ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS

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Texto completo

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PROYECTO MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA

VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OTCA /GEF/ PNUMA GEF-AMAZONAS

COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía

SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de

los países de la cuenca del río Amazonas

ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN

LA CUENCA DEL AMAZONAS

PLAN ESTRATÉGICO

Consultor: Yerko Montero

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ÍNDICE

PLAN ESTRATÈGICO

1.INTRODUCCIÓN………P. 01

2.OBJETIVOS CONSULTORÍA……….………..P. 04

2.1)

OBJETIVO GENERAL……….………P. O4

2.2)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS………..………P. 04

3.

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS………..P. 04

4.

PRODUCTOS………..P. O5

5.

METODOLOGÍA……….P. 05

6.

ELEMENTOS - TEMAS DE ESTUDIO………..P. 05

7.

ESTRATEGIA DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA………..P. 06

7.1)

SECUENCIA METODOLÓGICA……….P. 08

7.1.1)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA UNO (1)……….P. 08

7.1.2)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA DOS (2)………P. 11

7.1.3)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA TRES (3)………..P. 13

8.

ASPECTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LOS MECANISMOS PROPUESTOS PARA

EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA………..P. 13

8.1.

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN………P. 13

8.2.

ELABORACION DE CUESTIONARIOS………..P. 13

8.3.

ENTREVISTAS……….P. 14

8.4.

MISIONES (VIAJES)……….P. 15

8.5.

TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA………...P. 16

9.

ÍNDICE DETALLADO DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA………...P. 17

10.

CRONOGRAMA GENERAL………..P. 21

(3)

PROYECTO MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA

VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OTCA /GEF/ PNUMA GEF-AMAZONAS

COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía

SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de

la cuenca del río Amazonas

ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN

LA CUENCA DEL AMAZONAS

PLAN ESTRATÉGICO

Consultor: Yerko Montero

Plan Estratégico para el desarrollo de la Consultoría

“Organización Institucional para la

coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA

CUENCA DEL AMAZONAS”

.

1) INTRODUCCIÓN

La región de la Cuenca Amazónica experimenta un importante crecimiento socio –

económico y aumento de flujos migratorios que lleva a numerosos desafíos para el manejo

y la utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras.

La complejidad de estas cuestiones, junto con el acelerado ritmo del cambio climático,

requiere la implementación de un proceso que permita minimizar los riesgos asociados con

la variabilidad climática, deforestación, conflictos sobre el uso de agua y los recursos

naturales.

En este contexto, los países miembros de la Organización del Tratado de Cooperación

Amazónica (OTCA) solicitaron apoyo financiero al Fondo para Medio Ambiente Mundial

(GEF) en el área de aguas internacionales.

Este apoyo financiero fue aprobado por el GEF para el Proyecto

“Gestión Integrada y

Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas

Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático” (GEF- AMAZONAS)

,

implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y

ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), el cual tiene

como objetivo

fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera

coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los

recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas.

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2

Este marco, servirá de base para estimular la acción de los ocho países que forman parte de

la Cuenca Amazónica para una gestión sostenible de sus recursos. Asimismo, se contará con

la posibilidad de reproducir la experiencia recogida durante el proyecto para ser transferida

a otros proyectos o países; actividad que es una de las características de los proyectos GEF.

El proyecto GEF – AMAZONAS tiene entre sus productos finales desarrollar un

Programa de

Acciones Estratégicas (PAE)

para la Cuenca del río Amazonas y crear el entorno favorable

necesario para su futura implementación.

Además, constituirá un instrumento para los Países Miembros de la OTCA en la

implementación de medidas de manejo integrado y uso sustentable de los recursos hídricos

y de adaptación al cambio climático en la Cuenca Amazónica, por medio de un Programa de

Intervenciones Estratégicas.

El Proyecto GEF AMAZONAS se ha estructurado en cinco Componentes.

COMOPONENTE I. Comprensión de la Sociedad Amazónica

Se centra en las necesidades, objetivos e intereses de los principales actores de la Cuenca y

en las estructuras de gobierno y los arreglos instituciones para la Gestión Integrada de

Recursos Hídricos (GIRH) en la región Amazónica. El Componente identifica lagunas de

conocimiento que necesitan ser llenadas para que la sociedad amazónica se acerque a la

utilización sostenible de los recursos naturales. El foco de este componente son los

recursos hídricos que sustentan las actividades humanas. La visión compartida desarrollada

a través del Componente I aportará importantes elementos para el Componente III, que se

centra en las Estrategias de Respuesta.

COMPONENTE II. Entendiendo la base de los recursos naturales

Enfoca la recopilación, análisis de datos a través de evaluaciones científicas y la síntesis de

datos. Define la capacidad del sistema natural para apoyar las actividades humanas. Juntos,

los Componentes I y II crean la base para las intervenciones estratégicas (Componente III),

relacionando las actividades humanas con la base de recursos naturales. Los resultados de

estos componentes alimentarán la formulación del PAE.

COMPONENTE III. Estrategias de Respuesta

Desarrolla una cartera de acciones estratégicas específicas, junto con los mecanismos

financieros para apoyar y sostener estas acciones, una Estrategia de Educación; de

Comunicaciones; Financiera y un Plan de Participación Pública (MSPP).

COMPONENTES IV. Gestión del Proyecto y COMPONENTE V. Monitoreo y Evaluación

Componentes que son necesarios para la ejecución exitosa del Proyecto.

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3

La Consultoría se encuentra en el COMPONENTE I- COMPRENSIÓN DE LA SOCIEDAD

AMAZÒNICA. SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales

de los países de la Cuenca del río Amazonas, específicamente en la Actividad I.2.1

Integración Institucional en la Cuenca del Amazonas.

