GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 1
Anexo
Formularios utilizados en los procedimientos 4.6. y 4.7.
Pedido de Expediente para Plan de Pago Voluntario y Multas
Pedido de Expediente para Pago Total de Multas
Formalización de Plan de Pagos, Pago Voluntario (Pasajeros)
Formalización de Plan de Pagos, Pago Voluntario (Cargas)
Formalización de Plan de Pagos (Multas)
Cálculo de Intereses por Pago Fuera de Término de Cuotas correspondientes a Multas
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 20
4. 8 CONFECCIÓN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS Objetivo:
Relevar e Informar a la ONC, las contrataciones de bienes y servicios que se proyectan realizar durante un ejercicio determinado. Como así también evaluar, la ejecución de las contrataciones, en relación a la programación y ajustes realizados.
Destinatarios:
Dirección Ejecutiva - Oficina Nacional de Contrataciones – Unidad de Auditoria Interna
Responsables:
Gerencia de Administración y Recursos Humanos - Subgerencia de Administración de Servicios – AREA Compras.
Procedimiento:
4.8.a Confección del Plan Anual de Compras (Inicial)
Responsable Tareas Subgerencia de Administración de Servicios –Área Compras 1. Recibe de la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones el anteproyecto del Presupuesto.
2. Confecciona el Plan de Compras de bienes y servicios de todo el organismo, que se compone de las necesidades básicas preestablecidas y de aquellas que las Áreas especifiquen puntualmente.
3. Remite a Mesa de Entradas de la C.N.R.T. para caratular el expediente.
Mesa de Entradas de la C.N.R.T.
4. Caratula el expediente.
5. Remite a la Subgerencia de Administración de Servicios Generales, AREA Compras.
Subgerencia de Administración de
6. Recepciona el expediente
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 21
Servicios Generales - Área Compras
y Recursos Humanos, para su evaluación.
Gerencia de
Administración y Recursos Humanos
8. Visa e iníciala el Plan de Compras 9. Remite al Director Ejecutivo solicitando la aprobación para su ejecución.
Dirección Ejecutiva de la C.N.R.T.
10. Analiza y aprueba el Plan de Compras. 11. Remite a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, Subgerencia de Administración de Servicios, AREA Compras Subgerencia de
Administración de Servicios Generales - Área Compras
12. Envía a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES mediante correo electrónico desde una cuenta institucional a la dirección soporteonc@jefatura.gob.ar, utilizando el formulario aprobado por el artículo 1° de la disposición SSTG N° 1/2013, con la información solicitada en la Sección I.
13.
Procede a su implementación.4.8.b Confección del Plan Anual de Compras (Ejecutado)
Subgerencia de Administración de Servicios Generales - Área Compras
1. Releva de las Órdenes de Compra emitidas durante el año y del Sistema SLU – módulo de Compras - la información relativa a la totalidad de las contrataciones en curso de ejecución y realizadas en el año.
2. Completa el formulario aprobado por el artículo 1° de la disposición SSTG N° 1/2013, con la información solicitada en la Sección III. A tales fines, deberá informar: Datos del inciso, partida principal, partida parcial, clase, descripción,
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 22
cantidad, tipo, número, clase, modalidad y etapa en la que se encuentra el procedimiento, fecha del acto de apertura de ofertas, monto, etc.
3.
Remite el formulario completo, desde unacuenta de correo electrónico institucional a la siguiente dirección soporteonc@jefatura.gob.ar, dentro de los TREINTA (30) días hábiles administrativos de finalizado el ejercicio presupuestario correspondiente.
Normativa aplicable:
Artículo 6° del Decreto N° 1023/2001, artículos 12 y 13 del Reglamento aprobado por el Decreto N° 893/2012 y Disposición SSTG N° 1/2013.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 23
Confección del Plan Anual de Compras (Inicial)
Dirección Ejecutiva de la C.N.R.T
Gcia de Adm y Rec. Humanos Subgerencia de Administración y Servicios Mesa de Entradas C.N.R.T Area Compras Inicio Recibe de la Subgerencia de Cont., Presup. Y Recaudaciones el anteproyecto del Presup.
