Lecciones Aprendidas Programa Turismo CI Andes

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Lecciones aprendidas

Programa de Turismo Sostenible de

Conservación Internacional en los Andes

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Tabla de contenido

Conservación Internacional 7

El hotspot de los Andes 8

Programa de turismo sostenible de Conservación Internacional 9 Conservación Internacional y el programa de turismo sostenible de los andes 10

Áreas de intervención 10

Países y proyectos 11

Ecuador 11

Bolivia 19

Perú 24

Venezuela 27

Colombia 29

Iniciativas regionales 30

Análisis, conclusiones y lecciones aprendidas 33

Aportes de los proyectos de turismo del programa de CI a

la conservación, las comunidades locales y el sector privado 33 Evaluación de los proyectos desde la perspectiva interna 34

Inversión por proyecto 35

Duración 35

Conclusiones y lecciones aprendidas 37

Referencias 39

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Acrónimos

ASEC Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CI Conservación Internacional

FAM Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia

GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial

GRI Gran Ruta Inka

IGTOA Asociación Internacional de Tour Operadores de Galápagos

MAE Ministerio del Ambiente de Ecuador

NAE Nacionalidad Achuar del Ecuador

PLANDETUR 2020 Plan Estratégico de Desarrollo para el Turismo Sostenible del Ecuador 2020

PMRC Programa de Manejo de Recursos Costeros (Ecuador)

PNG Parque Nacional Galápagos (Ecuador)

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

RECC Reserva Ecológica Cayambe Coca (Ecuador)

REVISICOF Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón y Fragatas (Ecuador)

SERNAP Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Bolivia)

SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Ecuador)

TNC The Nature Conservancy

ANP Áreas Naturales Protegidas

APTAE Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales (Perú)

SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Perú)

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

CAN Comunidad Andina

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Prefacio

Edward O. Wilson escribió en su libro La Diversidad de la Vida (1999) que cada país tiene tres formas de riqueza: la material, la cultural y la biológica. Las dos primeras son bien comprendidas y forman parte de nuestra vida diaria. El problema esencial que amenaza la biodiversidad es que, en cambio, la riqueza biológica no es tomada en serio o no forma parte de nuestra vida diaria. Esto, escribe Wilson, causa un grave problema estratégico, del cual nos arrepentiremos al pasar los años. La diversidad biológica es una fuente para una inmensa riqueza material en forma de alimentos, medicinas y recreación –por mencionar algunos-. La fauna y la flora son también parte del patrimonio de un país, producto de millones de años de evolución y por lo tanto deberían ser parte de la preocupación nacional.

Como bien menciona Wilson, el nuevo paradigma se centra en comprender la riqueza material que puede ofrecer la diversidad biológica. El turismo –en particular sus formas sostenibles como el ecoturismo- genera oportunidades de recreación y educación para los visitantes, lo que se traduce en el beneficio económico para empresarios, comunidades locales y gobiernos. Por ello, quienes participan en turismo tienen mayores posibilidades de comprender la visión de Wilson (la riqueza material generada por la base de la diversidad biológica), lo cual se traslada en oportunidades para la conservación.

Sin embargo, los conservacionistas debaten si el turismo es una legítima herramienta para la conservación de la biodiversidad y la promoción del desarrollo sustentable. Los impactos del turismo orientado hacia la naturaleza son conocidos: degradación ambiental, inequidad e inestabilidad económica y cambios socioculturales. Los beneficios potenciales en cambio incluyen la generación de recursos financieros para el Estado y las áreas protegidas, la educación ambiental, la generación de una conciencia conservacionista y la creación de fuentes de empleo para las comunidades locales.

Por otro lado, el turismo es una actividad en donde los fracasos se cuentan con tanta frecuencia como los éxitos, en especial en zonas remotas de países tropicales, y los proyectos manejados por organismos sin fines de lucro no han sido la excepción.

Con 13 años de experiencia en turismo en los Andes, es importante para Conservación Internacional reflexionar sobre el impacto, los desafíos, los éxitos y fracasos así como las lecciones aprendidas por parte de 38 proyectos en cinco países. Esperamos que esta publicación genere aportes para futuras estrategias que apoyen la conservación de los extraordinarios recursos naturales de esta región, y que el turismo se continúe como una opción viable para enlazar la conservación de la biodiversidad con el desarrollo y bienestar humano.

Stephen Edwards Quito, 2008

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Conservación Internacional

Conservación Internacional (CI) es una organización sin fines de lucro, fundada en 1987, que busca mantener la herencia natural de la tierra para las generaciones futuras. La misión de CI es conservar el patrimonio natural –biodiversidad global- y de esa forma demostrar que las sociedades humanas son capaces de vivir armoniosamente con la naturaleza.

CI tiene programas en más de 40 países, en cuatro continentes, donde se encuentran las áreas de mayor riqueza biológica del mundo. Utilizando un conjunto de herramientas científicas, económicas y políticas ayuda a conservar los recursos naturales de áreas prioritarias sin descuidar la parte social –a través de la dotación de alternativas económicas a las comunidades con el propósito de que mejoren su calidad de vida y eviten presiones innecesarias sobre el ambiente-.

CI enfoca sus esfuerzos en los denominados “hotspots” (ver recuadro), áreas muy ricas en biodiversidad, de gran endemismo y que se encuentran extremadamente amenazadas. Estos hotspots cubren solamente el 1.4% de la superficie del planeta pero albergan más del 60% de la diversidad biológica existente (http://www.conservation.org.co/)

CI reconoce que la protección de biodiversidad del planeta no es una tarea individual, por eso construye alianzas estratégicas con socios locales para desarrollar actividades de conservación que respeten la diversidad sociocultural, evaluando habitats claves, identificando amenazas y creando alternativas económicas (http://www.conservation.org.pe/)

Biodiversidad y Hotspots de los Países Andinos

Con cinco de los 17 países megadiversos del mundo (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, y Bolivia), la región Andina sobresale como una de las regiones más importantes a nivel global en cuanto a biodiversidad. Combinados, estos países representan el 24 por ciento de la biodiversidad global.

La región incluye dos hotspots:

1.

El Hotspot de los Andes Tropicales, que abarca 1 542 millones de km2_{, con alturas que van} desde los 500 hasta 6 500 msnm. Este hotspot contiene apenas el 25 por ciento de su cobertura de vegetación original y se extiende desde Venezuela (Cordillera de La Costa y Cordillera de Mérida) pasando por Colombia (incluyendo la Sierra Nevada de Santa Marta y las Serranías de La Macarena y de San Lucas) hasta Ecuador, Perú, Bolivia y el extremo noroeste de Argentina.

2.

El Hotspot de Tumbes-Chocó-Magdalena que se extiende desde la parte sureste de Mesoamérica a lo largo del noroccidente de América del Sur, con una extensión de 274 597 km2. Anteriormente denominado Hotspot Chocó-Darién-Ecuador Occidental, este fue ampliado para incorporar varias nuevas zonas de alta diversidad, en particular el Valle del Magdalena en el norte de Colombia, la isla de Malpelo frente a la costa Colombiana y las Islas Galápagos de Ecuador.

