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LAS CC. RR. Y LA
MODERNIZACIÓN:
CARACTERÍSTICAS,
PROBLEMAS, RETOS
Y FUTURO
Andrés del Campo García. Presidente de:
• Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España (FENACORE)
• Euromediterranean Irrigators Community (EIC)
Jornada de Estudio y Debate sobre
LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EL
CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020
1. EVOLUCIÓN Y NÚMERO DE LAS CCRR
2. PROBLEMAS SURGIDOS POR LA MODERNIZACIÓN
– COSTES DE ENERGÍA (DESPROPORCIONADOS)
– NECESIDAD DE PRODUCIR ENERGÍA DISTRIBUIDA (AUTOCONSUMO) – SOCIEDADES PÚBLICAS (EVITAR COSTES ADICIONALES)
3. AMENAZAS DEL REGADÍO
– FINANCIACIÓN (DIFICIL Y COSTOSA) – RENTA AGRARIA (EN DISMINUCIÓN)
– BLUEPRINT DE LA UE (NO ADAPTADO AL REGADÍO)
– POLITIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (DIFICULTA Y RETRASA)
4. RETOS Y FUTURO DEL REGADÍO
– 2ª FASE PLAN NACIONAL REGADÍOS Y NECESIDAD DE UN PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL
– RETOS DEL REGADÍO DEL SIGLO XXI
– USOS DEL AGUA EN EL MUNDO Y DEMANDA DE ALIMENTOS – EFECTOS POSITIVOS DEL REGADÍO
5. CONCLUSIONES 2
3 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1972 1994 2001 Comunidades de Regantes
Area total regable: 3.761.034 Ha
Comunidades de Regantes: 2.596.731 Ha Regadío privado: 1.164.303 Ha.
60 % - 80 % de los recursos hídricos son usados por el regadío
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Número de CCRR en España
NÚMERO DE CC.RR.
De 1 a 100 ha; 3.075; 47% De 1.000 a 5.000 ha; 503; 8% De 500 a 1.000 ha; 408; 6% De 100 a 500 ha; 1.957; 30% De 5.000 a 10.000 ha; 75; 1% > de 10.000 ha; 37; 1% < de 1 ha; 480; 7%5
Fuente: PNR 2001 y encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivo 2012
Evolución de sistemas de Riego en
España.
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La energía eléctrica en el Regadío
• El consumo de electricidad en el sector agrario español supone un importante coste de producción.
• El consumo y la potencia contratada por parte del regadío representa cada uno casi el 2% del total de España.
• El consumo, y consecuentemente el coste energético, van en aumento como resultado del esfuerzo en modernización de regadíos que están realizando las Comunidades de Regante al pasar de sistema de riego por gravedad a riego por presión (localización y aspersión).
• Incremento del coste energético por doble camino: a) excesivo coste de las tarifas eléctricas.
b) mayor consumo eléctrico.
• Resumen: el Término de Potencia se ha incrementado de media, un 455% y el de Energía (parte regulada-peajes), más de un 70%, desde el año 2006.
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Evolución IPC-precio energía
30 puntos de diferencial
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Evolución del precio del término de
potencia (€/kW y mes)
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Evolución de las tarifas eléctricas.
(sólo 2009-10)
Año Agua usada Energía usada (m3/ha) (KWh/ha) 1950 8250 206 1970 8000 480 1980 7750 775 1990 7500 1088 2000 7000 1435 2007 6500 1560 Incremento (%) -21 657 Fuente: Corominas (2009)
Cambios en el uso del agua y de la
Costes totales (€/m3) Costes energéticos (€/m3) Relación costes energéticos y totales (%) Productivid ad del agua de riego (€/m3) Productivi dad por la energía consumida (€/kWh) F. Palmera 0.18 0.05 27.05 1.48 1.94
Palos na* 0.03 na* 8.78 31.09
Las Coronas 0.04 0.03 65.27 0.88 2.63 El Villar 0.16 0.08 48.67 1.20 1.35 Genil-Cabra 0.07 0.02 29.50 1.70 5.09 M.D Bembezar 0.08 0.01 18.55 0.74 5.09 P. Guadiana 0.09 0.03 32.40 3.33 11.32 P. Bancos 0.13 0.06 49.89 3.95 7.45 Los Dolores 0.10 0.04 40.17 1.70 4.34 C. Noroeste 0.08 0.01 16.05 1.66 9.96 Average 0.10 0.04 36.39 2.54 8.03
Costes y productividad del agua y de la
energía en el regadío
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Eficiencia de las instalaciones
presentes y futuras en las CCRR
Prioridad
: CONTROL, GESTIÓN y OPTIMIZACIÓN.