Recepciona los actuados y confecciona el Plan Anual de Compras de Bienes y
Servicios de todo el organismo y la Resolución
que aprueba el PAC Remite Nota a Mesa de
Entradas para su caratulación Caratula el Expediente Remite a la Subgerencia de Adm. Y Serv. Gles., Area Compras Remite el expediente, adjuntando el PAC a la Subgcia de Administración y Serv. Gles, para su evaluación
Iniciala Remite a la Gcia. de Adm. Y Rec. Hum Visa e Iniciala el Plan de Compras Remite al Director Ejecutivo solicitando la aprobación para su ejecución Analiza, aprueba el Plan de Compras, firmando la Resolución Remite a la Subgcia de Adm. Y Rec. Hum, Area
Compas Envía a la ONC, mediante
correo electrónico, desde una cuenta institucional, el formulario aprobado por el art 1° de la Dispos. SSTG 1/ 2013, con la información solicitada en la Sección I.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 24
CONFECCION DEL PLAN DE COMPRAS (EJECUTADO)
Area Compras
INICIO
Releva de las Órdenes de Compra emitidas durante el año y del Sistema SLU – módulo de Compras - la
información relativa a la totalidad de las contrataciones en curso de ejecución y realizadas en
el año.
Completa el formulario aprobado por el artículo 1° de la disposición SSTG N° 1/2013, con la información
solicitada en la Sección III
Remite el formulario completo, desde una cuenta de correo electrónico institucional a la siguiente dirección
soporteonc@jefatura.gob.ar, dentro de los TREINTA
(30) días hábiles administrativos de finalizado el ejercicio presupuestario correspondiente.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 25
4.9 GESTIÓN DE COMPRAS Objetivo:
Gestionar las adquisiciones de bienes y/o servicios, conforme las solicitudes de las diferentes Gerencias y Áreas del organismo, realizar el seguimiento y control de las facturas presentadas, hasta el momento de su pago y de todas aquellas contrataciones de tracto sucesivo, a fin de que antes de su vencimiento entre en vigencia una nueva contratación o su prorroga.
Requerir, a la SIGEN “Precio Testigo”, al Tribunal de Tasaciones de la Nación, “Valor Locativo” y a la ONTI, “Informe Técnico”, cuando corresponda, conforme a la normativa vigente.
Destinatarios:
Dirección Ejecutiva, Gerencias de la C.N.R.T y unidades operativas de la C.N.R.T.
Responsables:
Gerencia de Administración y Recursos Humanos - Subgerencia de Administración de Servicios – Área Compras.
Procedimientos:
4.9.a. Gestión de compras menores 4.9.b. Gestión de compras mayores
4.9.a. Gestión de Compras menores
Responsable Tareas
Subgerencia de Administración de
Servicios Generales - Área
1.
Recepciona el Trámite Interno junto con laSolicitud de Gasto1, de acuerdo a lo establecido
1 Cabe destacar que en el caso de servicios de tracto sucesivo, para los cuales opera un vencimiento (servicio de mantenimiento de ascensores, limpieza de edificio, mantenimiento de aire acondicionado, seguros, servicio de correo, locaciones, etc), el Área Compras, ante la proximidad de su vencimiento debe consultar al AREA sustantiva respecto de su renovación y gestionar la prórroga del mismo (Articulo 124 del Dto. 893/2012) o iniciar un nuevo procedimiento de selección, según corresponda.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 26
Compras por el artículo 39 del Decreto Reglamentario N° 893/20122.
2. Verifica la documentación recibida:
a. Si falta algún requisito, se devuelve al Área solicitante.
b. Si cumple con todos los requisitos, se solicita a Mesa de Entradas de la C.N.R.T la apertura de un Expediente.
Mesa de Entradas de la C.N.R.T
3. Recepcionala nota. 4. Carátula Expediente. 5. Remite al Área Compras Subgerencia de
Administración de
Servicios Generales - Área Compras
6. Recepciona las actuaciones.
7. Encuadra la adquisición del bien y/o servicio según corresponda:
-
Compras mayores (correspondeProcedimiento 4.9.b)
-
Compra Simplificadas3(Continúa en 8).8. Procede al registro del procedimiento en el Sistema de Compras que utiliza el Organismo, SISTEMA LOCAL UNIFICADO (SLU), del Ministerio de Economía y en el MODULO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES (MCC) de la
2Conforme a lo establecido por el artículo 39 del Dto. 893/2012, las unidades requirentes deberán formular
sus requerimientos con la debida antelación e indicando: cantidades, características, número de catálogo, tolerancias aceptables, calidad exigida, prioridad y justificación de la necesidad, etc.
3 Compras Simplificadas: Se hace referencia a todos aquellos procedimientos, cuyo monto estimado, incluida la opción de prórroga, no supere la suma de pesos: Setenta y cinco mil ($75.000.-) o de aquellos que aun superándolo, encuadren en alguno de los casos previstos en los apartados 2), 3), 5), 8) y 9), del artículo 25, Inciso d) del Decreto 1023/2001, a saber ellos son:
Contratación Directa por Tramite Simplificado
Trámite de la Adjudicación Simple por Especialidad
Trámite de la Adjudicación Simple por Exclusividad
Trámite de la Compulsa Abreviada por Urgencia o emergencia
Trámite de la adjudicación Simple Interadministrativa
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 27
Oficina Nacional de Contrataciones.
