INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO IUE

21 

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Texto completo

(1)

INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO –IUE

INFORME DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

PARA EL PROCESO DE LICITACION PÚBLICA No 002-2006

PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LA SEDE DE LA

INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO

UBICADA EN LA CRA 27 B No 39 A SUR 57.

La Institución Universitaria de Envigado previo análisis comparativo de las propuestas

que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en la presente contratación,

seleccionara el ofrecimiento mas favorable a la entidad y a los fines que ella busca,

teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto en el articulo 29 de la ley 80 de 1993 y

decreto 2170 de 2002. Dichos requisitos se calificaran con base en los puntajes

determinados en los pliegos de requisitos para cada factor, tal como se indica a

continuación:

A.

COMPARATIVO SINTESIS DE PROPUESTAS

Tres (3) firmas presentaron propuestas, a saber:

- SEPECOL

- UNIÓN TEMPORAL SEGURIDAD DE COLOMBIA – COVITEC

-

SEGURCOL

(2)

ITEM CONDICIONES PLIEGO DE SEPECOL UNIÓN TEMPORAL (Seguridad de Colombia - Covitec SEGURCOL Presupuesto $ 336.000.000 $ 317.416.624,58 $ 317.415.610,87 317.415.600.000 Garantía de seriedad de la propuesta 20% valor del contrato $ 67.200.000,00 $ 63.483.122,00 $ 67.200.000,00 Compañía aseguradora Compañía de seguros radicada en Envigado o en Medellín. Seguros del Estado Aseguradora Solidaria de Colombia Seguros Comerciales Bolivar Vigencia 90 DIAS 90 días 92 días 92 días

B.

FACTORES DE EVALUACION

PUNTAJES

Precio de la oferta

30

Experiencia del proponente

20

Personal requerido

24

Capacidad financiera

15

Calidad

10

Total

99

C.

EVALUACION ECONOMICA.

Por considerarse base del precio de la propuesta se presenta análisis comparativo de

costos de las dos propuestas de las empresas declaradas aptas para contratar.

(3)

1. ANALISIS COMPARATIVO DE COSTOS

Verificada la estructura de costos de cada una de las empresas oferentes, la cual

contiene todos los factores y variables laborales legales, salariales, de prestaciones

sociales, fiscales y parafiscales, dotaciones, gastos de administración, impuestos y

margen de utilidad para el servicio de vigilancia según la ley colombiana, se puede hacer

la siguiente síntesis:

COSTOS MENSUALES POR GUARDA CON ARMA DE LUNES A DOMINGO,

SERVICIO 24 HORAS

UNIÓN TEMPORAL Seguridad de Colombia – Covitec.

$ 3.849.480

SEPECOL LTDA.

$ 3.849.480

SEGURCOL

$ 3.849.480

COSTOS MENSUALES POR TRES TURNOS DE 24 HORAS Y UNO DE 12 HORAS

UNIÓN TEMPORAL Seguridad de Colombia – Covitec.

$ 13.225.650

SEPECOL LTDA.

$ 13.225.692

SEGURCOL

$ 13.025.650

COSTO TOTAL POR TRES TURNOS DE 24 HORS Y UNO DE 12 HORAS

UNIÓN TEMPORAL Seguridad de Colombia – Covitec.

$ 317.415.610,87

SEPECOL LTDA.

$ 317.416.624,58

SEGURCOL

$ 317.415.600,00

INCLUYE $200.000 MENSUALES POR CONCEPTO DE MONITOREO.

LOS COSTOS SE TOMARON DE ACUERDO AL DECRETO 073 ESTABLECIDO

POR LEY.

(4)

D.

EVALUACION DEL PRECIO - 30 PUNTOS-

Debido a la mínima diferencia existente entre las tres propuestas se otorgará el máximo

puntaje a cada una de ellas.

UNIÓN TEMPORAL Seguridad de Colombia – Covitec.

$ 317.415.610,87

SEPECOL LTDA.

