretasas arancelarias para el período2015-2016?
1.1.7. Objetivo General
Proponer cómo estructurar un análisis de los efectos de las sobretasas arancelarias en el
sector de la construcción de las empresas ecuatorianas para el año 2015-2016.
1.1.8. Objetivos específicos
Detectar cuál fue el comportamiento del sector de la construcción de las empresas ecuatorianas
antes de la imposición de sobretasas arancelarias del año 2015-2016.
Establecer qué impacto en el sector de la construcción tiene la imposición de sobretasas
arancelarias para el período 2015-2016.
Identificar qué ventajas y/o desventajas ha obtenido el sector de la construcción con la imposición de las sobretasas arancelarias para el período 2015-2016.
1.1.9. Justificaciones
La investigación sirve para evaluar cómo una sobretasa arancelaria puede repercutir
directamente en el sector del caso de estudio e indirectamente en los demás sectores de la
economía del país, ya que al ser una política de corto plazo producirá efectos globales, los cuales
La investigación recolectará datos, los cuales nos permitan determinar si una sobretasa
arancelaria tendrá importantes retaliaciones en la complejidad para efectuar futuras negociaciones
comerciales de Ecuador con el resto de países del mundo.
La investigación formará nuevos criterios, los cuáles permitan establecer diferentes
métodos para la estabilización de la economía del país, además de que estos métodos podrán ser
aplicados no sólo para la economía del Ecuador si no de cualquier nación que se encuentre en
situaciones iguales o similares a la ecuatoriana; que provoquen una crisis que obligue a tomar
medidas de carácter urgente, y que no afecten abruptamente a una economía, brindando la
posibilidad de un restablecimiento y posible desarrollo de la misma.
La recolección generada por este trabajo podrá servir como base a nuevas investigaciones en
diferentes sectores que busque conocer la correcta aplicación de una sobretasa arancelaria.
1.2. Marco Referencial
1.2.1. Marco Teórico
Políticas Comerciales
Las políticas comerciales desde su definición, son según (Martínez, s.f., párr. 12) lo
siguiente:
La política comercial consiste en un conjunto de principios, instrumentos y normas que
utiliza un país para regular sus relaciones comerciales con el exterior. De forma general,
los países diseñan y ponen en práctica medidas de política comercial con el objetivo
fundamental de incidir, de alguna manera, sobre la orientación, estructura y volumen de
su comercio exterior.
Las políticas comerciales tienen dos perspectivas que según (Martínez, s.f., párr. 1) se
identifican dos tipos:
La librecambista y la proteccionista. La política librecambista tiene como idea principal la
liberalización total del comercio, con el objetivo de aprovechar las ventajas relativas de
mayores niveles de competitividad internacional, tanto global como desde el punto de
vista sectorial. Por su parte, la política proteccionista tiene como objetivo principal
proteger el mercado interno de la competencia externa y estimular las exportaciones, a
Sobretasas Arancelarias
Las Sobretasas arancelarias se definen y tienen como objetivo lo siguiente según
(Ministerio de Economía y Finanzas del Perú , s.f., párr 6)
Es un derecho arancelario adicional general o específico que el Estado aplica dentro del
marco de su política comercial. Una sobretasa general está dirigida a desincentivar el
ingreso temporal de todos o un grupo de productos importados, ante una coyuntura de
escasez de divisas y necesidad de reducir el volumen de importaciones.
Además, que este tipo de imposiciones o derechos temporales suponen según
(Organización Mundial del Comercio-OMC, s.f., párr. 1) “una ventaja de precio para el producto
nacional similar y constituye para el Estado una forma de obtener ingresos.”
Medidas de Defensa Comercial
Mediante el (Código Orgánico de Comercio e Inversiones-COPCI, 2010, Art. 88),
sabemos que el las medidas para defensa comercial se aplicarán con los siguientes intenciones:
a. Prevenir o remediar el daño o amenaza de daño a la producción nacional, derivado de
prácticas desleales de dumping y subvenciones;
b. Restringir o regular las importaciones que aumenten significativamente, y que se
realicen en condiciones tales que causen o amenazan causar un daño grave, a los
productores nacionales de productos similares o directamente competidores;
c. Responder a medidas comerciales, administrativas, monetarias o financieras adoptadas
por un tercer país, que afecten los derechos e intereses comerciales del Estado
ecuatoriano, siempre que puedan ser consideradas incompatibles o injustificadas a la
luz de los acuerdos internacionales, o anulen o menoscaben ventajas derivadas de un
acuerdo comercial internacional;
d. Restringir las importaciones o exportaciones de productos por necesidades
económicas sociales de abastecimiento local, estabilidad de precios internos, o de
protección a la producción nacional y a los consumidores nacionales;
f. Contrarrestar cualquier afectación negativa a la producción nacional conforme a lo
previsto en los convenios internacionales debidamente ratificados por Ecuador.