A continuación se presenta el

Esquema de ubicación de la Consultoría en el Proyecto GEF

AMAZONAS

ESQUEMA No 1

UBICACIÓN DE LA CONSULTORIA EN EL PROYECTO GEF – AMAZONAS

COMPONENTE 2 Entendiendo base recursos naturales

MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

OBJETIVO DEL PROYECTO: Desarrollo de un Programa de Acciones Estratégicas (PAE) para la Cuenca Amazónica y creación de un entorno favorable para su implementación futura

COMPONENTE 1 Comprensión de la Sociedad Amazónica COMPONENTE 3 Estrategias de respuesta COMPONENTE 4

Gestión Proyecto COMPONENETE 5Monitoreo y Evaluación Componente 1 SUBPROYECTO I.1 VISIÓN DE LA CUENCA AMAZÓNICA SUBPROYECTO 1.2 FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

ACTIVIDAD 1.2.1 DEL PROYECTO “INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales para integrar la gestión de

recursos hídricos y la capacidad de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales

FORTALECER CAPACIDAD INSTITUCIONAL OCHO PAISES OTCA FORTALECER CAPCACIDAD OTCA DE APOYO Y COORDINACIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS

-Analizar Marco Institucional GIRH en Planos Nacionales y Regionales -Desarrollo de vínculos Interinstitucionales

OBJETIVOS ESPECIFICOS

-Análisis del papel actual y potencial de la OTCA en la coordinación de Acciones Regionales

PRODUCTOS CONSULTORÍA

1) ANALISIS INSTITUCIONAL SOBRE ORGANISMOS DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CUENCA MAZÓNICA.

2) MAPA INSTITUCIONAL QUE INCLUYA UNA EVALUACIÓN DE RECURSOS ORGANIZATIVOS, HUMANOS INFRAESTRUCTURA, NECESIDADES FINANCIERAS PARA MEJORAR PARTICIPACIÓN PAÍSES PARA PARA HABILITAR Y/O MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES Y APOYAR UNA GIRH EN LA CUENCA DEL AMAZONAS

3) ANÁLISIS PAPEL ACTUAL Y POTENCIAL DEL OTCA EN LA COORDINACIÓN DE ACCIONES REGIONALES PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS A NIVEL DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

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4

2) OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

2.1

OBJETIVO GENERAL

2.1.1 Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales

1

para integrar la

gestión de recursos hídricos en la cuenca y la capacidad de la OTCA de apoyar la

coordinación de las actividades nacionales.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.2.1. Analizar el marco institucional actual para la gestión de recursos hídricos en la

Cuenca del Amazonas en los planos nacionales y regionales.

2.2.2. Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional.

2.2.3. Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de

información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la

Cuenca Amazónica.

3) ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

3.1.

Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de recursos

hídricos a nivel nacional y regional

• Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la

tierra y la protección ambiental en la Cuenca del Amazonas.

• Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas -políticas

competencias de las instituciones nacionales encargadas de la gestión de los recursos

hídricos y las cuestiones ambientales en la Cuenca del Amazonas.

• Analizar la capacidad de los organismos e instituciones nacionales para interactuar y

coordinar las intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las

entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones

ambientales en la Cuenca.

• Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la

Cuenca.

• Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a

nivel de Cuenca.

3.2.

El desarrollo de vínculos interinstitucionales a nivel nacional

• Identificar los representantes de ministerios y organismos gubernamentales

competentes.

• Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país (en coordinación

con el Coordinador Regional y los Coordinadores Nacionales del Proyecto).

• Organizar y realizar una Reunión Interministerial del Comité en cada país miembro de la

OTCA (en coordinación con el Coordinador del Proyecto Internacional y los Coordinadores

Nacionales).

1

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5

• Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las

entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad

III.3.1).

3.4.

Taller de validación y el Informe Final

• Organizar y coordinar la preparación Taller de Validación del Informe Final.

4)

PRODUCTOS

Producto 1: Presentación de un Plan Estratégico para ejecución del proyecto,

incluyendo metodología detallada de trabajo e el índice detallado del informe final.

Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos

hídricos de la cuenca amazónica en los países miembros de la OTCA; Informe

documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de

los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países).

Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de

los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras

para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la

cuenca del Amazonas.

Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual y potencial de la

OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos

hídricos transfronterizos a nivel de cuenca.

Producto 5: Informe final documentado del Taller de Validación.

Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos (Resumen Ejecutivo en

Español / Inglés) y un capítulo específico con las orientaciones estratégicas para el

Plan de Acciones Estratégicas (PAE).

5)

METODOLOGÍA

Las actividades de la Consultoría se desarrollaran en relación directa con los actores

institucionales involucrados en la gestión de recursos hídricos en la Cuenca Amazónica en

cada uno de los países miembros de la OTCA.

Asimismo, se coordinará todas las actividades con el Coordinador Regional del Proyecto, la

Agencia Ejecutora - OTCA y las Coordinaciones Nacionales del Proyecto.

6)

ELEMENTOS - TEMAS DE ESTUDIO

6.1. El

arreglo institucional

debe basarse en los siguientes elementos:

• Las instituciones miembros del Proyecto de GEF -AMAZONAS a cargo de regular el uso de

los recursos hídricos en cada país, en particular su papel en la cuenca del Amazonas.

• Las instituciones que actúan en el área de los recursos naturales, en particular las

instituciones que otorgan derechos, acciones regulatorias, de control, de ejecución, etc. En

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6

otras palabras, es importante llevar a cabo un estudio exhaustivo y detallado que distinga

claramente entre las funciones de cada uno.

• Un estudio de las instituciones dentro de cada país que trabajan específicamente con la

Cuenca del Amazonas.

• El establecimiento de líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones.

6.2. El estudio de las

capacidades institucionales

se llevará a cabo de acuerdo a los

siguientes temas:

• La gestión del agua, la utilización y contaminación.

• La contaminación como resultado de las actividades mineras.

• La deforestación.

• Uso inadecuado de la tierra.

• El exterminio de los ecosistemas.

• Los instrumentos de control y regulación ambientales.

• Otros.