$ 317.416.624,58

SEGURCOL

$ 317.415.600,00

E.

EVALUACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - 20 PUNTOS-

La institución Universitaria de Envigado asignara puntaje de acuerdo a lo establecido en

los Pliegos de Condiciones.

Se realiza verificación de las certificaciones de calidad y cumplimiento de los servicios

presentados por las dos empresas proponentes.

1. CONTRATOS CON MÁS DE 20 VIGILANTES

PROPONENTE: UNIÓN TEMPORAL Seguridad de Colombia – Covitec.

Según Anexo No 3 y cuatro (4) certificaciones aportadas por cada una de las empresas

que conforman la Unión Temporal se observa que han tenido en los últimos dos años

contratos con mas de 20 vigilantes, también una sumatoria de contratos por vigencia

sintetizados en cuadro comparativo, de donde se concluye que el factor de

Experiencia compuesto por el

NUMERO DE VIGILANTES

,

TIEMPO DE DURACION Y

VALOR LOS CONTRATOS

se declara

ADMISIBLE, DANDO UN PUNTAJE DE 15

PUNTOS.

PROPONENTE: SEPECOL LTDA

Según Anexo No 3 y catorce (14) certificaciones aportadas , la empresa SEPECOL

LTDA ha tenido en los últimos dos años contratos con mas de 20 vigilantes, también

una sumatoria de contratos por vigencia sintetizados en cuadro comparativo, de donde

se concluye que el factor de Experiencia compuesto por el

NUMERO DE

VIGILANTES

,

TIEMPO DE DURACION Y VALOR LOS CONTRATOS

se declara

ADMISIBLE. DANDO UN PUNTAJE DE 15 PUNTOS.

(5)

PROPONENTE: SEGURCOL LTDA

Según Anexo No 3 y tres (3) certificaciones aportadas, la empresa SEGURCOL ha

tenido en los últimos dos años contratos con mas de 20 vigilantes, de donde se

concluye que el factor de Experiencia compuesto por el

NUMERO DE VIGILANTES

,

TIEMPO DE DURACION Y VALOR LOS CONTRATOS

se declara

ADMISIBLE.

DANDO UN PUNTAJE DE 15 PUNTOS.

CUADRO COMPARATIVO DE EXPERIENCIA

CONTRATOS POR

VIGENCIA SEPECOL

UNIÓN TEMPORAL Seguridad de

Colombia – Covitec SEGURCOL

Seguridad de Colombia Covitec AÑO 2001 $ 57.275.677.044 $ 3.586.935.979 $ 808.200.000 - AÑO 2002 $ 3.853.337.424 $ 5.897.138.897 $ 1.167.800.000 - AÑO 2003 $ 9.780.273.699 $ 5.590.084.510 $ 1.123.700.000 $ 3.837.319.087 AÑO 2004 $ 19.077.627.511 $ 5.896.443.416 $ 1.348.500.000 $ 3.800.396.163 AÑO 2005 - $ 5.408.559.973 $ 2.064.700.000 $ 976.878.371

2. ANTIGÜEDAD.

Todos los Proponentes Certifican una antigüedad mayor a diez (10) años por lo tanto se

les otorga el puntaje máximo de 5 puntos a cada una

UNIÓN TEMPORAL

Seguridad de Colombia

Covitec

Desde noviembre de 1972: 33 años

Desde abril de 1982: 24 años

SEPECOL LTDA

Desde junio de 1985: 20 años

SEGURCOL LTDA

(6)

F.

EVALUACION DE PERSONAL REQUERIDO - 20 PUNTOS-

La Institución Universitaria de Envigado el puntaje máximo al proponente que acredite

los recursos técnicos exigidos para la prestación del servicio a contratar, según pliego de

condiciones numeral 2

1. RECURSOS DISPONIBLES – CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

SEPECOL

RECURSOS

CANTIDAD

EN USO

CANTIDAD

EN

RESERVA

TOTALES PUNTOS

TALENTO HUMANO

No. VIGILANTES

350

12

362

2

No.