Dentro de las medidas de defensa comercial que podrá adoptar el organismo rector en
materia de política comercial, se encuentran las medidas antidumping, derechos
compensatorios, medidas de salvaguardia y cualquier otro mecanismo reconocido por los
tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador.
Salvaguardias
Como parte de las medidas de defensa comercial tenemos las salvaguardias, los cuales son
instrumentos proteccionistas que tienen por finalidad fomentar las exportaciones y desplazar a
sus competidores en los mercados externos. (Martínez, s.f.).
Según el (COMEXI, s.f.), dentro de sus definiciones, dice que una Medida de Salvaguardia es lo
que se detalla a continuación:
Medida excepcional de carácter transitorio, que se aplica mediante un incremento
arancelario o una restricción cuantitativa, a las importaciones de productos al territorio
nacional, que hayan experimentado o que podrían experimentar aumentos en cantidades
tales, en términos absolutos o en relación con la producción nacional, o que se realicen en
condiciones tales que causen o amenacen causar daño grave a la rama de producción
nacional que produce productos similares o directamente competidores.
Las condiciones de aplicación y tipos de salvaguardia están estipuladas en el (Registro
Oficial Órgano del Gobierno del Ecuador, 27 Abril de 2011, Sección II) N o. 435., Acuerdo sobre
Salvaguardias de la (OMC, 19 Septiembre de 1996) y (COPCI, 2010) como se lo resume a
continuación:
Aplicación
Después de la investigación, aviso público y presentación de pruebas de las partes
involucradas, entre otras cosas, la autoridad pertinente podrá determinar si la medida es de
interés público o no, para su posterior publicación mediante un informe donde constarán
las conclusiones de la misma. pertinente al producto o grupo de productos. Se podrá
establecer una salvaguardia provisional o definitiva si la investigación determina que las
importaciones de el o los productos han aumentado en relación a la producción nacional,
nacional, que ofrezca bienes similares o que sea un competidor directo de lo importado.
Las medidas de salvaguardia se aplicarán al producto importado sin importar de donde
proceda.
Medidas
Las medidas de salvaguardias, provisionales y definitivas, solo se aplicarán en la
cuantía y durante el período que sea necesario, para prevenir la amenaza de daño o reparar
el daño grave y facilitar el reajuste.
Las salvaguardias, tendrán vigencia hasta por cuatro años y podrán ser prorrogadas
hasta por cuatro años más, siempre que se justifique la necesidad de su mantenimiento,
tomando en consideración el cumplimiento del programa de ajuste de la producción
nacional.
Las medidas de salvaguardia consistirán preferentemente en la aplicación de un
derecho arancelario ad-valórem o específico, o una combinación de ambos; y solo cuando
no sea conveniente una medida de esta naturaleza, se aplicarán restricciones cuantitativas.
Todo país en desarrollo tendrá derecho a prorrogar el período de aplicación de una
medida de salvaguardia por un plazo de hasta dos años más allá del período máximo
establecido
Todo país en desarrollo tendrá derecho a volver a aplicar una medida de
salvaguardia a la importación de un producto que ya haya estado sujeta a esta y que haya
sido adoptada después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, después
de un período igual a la mitad de aquel durante el cual se haya aplicado anteriormente tal
medida, a condición de que el período de no aplicación sea como mínimo de dos años.
Restricciones
Si la medida de salvaguardia consiste en una restricción cuantitativa, a través del
establecimiento de un contingente o cupo máximo de importaciones, este en ningún caso
será menor al promedio de las importaciones del producto de que se trate de los últimos
tres años calendario anteriores a aquel en el que se inició la investigación, a menos que se
dé una justificación clara de la necesidad de fijar un nivel diferente para reparar o impedir
En el reajuste cuando la duración prevista de una medida de salvaguardia sea
superior a un año, será liberalizará progresivamente, a intervalos regulares, durante el
período de aplicación.