1. Instalaciones ajustadas a las necesidades.
2. Adecuación de las “bombas” a la curva de trabajo con el
mejor rendimiento.
3. Seguimiento de la evolución de niveles de agua y su
disponibilidad en las captaciones (balsas, pozos, etc.).
4. Ajustar las potencias y horarios de riego a las tarifas.
5. Monitorización de la instalación:
1. Analizadores de calidad de la red eléctrica
Energías renovables en las zonas regables
Necesidad de un impulso a las Energías Renovables en lasComunidades de Regantes: Biomasa Fotovoltaica Minihidraulica Eólica y minieólica 13
Producción de energías renovables para autoconsumo:
SISTEMA DE NET-METERING O BALANCE NETO.
Desarrollado en USA, Japón, Italia, Dinamarca, Alemania, Australia, Canadá, Costa Rica, Argentina y Brasil.
Es un sistema que permite conectarse a la red de generación eléctrica local e inyectar energía, siendo especialmente útil aquellas tecnologías que producen energías renovables como la solar fotovoltaica y energía eólica.
Cuando la instalación inyecta energía el contador funciona en sentido inverso. Al final del período de facturación, el cliente sólo paga por su consumo neto: total de recursos consumidos, menos total de recursos generados.
Propuesta de potenciar la instalación de energía eólica y minieólica (< 500 Kw) en las CC RR mediante balance neto
La energía renovable eólica y minieólica
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Reivindicaciones de FENACORE
sobre las tarifas eléctricas
1. Aplicar un IVA reducido a las Comunidades de Regantes, lo que beneficiaría considerablemente a las Comunidades de Regantes puesto que son usuarios finales.
2. Posibilidad de realizar contratos de temporada mediante doble contratación con las compañías eléctricas y sin penalizaciones.
3. Posibilidad de realizar dos contratos por año
4. Respecto al Término de Potencia: Posibilidad de pagar por la potencia real registrada y no por la potencia teórica contratada
5. Priorizar las autorizaciones a las Comunidades de Regantes para la producción de energías renovables, podría ser utilizada para autoconsumo.
6. Creación de una Energía profesional con costes reducidos asumibles por el regadío
7. Maximizar el criterio de optimización energética en el diseño de las infraestructuras de regadío
Los costes de financiación para realizar nuevos proyectos de
modernización de regadíos son muy elevados debido a:
– Necesidad de avales.
– Dificultades a la hora de obtener financiación tanto de las Administraciones Públicas como de las entidades bancarias.
- Costes totales financieros e intereses bancarios.
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Financiación a la modernización de
regadíos
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Renta agraria
Propuesta básica BLUEPRINT:
Políticas de precios del agua como instrumentos
económicos “waterpricing”
Hay que tener en cuenta los efectos sociales,
medioambientales y económicos de la recuperación. Una
política de
waterpricing
como se deduce del Blueprint
producirá:
1. Una disminución de la renta de los agricultores.
2. Una disminución de la competitividad de nuestra agricultura. 3. La desaparición de cultivos.
4. El desempleo rural.
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2ª Fase PNR y necesidad PHN
•Concluido PNR- Horizonte 2008: Modernización 1 M ha.
•La Estrategia Nacional para la Modernización Sostenible de
los Regadíos H- 2015: ???
•Necesidad de llevar a cabo un Plan Hidrológico Nacional
despolitizado y que persiga el bien común de todos los
usuarios.
•Se debe evitar la contaminación política del agua.
