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Luis Prieto Cuerdo
Subdirector Gral. para la Economía Digital Dirección Gral. para el Desarrollo de la S. I. Jornada AETIC Madrid, marzo de 2010
ACTUACIONES DEL PLAN AVANZA
Economía digital
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• Avanza cuenta con un cuerpo de medidas normativas y de iniciativas de actuación directa dotadas de presupuesto específico.
• El Plan sigue desde el principio una política de “esfuerzo compartido”: acuerdos y cofinanciación con todos los agentes sociales, públicos y privados.
• En total, Avanza ha movilizado los siguientes fondos hasta hoy:
– El Presupuesto del Plan Avanza 2005-2008 supera los 5.076 millones €, con grados de ejecución superiores al 99%.
– Convenios con todas las CC.AA.: 1.297 millones € (de los que las CC.AA.: 188 millones €).
– Fondos adicionales movilizados en 2006-2007: más de 3.800 millones €
Resumen presupuestario del Plan Avanza
1.794.043 1.539.399 1.197.733 535.756 542.914 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2.000.000 2004 2005 2006 2007 2008 Presupuesto Anual (miles de euros) 2009 1.516.400 x 3
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Las cuatro áreas del Plan Avanza
Más hogares equipados y ciudadanos que usan las TICde forma cotidiana.
Inclusión socialy Reducción de la brecha digital.
Ciudadan
Ciudadaníía Digitala Digital
9 Préstamos a familias, jóvenes y universitarios 9 Telecentros
9 Fomento de la presencia de la mujer en Internet 9 Espacio Avanza
9 Inclusión de mayores y personas con discapacidad
Extender la Banda Anchay la movilidad.
Aumentar la confianza en materia de seguridadde las TIC.
Impulsar la identidad digital. Desarrollo de contenidos digitales.
Contexto Digital
Contexto Digital
9 Planes Extensión Banda Ancha y telefonía móvil 9 Plan Nacional de Transición a la TDT
9 Seguridad (INTECO)
9 Plan de Impulso de los Contenidos Digitales 9 Software de código abierto (CENATIC)
Mayoradopción de las TICen PYMESy empresas en general (Comercio Electrónico, Factura electrónica).
Econom
Economíía Digitala Digital
Pasar de una educacióntradicional a otra acorde con la era digital.
Garantizar el derecho de ciudadanos y empresas a
relacionarse electrónicamentecon las AA.PP.
Educaci
Educacióón yn y Servicios P
Servicios Púúblicos Digitalesblicos Digitales
9 Educación en Red 9 Sanidad en Línea 9 Registros en Red
9 Plan de fomento de la Administración electrónica 9 DNI electrónico
Competitividad
Bienestar Social Calidad de vida
Productividad
9 Avanza PYME, Polígonos en Red, programa NEW 9 Formación en TIC
9 Préstamos tecnológicos
9 Profit I+D+i y proyectos tractores 9 Dominios.es
Ppto. Acumulado 05-08: 856 M€
Ppto. Acumulado 05-08: 2.579 M€
Ppto. Acumulado 05-08: 1.344 M€
4
5
La cobertura en banda ancha ha pasado del 80% en 2004
a > 99% en dic 2008 gracias a programas para el fomento de la
banda ancha rural.
6
Banda ancha respecto del total de empresas 2008
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
UE 27 Alemania Irlanda España Francia Italia Polonia Suecia Reino Unido
Fuente: Eurostat 2008
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• Área de actuación de Ciudadanía Digital del Plan Avanza.
– Subprograma Avanza Ciudadanía digital
– Subprograma Avanza Servicios públicos digitales
– Subprograma Avanza Infraestructuras
– Subprograma Avanza Contenidos.
• Área de actuación de Economía Digital
– Subprograma Avanza Formación
– Subprograma Avanza I+D
– Subprograma Avanza PYME
Instrumentos de ejecución DGDSI
Convocatorias de ayudas
Ciudadanía digital: Capacitación tecnológica. Programas de inclusión. Equipamiento TIC en ciudadanos
Servicios públicos digitales: Ciudades digitales.
Infraestructuras: Actuaciones en TDT y otras
infraestructuras de telecomunicaciones. Convenios AVANZA
con CC.AA.
Otras actuaciones
Contratación: Aplicaciones para Entidades locales, campañas de difusión, edición de folletos, etc.
Encomiendas de gestión: Red.es, INTECO, etc. Convenios: ICO-Avanza, Tribunal de Cuentas, etc.
Préstamos línea ICO-Avanza
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Avanza2 (2009-2012). Áreas de actuación.