Si la duración de la medida excede los tres años, se deberá revocarla a más tardar
al promediar el período de aplicación de la misma, caso contrario se eliminará la medida o
se acelerará el ritmo de la liberalización.
Las medidas prorrogadas no serán más restrictivas en ningún intervalo de su
período y deberán continuar su liberalización..
No se aplicará una medida de salvaguardia a la importación de un producto que ya
haya estado sujeta a ésta y que haya sido adoptada después de la fecha de entrada en vigor
del Acuerdo sobre la OMC, hasta que pase un tiempo igual al que ya se aplicó
anteriormente, con la condición de que el período de no aplicación sea como mínimo de
dos años.
Podrá volver a aplicarse una medida de salvaguardia a la importación de un
producto cuya duración sea menor o igual a 180 días, cuando haya transcurrido como
mínimo un año desde la última aplicación de una medida de salvaguardia a la importación
de un producto igual; y no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo
producto más de dos veces en cinco años inmediatamente anterior a la última introducción
de la medida.
No se aplicará salvaguardia a un producto originario de un país en desarrollo
Miembro cuando el importador del producto no exceda del 3%, no representen en
conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales del producto en cuestión.
Confidencialidad
Se podrá solicitar a a la autoridad competente la confidencialidad de cierta
información, debidamente justificada para la posterior aprobación conforme a las
justificaciones presentadas. Las justificaciones deben ser claras y resumidas, en caso de
no serlo, la autoridad puede tomar la resolución de utilizarlas dentro de la investigación.
Tipos de Salvaguardia
1.Provisionales.- se aplica en circunstancias críticas en las que cualquier demora
causaría un daño irreparable. Tendrá una duración máxima de 200 días, la cual puede ser
resolución definitiva. La medida debe adoptarse dentro de los 15 días hábiles contados a
partir de la recomendación por parte de la Autoridad Investigadora, además de notificar al
Gobierno del País exportador y partes interesadas. Inmediatamente después de adoptada
una medida provisional y antes de imponer o prorrogar una medida de salvaguardia
definitiva, la autoridad investigadora dará oportunidad adecuada para que se celebren
consultas entre las partes interesadas. Se efectuará una audiencia pública al menos 15 días
después de la convocatoria de la misma y 60 días antes del informe final
2.Definitivas: la Autoridad Investigadora deberá remitir al COMEX, el informe técnico
respecto de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar daño
grave, para la aprobación aplicación de medidas de salvaguardia, así como la cuantía de
las mismas. La medida debe ser adoptada mediante Resolución del COMEX, dentro de
los 15 días hábiles contados a partir de la recomendación por parte de la Autoridad
Investigadora. La duración no excederá los 4 años, a menos que estas se prorroguen a
condición de que la Autoridad Investigadora determine. Tendrá una liberalización
progresiva, a intervalos regulares durante su período de aplicación, en el caso de prórroga
la liberación continuará de la forma previamente establecida.
3.Salvaguardias especiales: se aplican en productos agropecuarios consolidados por la
OMC.
4.Salvaguardias específicas contempladas en tratados o convenios: se aplica en
acuerdos de los cuales pertenece Ecuador, y son medidas específicas relativas a productos
agropecuarios.
Sector de la Construcción
Según (Infoconomia, 12 Diciembre de 2012, pág. 1), mediante su análisis sectorial nos dice que:
La industria de la construcción es de suma importancia para el crecimiento de la
economía, por su aporte tanto en la cantidad de empresas dedicadas a actividades directas
y relacionadas, así como por el efecto multiplicador generado por la mano de obra
empleada, ya que se considera a esta industria como el mayor empleador del mundo.
En el Ecuador existen 14.366 establecimientos económicos dedicados a actividades
relacionadas a la industria de la construcción como: Fabricación de productos metálicos,
Fabricación de cemento, cal y artículos de hormigón (2.001), Extracción de madera y
piezas de carpintería para construcciones (1.912), Venta al por mayor de materiales para
la construcción (910), Construcción de proyectos, edificios, carreteras y obras de
ingeniería civil (778) y Fabricación de equipo eléctrico, bombas, grifos y válvulas (150).