9. Verifica si el producto se encuentra catalogado en el Sistema de Bienes y Servicios (SIBYS):
a. SI: Continúa en 10
b. No: Solicita a la ONC la catalogación del producto y/o servicio (solicitud que se realiza en forma on – line a través de la página oficial de la ONC y cuyo proceso demora CUARENTA Y OCHO (48) hs. 10. Ingresa la solicitud de gasto en el Sistema Local
Unificado (SLU).
11. Remite el Expediente a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, para autorizar el preventivo presupuestario. Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones
12. Verifica si existe o no disponibilidad de crédito presupuestario:
a. No hay disponibilidad: El Área Compras podrá proseguir con el trámite, debiendo verificar la disponibilidad de crédito, previo a la adjudicación.
b. Sí hay disponibilidad: Remite las actuaciones al Área de Compras, informando la disponibilidad de crédito presupuestario.
Subgerencia de Administración de
Servicios Generales - Área Compras
13.
Parametriza la contratación en el Sistema SLU,conforme a Decreto 1023/2001, teniendo en cuenta posibles prórrogas para el caso de contratación de servicios y revisa el pliego para emitir una versión definitiva4.
14. Emite una versión preliminar del Pliego de
4Producto de la parametrización, el sistema otorga un número de procedimiento y le asigna un número a la contratación, la cual tendrá una correlatividad establecida por el sistema.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 28
Bases y Condiciones Particulares, conteniendo las Especificaciones Técnicas. Excepto en las Contrataciones Interadministrativas y con Universidades, que lo que hay es un convenio. 15. Remite al Área solicitante, a efectos de que
iníciale la parte del Pliego de su competencia. Área Solicitante 16. Recepciona las actuaciones con la versión inicial
del pliego.
17. Revisa las Especificaciones Técnicas del Pliego:
a.
No tiene observaciones; iníciala la partepertinente, continúa en punto 18. c. SI tiene observaciones: Devuelve los
actuados al Área Compras con las observaciones/correcciones que correspondan.
18. Remite las actuaciones al Área Compras. Subgerencia de
Administración de
Servicios Generales - Área Compras
19. Define la fecha y hora de la apertura de ofertas, de acuerdo con los plazos legales y en caso de corresponder, también establece una fecha límite para la recepción de muestras
20. Carga los datos del llamado y del Pliego de Bases y Condiciones Particulares en el Sistema SLU.
21. Emite la convocatoria por el SLU.
22.
Convoca a un número mínimo de entre tres ycinco proveedores inscriptos en el SIPRO (Sistema de Proveedores)5, a la Unión Argentina de Proveedores del Estado (UAPE), a las asociaciones, productores y fabricantes del rubro objeto de la contratación, mediante
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 29
notificación fehaciente (Excepto en los tramites por adjudicación Simple)
23.
Envía mail al Área Prensa del organismo, aefectos de solicitar la difusión de la convocatoria en la página web del organismo 6.
24. Recibe los sobres con sus correspondientes muestras, hasta la hora y fecha establecida en el PBCP, debiéndose dejar constancia de su recepción, en el SLU.
25. Imprime dos originales de la constancia de recepción, una vez firmados por un agente del Área, entrega una constancia al Proveedor y otra se adjunta al Expediente.
26. Recibe los sobres y procede a su guarda, en un buzón bajo llave, hasta la fecha de apertura. 27. Realiza la Apertura de Ofertas, en el lugar, día y
hora determinado en el PBCP, en acto público. 28. Carga la Apertura en el SLU, para lo cual deberá
ingresa el N° de Cuit, monto de la oferta, pólizas, monto de las mismas y cualquier otra observación que se quiera dejar sentada, respecto de las ofertas presentadas.
29. Autoriza el Acta de Apertura a través del SLU, el que es suscripto por los funcionarios designados y por aquellos presentes. Envía la información al sistema MCC – Envía a Transparencia, para su correspondiente difusión en el sitio oficial de la Oficina Nacional de Contrataciones.
30.
Controla las garantías recibidas con la oferta,archiva una copia en el expediente y envía a Tesorería los originales para su guarda7
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 30
31. Arma y folia el expediente, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno de Gestión Administrativa (RIGA).
32. Verifica la inscripción en el SIPRO, de cada uno de los oferentes, conforme al artículo 237 del Decreto 893/12.
1. Verifica que la oferta cumpla con los requisitos exigidos en las bases del llamado, como así también el cumplimiento de lo establecido en la Ley 25551/2001 “Régimen de Compre Argentino”.