• Generar confianza en las TIC, tanto en los ciudadanos como en las empresas, a través de políticas públicas de seguridad de la información.
Confianza y Seguridad
Confianza y Seguridad
9 Plan eConfianza
• Fomentar el acceso y el uso de las nuevas tecnologías tanto por parte de los ciudadanos como por parte de las PYMES.
Capacitaci
Capacitacióónn
9 Capacitación Ciudadanía 9 Capacitación PYMES
• Fomentar los contenidos digitales (PYMES)
• Impulso del desarrollo y la implantación de la S.I, mejorando la prestación de los servicios públicos electrónicos al ciudadano y las empresas mediante el uso de las TIC.
Contenidos y Servicios Digitales
Contenidos y Servicios Digitales
9 AvanzaDos Contenidos Digitales 9 AvanzaDos Servicios Digitales
• Apoyar a las empresas que desarrollen nuevos productos, servicios, etc. con elevado componente TIC y promover la participación industrial española en la construcción de la Internet del Futuro.
Desarrollo del Sector TIC
Desarrollo del Sector TIC
9 AvanzaDos Competitividad e Innovación
• Lograr la transición a la TDT.
• Ofrecer a la comunidad académica y científica nacional una infraestructura básica de comunicación mediante servicios de red y servicios de aplicación.
Infraestructura Infraestructura 9 Tránsito de la TDT 9 Rediris
Plan
AvanzaDos
(2009-2012)
9
AVANZA dentro del Plan Nacional I+D+i 2008-2011
•
Área 1. Generación de conocimientos y de capacidades
científicas y tecnológicas.
•
Área 2. Fomento de la cooperación en I+D
•
Área 3. Desarrollo e innovación tecnológica sectorial
•
Área 4. Acciones estratégicas:
•
Acción estratégica de Salud.
•
Acción estratégica de Biotecnología.
•
Acción estratégica de Energía y Cambio Climático.
•
Acción estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información.
•
Acción estratégica de Nanociencia y Nanotecnología, Nuevos
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Avanza y Plan Nacional. Áreas de actuación 2010-2011
•
Área de actuación del Plan Avanza para empresas:
1. Subprograma Avanza Formación.
2. Subprograma Avanza Competitividad (I+D+I).
•
Área de actuación del Plan Avanza para ciudadanos:
1.
Subprograma Avanza Ciudadanía Digital.
•
Área de actuación del Plan Avanza para los servicios públicos
y otros servicios de interés general:
1. Subprograma Avanza Servicios Públicos Digitales.
2. Subprograma Avanza Contenidos de Interés Social.
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Avanza Formación 2010
Tipos de proyectos y acciones objeto de las ayudas
a) Profesionales TIC:
a.1) Formación de profesionales TIC.
a.2) Formación dirigida a la consecución de certificados.
a.3) Formación de formadores para cursos en línea, creación y desarrollo de contenidos digitales.
b) Profesionales de negocio electrónico:
b.1) Formación de profesionales de negocio electrónico, introducción de nuevos procesos que mejoren la eficacia y la eficiencia.
b.2) Formación en negocio electrónico por sectores y especialidades.
a.3) Formación de formadores para cursos en línea, creación y desarrollo de contenidos digitales.
c) Formación de profesionales para la creación, distribución, producción y gestión de contenidos digitales multimedia interactivos. Videojuegos, etc.
d) Proyectos integrales: Proyectos de formación dirigidos a trabajadores participantes en proyectos presentados a otros subprogramas y destinados a las PYME, siempre que incluyan una fase previa de implantación de tecnologías o servicios.
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Avanza Formación 2010 (2)
Tipos de proyectos
Intensidades brutas máximas de ayudas Empresas PYME Otros Todos Hasta el 70% Hasta el 50%
•
Presupuesto 2010: xx M€ ampliables con financiación del FSE.
•
Beneficiarios: Empresas, Entidades sin fines de lucro, Asociaciones
empresariales.
•
Presupuesto mínimo de 100.000 € por proyecto.
•
Plazos de presentación de solicitudes:
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Avanza Competitividad 2010
Tipos de proyectos y acciones objeto de las ayudas
a)
Proyectos de I+D (mín. 300.000 €)
a.1) Proyectos de investigación industrial.
a.2) proyecto de desarrollo experimental.
a.3) proyectos tractores (2 M€, Org inv., usuarios).
b)
Otras actuaciones de I+D:
b.1) Estudios de viabilidad técnica. (máx. 75.000 €)
b.2) Acciones de divulgación y promoción. (máx. 150.000 €)
Incluye la obtención de certificaciones por parte de las empresas PYME en modelos contrastados en materia de, entre otras, calidad del software, seguridad de la información y calidad en la
gestión de los servicios TI. La convocatoria especificará aquellas certificaciones concretas cuya obtención podrá ser objeto de ayuda.
c)
Proyectos de innovación:
En materia de procesos o de organización. (mín.