Además de estos dos hotspots, los países Andinos engloban la porción occidental de la Zona Silvestre de Alta Biodiversidad del Amazonas así como parte del Escudo de Guayana al sur del Orinoco. También incluyen las Áreas Silvestres de Los Llanos de Venezuela, las Costas Desérticas de Perú y Chile y partes En 1988 el ambientalista Norman Myers identificó 10 ecoregiones terrestres a las que denominó

“hotspots”-puntos calientes-, los cuales se caracterizan por tener niveles excepcionales de endemismo vegetal y que están seriamente amenazados por pérdida de hábitats. En 1990 Myers añadió ocho nuevos hotspots.

CI adoptó la idea de Myers como concepto institucional en 1989 y en 1996 la organización decidió revisar los conceptos y tomar en cuenta otras áreas que pudieran haber sido pasadas por alto. Tres años más tarde la intensa revisión global había concluido y CI había introducido elementos cuantitativos para la definición de hotspots.

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del Chaco y Pantanal así como importantes zonas marinas que incluyen la parte sur del Paisaje Marítimo Tropical Oriental del Pacífico y las costas del sur del Caribe e islas de Colombia y Venezuela.

Programa de Turismo Sostenible de Conservación Internacional

En las últimas décadas turismo y conservación han caminado de la mano. Se reconoce que los sectores rurales -especialmente en países tropicales- están encadenados a un espiral de pobreza y destrucción de biodiversidad. Para liberarse de dicha espiral, la población necesita de recursos alternativos que provean alimentación, vivienda, educación y salud. No obstante, sin trabajo ni acceso a mercados finales y con una competencia desigual de productos agrícolas importados y subvencionados, los habitantes de sectores rurales en zonas de alta biodiversidad no tienen más opción que explotar los recursos naturales de manera ineficiente, reemplazando bosques tropicales –de alto valor económico potencial- por pastizales y otros cultivos, vendiendo la madera a precios irrisorios o cazando a un ritmo que no permite la recuperación de las poblaciones animales.

CI ha trabajado en tratar de eliminar esta espiral de pobreza y destrucción de la biodiversidad; Sin embargo, el desarrollo de actividades económicas alternativas en regiones tropicales no siempre es fácil, debido a deficientes vías de acceso, falta de mercados o la poca respuesta del mercado para pagar valores más altos por productos amigables con la biodiversidad. Hace 20 años CI consideró al turismo como una de las estrategias para romper esta espiral, con el concepto de que es más fácil llevar turistas a áreas de alta biodiversidad que conectar productos del bosque tropical con mercados especializados. Adicionalmente consideró que el turismo genera beneficios económicos a diferentes niveles sociales gracias a su efecto multiplicador.

A partir de entonces, CI comenzó a trabajar en proyectos de turismo sustentable en varios países en distintas regiones del mundo. Inicialmente, el Programa de Turismo Sustentable de CI en los Andes estuvo orientado al desarrollo de proyectos puntuales -diseño, manejo y comercialización de productos turísticos comunitarios en áreas naturales-. En los últimos años el enfoque se volvió más amplio, incluyendo el desarrollo de políticas que regulan la actividad turística a nivel local y regional, de metodologías económicas y financieras, y mejores prácticas. Diversos sectores se han beneficiado de las intervenciones de CI en los Andes, incluyendo gobiernos nacionales y locales, comunidades, ONGs y la empresa privada.

Este documento refleja los resultados de dicho programa durante los últimos 13 años. Para ello se efectuaron numerosas encuestas y entrevistas a especialistas en cinco países: Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, entre octubre del 2007 y abril del 2008. Una vez sistematizadas y analizadas las encuestas y entrevistas, los resultados fueron validados en un taller en Quito, Ecuador, el 12 de abril del 2008.

CI y el Programa de Turismo Sostenible de los Andes

A comienzos de la década de los 90, de manera casi simultánea con la apertura de sus oficinas nacionales en la región de los Andes, CI se involucró en el desarrollo e implementación de proyectos de turismo. En 1995, CI fue invitado a participar como socio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la construcción de un ecoalbergue en el Parque Nacional Madidi, en la Amazonía Boliviana. El resultado fue el de Chalalán, uno de los albergues de base comunitaria más exitosos de Latinoamérica.

Sin un programa de turismo oficialmente implementado ni una visión compartida para la región, CI participó en otros proyectos, incluyendo el desarrollo de la Estrategia de Turismo de Madre de Dios, en la Amazonía peruana y la Estrategia de Ecoturismo de Cusco. Estos proyectos tuvieron sus orígenes en

1995, gracias a un Acuerdo de Cooperación firmado entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Región Inka del Perú, los cuales solicitaron el apoyo de CI para la coordinación y facilitación del desarrollo de la estrategia de ecoturismo. El proyecto concluyó en 1998 con la Estrategia de Ecoturismo en la Región Inka del Perú.

Con estas primeras experiencias, CI comenzó de manera no oficial su Programa de Turismo Sostenible de los Andes, el cual terminaría convirtiéndose en el programa regional de turismo más fructífero de CI, tanto en número de proyectos como en la amplitud del espectro de intervención.

En el 2008, por una reestructuración interna de CI, la región de los Andes fue incorporada dentro de una sola unidad de manejo de Sudamérica, cerrándose un período de 13 años del Programa de Turismo Sostenible de los Andes como programa regional.

Áreas de intervención

Desde 1995, CI ha apoyado y financiado la conceptualización, desarrollo e implementación de proyectos como parte de su programa regional de turismo, con un total de 38 proyectos -incluyendo dos iniciativas regionales- en 5 países de la región andina (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia)

Con el afán de restringir el espectro de actividades, CI estableció 7 áreas de intervención. Todos los proyectos 1 caen al menos dentro de estas categorías:

1. Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures.2

2. Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por CI.

3. Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales.

4. Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional.

5. Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. 6. Planificación turística en áreas protegidas.

7. Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales.

Las áreas de intervención y número de proyectos por área se resumen en el Gráfico 1 (más de una categoría aplica):

1 En este documento el término proyecto se usa para procesos, estrategias, productos, políticas y otras actividades llevadas a cabo por Conservación Internacional.

2 Fondo de inversión administrado por CI, el cual provee créditos a pequeñas empresas para que puedan aportar a la conservación de la biodiversidad en las áreas de prioridad globales de CI.

Gráfico 1.Proyectos, por área de intervención,

entre 1995 y 2008

PROYECTOS POR ÁREA DE INTERVENCIÓN ( 38 PROYECTOS, MÁS DE UNA CATEGORÍA PUEDE APLICAR )

Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales

Planificación turística en áreas protegidas

Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional

Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures Participar en comites locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas Implementación y difusión de mejores prácticas en la planificación turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísicas impulsadas por Conservación Internacional

18 15 13 12 11 11 2

Gráfico 1. Proyectos, por área de intervención, entre 1995 y 2008.