Figura 1. Actividad económica del sector de la construcción.
Fuente: Censo Nacional Económico 2010, INEC citado por (Infoconomia, 12 diciembre de 2012)
Elaboración: Dirección de Estadísticas Económicas, INEC
Según (Infoconomia, 12 diciembre de 2012, pág. 2) “El mayor establecimiento de esta
industria por provincia se ubican en: Pichincha (27%), Guayas (16%), Azuay (11%), Loja
(5,4%), Manabí (5,2%) y Tungurahua (4,9%).”
Figura 2. Establecimientos por provincia del sector de la construcción.
Fuente: Censo Nacional Económico 2010, INEC citado por (Infoconomia, 12 diciembre de 2012)
Elaboración: Dirección de Estadísticas Económicas, INEC
Además, como lo indica (Mundo Constructor, 2016), la dinámica de las empresas
constructoras, como su influencia en la generación de empleo hacen que la construcción sea uno
de los sectores más importantes dentro de la economía nacional, siendo eje transversal para el
crecimiento y desarrollo económico del país.
Es importante destacar el aporte al Producto Interno Bruto (PIB) del sector de la
construcción hasta el 2011, en Ecuador la construcción tuvo un crecimiento sostenido durante el
período 2000-2011, por lo que la construcción se ha convertido en un dinamizador del
crecimiento del PIB. La participación promedio, en este periodo, fue del 8%, llegando a su nivel
más alto en el año 2011, con una participación del 10% en el total del PIB. La construcción en
Ecuador aporta con un 10% al PIB, convirtiéndose en la cuarta industria que mayores ingresos
11%. Este aporte del sector de la construcción se ha incrementado gradualmente en los últimos
12 años. (Infoconomia, 2012), (Naveda, Mayo-Junio 2013).
Figura 3. PIB construcción 2006-2016.
Fuente: Banco Central del Ecuador citado por Mundo Constructor, 2016.
Autor: Mundo Constructor
Según (Mundo Constructor, 2016), indica los mencionado a continuación:
En el 2011 y 2012, el sector presentó picos de crecimiento importantes del 17,6% y
12,2%, respectivamente. Esto estuvo vinculado a una serie de políticas gubernamentales,
con el fin de mejorar su dinamismo mediante proyectos de infraestructura, vivienda
pública, desarrollo vial y mayor acceso a créditos hipotecarios.
Dentro de la medición del PIB, realizado por el Banco Central del Ecuador, la
construcción se ubica como el quinto sector con mayor crecimiento en la última década
(periodo 2005-2015) con un 85,5%. Asimismo, en el 2015 el aporte de este sector al PIB
constituyó como el cuarto más destacado con un 10,1% luego de las industrias de
manufactura, comercio y petróleo, y minas.
No obstante, la tasa de variación porcentual ha presentado un decrecimiento progresivo a
partir del 2011, ocasionado -entre otras causas- por la disminución en los niveles de
dinamismo e inversión en la economía, en general. Esta paralización se debe, sobre todo,
colocación de créditos y la menor confianza para el endeudamiento a largo plazo,
resultado de la desaceleración económica actual. Esto generó que la tasa de variación del
PIB sectorial del 2015 se ubique en -1,1%.
Lamentablemente para el año 2013, la construcción cayó 7 puntos porcentuales en
relación al año 2012 de acuerdo a un informe divulgado por la Federación Interamericana de la
Industria de la Construcción (FIIC). Las razones principales para esta caída tienen relación con la
crisis económica de los últimos años, sumado la baja expansión económica de Brasil y México, la
desaceleración en Chile, Panamá y Perú y las tensiones políticas y militares en países de Asía y
Medio Oriente. (El Comercio, 30 Agosto de 2014)
Subsectores
La construcción, identificada como un sector de la economía tiene una subdivisión de
sectores según (Conocer y desarrollado por la Fundación Chile, 2010, pág. 4), denominados
subsectores, y se tiene:
Edificación: construcción de casas, edificios y plantas, considerando edificaciones que
son tanto para fines residenciales, como no residenciales.
Construcción de obra pesada: urbanización para construir casas habitación,
construcción de puentes, caminos y obras de infraestructura.