7)

ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA

La Consultoría se desarrollará en base a la Metodología, Objetivos, Actividades Específicas

determinadas en los Términos de Referencia, Productos y Plazos de Ejecución.

A continuación se detalla el Esquema de la Estrategia

ESQUEMA No. 02

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

ESTRATEGIA

COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía

SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la cuenca del río Amazonas ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS

Plazo: 12 meses

Objetivo General: Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales para integrar la gestión de recursos hídricos en la cuenca y la capacidad de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS PRODUCTOS FECHA

PRESENTACIÓN PRODUCTOS

1.Elaboración del Plan Estratégico para la Ejecución de la Consultoría

1.1 Desarrollar del Plan Estratégico para la ejecución de la Consultoría

Producto 1: Presentación de un Plan Estratégico para ejecución del proyecto, incluyendo metodología detallada de trabajo y el índice detallado del Informe Final

Fecha Prevista: 19/12/2012

2.Analizar el marco institucional actual para la gestión de recursos hídricos en la Cuenca del Amazonas en los planos nacionales y regionales

2.1.Recopilar y analizar el marco institucional a nivel nacional y regional

2.1 Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental en la Cuenca del Amazonas

2.2 Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas-políticas, las competencias de las instituciones nacionales

Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la cuenca amazónica en los países miembros de la OTCA; Informe documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países)

Fecha Prevista 19/02/2013

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encargadas de la gestión de los recursos hídricos y las cuestiones ambientales en la Cuenca del Amazonas

2.3 Analizar la capacidad de los organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar las intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca

2.4 Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la Cuenca

2.5 Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de Cuenca 3.Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional 3.Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional 3.1 Identificar los representantes de ministerios y organismos gubernamentales competentes 3.2 Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país miembro de la OTCA

3.3 Organizar y realizar una Reunión Interministerial del Comité en cada país miembro de la OTCA

3.4 Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1).

Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la Cuenca del Amazonas

Fecha Prevista: 19/05/2012 4.Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades

gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica

4.1 Analizar el papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la GIRH

4.2 Identificar mecanismos de comunicación y de intercambio de información a nivel regional

4.3 Analizar los mecanismos identificados

4.4 Recomendar a la SP/OTCA una estructura mínima en

Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual y potencial de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca

Fecha Prevista: 19/08/2013

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8

7.1) SECUENCIA METODOLÓGICA

Con el objetivo de desarrollar las Actividades Específicas de la Consultoría, a continuación

se especifica la

Secuencia Metodológica

determinada por TRES (3) ACTIVIDADES

ESPECÍFICAS que contienen:

línea de acción

entendida como una directriz global que

expresa la orientación de las actividades a desarrollar;

la acción

que permite desarrollar la

línea de acción planteada; el

resultado

previsto; su

mecanismo

respectivo, así como

identificar su

fuente de verificación.

7.1.1)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA UNO (1)

Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de recursos hídricos a

nivel nacional y regional

SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 1

LINEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE

VERIFICACIÓN 1.1.Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra, y la protección ambiental en la Cuenca del Amazonas a)Revisar los instrumentos jurídicos generales y sectoriales de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental b)Registrar las instituciones nacionales en: recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental de los 8 países miembros a)Instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental Identificadas y Registradas a)Recolección de información a través de Fuentes Secundarias (Legislación actual general y sectorial, Planes y/o Políticas nacionales y sectoriales;

Documentos Oficiales, Portales Oficiales Web, entre otros)

con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales e instituciones técnicas de los 8 países miembros a) Información recibida por las Coordinaciones Nacionales e instituciones técnicas de los 8 países miembros b)Cuadro de las instituciones encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental de los 8 países miembros 1.2.Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas-políticas; competencias de las instituciones nacionales encargadas de la gestión de los a) Estudiar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas - políticas; competencias de las instituciones nacionales de los 8 países miembros a) Papel, capacidad instalada institucional técnicas y administrativas - políticas y competencias de las instituciones nacionales de los 8 países a)Recolección de Información con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros b)Elaboración de un a) Cuadro comparativo del análisis del papel, la capacidad instalada

institucional técnicas y administrativas- materia de gestión de recursos

hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 países miembros

5.Taller de Validación del Informe Final

5.Taller de validación y el Informe Final

5.1 Organizar y coordinar la preparación del Taller de validación del Informe Final

5.2. Preparar Informe Final de Consultoría

Producto 5: Informe final documentado del Taller de Validación

Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos y un Capítulo Específico con las orientaciones estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicas (PAE)

Fecha Prevista: 19/10/2013

Fecha Prevista: 19/11/2013

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recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca del río Amazonas

identificadas en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales b) Examinar de las instituciones identificadas la siguiente temática: la gestión del agua, la utilización y contaminación; la contaminación como resultado de actividades mineras; la deforestación; uso inadecuado de la tierra; exterminio de los ecosistemas; instrumentos de control y regulación ambientales c) Establecer líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los 8 países miembros miembros Analizadas b) Líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los 8 países miembros Determinadas Cuestionario dirigido a especialistas de la temática planteada c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros políticas y competencias de las de las instituciones nacionales de los 8 países miembros b)Cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario c) Cuadro de líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los 8 países miembros 1.3.Analizar la capacidad de organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca a)Estudiar los mecanismos de interacción y coordinación de intervenciones en sus Políticas y Planes y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de recursos hídricos y cuestiones ambientales de los organismos e instituciones nacionales identificadas de los 8 países miembros a)Capacidad de organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca Analizadas a)Recolección de Información mediante Fuentes Secundarias con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales y organismos e instituciones de los 8 países miembros b)Elaboración de un Cuestionario dirigido a organismos e instituciones nacionales de los 8 países miembros c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros a) Cuadro comparativo de la capacidad de organismos e institucionales nacionales para interactuar y coordinar intervenciones en la Cuenca b)Cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario 1.4.Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la Cuenca a)Registrar las necesidades de desarrollo institucional en los 8 países miembros en los siguientes temas: recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras a)Necesidades de desarrollo institucional en los 8 países miembros y a nivel regional Identificadas y Registradas a) Identificación de necesidades de desarrollo institucional de la información de los puntos 1.1 (Identificar las instituciones nacionales …)1.2 (Analizar el papel, la capacidad a) Documento que identifica las necesidades de desarrollo institucional de los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 b)Cuadro de Síntesis que identifica las