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Países y proyectos

Esta sección describe de manera general cada uno de los proyectos en los países de la región en los últimos 13 años (1995-2008). En total se llevaron a cabo 17 proyectos en Ecuador, 10 en Bolivia, 4 en Perú, 3 en Venezuela y 2 en Colombia, así como 2 proyectos regionales. Ecuador y Bolivia tienen un mayor número de proyectos, en parte porque cuentan con técnicos especializados dedicados tiempo completo a actividades de turismo.

A continuación se presenta un resumen de los proyectos que se han realizado en cada uno de los países de la región de Andes.

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Ecuador

CI-Ecuador ha trabajado en asociación con instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales, pueblos indígenas y empresas privadas comprometidas con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el país.

La estrategia de conservación de CI-Ecuador se basa en la generación y difusión de análisis y estudios, la construcción de alianzas estratégicas y la ejecución de acciones concretas e innovadoras para evitar la pérdida de biodiversidad. En esta línea de trabajo, CI- Ecuador ha apostado al turismo como una herramienta que aporta a la conservación del capital natural a través de la generación de nuevas oportunidades económicas y ha completado 17 proyectos entre 2003 y 2008. El Gráfi co 2 resume el número de intervenciones y las categorías.

1. Estrategia Nacional de Ecoturismo (Lineamientos estratégicos para el

ecoturismo en el Ecuador)

Inicio: septiembre 2003. Finalización: diciembre 2006.

El Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR) identificó vacíos en la visión del ecoturismo y en el ordenamiento de las actividades ecoturísticas, razón por la cual solicitó el desarrollo de una estrategia nacional. CI y su socio local, la Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC), fueron actores claves en este proceso. La Estrategia Nacional de Ecoturismo fue la primera intervención de CI a nivel de cambios de políticas turísticas en Ecuador. La información de la estrategia fue posteriormente redefinida, generando un nuevo documento titulado Lineamientos estratégicos para el ecoturismo en el Ecuador. Lamentablemente, los documentos tuvieron poco impacto por la falta de voluntad política para su difusión y no fueron publicados, pero algunas de las recomendaciones del documento Lineamientos estratégicos para el ecoturismo en el Ecuador fueron incorporadas en el

PLANDETUR 2020 (Plan Estratégico de Desarrollo para el Turismo Sostenible del Ecuador), gracias a la intervención de CI (ver Pág. 20)

AREAS DE INTERVENCIÓN

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional.

PROYECTOS DE ECUADOR POR ÁREA DE INTERVENCIÓN ( 17 PROYECTOS, MÁS DE UNA CATEGORÍA PUEDE APLICAR )

Planifi cación turística en áreas protegidas

Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures Participar en comites locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas Implementación y difusión de mejores prácticas en la planifi cación turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísicas impulsadas por Conservación Internacional

7 6 4 4 2 2 1

Gráfi co 2. Proyectos de Ecuador, por área de intervención, entre 2003 y 2008.

16 17

Apoyo al Plan de Transferencia de Kapawi Ecolodge and Reserve

Valoración económica del turismo en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

del Ecuador

Plan de negocios para productos turísticos en la Reserva Ecológica Mache

Chindul

Plan de uso turístico para el Refugio de Vida Silvestre Islas Corazón y Fragatas

PROYECTOS ECUADOR

3. Optimización del Manejo Turístico (PNG) 8.Diagnóstico de la visita de la M/V Discovery 9. Diseño mecanismo de manejo fi nanciero (RMG) 12. Importancia económica del turismo y pesca en Galápagos 15.Traveler Funding Program

16.Apoyo Financiero a la Embarcación TIP-TOP IV en Galápagos

1. Estrategia Nacional de Ecoturismo 6. Valoración Económica del Turismo (SNAP) 13. Conservación de la biodiversidad 14. Apoyo al diseño del PLANDETUR 2020 17. Cadena de valor de turismo de naturaleza

10. Elaboración del plan de uso público (RECC)

5. Plan de Transferencia de Kapawi

4. Proyecto Frontera Sur 2. Fortalecimiento del turismo

sustentable en Machalilla 11. Plan de uso turístico en Islas Corazón y Fragatas

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2. Fortalecimiento del turismo sustentable en las áreas protegidas del

Corredor de Conservación Chocó-Manabí: Parque Nacional Machalilla.

Inicio: octubre 2004. Finalización: junio 2006.

La zona de infl uencia del Parque Nacional Machalilla (en la costa ecuatoriana) requería de un esquema de mejores prácticas para optimizar los niveles de sostenibilidad del sector turístico. CI y su socio ASEC desarrollaron y difundieron una serie de mejores prácticas ambientales para los prestadores de servicios turísticos del área. Otras instituciones como el Municipio de Puerto López, la Cámara de Turismo de Turismo de Puerto López y la Dirección del Parque Nacional Machalilla también participaron en este proyecto. Los operadores locales y los prestadores de servicios de alojamiento de las comunidades de Puerto

López y Salango se benefi ciaron con la adopción de buenas prácticas en sus negocios lo que les permitió optimizar sus procesos fi nancieros y ambientales.

3. Optimización del Sistema de Manejo Turístico del Parque Nacional

Galápagos (PNG)

Inicio: junio 2004. Finalización: octubre 2004.

Este proyecto identificó los impactos negativos generados por la actividad turística en las Islas Galápagos. Se evaluó el sistema de manejo turístico del PNG y se desarrollaron propuestas y estrategias que fueron posteriormente incorporadas al Plan de Manejo General del PNG del 2005.

4. Conservación y aprovechamiento sostenible del capital natural y

turismo de naturaleza y comunitario (proyecto Frontera Sur).

Inicio: septiembre 2004. Finalización: mayo 2005.

A través de una consultoría, CI apoyó los esfuerzos del gobierno ecuatoriano y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para desarrollar un proyecto de conservación y turismo a gran escala en el sur del Ecuador. CI y The Nature Conservancy (TNC) brindaron asistencia técnica en temas de biodiversidad y ecoturismo para la elaboración de un informe. A pesar de estos

aportes, el BID no efectuó el préstamo requerido para la implementación del proyecto Frontera Sur.

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales.

• Planifi cación turística en áreas protegidas.

• Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel

local, nacional y regional.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales.

5. Apoyo al Plan de Transferencia de

Kapawi Ecolodge and Reserve

.

Inicio: abril 2005. Finalización: octubre 2005.

CI- Ecuador, en conjunto con la Fundación Pachamama y la empresa CANODROS S.A., apoyó el proceso de transferencia de Kapawi Ecolodge and Reserve (un albergue de base comunitaria en sociedad con la empresa privada CANODROS S.A.) a la nacionalidad Achuar (NAE), luego de 11 años de manejo privado. El proceso incluyó el desarrollo de un plan de transferencia y un taller de socialización de los resultados del proceso. Gracias a este proceso, Kapawi es actualmente manejado enteramente por el pueblo Achuar, siendo el pilar de la conservación de un territorio de 700.000 ha.