SUPERVISDORES

14

-

14

1

No PERSONAL

ADMINISTRATIVO*

11

-

11

EQUIPO DE

COMUNICACIONES

No REPETIDORAS

1

1

2

1

No CENTRALES

5

-

5

1

No RADIOS

MOVILES

142

10

152

2

EQUIPO DE

TRANSPORTE

No VEHICULOS

4

1

5

0.5

(7)

No

MOTOCICLETAS

5

-

5

0.5

ARMAMENTO

No ESCOPETAS

44

18

62

4

No REVOLVERES

109

69

178

OTRAS ARMAS

PUNTAJE TOTAL

PUNTOS

12

OTROS

RECURSOS

CENTRO DE

MONITOREO

CONVENIO CON LA EMPRESA

METROALARMAS, ADECUADO A LOS

EQUIPOS DE LA IINSTITUCION,

UNIÓN TEMPORAL (Seguridad de Colombia – Covitec

RECURSOS

CANTIDAD EN

USO

EN RESERVA

CANTIDAD

TOTALES

PUNTOS

TALENTO

HUMANO

No. VIGILANTES

450 (Seguridad

de Colombia)

546 (Covitec)

9 (Seguridad

de Colombia)

459 (Seguridad

de Colombia)

546 (Covitec)

2

No.

SUPERVISDORES

7 (Seguridad de

Colombia)

11 (Covitec)

-

7 (Seguridad

de Colombia)

11 (Covitec)

1

No PERSONAL

ADMINISTRATIVO*

19 (Seguridad

de Colombia)

34 (Covitec)

-

19 (Seguridad

de Colombia)

34 (Covitec)

(8)

EQUIPO DE

COMUNICACION

No REPETIDORAS

2 (Seguridad de

Colombia)

2 (Covitec)

-

2 (Seguridad

de Colombia)

2 (Covitec)

1

No CENTRALES

5 (Seguridad de

Colombia)

6 (Covitec)

-

5 (Seguridad

de Colombia)

6 (Covitec)

1

No RADIOS

MOVILES

196 (Seguridad

de Colombia)

386 (Covitec)

-

196 (Seguridad

de Colombia)

386 (Covitec)

2

EQUIPO DE

TRANSPORTE

No VEHICULOS

2 (Seguridad de

Colombia)

7 (Covitec)

-

2 (Seguridad

de Colombia)

7 (Covitec)

0.5

No

MOTOCICLETAS

4 (Seguridad de

Colombia)

6 (Covitec)

-

4 (Seguridad

de Colombia)

6 (Covitec)

0.5

ARMAMENTO

No ESCOPETAS

130 (Seguridad

de Colombia)

235 (Covitec)

33 (Seguridad

de Colombia)

163 (Seguridad

de Colombia)

235 (Covitec)

4

No REVOLVERES

70 (Seguridad

de Colombia)

163 (Covitec)

65 (Seguridad

de Colombia)

135 (Seguridad

de Colombia)

163 (Covitec)

OTRAS ARMAS

PUNTAJE TOTAL

PUNTOS

12

OTROS

RECURSOS

CENTRO DE

(9)

SEGURCOL

RECURSOS

CANTIDAD

EN USO

CANTIDAD

EN

RESERVA

TOTALES PUNTOS

TALENTO HUMANO

No. VIGILANTES

979

183

1162

2

No.

SUPERVISDORES

28

8

20

1

No PERSONAL

ADMINISTRATIVO*

51

-

51

EQUIPO DE

COMUNICACIONES

No REPETIDORAS

3

1

4

1

No CENTRALES

20

3

23

1

No RADIOS

MOVILES

619

27

646

2

EQUIPO DE

TRANSPORTE

No VEHICULOS

6

1

7

0.5

No

MOTOCICLETAS

17

2

19

0.5

ARMAMENTO

No ESCOPETAS

348

20

368

4

(10)

No REVOLVERES

356

10

366

OTRAS ARMAS

PUNTAJE TOTAL

PUNTOS

12

OTROS

RECURSOS

CENTRO DE

MONITOREO

CENTRO DE MONITOREO PROPIO

2. ORGANIGRAMA.

Las tres (3) empresas presentan organigrama, demostrando una estructura organizativa

Sólida y operativa.