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b)Registrar las necesidades de desarrollo institucional en la escala de la Cuenca instalada…) Amazonas) y 1.3 (Analizar la capacidad de organismos …) b) Envío de propuesta de necesidades de desarrollo institucional a los 8 países miembro con el apoyo de sus Coordinaciones Nacionales para su consideración c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas d) Elaboración de un Cuestionario dirigido a las instituciones y organismos regionales de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas

e) Envío del Cuestionario con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS necesidades de desarrollo institucional de los 8 países miembros y en la escala de la Cuenca c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca d)Cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario 1.5.Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de la Cuenca a) Examinar los mecanismos de coordinación de los organismos e instituciones regionales identificados

relacionados con los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas b)Registrar los mecanismos de coordinación para protección recursos hídricos a nivel binacional y regional de la Cuenca del río Amazonas

a)Mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de la Cuenca y a nivel binacional y regional de la Cuenca del río Amazonas Identificados y Registrados a) Identificación de mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos del punto 1.4 (Identificar las necesidades de desarrollo…) b) Recolección de información a través de la SP/OTCA los estudios, resultados de encuentros, talleres, entre otros, relacionados con la temática a)Documento que identifica los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas b) Cuadro de los Mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de la Cuenca y a nivel binacional y regional de la Cuenca del río Amazonas Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica en los países miembros de la OTCA; Informe documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países)

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7.1.2)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA DOS (2)

Desarrollo de vínculos interinstitucionales a nivel nacional

SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 2

LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE

VERIFICACIÓN 2.1.Identificar los representantes de Ministerios y organismos gubernamentales competentes a)Revisar y registrar mediante un Mapeo Institucional a los Representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 países miembros a)Representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 países miembros Identificados y Registrados a)Recolección de información a través de Fuentes Primarias con el apoyo de las Coordinaciones

Nacionales de los 8 países miembros y Fuentes Secundarias

(Publicaciones Oficiales, Portales Web, entre otros) a) Cuadro de los Representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 países miembros 2.2Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país (en coordinación con el Coordinador Regional y los Coordinadores Nacionales del Proyecto) a) Identificar la existencia de mecanismos interinstitucionales respecto a la Cuenca Amazónica en los 8 países miembros b)Elaborar una Propuesta de Estructura de un Comité Interministerial c)Presentar una propuesta a los 8 países miembros de para su consideración a) Instituciones nacionales relacionadas con la Cuenca del río Amazonas en los 8 países miembros Identificadas b) Propuesta de estructura de un Comité Interministerial Elaborada y Presentada a)Recolección de información con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y la Coordinaciones

Nacionales de los 8 países miembros b) Elaboración de la propuesta de Estructura de un Comité Interministerial a) Cuadro de síntesis de los principales mecanismos interinstitucionales respecto a la Cuenca Amazónica en los 8 países miembros b) Propuesta de Estructura de del Comité Interministerial 2.3. Organizar y realizar una Reunión Interministerial en cada país miembro de la OTCA (en coordinación con el Coordinador del Proyecto Internacional y los Coordinadores Nacionales) a)Organizar una Reunión Interministerial en los 8 países miembros b)Presentar una propuesta de Metodología y Agenda para la Reunión Interministerial en los 8 países miembros a) Reuniones Interministeriales en los 8 países miembros Realizadas a) Coordinación y apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones

Nacionales de los 8 países miembros para la organización y desarrollo de las Reuniones Interministeriales b)Organización de reuniones Interministeriales en coordinación con la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros

b)Misiones (Viajes) a los 8 países miembros a) Propuesta de Metodología, y Agenda de las Reuniones Interministeriales b)Memoria de las Reuniones Interministeriales en los 8 países miembros

c) Memoria de las Misiones (viajes) realizados

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2.4.Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1). a) Identificar y registrar mecanismos de comunicación y de intercambio de información existentes en las instituciones nacionales de los 8 países miembros b)Analizar los mecanismos identificados a)Mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del SII

Sugeridos y Presentados a)Entrevistas a representantes de las instituciones competentes con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros a través de medios virtuales (Skype y/o e-mail)

c)Revisión de fuentes secundarias

(Publicaciones Oficiales, Portales Web, entre otros)

a) Cuadro de Síntesis que contiene los resultados de las entrevistas realizadas

b)Informe que contiene las recomendaciones de mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades

gubernamentales de los 8 países miembros

2.5Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica a) Identificar y analizar los mecanismos de comunicación y de intercambio de información de la OTCA b) Analizar el papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos a nivel de Cuenca c) Recomendar a la SP/OTCA una estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 países miembros a)Papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca Analizado b)Mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica Identificados y Analizados c) Estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 países miembros

Sugerida y

Presentada

a)Recolección de información a la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y a la SP/OTCA y Fuentes Secundarias

(publicaciones oficiales, portales web, entre otros)

b)Misión (viaje) a la sede de la OTCA para realizar reuniones con especialistas en la materia a) Cuadro de Mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica b) Documento que contiene el análisis del papel actual de la OTCA

c) Informe que recomiende a la SP/OTCA una estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 países miembros

d) Memoria de la Misión (viaje) realizada

Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la cuenca del Amazonas

Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca

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7.1.3)

ACTIVIDAD ESPECÍFICA TRES (3)

