Se pretende incrementar los costos mediante:

Recurso de Reconsideración contra la

Resolución Nº 095-2004-OS/CD

Econ. Jhony Peralta

Congresista de la República

Lima, junio 10 del 2004

Se pretende incrementar los costos mediante:

1. Uso de camionetas 4x4.

2. Dos técnicos para realizar los cortes. 3. Costo de mano de obra de CAPECO. 4. Rendimientos inferiores hasta en 60%. 5. Se pretende eliminar los “costos graduales”

Art. 180º. Los derechos de corte y reconexión deberán cubrir los COSTOS DIRECTOS incurridos en su ejecución, tales como mano de obra, uso de equipo,

materiales e insumos, movilidad, así como UN CARGO MÁXIMO DE HASTA EL 15% de éstos para

cubrir los gastos generales.

Los concesionarios deberán alcanzar a OSINERG informes sustentatorios referidos a los montos y

reajustes efectuados sobre dichos derechos.

¿Qué decia el Reglamento

de la Ley de Concesiones Eléctricas?

Costos Directos

15%

Gastos Generales

+

Corte

y

Reconexión

=

S/. 2.54

S/. 0.38

S/. 2.92

+

=

Fusible

Cable

S/. 2.54

S/. 0.38

S/. 2.92

+

=

Cortes y Reconexiones

S/. 13.50

S/. 19.80

S/. 10.58

S/. 16.88

Exceso

S/. 2.54

S/. 0.38

S/. 2.92

+

=

Cable/Fusible

Aéreo

S/. 4.20

S/. 0.63

S/. 4.83

+

=

Cortes y Reconexiones

S/. 33.30

S/. 17.03

S/. 30.38

S/. 12.20

Exceso

1,040 %

253 %

•Calculados en base al Contrato No. SC.CP./002-97

Exceso cobrado por las empresas eléctricas de Lima

1995-2003

1 Año

8 Años

S/. 8.8 Mills

S/. 70.8 Mills

S/. 7.9 Mills

S/. 63.5 Mills

Art. 180º. “Los importes de corte y reconexión Deberán cubrir los costos eficientes en que se

Incurra para su realización...”

El cambio en las reglas de juego: El D. S. Nº 039-2003

El concepto de “costos eficientes”

El problema:

¿cuáles son los verdaderos

costos eficientes?

¿lo que vienen facturando realmente las contratistas?

¿los que reclaman las concesionarias con estudios

hechos por colsultores contratados por ellos mismos?

¿los que ha determinado Osinerg?

Costo de mano de obra de CAPECO:

Con la Resolución de Osinerg Nº 095-2004 el exceso Se mantiene, en menor proporción, pero se mantiene. Se ha incluido indebidamente como costos de mano de obra, importes basados en los costos publicados por la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO) a enero del 2004, los cuales evidentemente no son los costos reales que las contratistas de las empresas concesionarias vienen pagando efectivamente a su personal técnico que efectúa la prestación del servicio de C&R del servicio público de electricidad, en cumplimiento de los contratos de servicios suscritos con los contratistas.

Se deben considerar los costos directos del servicio que las concesionarias tienen pactados en los diversos contratos de servicios suscritos con contratistas o los costos reales de mano de obra de su personal.

OSINERG considera que las labores de C&R se hacen durante 8 horas diarias.

Los C&R se hacen AL DESTAJO (de 6:00-20:00 horas de lunes a viernes y sábados de 6:00-13:00 horas).

Las eléctricas pagan a sus contratistas:

Cam Perú-Joo & Kitano:

2,47

Cam Perú-Raditrónica:

2,90

Cam Perú-Cobra Perú:

2,20

Contratista

S/. (sin I.G.V)

Luz del Sur-Técnicos Luz:

4,00

Luz del Sur-Luz Radiante :

4,00

Luz del Sur-Electrimetric :

4,00

Contratista

S/. (sin I.G.V)

¿Cuánto le paga el service a su personal? Por corte efectivo: S/. 0,50 Por reconexión efectiva: S/. 0,50 OSINERG ha considerado:

CAPECO:

US$ 3.05

Defensoría del Pueblo (Oficio Nº 029.2004-DP-SDP):

“El cálculo de salarios utilizando costos de CAPECO son muy superiores a los que pagan las contratistas. se pretende que los importes a cobrar respondan a un criterio de desincentivar a los usuarios en el retrazo de sus pagos, lo cual favorecería a las empresas con ingresos adicionales injustificados”

“Los costos eficientes son aquellos de la menor magnitud posible que permitan realizar una

determinada tarea en forma satisfactoria. En este sentido, si los costos de las contratistas son inferiores a los de CAPECO, dichos costos son los eficientes y son los que debería tomar en cuenta OSINERG.

