En el 2008, Argentina sanciona la LEY DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE
LA TRATA DE PERSONAS Y
ASISTENCIA A SUS VÍCTIMAS (Nº 26.364), que fue modificada en el
año 2012 (N° 26,842) con el fin de asegurar:
PERSECUCIÓN: la eficaz persecución de los delitos de
trata y explotación
ASISTENCIA: la protección eficaz y el respeto a los derechos de esas
víctimas
COORDINACIÓN: la
intervención multiagencial
PEN PJ y MPF
PJ Soc. Civil
Figura básica tanto para mayores como menores
Eliminación de los medios comisivos previstos en el
Protocolo de Palermo para la configuración del tipo penal
Eliminación de la exigencia de afectación del consentiminto
•
Jerarquización de los delitos conexos
• Equiparación de penas y de derechos para víctimas
Si hay menores involucrados o se utilizan medios comisivos, corresponde la apliacion de la figura
agravada
OFRECEDOR TRANSPORTISTA RECEPTOR /
INTERMEDIARIO EXPLOTADOR
CAPTACIÓN RECEPCIÓN
y/o ACOGIDA
FIN DE
EXPLOTACIÓN
Proxeneta Regente Patrono Supervisor Otros -Esclavitud, servidumbre -Trabajos o servicios
forzados -Explotación sexual
(prostitución, servicios sexuales,
pornografía) -Matrimonio o unión
forzada -Extracción de
órganos
OFRECIMIENTO
Agravantes: medios comisivos y/o menores involucrados (pena de 5 a 15)
CAPTADOR / RECLUTADOR
TRASLADO
Creación del Consejo Federal y del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación y para la Protección y Asistencia a las Víctimas
Avances de la reforma:
1) asigna responsabilidades:
o El Estado nacional es quien debe garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos que se reconocen
2) Amplía el universo de destinatarios de tutela:
o víctimas de los delitos de trata o explotación de personas
o y con prescindencia de su condición de denunciante o querellante en el proceso penal correspondiente
3) Plazo y Fin: hasta el logro efectivo de las reparaciones
pertinentes
4) Amplía el abanico de derechos
Conforme surge del Proyecto de Principios básicos sobre el derecho de las víctimas de trata a un recurso efectivo :
Derecho a un recurso efectivo
Derecho sustantivo a obtener reparación
Restitución
Recuperación
Reparación/
compensación
Derechos procesales
Acceso a autoridad competente e ind.
Acceso a información
Asistencia
Período de reflexión
•Capacitación laboral y ayuda en la búsqueda de empleo
•Reinserción educativa
• No punibilidad
• Protección eficaz frente a represalias
• Permanencia
• Retorno voluntario
• A su identidad e intimidad
• Psicológica y médica gratuita
• Alojamiento adecuado y manutención
• En su idioma y de manera accesible
• Patrocinio jurídico gratuito (en sede judicial y
administrativo)
• Informada s/ proceso
• Ser oída
• Testimonio en condiciones adecuadas
INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO LEGAL INTEGRAL
ASISTENCIA INTEGRAL
REINSERCIÓN
PROTECCIÓN Y PERMANENCIA
Organismos de asistencia
Programa de RescateAsistencia primaria SENAFSegunda etapa de asistencia Ministerio de TrabajoTercera etapa
Actores Judiciales
Fiscalía especializada Otros actores
Justicia federal Fiscales referente
Otros Actores
Seguridad AFIP MIGRACIONES ONG´s / Organismos Internacionales Embajadas
Articulación con organismos provinciales
Fuerzas Federales + policías provinciales
Las víctimas tienen derecho a:
o Constituirse como querellantes
o y actores civiles dentro del proceso penal
o Y a instar acciones en otro ámbitos
• “pleno acceso y ejercicio de derechos económicos, sociales y culturales”
Tienen derecho a: “Recibir asesoramiento legal integral y
patrocinio jurídico gratuito en sede judicial y administrativa, en todas las instancias”
o Con independencia de su situación migratoria
X lo tanto, tiene reconocido el derecho de procurar la reparación
de los daños que les han generado x la vía penal y/o otra que
entiendan conveniente, como la laboral.
Avances
Las nuevas regulaciones en materia de trabajo a
domicilio, ley de prohibición del trabajo infantil y
protección del trabajo adolescente, de trabajo agrario (RENATEA)
Porque facilita, dando un marco de referencia, la posibilidad de l pago de una indemnización por las horas “trabajadas”
Dificultades
El “trabajo sexual” no está reconocido como trabajo en Argentina (somos país prohibicionista)
o Se dificulta la posibilidad de aplicar indemnizaciones
laborales (aunque no de otro tipo)
o X eso, se dictaron
Resoluciones 1423/11 y 1504/13 del Min. de Trabajo.
Los Principios instan a que:
o Existan leyes y procedimientos que respalden el embargo de los ingresos obtenidos de la trata y la confiscación de los bienes de los tratantes y que dispongan explícitamente que esos ingresos y
bienes deberán destinarse en primer lugar a indemnizar a las
víctimas de la trata y en segundo lugar proveer a éstas de recursos en general;
o Se adopten las medidas eficaces para la ejecución de las
sentencias sobre reparación, incluidas las dictadas en países extranjeros.
Ley 26.842: reformó art. 23 del CP sobre decomiso
En la condena se “decidirá el decomiso de las cosas que han
servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito”
En el caso de trata o de delitos conexos a la trata (como 125, 125 bis, 127, 140, 142 bis, 145 bis, 145 ter y 170 de este Código), entre los bienes a decomisar queda comprendido la cosa mueble o inmueble donde se mantuviera a la víctima privada de su libelad u objeto de explotación.
Esos y el producido de las multas que se impongan, serán
afectados a programas de asistencia a la víctima
Como asegurar la eficacia de la sentencias?
Con Mediadas cautelares que podrán dictarse cuando:
o hubiere peligro en la demora
o y elementos de convicción suficientes.
Medidas cautelares:
o Embargo: debe ser en cantidad suficiente para garantizar la pena pecuniaria, la indemnización civil y las costas
o + Secuestro
• Inhibición general de bienes
Sobre qué bienes puede dictarse una medida?
o Sobre efectivo, automóviles (y endoso de la póliza de seguro),
teléfonos, propiedades, barcos, bienes de sociedades que integran los imputados (x figura de velo societario)
Recaudos para lograrlo:
o Inicio de manera inmediata de investigación patrimonial
o Reserva de las actuaciones
• “Las actuaciones permanecerán reservadas hasta tanto se ejecuten las medidas “ 197 CPCCN
• Fuera del expediente principal.
o Hasta tanto se ejecuten las medidas