33. Intima al/los oferentes a subsanar errores u omisiones, de corresponder.
34. Remite el Expediente con nota de elevación al Área Técnica o requirente según corresponda a efectos de que emita una opinión.
Unidad Requirente 35. Recibe el Expediente
36. Emite opinión técnica sobre las ofertas presentadas
37. Remite el Expediente al Área Compras
Subgerencia de Administración de
Servicios Generales - Área Compras
38. Efectúa una recomendación sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.
39. Prepara el proyecto de Resolución de Adjudicación.
40. Remite el Expediente con nota de elevación
Gerencia de 1. Recepciona el expediente e Iníciala el proyecto
7En algunos procedimientos, tales como: Tramite de Adjudicación Simple por especialidad, por exclusividad, compulsa abreviada por urgencia, por emergencia, etc los oferentes y adjudicatarios están exceptuados de la obligación de presentar garantías.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 31
Administración y Recursos Humanos
de Resolución.
2. Remite a Gerencia de Asuntos Jurídicos Gerencia de Asuntos
Jurídicos
3. Emite Dictamen sobre el proyecto de Resolución de adjudicación.
4. Remite a Secretaria de Dirección Ejecutiva. Secretaria de Dirección
Ejecutiva
5. Verifica el formato de Resolución y sus contenidos.
6. Remite a la firma del Director Ejecutivo. Dirección Ejecutiva
7.
Firma la Resolución8.8. Protocoliza la Resolución.
9. Remite a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, para la prosecución del trámite.
El procedimiento continua de acuerdo a lo detallado en 4.9.b. punto 121)– GESTION DE COMPRAS MAYORES.
4.9.b. Gestión de Compras Mayores
Responsable Tareas
Subgerencia de Administración de Servicios Generales - Área Compras
2.
Recepciona el Trámite Interno junto con laSolicitud de Gasto9, de acuerdo a lo establecido por el artículo 39 del Decreto Reglamentario N° 893/201210.
3. Verifica la documentación recibida:
8
La autoridad competente para concluir el procedimiento, deberá pronunciarse cumpliendo con las formalidades del artículo 11 del Decreto Delegado N° 1.023/2001 y sus modificaciones y en esta instancia deberá pronunciarse sobre el procedimiento elegido y las bases que rigieron el llamado (Articulo 138 del Anexo aprobado por Dto. 893/2012).
9 Cabe destacar que en el caso de servicios de tracto sucesivo, para los cuales opera un vencimiento (servicio
de mantenimiento de ascensores, limpieza de edificio, mantenimiento de aire acondicionado, seguros, servicio de correo, locaciones, etc), el AREA Compras, ante la proximidad de su vencimiento debe consultar al AREA sustantiva respecto de su renovación y gestionar la prórroga del mismo (Artículo 124 del Anexo aprobado por Dto. 893/2012) o iniciar un nuevo procedimiento de selección.
10Conforme a lo establecido por el artículo 39 del Anexo aprobado por Dto. 893/2012, las unidades requirentes
deberán formular sus requerimientos con la debida antelación e indicando: cantidades, características, número de catálogo, tolerancias aceptables, calidad exigida, prioridad y justificación de la necesidad, etc.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 32
- Si falta algún requisito, se devuelve al AREA solicitante.
- Si cumple con todos los requisitos, se solicita a Mesa de Entradas de la C.N.R.T la apertura de un Expediente. Mesa de Entradas de la
C.N.R.T
4. Recepcionala nota. 5. Carátula Expediente. 6. Remite al Área Compras Compras 7. Recepciona las actuaciones.
8.
Encuadra la adquisición del bien y/o servicioconforme al artículo 25 del Decreto 1023/0111. 9. Procede al registro del procedimiento en el
Sistema de Compras que utiliza el Organismo, SISTEMA LOCAL UNIFICADO (SLU), del Ministerio de Economía y en el MÓDULO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES (MCC) de la Oficina Nacional de Contrataciones.
10. Verifica si el producto se encuentra catalogado en el Sistema de Bienes y Servicios (SIBYS):
c. SI: Continúa en 10
d. No: Solicita a la ONC la catalogación del producto y/o servicio (solicitud que se realiza en forma on – line a través de la página oficial de la ONC y cuyo proceso demora CUARENTA Y OCHO (48) hs. 11. Ingresa la solicitud de gasto en el Sistema
11Corresponden encuadrar como “Compras Mayores”, a efectos de una mejor comprensión del presente, a los siguientes procedimientos:
Contrataciones Directas (Aquellas cuyo monto estimado , incluida la opción a prórroga no supere la suma de PESOS DOSCIENTOS MIL)
Licitaciones Privadas (Aquellas cuyo monto estimado, incluida la opción a prórroga no supere la suma de PESOS OCHOCIENTOS MIL)
Licitaciones Públicas (Aquellas cuyo monto estimado, incluida la opción a prorroga supere la suma de PESOS OCHOCIENTOS MIL)
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 33
Local Unificado (SLU).