Taller de validación y el Informe Final

SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 3

LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE

VERIFICACIÓN

3.1.Organizar y coordinar la preparación del Taller de Validación del Informe Final

a)Organizar y coordinar la preparación del Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría b)Presentar los resultados de la Consultoría y la propuesta de Orientaciones

Estratégicas para el Plan Acciones Estratégicas (PAE) c) Elaboración del Informe Final de Consultoría a)Informe Final de la Consultoría Validado a)Desarrollo de un Taller de Validación del Informe Final de Consultoría en la sede del Proyecto GEF AMAZONAS

b) Metodología del Taller

a) Informe Final del Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría

Producto 5 Informe final documentado del Taller de Validación

Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos y un Capítulo Específico con las orientaciones estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicos (PAE)

8)

ASPECTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LOS MECANISMOS PROPUESTOS PARA EL

DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA

8.1) RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

8.1.1) Objetivo

Recolectar información a través de la revisión de Fuentes Primarias y Secundarias para las

Tres (3) Actividades Específicas

desarrolladas en la Secuencia Metodológica.

Las Fuentes Primarias toman en cuenta la relación directa con los actores institucionales

del proyecto GEF AMAZONAS como ser: técnicos y especialistas en la temática.

Las Fuentes Secundarias se refieren a la revisión bibliográfica de Documentos Oficiales,

Portales Web Oficiales, Textos de Investigación, Legislación general y sectorial, Planes y/o

Políticas nacionales y sectoriales, entre otros.

8.2) ELABORACIÓN DE CUESTIONARIOS

8.2.1) Objetivo

Recolectar información primaria de especialistas y técnicos de la gestión de recursos

hídricos en las instituciones nacionales de los 8 países miembros de la Cuenca del

Amazonas para el desarrollo de la

Actividad 1. Recopilación y análisis del actual marco

(16)

14

institucional para la gestión de los recursos hídricos a nivel nacional y regional (1.2, 1.3,

1.4).

8.2.2) Preguntas

Abiertas y cerradas de recolección de Información

8.2.3) Público a quien se dirige los Cuestionarios

Técnicos, Especialistas de instituciones nacionales relacionadas con la gestión de los

recursos hídricos de los 8 países miembros de la Cuenca del río Amazonas.

8.2.4) Documento de Trabajo

Cuestionario

organizado con un máximo de diez (10) preguntas cerradas y/o abiertas y una

Ayuda Memoria

que serán enviados conjuntamente con plazo previsto.

8.2.5) Fecha propuesta

Meses: enero y febrero de 2013

8.2.6) Coordinación

Envío del Cuestionario y Ayuda Memoria a los 8 países miembros de la Cuenca del río

Amazonas con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las

Coordinaciones Nacionales.

8.2.7) Ejemplo de Formato de Cuestionario

CUADRO No. 01

EJEMPLO FORMATO CUESTIONARIO

LUGAR Y FECHA PREGUNTAS IDENTIFICACIÓN

ESPECIALISTA, TÉCNICO

DOCUMENTOS DE TRABAJO

Brasilia, Brasil. 20.01.2013

Abiertas y Cerradas Agencia Nacional del Agua Ayuda Memoria Cuestionario

Elaboración Propia. YMC.2012.

8.3) ENTREVISTAS

8.3.1) Objetivo

Recolectar información primaria dirigida a autoridades competentes de la gestión de

recursos hídricos en las instituciones nacionales de los 8 países miembros de la Cuenca del

Amazonas para el desarrollo de la

Actividad 2.Desarrollo de vínculos interinstitucionales y a

nivel nacional (2.4).

8.3.2) Preguntas

Abiertas y cerradas de recolección de Información

8.3.3) Público a quien se dirige las Entrevistas

Autoridades Competentes de instituciones nacionales relacionadas con la gestión de los

recursos hídricos de los 8 países miembros de la Cuenca del río Amazonas.

8.3.4) Documento de Trabajo

(17)

15

8.3.5) Fecha propuesta

Meses: marzo - mayo de 2013

8.3.6) Coordinación

A través de medios virtuales: e-mail y Skype con el apoyo de las Coordinación Regional del

Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros.

8.3.7) Ejemplo de Formato de Entrevistas

CUADRO No. 02

EJEMPLO FORMATO ENTREVISTAS

LUGAR Y FECHA PREGUNTAS IDENTIFICACIÓN

AUTORIDAD COMPETENTE

DOCUMENTOS DE TRABAJO

Paramaribo, Suriname 26.03.2013

Abiertas y Cerradas Ministerio de Obras Públicas y Comunicación

Entrevista

Elaboración Propia. YMC.2012.

8.4) MISIONES (VIAJES)

8.4.1) Objetivo

Intercambiar y recolectar información cualitativa y cuantitativa acerca de la temática para

el desarrollo de la Actividad 2

. Desarrollo de vínculos interinstitucionales y a nivel nacional

(2.3, 2.5).

8.4.2) Programa de Actividades la Misión

Reuniones y/o encuentros de acuerdo a las particularidades de cada actor institucional.

8.4.3) Mecanismo

Encuentros con especialistas, técnicos identificados de acuerdo al propósito de la Misión.

8.4.4) Fecha propuesta

Meses: marzo - agosto de 2013.

8.4.5) Lugar y Duración

A definir en fecha y duración de acuerdo al propósito de la Misión (Sedes de instituciones

nacionales, Organismos Internacionales, entre otros).

8.4.6) Documento de trabajo

Se enviará a los especialistas, técnicos identificados una

Ayuda Memoria

de acuerdo al

propósito de la Misión con plazo previsto.

8.4.7) Ejemplo de Formato de Misión

CUADRO NO. 03

FORMATO DE ACTIVIDADES DE LA MISIÓN NO. 01 DEL CONSULTOR

LUGAR Y

FECHA

ACTIVIDAD OBJETIVO RESUMIDO

REUNIÓN/ENTREVISTA

PARTICIPANTES MATERIALES RESULTADOS

ESPERADOS Lima, Perú 10.03.2013 Coordinación en Organización Reunión Interministerial Secretaría Nacional del Ambiente Documentación Elaborada por el Consultor (Ayuda Memoria)

(18)

16

8.5) TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE LA CONSULTORÍA

8.5.1) Objetivo

Presentar los resultados para la validación de la Consultoría “

Organización Institucional

para la coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN

LA CUENCA DEL AMAZONAS”

para el desarrollo de la Actividad 3.