6. Valoración económica del turismo en el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas del Ecuador.

Inicio: septiembre 2005. Finalización: junio 2006 (publicado en septiembre 2008)

Este estudio respondió a la necesidad de contar con un análisis que refl ejara la situación del turismo, incluyendo necesidades fi nancieras e impactos en 7 áreas protegidas del Ecuador continental. El estudio se desarrolló junto con TNC, el Ministerio del Ambiente y Ecociencia –como socio local- y con el apoyo de USAID y la Alex C. Walker Foundation. El estudio determinó el gasto actual destinado al manejo de la actividad turística en áreas protegidas, defi nió el “umbral de sostenibilidad” fi nanciero y estableció mecanismos para mejorar la generación de ingresos a las áreas protegidas y cerrar las brechas fi nancieras existentes. Las recomendaciones de este estudio han servido de base para otros proyectos que

están trabajando en su implementación, incluyendo el AETS (Alianza Ecuatoriana para el Turismo Sostenible, un proyecto fi nanciado por USAID). El estudio fue publicado en el 2008.

7.Plan de negocios para las comunidades de Laguna de Cube y

Dógola (Reserva Ecológica Mache Chindúl).

Inicio: junio 2005. Finalización: febrero 2006.

La Reserva Ecológica Mache Chindúl es una de de las áreas protegidas más amenazadas de Ecuador, principalmente por la deforestación causada por madereros y por cambios en el uso de la tierra, causados por la falta de alternativas económicas. Por ello y por solicitud de las comunidades CI, a través de su socio local Jatun Sacha, evaluó y generó un plan de negocios para 2 albergues de base comunitaria construidos con escasa planifi cación (Laguna de Cube y Dógola), trabajando en talleres con la participación de los principales actores de zona (Fundación Kaimán, Municipio de Quinindé, AREAS DE INTERVENCIÓN

• Participar en comités locales nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales

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Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo y las comunidades de La Y de la Laguna y Dógola).

El plan de negocios no solo generó recomendaciones para orientar a los actores sobre el manejo del turismo de los dos productos, sino también para la Reserva Mache Chindúl como destino –se incluyó un análisis de disposición al pago para la implementación de una tarifa de ingreso-. El albergue de la Laguna de Cube aplicó las recomendaciones del plan y accedió a

una donación para mejorar su operación y ha recibiendo visitantes desde entonces. Dógola en cambio, debido a su aislamiento, no ha tenido un éxito comercial.

8.Diagnóstico de la primera visita de la

M/V Discovery

a las Islas

Galápagos.

Inicio: marzo 2006. Finalización: mayo 2006.

Este proyecto respondió a la necesidad de evaluar los impactos ambientales y socioeconómicos generados por la visita a Galápagos de la Discovery (una embarcación de crucero para 500 pasajeros).

El estudio advirtió el riesgo de introducir especies animales (en particular invertebrados) a Galápagos porque podría afectar los procesos biológicos y evolutivos, mientras que el benefi cio económico a las comunidades locales se evaluó como marginal, por lo que se recomendó que no se realice tal visita. A pesar de que el estudio concluyó que ésta generaría más impactos negativos que positivos, las autoridades locales fi nalmente permitieron a la Discovery visitar la población de Puerto Baquerizo Moreno, en la isla San Cristóbal, el 28 de abril de 2006.

9. Diseño de un mecanismo de manejo ﬁ nanciero y de capacitación

para fomentar el cambio de las actividades económicas del sector

pesquero artesanal en la Reserva Marina Galápagos

Inicio: febrero 2006. Finalización: diciembre 2006.

El proyecto tuvo como objetivo la búsqueda de incentivos para reducir la presión sobre los recursos pesqueros de la Reserva Marina de Galápagos (RMG), buscando reemplazar actividades pesqueras por otras actividades productivas que causen menor impacto en la RMG (incluyendo turismo). Lamentablemente, el mecanismo no pudo generar sufi cientes incentivos para el cambio de actividad, lo que demuestra el peso económico de la pesca en Galápagos. A pesar de las recomendaciones del estudio, la RMG permitió el

incremento de pescadores registrados.

El proyecto no llegó a implementarse pero generó valiosa información socioeconómica del sector pesquero en Galápagos, la cual fue utilizada en otros estudios y proyectos.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales.

• Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Planifi cación turística en áreas protegidas.

10. Elaboración del Plan de Uso Público para el Plan de Manejo de la

Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas.

Inicio: mayo 2006. Finalización: marzo 2007.

El Plan de uso público respondió a la necesidad de actualizar y completar el Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas (RECC) para garantizar la conservación del área protegida, mejorar la calidad de la visita y evitar la erosión del capital natural de la RECC. El Plan de Uso Público de la Reserva fue revisado y actualizado en base a criterios técnicos, complementado con experiencias de otras áreas protegidas, y planteó los lineamientos para el control y ordenamiento de actividades turísticas en la RECC, con énfasis en la laguna de Cuicocha (el sitio de mayor visitación del área).

Basado en las experiencias previas de turismo comunitario de la región, durante el proyecto se llevó a cabo un mapeo y análisis de las comunidades cercanas a la RECC para determinar aquéllas que deben diversificar su oferta turística con el objeto de mejorar sus ingresos. Los resultados del Plan de Uso Público para el Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas se publicaron en el 2007 y se encuentran en fase de implementación. Se espera que los

aportes de este proyecto tengan un impacto importante en la conservación de los recursos y en el incremento de oportunidades económicas para las comunidades locales.

11. Elaboración del Plan de Uso Turístico e Interpretación Ambiental

del Refugio de Vida Silvestre Islas Corazón y Fragatas.

Inicio: febrero 2006. Finalización: mayo 2006.

Este proyecto surgió de una alianza estratégica de CI-Ecuador con el Programa Marino de Recursos Costeros (PMRC, ahora desaparecido) para planificar un modelo de turismo dentro de esta área protegida. CI-Ecuador llegó a un acuerdo con el Ministerio de Ambiente de Ecuador (MAE) para formar un grupo multidisciplinario de trabajo y desarrolló un plan de manejo participativo con propuestas de alternativas económicas para las comunidades de Puerto Portovelo y Portovelo. El Plan de Uso Turístico e Interpretación Ambiental del Refugio de Vida Silvestre Islas Corazón y Fragatas marcó un paso importante para la conservación del área al generar herramientas de manejo que permitieron optimizar la calidad de la visita, mejorar los negocios locales relacionados con el área, generar nuevos negocios basados en el turismo, reducir impactos negativos creados por el turismo y generar alternativas económicas sin afectar a los manglares de la región.

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12. Estimación de la importancia del turismo y los sectores

pesqueros en la economía de Galápagos.

Inicio: junio 2005. Finalización: diciembre 2005.

Este estudio valoró la importancia del turismo y los sectores pesqueros en la economía de Galápagos. Se utilizó una matriz de contabilidad social, herramienta que permitió medir los impactos económicos directos e indirectos del turismo y la pesca en el Archipiélago. El estudio cuantifi có el impacto económico de otros sectores productivos como el comercio, la construcción, la agricultura y las actividades de conservación, e incluyó el aporte del Estado a esta provincia. También recolectó datos que permitieron hacer inferencias con respecto al desarrollo económico de Galápagos y su relación directa e indirecta con el turismo y generó valiosa información para otros estudios complementarios que abordan la problemática socio ambiental de las islas.