12. Remite el Expediente a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, para autorizar el preventivo presupuestario. Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones
13. Verifica si existe o no disponibilidad de crédito presupuestario:
d. No hay disponibilidad: El ÁREA Compras podrá proseguir con el trámite, debiendo verificar la disponibilidad de crédito, previo a la adjudicación.
e. Sí hay disponibilidad: Remite las actuaciones al Área de Compras, informando la disponibilidad de crédito presupuestario.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 34
Área Compras
14.
Parametriza la contratación en el Sistema SLU, conforme a Decreto 1023/2001, teniendo en cuenta posibles prórrogas para el caso de contratación de servicios y revisa el pliego para emitir una versión definitiva12.Producto de la parametrización, el sistema otorgará un número de procedimiento, que tendrá una correlatividad establecida por el sistema.15. Elabora el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares, conteniendo las Especificaciones Técnicas. Emite una versión preliminar del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, que contiene las Especificaciones Técnicas.
16. Remite al AREA solicitante, a efectos de que iníciale la parte del Pliego de su competencia. Área solicitante 17. Recepciona las actuaciones con la versión
inicial del pliego.
18. Revisa las Especificaciones Técnicas del Pliego:
-
No tiene observaciones; iníciala la parte pertinente, continúa en punto 21.- SI tiene observaciones: Devuelve los actuados al AREA Compras con las observaciones/correcciones correspondientes, 19. Remite a Compras. Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área
20.
En caso de observaciones y/o correcciones; serealizan los cambios pertinentes, vuelve al
punto 17
12Producto de la parametrización, el sistema otorga un número de procedimiento, le asigna un número a la contratación, la cual tendrá una correlatividad establecida por el sistema.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 35
Compras 21. Redacta el proyecto de Resolución propiciando el llamado para la contratación, conforme el encuadre previsto en el Dto. 1023/01 y el Dto. 893/12.
22. Remite a la Subgerencia de Administración de Servicios Generales, con nota de elevación. Subgerencia de
Administración de Servicios
23. Iníciala la Resolución del llamado a licitación y eleva a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos.
Gerencia de Administración de Servicios
24.
Iníciala la Resolución y remite las actuaciones a la Gerencia de Asuntos Jurídicos13.Gerencia de Asuntos Jurídicos
25. Recepciona las actuaciones:
a) Emite Dictamen. (Continua en el punto 27).
b) NO emite Dictamen, devuelve a Gerencia de Administración y Recursos Humanos con correcciones (Vuelve al punto21).
26. Remite a la Secretaría de la Dirección Ejecutiva.
Secretaría de la Dirección Ejecutiva
27. Verifica el formato de la Resolución y su contenido.
28. Remite a la firma del Director Ejecutivo. Dirección Ejecutiva de la
C.N.R.T.
29. Firma la Resolución aprobando el llamado y el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que incluyen las Especificaciones Técnicas.
30. Protocoliza la Resolución.
31. Remite las actuaciones a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, AREA Compras para la prosecución del trámite. Subgerencia de 32. Define la fecha y hora de la apertura de
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 36
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área Compras
ofertas, de acuerdo con los plazos legales. 33. Prepara de corresponder, las siguientes
comunicaciones, las cuales deben ser suscriptas por el Gerente o Subgerente:
-
Nota de elevación al Boletín Oficial con el texto a publicar, por duplicado, a efectos de solicitar la publicación de la Convocatoria de la Licitación Pública, en el mencionado Órgano14.- Nota de elevación, por duplicado a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, adjuntando a la misma, copia fiel de la Resolución de Dirección Ejecutiva que aprueba el llamado y del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, a efectos de solicitar precio Testigo, cuando el monto de la contratación supere el establecido por la Resolución SIGEN N° 122/2010.
-
Nota de elevación a la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION.15-
Nota de elevación al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN o BANCO o14
Artículo 49 del Anexo aprobado por el Decreto 893/12. Cabe destacar, que el día que la convocatoria sale publicada en el diario, el Aviso, es recortado e incorporado al Expediente.