Taller de validación y el

Informe Final

8.5.2) Denominación

Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría “

Organización Institucional para la

coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA

CUENCA DEL AMAZONAS”

8.5.3) Fecha y lugar propuesto

Dos (2) días durante el mes de octubre de 2013. Sede del Proyecto GEF AMAZONAS en la

ciudad de Brasilia, Brasil.

8.5.4) Participantes

Actores institucionales de los 8 países miembros, SP/OTCA y Proyecto GEF AMAZONAS.

8.5.5) Organización

Tomará en consideración los siguientes elementos: a) Objetivo del Taller, b) Participantes,

c) Metodología, d) Actividades, e) Documentos de Trabajo y f) Información logística para los

participantes con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las

Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros.

8.5.6) Metodología

El Taller estará basado en el diálogo dinámico y participativo, dividido en tres (3) partes.

a)

Presentación

del Informe Final de la Consultoría realizada por el Consultor que

servirá de

marco referencial

del diálogo entre los participantes.

b)

Sesión Plenaria

mediante la cual se recogen las observaciones y sugerencias de los

participantes.

c)

Validación

del Informe Final de Consultoría con las recomendaciones y/o

comentarios de los participantes.

8.5.7) Documento de Trabajo

Se enviará a los participantes el Informe Final de Consultoría con plazo previsto.

8.5.8) Ejemplo de formato de Ficha Técnica

A continuación se presenta un ejemplo de

formato

de Ficha Técnica del Taller de

Validación.

(19)

17

CUADRO No. 04 FORMATO FICHA TÉCNICA

TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA

ORGANIZACIÓN OBJETIVO PARTICIPANTES METODOLOGÍA ACTIVIDADES LUGAR Y FECHA DOCUMENTOS DE TRABAJO Proyecto GEF AMAZONAS (Logística que incluya materiales a ser utilizados) Validación del Informe Final de Consultoría 1.Actores instituciones de los 8 países miembros 2.Proyecto GEF AMAZONAS 3.SP/OTCA Diálogo dinámico y participativo 1.Presentación Informe Final de Consultoría (Objetivos, Metodología y Resultados obtenidos) 2. Sesión Plenaria (Comentarios, Observaciones, Recomendaciones de los participantes) 3. Conclusiones y Recomendaciones Brasilia, Brasil. Octubre de 2013 Informe Final Consultoría

Elaboración propia. YMC. 2012.

9)

ÍNDICE DETALLADO DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA

ÍNDICE

ÍNICE CUADROS

ÍNDICE ESQUEMAS

RESUMEN EJECUTIVO INGLÉS

RESUMEN EJECUTIVO ESPAÑOL

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1

ANÁLISIS DEL ACTUAL MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS

HÍDRICOS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.1 MARCO INSTITUCIONAL ACTUAL PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL

NACIONAL Y REGIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.1.1 BOLIVIA

1.1.2 BRASIL

1.1.3 COLOMBIA

1.1.4 ECUADOR

1.1.5 GUYANA

1.1.6 PERÚ

1.1.7 SURINAME

1.1.8 VENEZUELA

1.2 IDENTIFICACIÓN DE INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LOS RECURSOS

HÍDRICOS, GESTIÓN DE LA TIERRA Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO

AMAZONAS

1.2.1 BOLIVIA

1.2.2 BRASIL

1.2.3 COLOMBIA

1.2.4 ECUADOR

1.2.5 GUYANA

(20)

18

1.2.6 PERÚ

1.2.7 SURINAME

1.2.8 VENEZUELA

1.2.9 CUADRO DE INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS,

GESTIÓN DE LA TIERRA Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.3 ANÁLISIS DEL PAPEL, LA CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL TÉCNICA Y

ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES

ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN

LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.3.1 RESULTADO DEL ESTUDIO DEL PAPEL, LA CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL

TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES

NACIONALES ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES

AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.3.1.2. LA GESTIÓN DEL AGUA, UTILIZACIÓN Y CONTAMINACIÓN

1.3.1.3. LA CONTAMINACIÓN COMO RESULTADO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

1.3.1.4. LA DEFORESTACIÓN

1.3.1.5 USO INADECUADO DE LA TIERRA

1.3.1.6 EL EXTERMINIO DE LOS ECOSISTEMAS

1.3.1.7 LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL Y REGULACIÓN AMBIENTALES

1.3.2 CUADRO COMPARATIVO DEL PAPEL, CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL TÉCNICA

Y ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE INSTITUCIONES NACIONALES

ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES AMBIENTALES

EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.3.3 LÍNEAS Y ELEMENTOS COMUNES IDENTIFICADOS DE LOS 8 PAÍSES MIEMBROS

1.3.4 CUADRO DE LÍNEAS Y ELEMENTOS COMUNES DE LAS INSTITUCIONES IDENTIFICADAS

1.4 ANÁLISIS DE LA CAPACACIDAD DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES NACIONALES

PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES NACIONALES EN LA CUENCA DEL

RÍO AMAZONAS Y SU CAPACIDAD PARA APOYAR A LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES

LOCALES EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA

CUENCA

1.4.1 RESULTADO DEL ESTUDIO DE LA CAPACACIDAD DE LOS ORGANISMOS E

INSTITUCIONES NACIONALES PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES

NACIONALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS Y SU CAPACIDAD PARA APOYAR A LAS

ENTIDADES GUBERNAMENTALES LOCALES EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y

CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA

1.4.2 CUADRO COMPARATIVO DE LA CAPACIDAD DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES

NACIONALES PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES NACIONALES EN LA