13. Conservación de la biodiversidad a través del desarrollo del

turismo y diseminación de mejores prácticas.

Inicio: enero 2006. Finalización: marzo 2008.

Como parte del proyecto Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y liderado por Rainforest Alliance (Alianza para Bosques), CI trabajó en el diseño, implementación y monitoreo de buenas prácticas en dos regiones de Ecuador (Mindo, un destino turístico en un bosque nublado, y las Islas Galápagos) y en una región de Belice. Este proceso se enfocó en la optimización de los procesos de los operadores para mejorar los niveles de manejo del negocio y los componentes sociales y ambientales. Los operadores de turismo recibieron capacitación para la implementación de mejores prácticas y un sistema básico de monitoreo para medir la eficiencia de las mejores prácticas en términos ambientales, sociales y financieros. Al final el

proyecto no generó los resultados esperados, por la baja participación de los operadores, la complejidad de la metodología y los pocos incentivos para participar en el proceso.

14. Apoyo al Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo para el

Turismo Sostenible del Ecuador (PLANDETUR 2020)

Inicio: 2007 (la intervención de CI duró menos de un año).

El Ministerio de Turismo de Ecuador solicitó a CI- Ecuador apoyo técnico para la inclusión de políticas de turismo en áreas naturales dentro del Plan Estratégico de Desarrollo para el Turismo Sostenible del Ecuador (PLANDETUR 2020). CI aportó al proyecto con lecciones aprendidas y AREAS DE INTERVENCIÓN

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional.

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales.

recomendaciones de estudios previos e incorporó temas de turismo y conservación, incluyendo manejo de turismo en áreas protegidas. También se integraron las recomendaciones del documento Lineamientos estratégicos para el ecoturismo en el Ecuador.

Actualmente, el PLANDETUR 2020 guía las políticas del turismo en Ecuador.

15.Traveler Funding Program.

Inicio: septiembre 2003. Finalización: diciembre 2006.

La Asociación Internacional de Tour Operadores de Galápagos (IGTOA por sus siglas en inglés), con el apoyo del programa de turismo sostenible de CI-Ecuador, desarrolló un mecanismo de donaciones, provenientes de turistas, para apoyar la conservación de Galápagos. Este mecanismo fue bautizado como Traveler Funding Program, el cual generó incentivos para los operadores de Galápagos que apoyaron la iniciativa incluyendo información sobre mejores prácticas, articulación con proyectos de interés para el gremio, publicidad, y mejora de su imagen.

Los fondos recaudados fueron usados para fi nanciar actividades de conservación, incluyendo proyectos de conservación que actualmente se encuentran en ejecución (como el traslado y mantenimiento de la Barcaza Tiburón Martillo a las Islas Wolf y Darwin), así como la implementación de mecanismos para evitar la introducción de insectos y especies exóticas en las embarcaciones de carga provenientes del continente. El fondo también apoyó a fundaciones que trabajan en pro de la conservación de Galápagos, incluyendo la Fundación Charles Darwin.

Actualmente, parte del dinero generado por este fondo se destina a actividades de capacitación, y los proyectos de conservación fi nanciados por este fondo generan empleo local. El proyecto Traveler Funding Program tiene planifi cada una segunda fase para fortalecer y mejorar las intervenciones realizadas en la primera.

16.Apoyo ﬁ nanciero a la embarcación TIP-TOP IV en Galápagos.

Préstamo otorgado en el 2007.

El mecanismo de crédito de Verde Ventures fi nanció con US$ 250.000 la construcción del bote “TIP-TOP IV” para la compañía de turismo Rolf Wittmer Turismo Galápagos. Como condición para recibir

el crédito, la empresa se comprometió a adoptar mejores prácticas y respaldar iniciativas y programas de conservación. La embarcación opera actualmente y está certifi cada con el sello Smart Voyager.

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional.

• Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por Conservación Internacional.

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17. Cadena de valor de turismo de naturaleza en Ecuador.

Inicio: mayo 2006. Finalización: julio 2006.

Este estudio analizó las cadenas de valor de turismo de naturaleza en tres destinos del Ecuador (Mindo, Machalilla y la cuenca del Napo) y concluyó que las cadenas de valor del turismo de naturaleza en Ecuador están, por lo general, fragmentadas, con vínculos horizontales débiles, alta ilegalidad y poca capacidad reguladora por parte de las autoridades.

El estudio también encontró que los vínculos verticales son fuertes cuando los actores conocen el funcionamiento del negocio y se integran con los niveles intermedios de la cadena (tour operadores, agencias de viajes y mayoristas), lo que les permite acceder a mercados de alta capacidad de expendio. Sin embargo, el desconocimiento de esta estructura hace que muchos operadores –en especial los pequeños, locales e informales-, no se integren adecuadamente, fragmentando la cadena, reduciendo precios y creando un turismo masivo de alto impacto que amenaza el capital natural. Este estudio permitió a CI adoptar y mejorar la metodología y usarla para proyectos en otras regiones (como fue posteriormente utilizada en Madagascar), con muy buenos resultados.

• Planifi cación de turismo en áreas protegidas

24 25

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Bolivia

El Programa de Turismo Sostenible en los Andes bolivianos ha implementado en estos 13 años numerosos proyectos turísticos que han contribuido a crear actividades económicas alternativas para poblaciones locales, las cuales a la vez han visto en el turismo una oportunidad para generar ingresos y conservar su patrimonio natural. El programa de turismo de Bolivia también se ha enfocado en procesos de capacitación y en el trabajo con organizaciones públicas.

El Gráfico 3 resume las intervenciones de CI-Bolivia por áreas de intervención.

1. Agro-ecoturismo en la comunidad del Cebú.

Inicio: junio 2003. Finalización: junio 2006.

El proyecto de agro-ecoturismo en la comunidad del Cebú fue parte de la Estrategia de Consolidación del Área de Influencia de la Reserva de Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas en la Amazonía boliviana. El proyecto incluyó el diseño de rutas turísticas para conectar a la comunidad del Cebú con otros destinos turísticos. La calidad de vida de los miembros de la comunidad del Cebú mejoró al crearse alternativas económicas provenientes de la actividad turística, reduciendo así la presión sobre el área protegida y generando oportunidades de conservación (disminuyó la cacería de animales silvestres y se sensibilizó a la comunidad sobre temas de conservación). El proyecto benefició a 15 familias de la comunidad del Cebú y -de forma indirecta- a 32 familias en la comunidad Rurrenabaque. Los miembros de la comunidad del Cebú recibieron capacitación en temas de manejo y administración turística así como de interpretación y cocina. AREAS DE INTERVENCIÓN

PROYECTOS DE BOLIVIA POR ÁREA DE INTERVENCIÓN ( 10 PROYECTOS, MÁS DE UNA CATEGORÍA PUEDE APLICAR )

Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures Participar en comites locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas Implementación y difusión de mejores prácticas en la planifi cación turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísicas impulsadas por Conservación Internacional

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Gráfi co 3. Proyectos de Bolivia, por áreas de intervención, entre 1995 y 2008. Mapajo: apoyo a la sostenibilidad de la

empresa indígena en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

San Miguel del Bala, planiﬁ cación de negocios.