15
A efectos de que, la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION (ONTI), emita las consideraciones técnicas que estime necesarias, se le debe enviar el PBCP, con las especificaciones técnicas. Ahora bien, el procedimiento a realizar para cumplir con este objetivo dependerá de si lo que se está solicitando es un bien estandarizado o no. En tal sentido:
- Cuando se trate de la contratación de bienes o servicio de carácter informático estandarizado, se deberá utilizar el sistema e– ETAP, aprobado por la Resolución SGP N°163/10. El cual permite realizar ante la Oficina Nacional de Tecnologías de Información y totalmente en línea, la intervención técnica previa a la contratación de bienes y servicios de carácter informático.
- Cuando se trate de la contratación de bienes o servicios de carácter informático no estandarizados, se debe enviar el PBCP, con las especificaciones técnicas a la ONTI.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 37
REPARTICION OFICIAL que cumpla similares funciones16.
34. Carga los datos del llamado y del Pliego de Bases y Condiciones Particulares en el Sistema SLU.
35. Emite la convocatoria por el SLU.
36. Convoca a un número de entre tres y cinco proveedores inscriptos en el SIPRO (Sistema de Proveedores), mediante notificación fehaciente.
37. Establece en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, una fecha límite para la recepción de ofertas y en caso de corresponder, también establece una fecha límite para la recepción de muestras.
38. Recibe los sobres con sus correspondientes muestras, hasta la hora y fecha establecida en el PBCP, debiéndose dejar constancia de su recepción, en el SLU.
39. Imprime dos originales de la constancia de recepción, una vez firmados por un agente del AREA, se entrega una constancia al Proveedor y otra se adjunta al Expediente.
40. Realiza la Apertura de Ofertas, en el lugar, día y hora determinado en el PBCP, en Acto Público.
41. Carga la Apertura en el SLU, para lo cual deberá ingresa el N° de Cuit, monto de la oferta presentada, pólizas, monto de las mismas y cualquier otra observación que se quiera dejar sentada, respecto de las ofertas
16Anexo aprobado por Decreto 893/2012, artículo 191: “En todos los casos en que se sustancie la locación de un inmueble, deberá agregarse
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 38
presentadas.
42. Autoriza el Acta de Apertura a través del SLU, el que es suscripto por los funcionarios designados y por aquellos presentes. Envía la información al sistema MCC – Envía a Transparencia, para su correspondiente difusión en el sitio oficial de la Oficina Nacional de Contrataciones.
43. Controla las garantías recibidas con la oferta, archiva una copia en el expediente y envía a Tesorería los originales para su guarda.
44. Arma y folia el expediente, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno de Gestión Administrativa (RIGA).
45.
Vista de las ofertas (Art.76 del Dto. 893/12).Pone a disposición de los oferentes los originales de las ofertas, durante los dos (2) días hábiles posteriores, contados a partir del día siguiente de correspondiente al Acto de Apertura.
46. Durante el plazo de toma de vista de expedientes, simultáneamente, realiza la verificación de la documentación correspondiente a la inscripción en el SIPRO, en el sitio de Internet de la ONC, conforme al artículo 237 del Decreto 893/12 y controla el cumplimiento de lo establecido en la Ley 25551/2001 “Régimen de Compre Argentino”. 47. Prepara Cuadro Comparativo de los precios de
las ofertas, carga en el SLU, pasa al MCC y envía a Transparencia (Art. 78 del Dec. 893/12).
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 39
EVALUADORA.
COMISIÓN EVALUADORA
49.
Recepciona el expediente, dando comienzo a la Etapa de Evaluación17.50.
Examina los aspectos formales y la calidad, de la totalidad de las ofertas presentadas1851. Si del análisis, surge que:
-
Las ofertas no contienen errores formales, entonces son FORMALMENTE ADMISIBLES, procediendo a emitir DICTAMEN, con carácter no vinculante y remite al AREA Compras (Continua en el punto 61).-
Las ofertas presentan omisiones u errores subsanables19, remite los actuados adjuntando un informe preliminar, al AREA Compras para que en el plazo máximo de 5 días hábiles mínimos, proceda a intimar a el/los oferente/s a que subsane/n sus errores u omisiones a efectos de resultar formalmente admisibles (Continua en el punto 53).-
Las ofertas presentan errores no subsanables20 de acuerdo al artículo 8417Anexo aprobado por Dto. 893/12: “Periodo que va desde el momento en que los actuados son remitidos a la
Comisión Evaluadora, hasta la notificación del Dictamen de Evaluación, durante el plazo que dure la misma, no se concede vista de las actuaciones, siendo esta etapa confidencial”.