CUENCA

1.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN LOS 8 PAÍSES

DE LA CUENCA AMAZÓNICA Y EN LA ESCALA DE LA CUENCA

1.5.1 NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA

AMAZÓNICA

1.5.1.1 RECURSOS ORGANIZATIVOS

1.5.1.2 RECURSOS HUMANOS

1.5.1.3 INFRAESTRUCTURA

1.5.1.4 NECESIDADES FINANCIERAS

1.5.1.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES MECANSIMOS DE GESTIÓN DE RECURSOS

HÍDRICOS EN EL ÁMBITO DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

(21)

19

1.5.2 CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN

LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

1.6 IDENTIFICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE

LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL DE LA CUENCA AMAZÓNICA

1.6.1 COMUNIDAD ANDINA

1.6.2 TCP-ALBA

1.6.3 UNASUR

1.6.4 CUADRO DE MECANISMOS DE COORDINACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL DE LA CUENCA AMAZÓNICA

CAPÍTULO 2

EL DESARROLLO DE VÍNCULOS INTERINSTITUCIONALES NACIONALES DE LOS 8 PAÍSES DE

LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

2.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE MINISTERIOS Y ORGANIZACIONES

GUBERNAMENTALES COMPETENTES

2.1.1 BOLIVIA

2.1.2 BRASIL

2.1.3 COLOMBIA

2.1.4 ECUADOR

2.1.5 GUYANA

2.1.6 PERÚ

2.1.7 SURINAME

2.1.8 VENEZUELA

2.1.9

CUADRO

DE

REPRESENTANTES

DE

MINISTERIOS

Y

ORGANIZACIONES

GUBERNAMENTALES COMPETENTES

2.2 PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE LOS COMITÉS INTERMINISTERIALES EN CADA PAÍS

MIEMBRO DE LA OTCA

2.2.1 ESTRUCTURA

2.2.2 ELEMENTOS QUE PERMITAN SU IMPLEMENTACIÓN

2.3 PROPUESTA DE MECANISMOS DE COMUNICACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

ENTRE LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES EN EL MARCO DEL SISTEMA INTEGRADO DE

INFORMACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

2.3.1 MECANISMOS DE INFORMACIÓN

2.3.2 MECANISMOS DE COMUNICACIÓN

CAPÍTULO 3

LA OTCA Y LA COORDINACIÓN DE ACCIONES REGIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA

DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

3.1 ANÁLISIS DEL PAPEL ACTUAL DE LA OTCA EN LA COORDINACIÓN DE ACCIONES

REGIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS

3.2 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y DE

INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN A NIVEL REGIONAL

3.2.1 MECANISMOS DE COMUNICACIÓN

3.2.2 MECANISMOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

3.2.3 CUADRO DE MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

3.3 PROPUESTA DE UNA ESTRUCTURA MÍNIMA EN GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS QUE

PERMITA A LA OTCA LA COORDINACIÓN CON LOS 8 PAÍSES MIEMBROS

3.3.1 ESTRUCTURA

(22)

20

CAPÍTULO 4

ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PROYECTO

GEF AMAZONAS

4.1 PROPUESTA DE ESTRUCTURA DEL COMITÉ INTERMINISTERIAL EN CADA PAÍS MIEMBRO

DE LA OTCA

4.2 PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RED INTERINSTITUCIONAL DE INSTITUCIONES

NACIONALES DE LOS 8 PAÍSES MIEMBROS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS

4.3 PROPUESTA DE ESTRUCTURA MÍNIMA EN GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

TRANSFRONTERIZOS QUE PERMITA A LA OTCA LA COORDINACIÓN CON LOS PAÍSES

MIEMBROS

CAPÍTULO 5

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

5.2 RECOMENDACIONES

CAPÍTULO 6

ANEXOS

6.1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

6.2 INSTITUCIONES Y ACTORES

6.3 CUESTIONARIOS

6.4 ENTREVISTAS

6.5 MEMORIA MISIONES (VIAJES)

6.6 MEMORIA TALLER DE VALIDACIÓN

6.7 DOCUMENTOS DE TRABAJO

6.8 ACRÓNIMOS

(23)

21

10)

CRONOGRAMA GENERAL

ACTIVIDADES LÍNEA DE ACCIÓN TAREAS MESES PRODUCTOS

ESPECÍFICAS dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov

Realizar un Plan Estratégico Elaboración del Plan Estratégico para la ejecución de la Consultoría

a) Desarrollo del Plan Estratégico para la ejecución de la Actividad I.2.1 Integración Institucional en la Cuenca del Amazonas

PRODUCTO 1

1. Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de los recursos hídricos a nivel nacional y regional

1.1 identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental en la Cuenca del Amazonas

a) Recolección de información a través de Fuentes Secundarias (Legislación actual general y sectorial, Planes y/o Políticas nacionales y sectoriales, Documentos Oficiales, Portales Web, entre otros) con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales e instituciones técnicas de los 8 países miembros PRODUCTO 2 1.2 Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas-políticas; competencias de las instituciones encargadas de la legislación de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca del río Amazonas

a) Recolección de información con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros b) Elaboración de un Cuestionario dirigido a especialistas de la temática planteada c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros 1.3 Analizar la capacidad de los organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar las intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca

a) Recolección de Información mediante Fuentes Secundarias con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales y organismos

e instituciones de los 8 países miembros b)Elaboración de un Cuestionario dirigido

a organismos e instituciones nacionales de los 8 países miembros c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros

1.4 Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la cuenca

a) Identificación de necesidades de desarrollo institucional de la información analizada en los puntos 1.1 (identificar instituciones nacionales...), 1.2 (analizar el

papel...) y 1.3 (analizar la capacidad...)

