Carrera Profesional de Administración
DERECHO
ADMINISTRADO
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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
Docente:
Dra. Vilchez Cerna E.
• FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y
ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
LOGROS DE APRENDIZAJE
SABER CONOCER SABER HACER SABER ACTUAR
Desarrollar el concepto de la actividades de la administración pública.
Relaciona y conceptualiza el
concepto de Derecho
Administrativo con las actividades de la administración pública.
Muestra y expresa aptitudes en la búsqueda de material bibliográfico e interpreta la norma relacionado al Derecho Administrativo y el tema desarrollado.
ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
DRA. Emy Vilchez Cerna
ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Finalidad :
(Art. IIIº del T.P DS Nº 004-2019-JUS).
➢ SE ENTIENDE COMO:
“La presente Ley tiene por finalidad establecer el
régimen jurídico aplicable para que la actuación de
la Administración Pública sirva a la protección del
interés general, garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con sujeción al
ordenamiento constitucional y jurídico en general.
La Administración Pública se caracteriza POR EJERCER UNA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA:
- Se basa en el interés general
-Resuelve los requerimientos de los administrados
Potestad que ejerce el Estado o la potestad que es autorizada por el mismo.
Esta potestad está sujeta a un control posterior (jurisdiccional)
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A.- Actividad sancionadora:
Es la que goza actualmente de especial singularidad, puesto que permite a la Administración sancionar a los particulares por la comisión de determinadas infracciones, las mismas que no poseen la calificación de delitos.
Como veremos más adelante, la actividad sancionadora de la Administración posee ciertos principios que tienen por finalidad proteger al particular de posibles actos arbitrarios. Asimismo, esta actividad no implica impartición de justicia, toda vez que la Administración no penaliza delitos, ni puede aplicar penas privativas de libertad.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A.- Actividad sancionadora:
EJEMPLO:
Nadia compró su auto marca Ferrari año 2018; sin embargo luego de adquirirlo no lo declaró y por ende está omisa al no pagar el impuesto vehicular; cuando Nadia transitaba por la Av.
Larco de la ciudad de Trujillo, fue intervenida en un operativo del Municipio Provincial de Trujillo, y fue objeto de la imposición de una multa.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
B.- Actividad funciones:
Como obligaciones, al amparo del principio de legalidad y teniendo en cuenta la competencia de cada uno de los entes que la conforman.
Asimismo, ninguna de dichas actividades puede
considerarse propia de la función gubernativa, la
función legislativa o la función jurisdiccional.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
B.- Actividad funciones:
EJEMPLO:
David postuló para trabajar como personal de
limpieza del Municipio de Laredo, ingresó y
en su calidad de trabajador se le asignó
diversas funciones… derechos y
responsabilidades.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA C.- La actividad prestacional de la Administración :
Es la que está referida al manejo de los servicios públicos. En general, se entiende por servicio público aquel cuya prestación debe necesariamente asegurarse, por ser la misma de interés público o interés común.
EJEMPLO:
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
D.- Actividad de policía – o actividad de limitación:
Implica la facultad de la administración de limitar derechos fundamentales, a fin de obtener la adecuación del comportamiento del particular al interés público; implicando la obligación de la Administración de fiscalizar, controlar y asegurar la seguridad y el orden, a fin de obtener la adecuación del comportamiento particular al interés público , restringiendo la libertad o ciertos derechos de los particulares, pero sin sustituir la actuación de los mismos.
Ello si tomamos en cuenta que por la naturaleza de su función la Administración está autorizada a limitar ciertos derechos o intereses de los particulares . Es en uso de la actividad limitativa que la Administración Pública puede otorgar autorizaciones, licencias y permisos a fin que los particulares desempeñen determinadas actividades.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA D.- Actividad de policía – o actividad de limitación:
EJEMPLO:
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
E.- Actividad de fomento:
La actividad de fomento consiste en la realización de determinadas acciones por parte de la Administración Pública a fin de promover o estimular la realización de ciertas actividades por parte de los particulares, actividades que son consideradas de interés público.
Dicha actividad de la Administración no implica una imposición sino una ayuda para la realización de la actividad económica en cuestión . La actividad de fomento es desempeñada fundamentalmente a través de las subvenciones y los subsidios.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
E.- Actividad de fomento:
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
F.- La actividad normativa de la Administración :
Consiste en la emisión de norma jurídicas de rango secundario denominadas en forma genérica reglamentos, los mismos que pueden servir para complementar o hacer operativas las leyes, pero que además incluyen los llamados reglamentos autónomos, los mismos que no requieren de una ley a la cual reglamentar. A estas normas haremos referencia más adelante al tratar del sistema de fuentes del derecho administrativo. Es necesario señalar que esta función no implica una intromisión en la función legislativa otorgada originariamente al Parlamento, puesto que la actividad normativa de la Administración siempre va a implicar la emisión de normas de rango inferior a la ley y subordinadas a ésta.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA F.- La actividad normativa de la Administración :
EJEMPLO:
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
G.- La actividad jurisdiccional o cuasi jurisdiccional del Estado:
Por la cual la Administración Pública se encarga de resolver
controversias entre particulares o entre estos y otras entidades del
Estado, a través del empleo del denominado procedimiento
administrativo trilateral, al cual aludiremos más adelante. Dicha
actividad se ejerce a través de los llamados tribunales
administrativos o de los entes encargados de componer conflictos
– o resolver controversias – entre particulares o entre estos y el
propio Estado.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
G.- La actividad jurisdiccional o cuasi jurisdiccional del Estado:
EJEMPLO:
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA H.- ACTIVIDAD ARBITRAL:
Finalmente, aun se discute la existencia de actividad arbitral en la Administración Pública. Por actividad arbitral debemos entender aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de manera definitiva una controversia suscitada entre particulares, a través de una decisión que resulta ser vinculante para las partes en conflicto. Esta actividad debe diferenciarse de la actividad cuasi jurisdiccional en tanto esta última no implica el efecto de cosa juzgada que sí generaría el laudo arbitral.
LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA H.- ACTIVIDAD ARBITRAL:
EJEMPLO: