Inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

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Inserción de las PyMEs en las

Cadenas Globales de Valor

Karina Fernandez-Stark

Duke University Center on Globalization Governance and Competitiveness (Duke CGGC)

Organización de los Estados Americanos (OEA) II Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de MIPYMEs

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» PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

» Modelos de Inserción de las Pymes en las

Cadenas Globales de Valor

» Competitividad y Limitaciones de las PyMEs

Acceso a Mercados Acceso Capacitación Acceso a Financiamiento

Coordinación y Colaboración

» Conclusiones e Implicancias de Políticas

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Cadenas:

»Dinámicas

»Geografía dispersa

»Competencia global

»Firmas líderes

controlan la cadena

»Estándares exigentes

Internacionalización de las PyMES= Inserción de

las PyMES en las Cadenas Globales de Valor

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 upgrading funcional: consiste en adquirir nuevas funciones superiores en la cadena, tales como, diseño, comercialización; o bien, el abandono de

funciones existentes de bajo valor agregado para concentrarse en actividades de mayor valor agregado.

 upgrading de proceso: transformación más eficiente de insumos en productos, reorganizando el sistema de producción o introduciendo tecnología superior.  upgrading de producto: orientarse a líneas de productos más avanzados en

términos de valores unitarios.

 upgrading intersectorial, que se refiere a aplicar la competencia adquirida en una función particular para desplazarse a otro sector productivo.

“Upgrading”

1993 1996 2000 ESTADOS UNIDOS TORREÓN

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Modelos de inserción de las PyMEs en las

Cadenas Globales de Valor

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» Diferentes roles en la cadenas

PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

Comprador Global PyMEs agrupadas PyMEs Agrupadas sin intermediario Exportador/ Intermediario PyMEs PyMEs PyMEs PyMEs PyMEs Exportador/ Intermediario PyMEs individuales 2 2 3 3 1 1

Nivel de Desarrollo de las PyMEs Valor Agregado PyMEs Individual sin intermediarion (producto Nicho) 4 4

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Limitantes para la Competitividad de la PyMEs

Acceso a Mercados

Acceso a Mercados

Acceso a

Capacitación (técnica y

empresarial)

Acceso a

Capacitación (técnica y

empresarial)

Coordinación y

Colaboración

(asociatividad)

Coordinación y

Colaboración

(asociatividad)

Acceso a

Financiamiento

Acceso a

Financiamiento

2 2 4 4 1 1 3 3

Ej. Agencia Brasilera de promoción del comercio y las inversiones (APEX) Proyecto de extensión industrial exportador (PEIEX)

Utiliza una amplia red de consultores para ayudar a los emprendedores a identificar sus principales limitaciones y mejorar su desempeño en áreas tales como gestión, recursos humanos, financiamiento, producción, marketing y comercio internacional

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Políticas para Reducir estas Limitantes

Acceso a Mercados

•Estudios y difusión de gustos y preferencias de la demanda

•Vinculación con compradores internacionales

Acceso a Mercados

•Estudios y difusión de gustos y preferencias de la demanda

•Vinculación con compradores internacionales

Acceso a

Capacitación (técnica y

empresarial)

•Cursos en buenas practicas y mejoramiento de calidad. •Asesoramiento en temas de exportación y logística

Acceso a

Capacitación (técnica y

empresarial)

•Cursos en buenas practicas y

mejoramiento de calidad.

•Asesoramiento en temas de

exportación y logística

Coordinación y Colaboración

(asociatividad)

•Crear mesas de diálogo que invitan a todos los stakeholders de la

cadena

Coordinación y Colaboración

(asociatividad)

•Crear mesas de diálogo que invitan a todos los stakeholders de la

cadena

Acceso a Financiamiento

•Apoyo para financiamiento de certificaciones, insumos e

infraestructura para cumplir con normas internacionales

Acceso a Financiamiento

•Apoyo para financiamiento de

certificaciones, insumos e

infraestructura para cumplir con normas internacionales 2 2 4 4 1 1 3 3

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Acceso a Mercados Internacionales

Apoyo a la Posición Competitiva del Café en Centroamérica

Este proyecto FOMIN creó alianzas con compradores internacionales quienes seleccionaron y apadrinaron 10 cooperativas de café en Centroamérica.

Estos compradores fueron contactados durante una feria en Estados Unidos donde

recibieron la información de las actividades que los productores estaban realizando para

mejorar su calidad y productividad. Una vez que el café alcanzó los niveles y estándares

requeridos por los compradores, ellos emitieron ordenes de compra.

El proyecto también ayudo a muchas de estas cooperativas a obtener certificaciones requerida por los compradores. Específicamente: C.A.F.E. Practices (Starbucks), Fair Trade, Organic, Rainforest Alliance and UTZ

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FALTA FINANCIAMIENTO y CAPACITACION »Mayoría apicultores micro o pequeños (de 1-20 colmenas)

»País deja de percibir $20 millones de dólares al año

» 80% se exporta. Gran demanda Europea que busca miel orgánica y libre de

transgénicos.

Apicultura en Nicaragua en Manos de PyMEs

Buenas Prácticas: MODELO DE CAPACITACION EN CASCADA Universidad de Leon Nicaragua

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Participación de Países en Vías de Desarrollo en las

Cadenas Globales de Valor y la Implicancia en el

Capital Humano

Industry value added

Low level of the value chain

Mid-level of the value chain

High level of the value chain

Common Participation of developing countries in global value chains

Manual Technical and professional Specialized professional skills Skills concentration Primary skills development process

On the job training Internal training

Bachelor’s degree Master’s degree Doctoral degree Short term training

(1 week to 6 months) Certification Technical degree Bachelor’s degree Key personnel/ concentration of personnel Large number of production workers Supervisors Managers Quality controllers

Small number of highly qualified workers PhDs Engineers, Designers Marketing experts Managers Medium/small sized workforce Supervisors Technicians Managers Position in the global value chain

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Gobernanza en las Cadenas

Globales de Valor

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Ej. Cadenas Globales de Valor en Agricultura

WAL-MART

Compradores

Globales

Productores

TESCO

Estandares

Y

Regulaciones

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Estándares y Certificaciones Globales

Criterios Obligatorio/ Optativo

Capacitación Costos Descripción

Estándares de calidad Obligatorio Sí Altos Las empresas líderes compradoras determinan la calidad del producto que compran. (Entregan un manual de calidad.)

Certificaciones

(enumerar las diferentes certificaciones requeridas) Ej. Orgánica

Optativo Sí Altos/ Medios

Las empresas líderes compradoras

aceptan la producción orgánica. Pagan un precio premium por los productos

orgánicos

Código de Trabajo Corporativo

Obligatorio Sí Bajos Las empresas líderes compradoras no aceptan el trabajo infantil.

Protección del medioambiente

Obligatorio Sí Medio Certificación FCS (Forest Stewardship Council) Las empresas líderes

compradoras exigen la protección de los bosques.

Etc.

Tabla. Influencia de Empresas Líderes en el Mercado Local

CORFO CHILE: FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL) Subsidios

para PyMEs con el fin de cubrir costos de certificación.

CORFO CHILE: FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL) Subsidios

para PyMEs con el fin de cubrir costos de certificación.

También cofinancia las dos primeras re-certificaciones

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Cultura Empresarial: Certificaciones???

Argentina Uruguay Chile 256 285 215

CERTIFICACIONES POR CADA MIL PYMES

Source: Libro Blanco de la Certificación de Calidad de las PYMES en

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» Programa público-privado que apoya a las Pymes

(Pro-Chile y Cámara de Comercio de Santiago)

Tres Focos de Apoyo

1. Cumplimiento de normas técnicas, regulaciones, reglamentos

que demandan los mercados de destino

2. Adecuación del producto según la demanda

(gustos, preferencias, costumbres y exigencias de los consumidores, variando significativamente de un país a otro)

3. Adecuado conocimiento de cómo llegar al mercado, en

relación al transporte, logística, almacenamiento, contactos y

canales comerciales, orientación en marketing y aspectos

legales

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Programa de PROCOMER

»Generar Vinculaciones

(impulsado por la demanda)

»“SIProvee” Sistema de

Información sobre oferta y

demanda

»“Costa Rica Provee”

Oficina Nacional de Desarrollo

de Proveedores

Proveedores PyME para Empresas Multinacionales de

Alta Tecnología en Costa Rica

1

1

2

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(20)

Institucionalización para Apoyar a las PyMEs en la

Inserción a las Cadenas Globales de Valor

Instituciones Foco de Políticas Ministerio Economia Ministerio Comercio Exterior Agencias de Desarrollo Agencias Promocion de Inversiones Asociaciones Empresariales Acceso a Mercados (información, promoción, vinculación) X X X Acceso a Capacitación (entrenamiento, subsidios certificaciones, etc.) X X X Acceso a Financiamiento X Coordinación y Colaboración X X X X X

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» Incentivar la Competitividad de las PyMEs

Sectores Claves  Enfocarse en los sectores que las PyMEs tienen mas

oportunidades para insertarse competitiva y sustentablemente en la cadenas globales

Capacitación  Invertir en capacitación alineando los contenidos con

estándares y normativas globales. El Estado puede subsidiar el costo de las

certificaciones en sus inicios

Inversión  Proveer financiamiento especial para infraestructura e insumos

» Crear instancias e incentivar a las PyMEs a trabajar

conjuntamente y también con los actores de la cadena

Alianzas Publico-Privadas  Gobierno debería liderar mesas de dialogo en

industrias claves en la cual todos los actores de la cadena están invitados. No aislar a las Pymes de los otros actores.

Rol del Gobierno  Ministerios de comercio exterior, economía y agencias de

desarrollo económico deben trabajar conjuntamente para alinear los objetivos y

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» Promover proyectos especiales para vincular las PyMEs con

mercados internacionales

Información Entender y difundir los requerimientos de los compradores

internacionales

Preparación Crear programas de “preparación” para exportar que involucre

todos los aspectos necesarios para que las PyMEs se inserten en las cadenas globales

Promoción Formular mecanismos en que las PyMEs puedan relacionarse con

compradores internacionales. Ej. seleccionar a un grupo de PyMEs con

capacidad para exportar y vincularlas con los compradores internacionales.

» Apoyar la Integración Regional

Crear instancias de diálogo por industria para analizar sinergias entre países y definir centros de excelencia regionales

Mejorar infraestructura para conectar a los países de la región

Tomar ventajas de tratados de libre comercio regionales con mercados importantes como Estados Unidos

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Karina Fernandez-Stark

Senior Research Analyst

Coordinator for Latin America and the Caribbean

karina.stark@duke.edu

GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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