200.000 €)
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Presupuesto 2009: xx M€ (xx M€ en subvenciones + xx M€ en préstamos)
Beneficiarios: Empresas, PYME y otras entidades.
Plazos de presentación de solicitudes:
•
Procedimiento único: de dd/mm/aa a dd/mm/aa
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Tipo de proyectos
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención Empresas no PYME Medianas empresas Pequeñas
empresas Proyectos de
investigación industrial
Hasta el 50% Hasta el 60% Hasta el 70% Proyectos de
desarrollo experimental
Hasta el 25% Hasta el 35% Hasta el 45%.
Tipo de proyectos y acciones
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención
Empresas no PYME Medianas empresas Pequeñas empresas Proyectos de innovación en materia de procesos y organización
Hasta el 15% Hasta el 25% Hasta el 35%
Avanza Competitividad 2010 (3)
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Tipo de proyectos y acciones
Intensidades brutas máximas de ayudas en forma de subvención Empresas no PYME Medianas empresas Pequeñas empresas Estudios de viabilidad
técnica previos inv. industrial
Hasta el 65% Hasta el 75% Hasta el 75% Estudios de viabilidad
técnica previos desarrollo experimental
Hasta el 40% Hasta el 50% Hasta el 50%
Acciones de divulgación y promoción.
Hasta el 50% Hasta el 50% Hasta el 50% Hasta el 95% del coste subvencionable si se la
califica de interés general
Avanza Competitividad 2010 (4)
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Algunas novedades Avanza 2010
Se incorpora la Innovación a Avanza I+D -> Avanza competitividad (I+D+I).
Se amplía la intensidad de ayuda para las Asociaciones y ESFL en
innovación y pasa del 15 al 35%.
Nueva modalidad de proyectos integrales = Incorporación de TIC +
Formación.
Se potencian los proyectos tractores y los proyectos sobre contenidos
digitales multimedia interactivos. No existen ya los singulares y
estratégicos.
La formación se orienta hacia aspectos más profesionales, incluida la
obtención de certificados.
Se abre una nueva modalidad en formación para la creación, producción y
distribución de contenidos.
Se flexibiliza y simplifica las aportación de ayudas (avales, etc.).
Se simplifica la Orden de bases.
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Se limita al 15% la participación directa de Org. de investigación en I+D+I.
Se han modificado los criterios de valoración.
Se delega la firma de algunas modificaciones en la S. G.
No hay avales en 2010.
Consecuencias de la simplificación de avales:
Las ayudas deben fluir más fácilmente a todos los beneficiarios.
Hay que hacer un análisis más riguroso de la capacidad financiera de
los participantes.
Consorcios más pequeños y operativos. Se prima la calidad y no la
cantidad.
19 Proveedor tecnología Gran cliente de PYME Asociación profesional
PYME_1 PYME_2 PYME_3 …
20
Seguimiento
Se realizará un documento sobre sistemas y procedimientos.
Se realizará un plan de verificación anual técnica y económica.
Se utilizarán técnicas de muestreo para la verificación detallada.
El procedimiento de verificación se unifica en toda la D. G.
Recepción.
Verificación
Trámite de audiencia.
Resolución.
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Características de las ayudas (1/3)
Procedimiento electrónico
•
Las solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible
relativa a los proyectos que concurran a estas ayudas
serán
presentadas en el registro electrónico
del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio.
•
La firma electrónica con la que se firme la solicitud deberá
corresponder obligatoriamente con la del solicitante.
•
Para realizar la firma electrónica de declaraciones responsables y
otros documentos que deban adjuntarse a los formularios previstos
para las distintas fases del procedimiento se deberá utilizar la
aplicación eCoFirma que se puede descargar en la dirección:
http://www.mityc.es/OficinaVirtual/
•
Publicación de resoluciones y demás notificaciones en el portal
AYUDATEC
www.mityc.es/portalayudas/
(¡atención al correo
electrónico de notificación!)
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Características de las ayudas (2/3)
•
Concurrencia competitiva mediante convocatoria abierta con
procedimiento único de selección o 2 procedimientos (Formación
e I+D)
•
Plazo
de apertura de
presentación de solicitudes según los
distintos Subprogramas
•
Proyectos y
actuaciones plurianuales
, cuya ejecución puede
extenderse hasta 2011, siempre que
parte del proyecto se realice
en 2009
•
Pago único con anterioridad
a la realización del proyecto.