18 En el artículo 83, del Anexo aprobado por Dto. 893/12, se detallan las funciones de las Comisión Evaluadora. 19 Será posible, requerir la subsanación de defectos en la oferta en los siguientes casos: a) Si la oferta original
estuviera en parte firmada y en parte no, b) Cuando la Garantía de Oferta acompañada fuera insuficiente , siempre que el error en el importe de la garantía no supere un DIEZ POR CIENTO (10%) del monto de la oferta, c) Si no acompañare documentación que se debe suministrar con la oferta.
20 Son causales de desestimación no subsanables y por lo tanto corresponde la desestimación de la oferta sin
posibilidad de subsanación, en los siguientes supuestos: si no estuviera redactada en idioma nacional, si la oferta original no tuviera la firma del oferente o su representante legal en ninguna de las hojas que la integran, si tuviera tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlíneas, sin salvar en las hojas que contengan la propuesta económica, la descripción del bien o servicio ofrecido, plazo de entrega, o alguna información que hiciera a la
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 40
del Dto. 893/12, son declarados INADMISIBLES.
Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área Compras
52. Recepciona el expediente con el informe preliminar.
53. Intima a oferentes, solicitando la documentación que surge del informe preliminar de la COMISION EVALUADORA, mediante comunicación fehaciente.
54. Controla la recepción de las comunicaciones. 55. Recibe la documentación solicitada, colocándole
fecha de recepción a la misma.
56. Vencidos los plazos para la recepción de la documentación, se remite a la Comisión Evaluada el expediente, con la información recibida.
Comisión Evaluadora 57. Recibe el expediente, con la documentación presentada.
58. Analiza la documentación recibida.
59. Emite Dictamen de Evaluación, en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles una vez recibida la documentación, el mismo es de carácter NO VINCULANTE.
60. Remite los actuados al AREA Compras, para la prosecución del trámite.
Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área Compras
61. Recibe el Dictamen de Evaluación y se procede al ingreso del mismo en el Sistema SLU, el cual le otorga un número de Dictamen.
62. Emite un Dictamen a través del Sistema SLU, el cual debe ser suscripto por los integrantes
esencia del contrato, si no se acompañare la garantía de mantenimiento de oferta o no se la hiciera en la forma debida o la misma fuera insuficiente en más de un DIEZ POR CIENTO (10%) del monto correcto, si fuera formulada por personas que tuvieran una sanción vigente, si no estuvieran incorporadas al SIPRO a la fecha de comienzo del período de evaluación de las ofertas o a la fecha de adjudicación , según corresponda, si contuviera condicionamientos o cláusulas en contraposición con las normas que rigen la contratación, si el precio cotizado mereciera la calificación de vil o no serio, si no tuviere el certificado fiscal para contratar vigente y no lo hubiera solicitado con anterioridad a la fecha de Apertura de Ofertas, etc.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 41
de la COMISIÓN EVALUADORA.
63. Autorizado en el Sistema SLU, se procede a la migración del mismo, al Sistema MCC, para su difusión en el sitio oficial de la Oficina Nacional de Contrataciones.
64.
Comunica a todos los oferentes, mediantenotificación fehaciente, dentro de los DOS (2) días hábiles de emitido, dando comienzo a la etapa de impugnación.21
65. Etapa de Impugnación:
i) En caso de impugnación, estas deben ser resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación22(Continua en 66)
ii) Si transcurrido el plazo de impugnación no se presentaron observaciones (Continua en
75).
COMISIÓN EVALUADORA 66. Recepciona la documentación correspondiente a la impugnación y emite su opinión.
I) Si hace lugar a la impugnación: emite un nuevo informe rectificando el DICTAMEN DE EVALUACION emitido.
II) Si no hace lugar a la impugnación: emite un informe ratificando el DICTAMEN DE EVALUACION emitido.
Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área Compras
67. Prepara el proyecto de Resolución de Adjudicación.
68. Remite el proyecto a la Gerencia de Administración y RRHH
Gerencia de 69. Recepciona el expediente e Iníciala el proyecto
21 Anexo aprobado por Dto. 893/12, artículo 93: “Los oferentes podrán impugnar el dictamen de Evaluación
dentro de los CINCO (5) días de su comunicación..”
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 42
Administración y Recursos Humanos
de Resolución.
70. Remite a Gerencia de Asuntos Jurídicos Gerencia de Asuntos
Jurídicos
71. Emite Dictamen sobre el proyecto de Resolución de adjudicación.
72. Remite a Secretaria de Dirección Ejecutiva. Secretaria de Dirección
Ejecutiva
73. Verifica el formato de Resolución y sus contenidos.
74. Remite a la firma del Director Ejecutivo. Dirección Ejecutiva de la
C.N.R.T.