3. ANALISIS DE CONTRATOS DE PERSONAL.

UNIÓN TEMPORAL

Seguridad de Colombia:

7 contratos a termino indefinido

450 contratos mayores o iguales a un año

179 contratos inferiores a un año

Covitec:

243 contratos a término indefinido

108 contratos mayores o iguales a un año

96 contratos inferiores a un año

SEPECOL LTDA.

0 contratos a termino indefinido

143 contratos mayores o iguales a un año

253 contratos inferiores a un año

SEGURCOL

51 contratos a termino indefinido

1.190 contratos mayores o iguales a un año

50 contratos inferiores a un año

(11)

4. ASPECTOS TECNICOS-OPERATIVOS

ASPECTOS

TECNICOS

SEPECOL

CUMPLIMIENTO PUNTAJE

Presenta

fotos

y

descripción

de

la

dotación

para

operarios hombres y

mujeres.

Certificación

de

entrega cuatro (4)

dotaciones anuales,

es

decir

trimestralmente

UNIFORMES

Resolución registro

uniformes No. 00731

del 4 de abril de 2005

CUMPLE

2

TIEMPO

DE

REPOSICION

DE BIENES

De 0 a 14 días

CUMPLE

5

SELECCIÓN,

ESTABILIDAD

LABORAL

Y

CAPACITACION

VISITA

DOMICILIARIA

En el manual de

procedimiento para la

selección

y

contratación

de

personal consta que

se

realiza

visita

domiciliaria

al

personal a contratar

(12)

PRUEBAS

SICOLOGICAS

En el manual de

procedimiento para la

selección

y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

pruebas psicológicas

al

personal

a

contratar

CUMPLE

0.5

ENTREVISTA

En el manual de

procedimiento para la

selección

y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

entrevistas

correspondientes al

personal a contratar

CUMPLE

0.5

PSICOLOGO

PERMENENTE

Dentro de la empresa

existe

permanentemente un

psicólogo para la

atención del personal

CUMPLE

0.5

0 contratos a termino

indefinido

0

143

contratos

mayores o iguales a

un año

1,43

ESTABILIDAD

LABORAL

253

contratos

inferiores aun año

0

1

CAPACITACIÓN

Presenta más de 10

capacitaciones al año

2

TOTAL

(13)

ASPECTOS

TECNICOS

UNIÓN TEMPORAL

(Seguridad de

Colombia - Covitec

CUMPLIMIENTO PUNTAJE

Presenta fotos y

descripción de la

dotación

para

operarios hombres

y mujeres.

Certificación

de

entrega cuatro (4)

dotaciones anuales,

es

decir

trimestralmente

UNIFORMES

* Resolución de

registro

de

uniformes No 01895

del 7 de junio de

2005 (Seguridad de

Colombia) *

Resolución

de

registro

de

uniformes No. 03177

del 4 de octubre de

2005 (Covitec)

CUMPLE

2

TIEMPO

DE

REPOSICION

DE BIENES

De 0 a 14 días

CUMPLE

5

SELECCIÓN,

ESTABILIDAD

LABORAL

Y

CAPACITACION

VISITA

DOMICILIARIA

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realiza

visita

domiciliaria

al

personal a contratar

(14)

PRUEBAS

SICOLOGICAS

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

pruebas psicológicas

al

personal

a

contratar (16-PF y

WARTEGG)

CUMPLE

0.5

ENTREVISTA

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

entrevistas

correspondientes al

personal a contratar

CUMPLE

0.5

PSICOLOGO

PERMENENTE

Dentro

empresa

de

existe

la

permanentemente

un psicólogo para la

atención

del

personal

CUMPLE

0.5

8

contratos

a

término

indefinido

(Seguridad

de

Colombia).