•
Los proyectos contarán con
subcontrataciones de empresas TIC
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Características de las ayudas (3/3)
•
Modalidad de los proyectos: individual o en cooperación.
•
En
proyectos individuales
, pueden imputar gastos los miembros
asociados del beneficiario que realicen alguna actuación en el
proyecto, si cumplen con la condición de beneficiario.
•
Dependiendo de los Subprogramas, ayudas bajo la
modalidad
de subvenciones y/o préstamos
.
•
Para todos los tipos de beneficiarios: No
es necesaria la
aportación de garantías excepto para los préstamos a
empresas.
•
Dependiendo de los Subprogramas, las ayudas podrán estar
cofinanciadas con
Fondos Comunitarios
.
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Resumen de convocatorias Avanza I+D 2009
Procedim.
Presentados Aprobados
Subvención
millones €
Préstamo
millones €
1
1.154
307
74,2
195,7
2
996
370 (*)
76,3
167,5
25
Solicitudes Presentadas
20302-Proyectos tractores 85 7% 20301-Proyectos singulares y estratégicos 30 3% 20400-Proyectos de ámbito internacional 156 14% 20502-Proyectos de innovación 43 4% 20100-Proyectos de ámbito nacional 840 72%Avanza I+D 2009. 1er procedimiento.
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P r o y e c t o s e st i m a d o s p o r n a t u r a l e z a d e l o s p a r t i c i p a n t e s 1e r p r o c e d i m i e n t o A n v a n z a I + D 2 0 0 9
Empr esa Pr i vada Gr an Empr esa (Resto de Empr esas)
24% Empr esa Pr i vada Medi ana Empr esa
11%
Empr esa Pr i vada Mi cr oempr esa 10%
Empr esa Públ i ca 2%
Asoci aci ones Empr esar i al es Sector i al es Si n Áni mo de Lucr o
2% Or gani smo Públ i co de Investi gaci ón
2%
Centr os Pr i vados de Investi gaci ón y Desar r ol l o Si n Áni mo de Lucr o No
Uni ver si tar i os 4% Centr o Tecnol ógi co
8%
Centr os Públ i cos de I+D 15%
Empr esa Pr i vada Pequeña Empr esa 18%
27 Solicitudes presentadas Proyectos de ámbito nacional 46% Proyectos tractores 4% Proyectos de cooperación internacional 2% Proyectos de innovación de soluciones de negocio
electrónico para las PYME 20% Proyectos de innovación en materia de organización 8% Proyectos de modernización de las PYME 9% Proyectos empresariales de innovación en materia de procesos 10% Proyectos singulares y de carácter estratégico. 1%
Avanza I+D 2009. 2º procedimiento.
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Proyectos estimados por naturaleza de los participantes
Asociaciones Empresariales Sectoriales Sin Ánimo de Lucro
4%
Otras 8% Centros Privados de I+D
3%
Centro Tecnológico 5%
Centros Públicos de I+D 9%
Empresa Privada Mediana Empresa
12%
Empresa Privada Gran Empresa
16%
Empresa Privada Microempresa
16% Empresa Privada Pequeña
Empresa 27%
29
Línea ICO_Avanza
•
“Préstamo TIC”: Financiar a las pequeñas y medianas empresas
actuaciones de incorporación de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, que supongan innovación en los procesos clave de su
modelo de negocio para incrementar su competitividad.
•
“Préstamo Jóvenes y Universitarios”: Financiar a jóvenes (de 18 a
35 años) y a estudiantes matriculados en centros españoles de
estudios universitarios la adquisición de equipamiento informático y
conexión a Internet en banda ancha.
•
“Préstamo Ciudadanía digital”: Financiar a los ciudadanos la
adquisición de equipamiento informático y conexión a Internet en
banda ancha.
30
•
Préstamo TIC: Se financiará hasta el 100% de la inversión, excluido
el IVA, con un máximo de 200.000 euros por beneficiario final.
•
Préstamo Jóvenes y Universitarios: Se financiará hasta el 100%
de la inversión, incluido el IVA, con un máximo de 3.000 euros por
beneficiario final .
•
Préstamo Ciudadanía Digital: Se financiará hasta el 100% de la
inversión, incluido el IVA, con un máximo de 3.000 euros por
beneficiario final .
•
Hasta ahora se han transferido al ICO 1.707 Millones de €, de los que
se han consumido 1.350 millones de €. Actualmente se consumen
alrededor de 45 M€/mes.
•
Se han realizado 270.000 operaciones: 150.000 operaciones en
ciudadanía digital, 27.000 en jóvenes y universitarios y 93.000
operaciones a empresas.
31