Servicios especializados de construcción: trabajos de instalación y equipamiento de
construcciones, acabados e instalación de estructuras.
Actores
Dentro de los principales agentes participantes del sector de la construcción, la
(Construmática, s.f.) enumera los siguientes:
La Administración Pública: Es la encargada de establecer las bases del proceso
aportando los criterios básicos a aplicar mediante legislación reguladora a todos los
niveles. Su aportación es fundamental y es perfectamente exigible su implicación y ayuda
por parte de todos los agentes intervinientes, incluidos los usuarios.
Las Organizaciones No Gubernamentales: son transmisoras de información y
conocimiento sobre todos los ámbitos relacionados con el medioambiente.
Promotores Inmobiliarios y Constructores: representan un papel clave en el proceso de
construcción sostenible ya que de ellos depende en último término el diseño de la obra y
la edificación. Son ellos los que marcan las pautas, eligen a los profesionales responsables
del diseño y a los prescriptores de la obra. Su implicación es fundamental para realizar
cambios de criterios y tecnologías más eficientes en los nuevos edificios.
Profesionales del Sector: todos aquellos que intervienen en el desarrollo proyectual y en
la materialización de la obra: Arquitectos, ingenieros, gestores energéticos, etc.
Fabricantes de Materiales: involucrados en los procesos de fabricación, distribución y
transporte para mejorar su eficiencia
Organismos Responsables de la Formación: Entes u organismos cuya misión es doble,
por un lado, deben potenciar la investigación en los procesos para poder desarrollar de
criterios y tecnologías viables y por otro han de contribuir a la formación eficaz de los
profesionales del sector mediante el desarrollo de actualizados y completos programas que
incluyan pautas claras de sostenibilidad a todos los niveles.
Figura 4. Mapa actores sector de la construcción.
Fuente: Corporación de Desarrollo Tecnológico- Cámara Chilena de la Construcción
Elaboración: Estudio De Competitividad Del Sector Construcción-CDT, 2008
Subsectores afectados por Salvaguardias
Al hablar de qué subsectores son más afectados con las medidas de salvaguardia, estamos
hablando del sector de la construcción en sí, en base a que directamente o indirectamente será
afectado, desde los proveedores hasta los constructores, como se detalla a continuación:
Edificación y Construcción de obra pesada
Como lo dijo Enrique Pita, presidente de la Cámara de la Construcción de Guayaquil,
citado por (El Universo, 26 marzo de 2015): “Las salvaguardias sí impacta al sector de la
vivienda de interés social, porque hay aspectos escondidos en el área de la transportación(...) en
llantas, en camiones, en equipo pesado que se utiliza en las urbanizaciones (...), hay una serie de
insumos que van a impactar”, y estas medidas afectarían de un 3% a un 4% a este sector, además
de afectar de un 8% a un 10% a las viviendas de la clase media. Hermel Flores, Presidente de la
la cal, por ejemplo, que tiene una afectación del 45 % debería revisarse; así también los
encofrados (planchas de aluminio y plástico), pernos de anclaje, tubos, entre otros. Para el
constructor, las medidas arancelarias sí afectarían el costo de la vivienda. ”
Servicios especializados de construcción
Según Carpio, importador, citado por (El Mercurio, 14 marzo de 2015) dice que “En
general, la afectación se sentirá más en los acabados de construcción porque actualmente en la
parte estructural la industria nacional ecuatoriana sí abastece, dice Carpio, se refiere a las
empresas de hierro y cemento, fundamentalmente”. Dalila Gómez, presidenta de la Asociación de
Importadores de Cerámica Plana, citado por (Paspuel, 10 Marzo de 2015) dice que el “material
decorativo ya tiene un arancel que va del 20% al 40%, al que se sumará un valor adicional de
acuerdo con su peso”.
Figura 5. Aumento de Aranceles en Materiales de Construcción.
Fuente: El Comercio, 2015
Elaboración: El Comercio
Principales Empresas Constructoras
Las principales empresas constructoras en Ecuador según (EKOS Negocios, s.f.)Son las
siguientes:
- Uribe Y Schwarzkopf Ingenieros Y Arquitectos Cía. Ltda.
- Rivadeneira Barriga Arquitectos S.A.
- Agustín Baquero Construcciones Cía. Ltda.
- Vidal Construcciones Cía. Ltda.