243

contratos

a

término

indefinido

(Covitec)

Seguridad de

Colombia 0,16

Covitec 4,86

ESTABILIDAD

LABORAL

272

contratos

mayores o iguales a

un año. (Seguridad

de

Colombia).

108

contratos

mayores o iguales a

un año. (Covitec).

Seguridad de

Colombia 2,72

Covitec 1,08

1

(15)

179

contratos

inferiores

a

un

año.(Seguridad de

Colombia).

108

contratos

inferiores a un año.

(Covitec).

0

CAPACITACIÓN

Presenta más de 10

capacitaciones

al

año

2

TOTAL

PUNTOS

PUNTOS

12

ASPECTOS

TECNICOS

SEGURCOL

CUMPLIMIENTO PUNTAJE

Presenta fotos y

descripción de la

dotación

para

operarios hombres

y mujeres.

Certificación

de

entrega cuatro (4)

dotaciones anuales,

es

decir

trimestralmente

UNIFORMES

Resolución

de

registro

de

uniformes No 01363

del 12 de mayo de

2005.

CUMPLE

2

TIEMPO

DE

REPOSICION

DE BIENES

De 0 a 14 días

CUMPLE

5

(16)

SELECCIÓN,

ESTABILIDAD

LABORAL

Y

CAPACITACION

VISITA

DOMICILIARIA

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realiza

visita

domiciliaria

al

personal a contratar.

CUMPLE

0.5

PRUEBAS

SICOLOGICAS

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

pruebas

psicológicas

al

personal a contratar

(16-PF

y

WARTEGG, Formas

Identicas y CMT)

CUMPLE

0.5

ENTREVISTA

En el manual de

procedimiento para

la selección y

contratación

de

personal consta que

se

realizan

las

entrevistas

correspondientes al

personal a contratar

CUMPLE

0.5

PSICOLOGO

PERMENENTE

Dentro

empresa

de

existe

la

permanentemente

un psicólogo para la

atención

del

personal

(17)

51

contratos

a

termino indefinido

1190

contratos

mayores o iguales a

un año

ESTABILIDAD

LABORAL

50

contratos

inferiores aun año

1

CAPACITACIÓN

Presenta más de 10

capacitaciones

al

año

TOTAL

PUNTOS

PUNTOS

12

G.

CERTIFICADO DE CALIDAD – 10 PUNTOS

UNIÓN TEMPORAL

Seguridad de Colombia:

Presenta certificado de Gestión de la calidad 9.001 versión

2.000 otorgado por BVQUI

Covitec:

Presenta certificado de Gestión de la calidad 9.001 versión

2.000 otorgado por ICONTEC

SEPECOL LTDA.

Presenta certificado de Gestión de la calidad 9.001 versión

2.000 otorgado por ICONTEC

SEGURCOL

Presenta certificado de Gestión de la calidad 9.001 versión

2.000 otorgado por ICONTEC

(18)

Todos los proponentes tiene certificación de la gestión de la calidad por lo tanto se

califican todos con el puntaje máximo (10 puntos)

H.

EVALUACION FINANCIERA - 15 PUNTOS

Al mayor Porcentaje de Aceptabilidad se le otorgará el mayor puntaje y al resto de los

proponentes se le asignará proporcionalmente a este.

UNIÓN TEMPORAL (Seguridad de Colombia – Covitec)

El Porcentaje de Aceptabilidad para la Unión Temporal se calcula sumando los PA de los

participantes y dividiendo entre dos, es decir,

PA(Unión Temporal) = PA(Seguridad de Colombia) PA(Covitec)

PA = 170.7

SEGURIDAD DE COLOMBIA

INDICE

ESTABLECIDO

INDICADOR

INDICADOR DE LA

EMPRESA

CUMPLE

O NO

CUMPLE

LIQUIDEZ

Activo corriente/pasivo

corriente

1.5 en adelante

6.75

SI

SOLIDEZ

smml del año 2005

Mayor que 1500

6.12

SI

NIVEL ENDEUDAMIENTO

Pasivo total/activo total

menor a 0.6

0.16

SI

PORCENTAJE DE

ACEPTABILIDAD

233.89

(19)