“El agua
es de todos, no del que la tiene más cerca”
. Conflictos
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Retos para el Regadío del siglo XXI
DESARROLLO SOSTENIBLE:
1ª) Satisfacer las necesidades alimenticias
actuales
2ª) Usar métodos de producción poco
agresivos con los recursos naturales
RETOS DEL REGADÍO SOSTENIBLE
1. Alimentar a una población mundial creciente
2. Reducir la pobreza rural existente en el mundo
3. Responder al previsible incremento sobre la gestión
de la disponibilidad de los recursos naturales
Demanda de alimentos
Los aumentos de esta demanda pueden ser
satisfechos de tres formas:
• Elevando la productividad agrícola. 69%
• Aumentando la superficie cultivable. 19%
• Incrementando la intensidad de cultivo
(número de cultivos por año).12%
Fuente: UNESCO. 2006
secano
Regadío (óptimo / deficitario)
Variedades de cultivos, fertilizantes y disponibilidad de agua, NRLW, FAO 2008
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Contribución del Regadío a la
seguridad alimentaria
Riego de elevada productividad Riego de media productividad Secano alta productividad Secano media productividadDisponibilidad de agua (m3/ha)
Pr o d u cci ó n d e cer eal (kg /h a)
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Contribución del Regadío a la
seguridad alimentaria
Efecto de las sequías en los secanos
Control de la humedad del suelo en tierras bien regadas
Usos del Agua en el Mundo
Usos Alternativos del Agua (Mundo)
70% 22% 8% uso agrícola uso industrial uso doméstico
Usos Alternativos del Agua (Países de ingresos medios y bajos) 82% 10% 8% uso agrícola uso industrial uso doméstico Usos Alternativos del Agua (Países de Ingresos
Elevados) 30% 59% 11% uso agrícola uso industrial uso doméstico 24
Demanda de agua por regiones en
el mundo. Escenario 2000 - 2050
25 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 2000 2050 2000 2050 2000 2050 2000 2050 OCDE BRIC Resto Mundo MundoKm
3
Regadío Hogares Ganadería Industria Energía
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EFECTOS DEL REGADÍO
• Aportación de oxígeno a la atmósfera
• Son sumideros de CO2 atmosférico
• Productor materias primas Biocombustibles
• Reducción de la erosión y la desertización
• Fijación de la población en el territorio
• El regadío como elemento paisajístico
• Efectos positivos en una economía inducida por el regadío (PIB)
• Garantía de abastecimiento mínimo estratégico
• La diversidad de cultivos y la productividad de las áreas regadas
es mayor que en las no regadas (1 ha R. = 5-6 S.)
Conclusiones
1. La agricultura de regadío será la base para combatir los retos de seguridad alimentaria presentes y futuros.
2. La modernización de los regadíos ha de tener el agua garantizada mediante las infraestructuras de regulación necesarias, básicas para mitigar los impactos negativos del Cambio Climático.
3. La eficiencia en el uso del agua y el consumo de energía, resultan vitales para su sostenibilidad económica. Aprovechar siempre el desnivel geométrico en las zonas regables
4. El uso de las energías renovables será cada vez más importante en la viabilidad económica, social y medioambiental de nuestras zonas regables en el futuro.
5. Se debe eliminar de la explotación de las infraestructuras a empresas públicas tanto de CC AA como estatales. Supone un
Conclusiones
6. Se deben procurar modelos de financiación viables económicamente para los regantes.
7. Las políticas de precios del agua (waterpricing) no resultan eficaces en la agricultura de regadío = abandono de la actividad.
8. La contaminación política del agua solo trae problemas a los usuarios y dificulta la planificación hidrológica.
9. En España urge una 2ª fase del PNR y un despolitizado PHN.
El modelo de Agricultura Sostenible ha de estar basado en dos principios fundamentales:
a) “Competitividad / Autosuficiencia” b) “No agresividad al medio ambiente”
De este modo se consigue una múltiple rentabilidad:
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MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
• Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España (FENACORE)
• Euromediterranean Irrigators Community (EIC) Paseo de la Habana 26, 2ª planta, oficina 2 E-28036 Madrid
Telf: +34 91.563.63.18