- Proaño & Proaño
- Urbapro S.a. Inmobiliaria Constructora
- Constructora Hidrobo Estrada S.A
- Arama Y Rivadeneira Icaza Constructores
- Inmosolución
- RFS Constructora
- Conbaquerizo Cía. Ltda.
- Life Design Group Constructores
- Romero & Pazmiño
- Constructora Valero S.A.
- Macconstrucciones S.A.
- Unión Constructora
- Cr Constructora
- Mutualista Pichincha
- Etinar
- Nicanor Larrea & Asociados Cía. Ltda.
- Vainco Constructores Hipotecarios
- Inmomariuxi
CAPÍTULO 2.
MÉTODO
2.1. Metodología General
2.1.1. Nivel de Estudio
Exploratorio: Porque, se busca explorar los efectos que producirán las salvaguardias en el Sector
de la Construcción de las Empresas Ecuatorianas los mismos que se han hecho a través de
revisiones bibliográficas de informes de los medios de comunicación, a través de los
directamente afectados.
Descriptivos: Porque, se describe básicamente en qué medida han afectado las salvaguardias a
los diferentes sub sectores que se encuentran dentro del Sector de la Construcción.
2.1.2. Modalidad de Investigación
De Campo: Porque, los datos son recogidos directamente del sitio donde se encuentra el objeto
de estudio, entrevistando a expertos en el tema.
Documental: Porque amplía y profundiza el conocimiento, con el que se obtuvo información de
la investigación en fuentes bibliográficas de documentos de estudio, libros, revistas, internet, y
otros, todos relacionados con las salvaguardias, así como también para conocer el sector de la
construcción.
2.1.3. Métodos de Investigación
Método analítico-sintético: Porque, se analiza desde lo que es una sobretasa arancelaria,
aplicaciones, y reglas de aplicación hasta los efectos que pueden causar en el Sector de la
Construcción, cada uno por separado para luego sintetizarlos y darle una estructura que al final se
conformará como el análisis en forma condensada, a través de un proceso progresivo sistemático.
Método Inductivo-Deductivo: Porque, se investigará la solución al problema de manera
particular el efecto de las sobretasas arancelarias en el Sector de la Construcción hasta llegar a
obtener conclusiones. Las sobretasas arancelarias en teoría sirven para llegar de manera particular
2.1.4. Población y Muestra
Por la naturaleza de la investigación no aplica.
2.1.5. Selección de instrumentos de investigación
Entrevistas: Se aplicarán entrevistas a profundidad a expertos en comercio exterior, y
específicamente a expertos en la aplicación de medidas no arancelarias y entrevistas sencillas a
empresarios dedicados a la construcción como testimonio, para ampliar la información y de esa
manera, obtener datos reales que sirvan para verificar cómo se van a cumplir los objetivos que se
han planteado.
Análisis de Documentos: Se aplicará análisis a documentos y leyes como el COPCI, que
expliquen el funcionamiento de las salvaguardias, para identificar y validar la aplicación de las
mismas.
2.1.6. Procesamiento de Datos
Los datos que se obtengan serán procesados a través de cálculos en Microsoft Excel, Microsoft
Word y mediante la presentación final que se realizará con Power Point o Prezi.
2.2. Metodología Específica
Metodología para el objetivo específico 1: Detectar cuál fue el comportamiento del sector de
la construcción de las empresas ecuatorianas antes de la imposición de sobretasas
arancelarias para el período 2015-2016.
Para el cumplimiento de este objetivo se revisarán fuentes estadísticas que hayan
analizado el comportamiento de las principales variables de dicho sector desde el año 2007 a
febrero del 2015.
a. Contribuciones al PIB anual
b. Actividad en la construcción
c. Actividades económicas dentro de la industria de la construcción.
d. Porcentaje de ocupación plena por el sector de la construcción.
e. Importaciones de insumos para la construcción
g. Precios de los Materiales principales de la construcción.
Metodología para el objetivo específico 2: Establecer qué impacto en el sector de la
construcción tiene la imposición de sobretasas arancelarias para el período 2015-2016.