Lugar Contratista Tipo C. Real* Osinerg * Exceso*

Exceso en cargos de corte y reconexión

Lima norte Produservice Caja 0.78 6.50 5.72 Lima norte (Precur) Actel S.A Caja 4.60 6.50 1.90 Lima norte (Colonial) Sermage S.R.L Caja 2.09 6.50 4.41 Lima norte (Chanc) Ing. Dinámica Caja 4.60 6.50 1.90 Lima norte (panam) Cobra Perú Caja 3.31 6.50 3.19 Lima norte Cobra Perú Caja 2.88 6.50 3.63 Lima norte Radiotrónica Caja 2.74 6.50 3.76 Lima norte Joo & Kitano Caja 2.79 6.50 3.71

Lugar Contratista Tipo C. Real* Osinerg * Exceso*

Exceso en cargos de corte y reconexión

Lima sur Obj. Service Caja (cable) 4.83 6.47 1.64 Lima sur Cobra Perú Caja (cable) 4.83 6.47 1.64 Lima sur Lopher S.A. Caja (cable) 2.42 6.47 4.06 Lima sur Cobra Perú Caja (cable) 4.83 6.47 1.64 Lima sur Joo&Kitano Caja (cable) 3.91 6.47 2.56 Lima sur Joo&Kitano Caja (cable) 4.12 6.47 2.35 Lima sur Pinman Caja (cable) 2.30 6.47 4.17 Lima sur Ténicos Luz Caja (cable) 2.30 6.47 4.17

* En Nuevos soles , sin I.G.V.

Todavía existen excesos desde el 34% hasta el 181% del costo total del servicio fijados por la Resolución Nº 095.

Es necesario llenar algunos vacios existentes en la Resolución Nº 095, tal como lo relacionado con la falta de tipificación, como infracción sancionable, que las concesionarias no abonen al personal de sus contratistas, los costos de mano de obra que son considerados, de manera real, en la fijación de los cargos máximos de C&R.

Es necesario un procedimiento claro y preciso para la fiscalización del efectivo cumplimiento.

Rendimientos inferiores hasta en 60%:

Revisado el “estudio de tiempos y movimientos” Presentado por Edelnor y Luz del Sur, hay falta de Veracidad, lo que hace inatendibles sus argumentos. Es un intento de las concesionarias por demostrar lo indemostrable.

Han asignado operadores de C&R de zonas diferentes a las que normalmente trabajan (tiempo mayor). El estudio debe ser considerado como de parte interesada, efectuados “a la medida”.

He presentado a OSINERG un documento Denominado “procedimiento real de cortes y

Rexconexiones de las concesionarias Luz del Sur y Edelnor”.

Resume la información REAL relevada por un

Equipo de profesionales de mi despacho (en campo), Por Diversos trabajadores que a la fecha vienen efectuando, de manera efectiva, el servicio de C&R Para diversas contratistas de estas dos concesionarias. ¿Es tan complejo realizar un corte del servicio?

Presentaremos un video de cómo realiza los Cortes Luz del Sur en la realidad.

Quieren eliminar “costos graduales”:

Electrocentro, Hidrandina, ENOSA y Electronorte:

Para reducir sus pérdidas han sellado con soldadura eléctrica al 90% de las tapas de las cajas de los medidores de los usuarios.

Esto hace que los cortes se hagan “en línea” y no en “caja” o “fusible”.

Si se mantiene el criterio de “Cortes graduales” (primero en caja), los costos de la reducción de la vida útil de las tapas de la caja y los costos de llevar equipos de soldadura ¿quién los asume?