Urpuma: desarrollo de una empresa comunitaria

PROYECTOS BOLIVIA

1. Agro-ecoturismo en la Comunidad del Cebú 5. Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo 9.Urpuma: Desarrollo de una empresa comunitaria

3. Ecoalbergue Chalalán 6. Rurrenabaque destino verde 8.Turismo Ecológico Social (TES)

2. Mapajo

10.Servicios de Agencias Operadoras Rurrenabaque 7. San Miguel del Bala: Empresa

ecoturismo comunitario

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2. Mapajo: apoyo a la sostenibilidad de la empresa indígena en la

Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas.

Inicio:1995 Finalización: junio 2000.

CI apoyó la administración de la empresa turística comunitaria Mapajo, ubicada en Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas. Los miembros de las seis comunidades que manejan Mapajo recibieron capacitación en temas turísticos incluyendo la elaboración de planes de negocios, gestión empresarial y formación de guías de turismo. Las comunidades se beneficiaron con los

adelantos del proyecto, lo que generó mejoras en la calidad de vida y a su vez, una reducción de la presión sobre los recursos naturales del área, en especial por el efecto de la tala para madera. El sector privado también participó y apoyó al proyecto, integrando a Mapajo a la cadena de comercialización.

El proyecto se realizó en el 2003.

3. Ecoalbergue Chalalán: desarrollo de una empresa de ecoturismo

indígena en el Parque Nacional Madidi.

Inicio: 1995. Finalización: 2000.

En 1995, la comunidad de San José de Uchipiamonas construyó un ecoalbergue en el Parque Nacional Madidi, el cual generó incentivos económicos para proteger los recursos de la zona, asegurando el territorio y creando nuevas opciones de vida para los comuneros. El proyecto fue financiado por el BID con el aporte de CI y se transformó en un modelo de turismo comunitario para Latinoamérica, el cual se ha mantenido hasta la fecha como un negocio rentable y bien manejado. CI aportó con la capacitación y el mercadeo en las etapas de implementación.

La comunidad se benefició con la generación de fuentes de trabajo, incluyendo la venta de artesanías; se detuvo la emigración y las actividades ganadera y forestal y se fortaleció la organización comunitaria. Lamentablemente las relaciones entre CI y la comunidad de San José de Uchipiamonas se debilitaron al final del proceso de implementación, pero los lazos se están fortaleciendo nuevamente.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas naturales. • Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas

impulsadas por Conservación Internacional. • Implementación y difusión de mejores prácticas en la

actividad turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en

áreas naturales.

• Planiﬁ cación turística en áreas protegidas. • Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas

impulsadas por CI.

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos

naturales y culturales en áreas naturales.

• Planiﬁ cación turística en áreas protegidas.

4. Proyecto ecoturístico en el Parque Nacional Carrasco: Empresa

comunitaria Kawsay Wasi.

CI apoyó la creación de una operadora de base comunitaria en el Santuario de Vida Silvestre Cavernas del Repechón (principal atractivo turístico del Parque Nacional Carrasco), con una caminata interpretativa de tres horas por el Santuario como elemento central del producto. Se capacitó a miembros de la comunidad en temas de interpretación ambiental y gestión empresarial, quienes se beneficiaron con un incremento

del 170% en sus ingresos – en comparación con aquellos previos a la implementación del proyecto-. El proyecto redujo presiones sobre el capital natural del área y ordenó la actividad turística en el Santuario.

5. Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo (CONAE).

El 2002 fue declarado el Año Internacional de Ecoturismo, lo que fue aprovechado por CI para socializar los avances del ecoturismo en Bolivia. Se realizaron cinco jornadas nacionales que concluyeron con la Primera Cumbre Nacional de Ecoturismo, en donde se definió una agenda de trabajo y se creó el Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo (CONAE).

El CONAE desarrolló una malla curricular que se aplicó a nivel nacional para la formación de guías naturalistas locales, y apoyó iniciativas ecoturísticas encaminadas a la conservación de la biodiversidad en Bolivia.

También elaboró leyes y políticas que beneficiaron a las comunidades bolivianas al permitirlas incorporarse a la actividad turística, y facilitó alianzas entre el sector público y privado para impulsar la actividad turística en el país.

6. Rurrenabaque Destino Verde.

Inicio: 2006. Finalización: el proyecto continúa en ejecución.

Destino Verde fue un modelo de gestión de Rurrenabaque -un destino turístico en la Amazonía boliviana y puerta de entrada al Parque Nacional Madidi-, orientado a alcanzar niveles mínimos de sostenibilidad. El proyecto capacitó a 23 guías locales y 26 gerentes de operadoras turísticas comunitarias y privadas y apoyó un curso de guías en Coroico.

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional.

• Participar en comités locales nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas.

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8.Turismo Ecológico Social (TES).

CI-Bolivia apoyó a varias iniciativas productivas localizadas en la zona de amortiguamiento de la Reserva de Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas, entre las que se incluyen agroforestería, piscicultura, apicultura, artesanías y productos procesados del bosque –los cuales generaron valor agregado-.

Con esta base se incorporó un componente turístico. El producto turístico -de un día de duración- incluye la visita a las iniciativas, y los turistas pueden aprender sobre los logros a la vez que incrementan los ingresos

de las comunidades involucradas con la compra de los productos que éstas ofrecen. Este proyecto es uno de los pocos que ha podido integrar diferentes actividades productivas sostenibles al turismo, creando una base firme para el desarrollo sostenible así como incentivos sólidos para la conservación.

9.Urpuma - Turismo Comunitario en el Parque Nacional Cotapata:

desarrollo de una empresa comunitaria.

En el Parque Nacional Cotapata (PNC) -en el encuentro de dos caminos prehispánicos: el Sillu Tinkara y el Choro- se construyó un albergue a manos de la comunidad del Chairo con el apoyo de PPD del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y CI con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las comunidades asentadas en el PNC y buscar alternativas que generasen incentivos para la conservación. El albergue rescata la arquitectura local y cuenta con guías capacitados en interpretación ambiental.

El proyecto aportó a la gestión integral del área protegida al promover una mejor relación entre las comunidades y los proyectos de conservación del área. Las comunidades se asociaron entre sí de una manera más eficiente, dinamizando las economías a su interior y facilitando el desarrollo de nuevos productos turísticos. Los tour operadores que trabajan en el PNC también se beneficiaron de la diversificación de la oferta turística, que además mejoró la experiencia del visitante.

También proveyó capacitación a guías para el sendero interpretativo de Caquiawara en el Parque Nacional Madidi y el Palmar de Parabas en Pilón, así como a 11 guías y 19 emprendedores privados en temas de administración turística básica y planes de negocio, promoviendo así la sostenibilidad financiara. De igual forma, impartió talleres para profesores fiscales del Instituto Normal Simón Bolívar (en la Universidad Autónoma del Beni y en la Universidad Mayor de San Andrés) en temas de turismo y conservación, y se desarrollaron talleres sobre manejo empresarial para emprendedores locales.

7. San Miguel del Bala: desarrollo de una empresa de

ecoturismo comunitario en el área de influencia del Parque

Nacional Madidi.