Para proceder al cumplimiento de este objetivo es necesario recurrir a proyecciones en
base a tasas de crecimiento o decrecimiento de variables relacionadas con el sector, tomando en
consideración lo siguiente:
a. Estudiar la tasa de crecimiento/decrecimiento de actividad registrada en la construcción
b. Luego se estudiará también la importación de materiales para la construcción, se refiere a
evidenciar cómo aumenta o disminuye la importación de materiales necesarios para la
operación del sector.
c. Evidenciar el cambio de población con empleo en la construcción.
d. Evaluar la variación de los precios por sector y subsector de la construcción.
e. Finalmente diferenciar si existen variaciones en los principales materiales e insumos de la
construcción
Metodología para el objetivo específico 3: Identificar qué ventajas y/o desventajas ha
obtenido el sector de la construcción con la imposición de las sobretasas arancelarias para
el período 2015-2016.
Para el desarrollo y posterior cumplimiento de este objetivo se deben establecer las
diferencias cuantitativas y/o cualitativas existentes al escenario que vive actualmente el sector de
estudio; por lo que efectuaremos lo siguiente:
a. Realizar un cuadro comparativo donde se puede evidenciar qué beneficios y que
desventajas ha generado la imposición de las salvaguardias en el sector de la
CAPÍTULO 3.
RESULTADOS
4.1 Presentación de Resultado
4.1.1 Resultados relacionados al objetivo específico 1
Detectar cuál fue el comportamiento del sector de la construcción de las empresas ecuatorianas antes de la imposición de sobretasas arancelarias para el período 2015-2016.
Figura 6. Tasa de participación promedio por industria del PIB real en porcentajes 2010-2015.
Fuente: Banco Central del Ecuador-Información Estadística Mensual No. 1970 Abril 2016-IEM, Producto interno bruto por industria.
Elaboración: Justine Acosta
ANÁLISIS:
En la figura 6 se describen todas las industrias participantes en el PIB real desde el año 2010 al año 2015. La construcción se ubica en el cuarto lugar con un promedio de 9.54% de participación, mientras que la industria de manufactura se ubica en el primer lugar con 11.84%, existiendo una diferencia entre las dos de 2.3%.
0,28% 0,54%
0,63% 1,17%
1,80% 2,13%
2,94% 3,49%
3,85%
6,13% 6,31%
6,59% 6,78%
7,43% 8,07%
9,54%
10,01% 10,45%
11,84%
Servicio doméstico Acuicultura y pesca de camarón Pesca (excepto camarón) Refinación de Petróleo Alojamiento y servicios de comida
Suministro de electricidad y agua Actividades de servicios financieros Correo y Comunica-ciones OTROS ELEMENTOS DEL PIB Administración pública, defensa; planes de seguridad…
Figura 7. Tasa de participación PIB construcción vs. PIB real en porcentajes 2010-2015.
Fuente: Banco Central del Ecuador-Información Estadística Mensual No. 1970 Junio 2016-IEM, Producto interno bruto por industria.
Elaboración: Justine Acosta
ANÁLISIS:
En la figura 7 analizando el porcentaje de participación de la construcción en el PIB real desde el año 2010 al año 2015, se observa que:
En el año 2010 fue del 8.23%, existió un decrecimiento del 0.01% respecto al 2009 como año base; en el año 2011 fue del 8.97%, hubo un crecimiento del 0.74% respecto al año 2010; en el año 2012 fue del 9.53%, existió un crecimiento del 0.56% respecto al año 2011; en el año 2013 fue del 9.87% y en el año 2014 el 10.22%, hubo un crecimiento constante de 0.35% en los dos años antes mencionados; en el año 2015 fue del 10.12%, dando como resultado un decrecimiento del 0.10% respecto al año 2014.
Desde el año 2010 al año 2014 el crecimiento de participación fue ascendente mientras que para el año 2015 descendió a 10.12%, sin embargo, la tasa de variación porcentual presentó un decrecimiento progresivo a partir del año 2011.
El año con mayor participación fue el año 2014 con un 10.22% y el año con menor participación fue el año 2010 con un 8.23%.