COVITEC

INDICE

ESTABLECIDO

INDICADOR

INDICADOR DE LA

EMPRESA

CUMPLE

O NO

CUMPLE

LIQUIDEZ

Activo corriente/pasivo

corriente

1.5 en adelante

2.08

SI

SOLIDEZ

smml del año 2005

Mayor que 1500

2.90

SI

NIVEL ENDEUDAMIENTO

Pasivo total/activo total

menor a 0.6

0.35

SI

PORCENTAJE DE

ACEPTABILIDAD

107.51

PUNTAJE

La UNIÓN TEMPORAL (Seguridad de Colombia – Covitec) tiene el mayor

Porcentaje de Aceptabilidad de todos los Proponentes, por lo tanto recibe el

máximo puntaje (3.75). Además de eso cumple con todos los indicadores exigidos

el pliego de condiciones. (15 PUNTOS)

SEPECOL LTDA.

INDICE

ESTABLECIDO

INDICADOR

INDICADOR DE LA

EMPRESA

CUMPLE O

NO

CUMPLE

LIQUIDEZ

Activo corriente/pasivo

corriente

1.5 en adelante

2.51

SI (3.75)

SOLIDEZ

smml del año 2005

Mayor que 1500

2.68

SI (3.75)

NIVEL ENDEUDAMIENTO

Pasivo total/activo total

menor a 0.6

0.37

SI (3.75)

PORCENTAJE DE

(20)

PUNTAJE

PUNTOS

13.607

SEGURCOL LTDA

INDICE

ESTABLECIDO

INDICADOR

INDICADOR DE LA

EMPRESA

CUMPLE O

NO

CUMPLE

LIQUIDEZ

Activo corriente/pasivo

corriente

1.5 en adelante

2.66

SI (3.75)

SOLIDEZ

smml del año 2005

Mayor que 1500

3.23

SI (3.75)

NIVEL ENDEUDAMIENTO

Pasivo total/activo total

menor a 0.6

0.31

SI (3.75)

PORCENTAJE DE

ACEPTABILIDAD

109.09

2.396

PUNTAJE

PUNTOS

13.646

CONCLUSIONES:

- La Unión Temporal (Seguridad de Colombia – Covitec) tiene el mejor Índice de liquidez,

mayor Índice de Solidez, menor Nivel de Endeudamiento y mayor Porcentaje de

Aceptabilidad

(21)

I.

CALIFICACION-PUNTAJE CONSOLIDADO

CRITERIOS DE

EVALUACION Y

CALIFICACIÓN

SEPECOL

UNIÓN TEMPORAL

(Seguridad de

Colombia - Covitec

SEGURCOL

PRECIO

30

30

30

EXPERIENCIA

20

20

20

RECURSOS

DISPONIBLES

(CAPACIDAD

ADMINISTRATIVA)

12

12

12

ASPETOS TECNICOS -

OPERATIVO

12

12

12

CERTIFICACION DE

CALIDAD

10

10

10

CAPACIDAD

FINANCIERA

13.607

15

13.646

PUNTAJE TOTAL

97.607

99.00

97.646

J.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .

Conforme a los criterios para la adjudicación establecidos en los términos de referencia

para la evaluación técnica el proponente UNIÓN TEMPORAL seguridad de Colombia -

Covitec cumplió con los requisitos obteniendo un puntaje de 99 conforme a los factores

de evaluación previstos en los términos de referencia y con un valor de la propuesta de

($317.415.610,87) TRESCIENTOS DIEZ Y SIETE MIL CUATROCIENTOS QUINCE MIL

SEISCIENTOS DIEZ PESOS CON OCHENTA Y SIETE CENTAVOS M.L.

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