Inicio: abril 2002. Finalización: 2007.

La comunidad del San Miguel, localizada en los límites del Parque Nacional Madidi (PNM), solicitó el apoyo de CI, CARE y el Programa de Pequeñas Donaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la construcción de un albergue ubicado en el límite exterior del Parque Nacional Madidi.

El ecoalbergue benefició a la comunidad al crear nuevas fuentes de empleo y generó oportunidades para la conservación de los recursos naturales del PNM y su zona de amortiguamiento. Luego de la construcción del albergue, la comunidad solicitó apoyo a CI y al PNUD para revisar y ajustar su plan de negocios y de mercadeo. San Miguel del Bala ingresó al mercado en octubre del año 2005 y a finales del 2007 alcanzó el punto de equilibrio. El albergue tiene capacidad para 21 huéspedes en cabañas con baños privados y servicios de alimentación e interpretación.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en

áreas naturales.

• Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por CI

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los

recursos naturales y culturales en áreas naturales.

• Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas

naturales.

• Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por CI.

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos naturales

y culturales en áreas naturales.

• Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por CI.

naturales. AREAS DE INTERVENCIÓN

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local,

nacional y regional.

naturales.

• Planiﬁ cación turística en áreas protegidas. • Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas

impulsadas por CI

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10. Sistema de Evaluación de la Calidad de Servicios de las Agencias

Operadoras de Turismo de Rurrenabaque (RANKING).

Inicio: marzo 2004. Finalización: junio 2005.

Implementado en el 2004, el RANKING fue un novedoso sistema de evaluación y monitoreo por parte de los turistas quienes evaluaron, en base a su experiencia, la calidad del servicio de las operadoras turismo, guías y demás prestadores de servicio de Rurrenabaque. Los resultados se procesaron, analizaron y monitorearon ofreciendo retroalimentación a los proveedores de servicios.

En el 2005, el sistema dejó de funcionar debido a presiones por parte de los proveedores de servicios de Rurrenabaque quienes se sintieron amenazados por las calificaciones otorgadas por los turistas. Con el cierre del RANKING la calidad del destino volvió a caer.

• Participar en comités locales nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local,

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(18)

Perú

CI-Perú tiene como objetivo el fortalecimiento de las áreas naturales protegidas a través del trabajo conjunto con la sociedad, organizaciones locales y con el establecimiento de alianzas estratégicas con otros actores vinculados con la conservación para establecer políticas que contribuyan al desarrollo del país.

El trabajo de CI-Perú durante estos 13 años y dentro del marco del Programa de Turismo Sostenible, se ha enfocado en la conservación de la naturaleza con la estrategia de trabajar de manera participativa con las poblaciones y organizaciones locales asentadas en áreas naturales protegidas, incluyendo la formulación de políticas y el trabajo en mejores prácticas. Sin embargo, el número de proyectos de CI-Perú es modesto en comparación a Ecuador y Bolivia, donde su impacto ha sido significativo.

El Gráfi co 4 muestra las intervenciones por proyecto realizadas en Perú.

1.Buenas prácticas en turismo sostenible.

Inicio y fi nalización: 2007 (la intervención de CI duró menos de un año).

CI apoyó al proceso de desarrollo de mejores prácticas ya iniciado en Perú por la Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo (APTAE), y que concluyó con la publicación titulada Manual de Buenas Prácticas para Turismo Sostenible (publicado en el 2006). CI colaboró con la difusión del documento en destinos turísticos cercanos a áreas naturales amenazadas.

Se realizaron 12 talleres en distintas localidades del país, con la participación de más de 590 asistentes, propiciando la adopción de mejores prácticas en las operaciones turísticas, lo que se tradujo en un impacto positivo en conservación de los recursos naturales.

• Implementación y difusión de mejores prácticas en la actividad turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales.

PROYECTOS DE PERÚ POR ÁREA DE INTERVENCIÓN ( 4 PROYECTOS, MÁS DE UNA CATEGORÍA PUEDE APLICAR )

Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional

Implementación y difusión de mejores prácticas en la planifi cación turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales Participar en comites locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas

Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísicas impulsadas por Conservación Internacional

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Gráfi co 4. Proyectos de Perú, por áreas de intervención, entre 1995 y 2008. Buenas prácticas en turismo sostenible

Posada Amazonas

PROYECTOS PERU

1. Buenas prácticas en turismo sostenible 2. Estrategia de ecoturismo de la Región Inka

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2. Estrategia de Ecoturismo de la Región Inka: Estrategia de Turismo

de Madre de Dios y Estrategia de Ecoturismo de Cusco.

Inicio 1995 fi nalización: 1997 (Estrategia de Ecoturismo de la Región Inka).

La Estrategia de Ecoturismo de la Región Inka surgió como una propuesta para el desarrollo del ecoturismo en la región, tomando en cuenta la cultura inca, el paisaje andino y el bosque tropical, y generando beneficios para la conservación, el sector privado y las comunidades locales. La estrategia se centró en tres aspectos esenciales: las necesidades del turista, los mercados más adecuados y la creación de bases para el ecoturismo en Perú. Se realizó un estudio de mercado incluyendo información sobre el perfil del ecoturista que visita Perú.

En este programa se incluyó al departamento de Madre de Dios que es el segundo mayor destino ecoturístico en la Amazonía peruana después de Iquitos. Dentro de este departamento se encuentra la ciudad de Puerto Maldonado (capital del departamento), un centro de servicios turísticos y de recepción de ecoturistas que se dirigen a la Amazonía y la Zona Reservada Tambopata- Candamo. La Estrategia de Ecoturismo de la

Región Inka realizó un proyecto en este departamento para incrementar los beneficios para las poblaciones receptivas a través de la promoción de Puerto Maldonado y de atractivos turísticos como la comunidad de Baltimore y la Collpa de Guacamayos (promontorios de arcilla que se encuentran a orillas de algunos ríos en donde cientos de guacamayos y pequeños loros se reúnen para ingerir arcilla).

La Estrategia de Ecoturismo en Cusco fue otro estudio que se desarrolló en base a la Estrategia de Ecoturismo de la Región Inka. Esta última incluyó un estudio de la situación del turismo en este departamento y una caracterización de los principales atractivos (ciudad del Cusco, Santuario Histórico Machu Picchu, Valle Sagrado de los Incas, Carretera a Manu, Provincias Altas, La Convención y Vilcabamba). El documento identificó estrategias, lineamientos y actividades prioritarias para alcanzar un desarrollo sostenible del ecoturismo y la inserción del

departamento en el mercado

internacional del turismo.

3. Posada Amazonas.

Préstamo otorgado en el 2003.

En 2003, la empresa privada peruana Rainforest Expeditions y la comunidad de Inferno del departamento de Madre de Dios, solicitaron y accedieron a un crédito de Verde Ventures para mejorar las instalaciones de Posada Amazonas, un ecoalbergue en el margen del río Tambopata construido en 1996.