b) Envío de propuesta de necesidades de desarrollo institucional a los 8 países miembros con el apoyo de sus Coordinaciones Nacionales para su consideración c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos

hídricos en la Cuenca del río Amazonas d) Elaboración de un Cuestionario dirigido

a las instituciones y a organismos regionales de gestión de los recursos

hídricos en la Cuenca del río Amazonas e)Envío del Cuestionario con el apoyo de la

Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS

1.5 Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de Cuenca

a) Identificación de mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos del punto 1.4 (identificar las necesidades…)

b) Recolección de Información a través de la SP/OTCA los estudios, resultados de encuentros, talleres, entre otros, relacionados con la temática

(24)

22

2. El desarrollo de vínculos interinstitucionales y a nivel nacional 2.1 Identificar los representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes

a) Recolección de Información a través de Fuentes Primarias con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros y Fuentes Secundarias (Publicaciones Oficiales, Páginas Web, entre otros)

PRODUCTO 3

2.2 Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país (en coordinación con el Coordinador Regional y los Coordinadores Nacionales del Proyecto)

a) Recolección de Información con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las

Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros b)Elaboración de la propuesta de Estructura de un Comité Interministerial 2.3 Organizar y realizar una

Reunión Interministerial en cada país miembro de la OTCA (en coordinación con el Coordinador del Proyecto Internacional y los Coordinadores Nacionales)

a) Coordinación y apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros para la organización y desarrollo de las

Reuniones Interministeriales b) Organización de Reuniones

Interministeriales en coordinación con la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones

Nacionales de los 8 países miembros c) Misiones (viajes) a los 8 países

miembros 2.4 Recomendar

mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1)

a) Entrevistas a los representantes de las instituciones competentes con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros a través de medios virtuales (Skype y/o e-mail)

b) Revisión de Fuentes Secundarias (Publicaciones Oficiales, Portales Web, entre otros)

3 Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos en la cuenca del Amazonas

3.1 Identificar y analizar los mecanismos de comunicación y de intercambio de

información de la OTCA 3.2 Analizar el papel actual

de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos a

nivel de Cuenca 3.3 Recomendar a la

SP/OTCA una Estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos que permita la coordinación con los 8 países miembros

a) Recolección de información a la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y a la SP/OTCA y Fuentes Secundarias b) Misión (viaje) a la sede de la OTCA para la realización de reuniones con especialistas en la materia

PRODUCTO 4

4. Taller de validación y el Informe Final

4.1 Organizar y coordinar la preparación del Taller de Validación Final de la Consultoría 4.2 Presentar los Resultados de la Consultoría y la Propuesta de Orientaciones Estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicas

a) Desarrollo de un Taller de Validación del Informe Final de Consultoría en la sede del Proyecto GEF AMAZONAS b) Metodología del Taller

PRODUCTO 5

4.3 Elaboración del Informe Final de Consultoría

(25)
(26)
(27)

ORGANIZAC¡ON DEL TRATADO DE

AiiAZON¡CA.

OTCA Proyeclo: MANEJO TNTEGRADO

vSOSTEN/BIE

DE

LOS RECURSOS HIDRICOS

In¡NsFRONTERzOS

EN LA CIJENCA DEL RfO AMAZONAS COA/S/DERANDO LA

VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMATICO OTCA /GEF/ PNUMA GEF-AMAZONAS INFORilIE PERIÓDrcO

lnfomaciones

generales Nombre delConsultor:

Yerko

Nicolás

lllonbro

Gasüllo

lnforme No: 01.

Producto

No.0l

Nombre de la Consulloria:. Organización lnsfitucional

para la aotdinación

y

eiecución

de la

ACTIVIDAD-1.2.1

INTEGRACIÓN INSTITIJCIONAL

EN

I.A CUENCA DEL AMM,ONAS

Fecha inicio

de

Consultoría:

l9.nov.

2012

Perlodo que cubre el informe Desde:

l9.nov.20l2

Hasta: l9.dic.20l2

Fecha de presentación:

l9.dic.20l2

Objetivo de la Consullo¡la'. Foñalecer la capacidad institucional

de

los

I

gobiernos nacionales

para

integrar

ta

gestión

de

recursos hídricos

en

la

cuenca

y

la

capacidad

de

la

OTCA de apoyar la coordinación

de las actividades nacionales

Eiecución de actiüdades programadas y eiecutadas en el período

1.

Producto

No,1.

Presentación

de

un Pkn

Estratégico

para

eiecución del p¡oyecto,

inctuyendo

metodotogía detallada

de

t¡abaio

y el

índice

detallado del ínforme final

Actividades nlanificadas oarc el siouiente período llndicadores

1.

Recooilación

v

análisis

del actual

marco instítucbnal

1.4

ldentificar

/as

necesdades

de

desanollo

institucional

en

cada

país

y

en

la

escala

de la

Cuenca.

1.5

ldentificar

los

mecansrnos

de

coordinación

para

la

protección

de los

recursos hídricos a nivelde Cuenca. para

la oestión

de recurss

hldricos a nivel

nacionalv

reqional

1.1 ldentificar las instituciones nacionales encatgadas

de los recursos

hídricos,

la

gestión

de la

tiem y

la ptoterción ambientalen la Cuenca

&lAmazonas.

1.2

Analizar

el

papel,

la

capacidad

in§alada

institucional

técnbas

y

administrativas

-políticas

competencias

de /as

instituciones

nacionales encargadas

de la

gestión

de

los

recursos

hldricos

y

/as

c¿resfbnes ambientales

en

la

Cuenca

del Amazonas.

1.3

Analizar

la capacidad

de

los

organismos e

instituciones nacionales para interactuar

y

coordinar

las inte¡venclbnes

nacionales

en

la

Cuenca y

su

capacidad

paru

apoyar

a las

entidades

gubernamenfales locales en la gestión de /os racursos hídricos v cuestiones ambientales en la Cuenca.

(28)

Msto Bueno: Nombre

CoolÜln

dordel poyecto

Fecha:

Diructor Elccrdvo

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