El año con mayor crecimiento fue el año 2011 con un 0.74%, y el año 2015 tuvo el decrecimiento mayor registrado siendo este del 0.10%.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIB 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Construcción 8,23% 8,97% 9,53% 9,87% 10,22% 10,12%
variación -0,01% 0,74% 0,56% 0,35% 0,35% -0,10%
-0,01%
0,74%
0,56%
0,35% 0,35%
-0,10%
-0,20% -0,10% 0,00% 0,10% 0,20% 0,30% 0,40% 0,50% 0,60% 0,70% 0,80%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
P
O
R
C
EN
TA
JE
S
Figura 8. Índice histórico de actividad registrada para la construcción 2010-2015.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos- INEC, Estadísticas Estructurales, Índices de la Actividad Económica-IAE, IAE índices de Nivel de Actividad Registrada (INA-R) – Abril 2016.
Elaboración: Justine Acosta
ANÁLISIS:
En la figura 8 analizando el índice de actividad registrada para la construcción desde el año 2010 al año 2015, se observa que:
En el año 2010 fue de 94.65 puntos, existió un decrecimiento de 20.37 puntos respecto al 2009 como año base; en el año 2011 fue de 112.93 puntos, hubo un crecimiento de 18.28 puntos respecto al año 2010; en el año 2012 fue de 109.45 puntos, existió un decrecimiento de 3.49 puntos respecto al año 2011; en el año 2013 fue de 120.38 puntos, hubo un crecimiento de 10.94 puntos respecto al año 2012; en el año 2014 fue de 102.61 puntos, dando como resultado un decrecimiento de 17.78 puntos respecto al año 2013; en el año 2015 fue de 95.25 puntos, hubo un decrecimiento de 7.35 puntos respecto al año 2014.
Los años con actividad representativa respecto a los demás fueron el 2011 con 112.93 puntos y 2013 con 120.38 puntos, en los que el crecimiento fue de 18.28 puntos y 10.94 puntos respectivamente; por otro lado, los años con menor actividad fueron el 2010 con 94.65 puntos y el 2015 con 95.25 puntos, en los que existió un decrecimiento de 20.37 puntos y 7.35 puntos respectivamente.
El año con mayor crecimiento fue el año 2011 con 18.28 puntos, contrariamente los años 2010 y 2014 fueron años en los que hubo un mayor decrecimiento de 20.37 y 17.78 puntos respectivamente.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
CONSTRUCCIÓN. 94,65 112,93 109,45 120,38 102,61 95,25
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00
ÍN
D
IC
ES
Figura 9. Índice Histórico de Actividad registrada para la Construcción de Edificios completos o de partes de edificios; Obras de Ingeniería Civil 2010-2015.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC, Estadísticas Estructurales, Índices de la Actividad Económica-IAE, IAE índices de Nivel de Actividad Registrada (INA -R) – Abril 2016.
Elaboración: Justine Acosta
ANÁLISIS:
En la figura 9 analizando el índice de actividad registrada para la construcción de edificios completos o de partes de edificios; obras de ingeniería civil desde el año 2010 al año 2015, se observa que:
En el año 2010 fue de 94.43 puntos, existió un decrecimiento de 22.66 puntos respecto al 2009 como año base; en el año 2011 fue de 112.36 puntos, hubo un crecimiento de 17.92 puntos respecto al año 2010; en el año 2012 fue de 110.81 puntos, existió un decrecimiento de 1.54 puntos respecto al año 2011; en el año 2013 fue de 123.08 puntos, hubo un crecimiento de 12.27 puntos respecto al año 2012; en el año 2014 fue de 102.38 puntos, dando como resultado un decrecimiento de 20.70 puntos respecto al año 2013; en el año 2015 fue de 94.50 puntos, hubo un decrecimiento de 7.88 puntos respecto al año 2014.
Los años con actividad representativa respecto a los demás fueron el 2011 con 112.36 puntos y 2013 con 123.08 puntos, en los que el crecimiento fue de 17.92 puntos y 12.27 puntos respectivamente; por otro lado, los años con menor actividad fueron el 2010 con 94.43 puntos y el 2015 con 94.50 puntos, en los que existió un decrecimiento de 22.66 puntos y 7.88 puntos respectivamente.
El año con mayor crecimiento fue el año 2011 con 17.92 puntos, contrariamente los años 2010 y 2014 fueron años en los que hubo un mayor decrecimiento de 22.66 y 20.77 puntos respectivamente.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS COMPLETOS O DE PARTES DE EDIFICIOS; OBRAS DE INGENIERÍA
CIVIL.
94,43 112,36 110,81 123,08 102,38 94,50
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00
ÍN
D
IC
ES