Posada Amazonas se transformó en uno de los primeros modelos de turismo en donde una empresa privada se asocia con una comunidad indígena (la mayoría de la población de Infierno pertenecen al grupo Ese’eja). El contrato de asociación estipula que la comunidad de Infierno se beneficia con el 60% de las utilidades y que luego de un período de 20 años manejará enteramente la operación.

Posada Amazonas ha mejorado las condiciones de la comunidad de Inferno, creando o diversificando empleos (el 94% de los empleados son miembros de la comunidad y el 40% de los guías son de las cercanías de Posadas Amazonas) lo que se tradujo en la disminución de presiones para el bosque (los Ese’eja dependían grandemente de la extracción de productos forestales, incluyendo madera previa a la construcción del albergue) y los comuneros han

comprobado que la conservación puede generar ganancias económicas. Especies muy amenazadas -como la nutria gigante por ejemplo- se ven ahora protegidas gracias a una actividad turística ordenada.

4. Propuesta de Acción para el Uso Turístico Sostenible en las Áreas

Naturales Protegidas del Perú.

Inicio: primer trimestre del 2007. Finalización: marzo del 2008.

La Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo (APTAE), conjuntamente con el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y CI realizaron un estudio titulado Propuesta

de Acción para el Uso Turístico Sostenible en las Áreas Naturales Protegidas del Perú con la intención de generar una estrategia a largo plazo para el manejo turístico sostenible dentro del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).

El objetivo principal del estudio fue determinar si la actividad turística en áreas naturales en el Perú es fuente de ingresos efectiva para la conservación del capital natural de las áreas. El estudio se realizó en cuatro áreas naturales protegidas referenciales: Santuario Histórico de Machu Picchu (principalmente el Camino Inca), Parque Nacional del Huascarán, Reserva Nacional del Titicaca y Reserva Nacional del Tambopata.

El estudio identificó acciones para mejorar el manejo del turismo en áreas protegidas incluyendo la administración de los registros y el análisis estadístico de los visitantes, la investigación aplicada al manejo del turismo, la definición de mecanismos para incorporar a la población local en la actividad turística de las áreas naturales protegidas, mejoras e reinversión en la planta turística, y la revisión de los valores de las tarifas de entrada a las áreas naturales protegidas.

• Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures. • Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas

naturales.

• Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local,

• Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local,

• Planiﬁ cación turística en áreas protegidas. • Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas

naturales.

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Venezuela

Venezuela es el décimo país del mundo en biodiversidad, pero con grandes presiones y amenazas para la conservación. CI-Venezuela ha venido trabajando en proyectos que intentan demostrar que es posible vivir en armonía con la naturaleza al mismo tiempo que conservar la herencia natural y cultural. A pesar de no contar con un programa de turismo, CI-Venezuela ha buscado generar incentivos para la conservación ejecutando proyectos de turismo a través de asociaciones con ONG`s nacionales, gobierno y comunidades locales con el objetivo de diversifi car las actividades económicas en zonas de alto valor biológico.

El Gráfi co 5 resume las intervenciones de los proyectos de CI-Venezuela.

1. Posadas Andinas

Desarrollado en el Parque Nacional Sierra Nevada, un área protegida de especial importancia por sus recursos biológicos e hídricos, Posadas Andinas es un proyecto originalmente fi nanciado por la Unión Europea, la Fundación Española CODESPA e implementado por el Programa Andes Tropicales, es una ruta que articula varios productos turísticos comunitarios, principalmente casas transformadas en albergues que ofrecen servicios de alojamiento y alimentación a turistas y excursionistas. Durante la intervención de CI se adecuaron 6 casas. La ruta (conocida ahora como la Ruta de Sierra Nevada) fue muy bien planifi cada desde sus orígenes, lo que hizo del proyecto un éxito. La ruta y las posadas han estado recibiendo visitantes por más de 4 años.

Con la generación de nuevas fuentes de ingresos, los miembros de las comunidades situadas a lo largo de esta ruta mejoraron su calidad de vida gracias a la diversifi cación de actividades productivas, antes enfocadas al cultivo de café. El proyecto también generó acceso a microcréditos por parte de miembros de la comunidad para que realizaran actividades que contribuyan al desarrollo del turismo rural (mejoras en las casas que son albergues, servicio de alquiler de mulas para turistas, tiendas de artesanías).

• Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Impulsar el desarrollo de productos turísticos en áreas

naturales.

• Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísticas impulsadas por CI

PROYECTOS DE VENEZUELA POR ÁREA DE INTERVENCIÓN ( 3 PROYECTOS, MÁS DE UNA CATEGORÍA PUEDE APLICAR )

Impulsar el fondo de inversiones Verde Ventures Desarrollar políticas y estrategias turísticas a nivel local, nacional y regional

Implementación y difusión de mejores prácticas en la planifi cación turística para conservar los recursos naturales y culturales en áreas naturales Contribuir con el mercadeo de iniciativas turísicas impulsadas por Conservación Internacional Participar en comites locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas

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Gráfi co 5. Proyectos de Venezuela, áreas de intervención, entre 2004 y 2008.

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Posadas Andinas

Turismo en el parque Nacional Canaima

PROYECTOS VENEZUELA

1. Posadas Andinas

2. Eco parador Uroy Uaray

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2. Eco parador Uroy Uaray

La idea de construir un parador turístico con un concepto y normas que aseguraran la sostenibilidad ambiental nació de la necesidad por parte del mercado de una planta hotelera en el Parque Nacional Canaima .

El Parque Nacional Canaima se encuentra localizado en el Estado de Bolívar, Región de Guayana, al sureste de Venezuela. El Sector Occidental, llamado propiamente Canaima comprende montañas como el Macizo del Chimantá y el Auyán-tepui, donde se encuentra el Salto Ángel o Kerepakupai-merú, la caída de agua más alta del mundo con 979 metros de altura. El Parque Nacional Canaima alberga a más de 6 mil especies de plantas (cerca de 500 especies son orquídeas) y una fauna muy variada que incluye 150 especies de mamíferos, 550 de aves, 72 de reptiles y 55 de anfi bios.

CI-Venezuela y su socio local, la Federación de Indígena del Estado de Bolívar (FIEB), concibieron un proyecto que contemplaba el desarrollo de una serie de paradores manejados por la población local, para ofrecer servicios a los visitantes.

El proyecto del ecoparador en Uroy Uaray fracasó por varios factores incluyendo una débil planifi cación, diseño inadecuado, falta de fi nanciamiento, la falta de compromiso de algunos miembros clave de la comunidad, problemas con donantes y difi cultades logísticas.

3. Plan de Desarrollo Turístico del Sector Oriental del Parque Nacional

Canaima.

CI apoyó al sector turístico del Estado Bolívar y las comunidades aledañas al Parque Nacional Canaima para formular las estrategias de desarrollo turístico del sector oriental del parque, estrategias que fueron plasmadas en el Plan de Desarrollo Turístico del Sector Oriental.

Este documento sirvió de guía para organizaciones vinculadas a la actividad turística en la zona y orientó el desarrollo del turismo sostenible de la región.

naturales.

• Participar en comités locales, nacionales y regionales en apoyo al ordenamiento de las actividades turísticas. • Planiﬁ cación turística en áreas protegidas.