75. Firma la Resolución, aprobándose la contratación y la adjudicación
76. Protocoliza la Resolución.
77. Remite a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, para la prosecución del trámite.
Gerencia de
Administración y Recursos Humanos
78. Toma conocimiento de la Resolución de Adjudicación
79. Remite al Área Compras para su Notificación. Compras
80.
Notifica el Acto Administrativo al adjudicatarioo adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) días hábiles de dictado el acto respectivo23.
81. Carga la adjudicación en SLU y una vez autorizadas, se migra al Sistema MCC para su difusión en el sitio oficial de la ONC.
82. Prepara la Orden de Compra preliminar en el Sistema SLU
83. Solicita mediante nota a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones el Certificado de Cuota de Compromiso y se adjunta la Orden de Compra preliminar.
Subgerencia de 84. Emite DOS (2) ejemplares del Certificado de
23
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 43
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones
Cuota de Compromiso (Certificado que garantiza la reserva de fondos al proveedor). 85. Autoriza la Orden de Compra y emite DOS (2)
ejemplares de la misma.
86. Remite al AREA Compras las Órdenes de Compras con sus respectivos Certificados. Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, Área Compras
87. Recibe las Órdenes de Compras y remite las mismas a la firma del Gerente/Subgerente. 88. Notifica las mismas al adjudicatario. Su
notificación perfecciona el Contrato.
89. Ingresa en el Sistema SLU, la fecha de envío al Proveedor y la recepción. Migra al MCC y envía la Orden de Compra a Transparencia.
90. Intima al adjudicatario, a efectos de que presente la garantía de cumplimiento de contrato, ante el Área Compras, en el término de CINCO (5) días de recibida la Orden de Compra o de la firma del contrato, de acuerdo al artículo 98 del Decreto 893/12.
Proveedor 91. Presta el Servicio o entrega el bien.
92. Presenta factura y Remito, en Intendencia, Sistemas o Arquitectura, Según Corresponda.
Encargado de
conformidad definitiva
93. Verifica si la prestación cumple o no las condiciones establecidas en el PBCP. A tales efectos, confronta el bien entregado o el servicio prestado, con las especificaciones del PBCP, con la muestra patrón o la presentada por el adjudicatario en su oferta y en su caso, con los resultados de los análisis, ensayos, pericias u otras pruebas que fueren necesarias realizar.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 44
94. Como resultado de la confrontación puede ocurrir que la prestación:
I) Cumple: Procede a otorgar la
conformidad definitiva, juntamente con el AREA requirente.
II) No cumplen: Debe rechazar los elementos e intimar al proveedor a reemplazarlos.
95. Remite Certificado de Conformidad Definitiva a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones junto con la Factura y el Remito correspondiente.
Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones
96. Recibe el Acta de Conformidad Definitiva y procede a la cancelación de la Factura, contra la Orden de Compra correspondiente.
Normativa aplicable básica
Dto. 1023/01, Anexo aprobado por Dto. 893/12, Ley 24.156, Disposición N° 58/2014 de la ONC, Resolución SIGEN N° 122/2010, Ley 25551.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 45
4.9.a – Gestión de Compras Menores
Mesa de Entradas Area Compras
INICIO
Recepciona el Trámite Interno junto con la Solicitud de Gasto
Verifica la documentación recibida Falta algún requisito (Art 39) Devuelve el TRI,l área solicitante Solicita la apertura de un Expediente SI NO Recepciona la Nota y Caratula el Expediente Remite al Área Compras Recepciona las actuaciones
Encuadra la adquisición del bien y/o servicio conforme al artículo 25 del Decreto 1023/
01. Compras Mayores (Corresp. Proced. 4.9.b) Compra Simplificad as
Procede al registro del procedimiento en el Sistema de Compras que utiliza el Organismo, SISTEMA LOCAL UNIFICADO (SLU), del Ministerio de Economía y en el
MODULO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES (MCC) de la Oficina Nacional de Contrataciones.
Verifica si el producto se encuentra catalogado en el Sistema de Bienes y Servicios
(SIBYS)
1 FIN
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 46
4.9.a - Gestión de Compras Menores
Area Requirente Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones Area Compras 1 Esta catalogado en Sibys Solicita a la ONC la catalogación del producto y/o servicio ON-LINE Ingresa la solicitud de gasto en el Sistema Local Unificado (SLU). NO SI Remite el Expediente a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, para autorizar el preventivo
presupuestario Verifica si existe o no disponibilidad de crédito presupuestario: Hay disponibilidad Compras podrá proseguir con el trámite, debiendo verificar la disponibilidad de crédito, previo a la adjudicación. Remite las actuaciones al Area de Compras, informando la disponibilidad de crédito presupuestario. NO Parametriza la contratación en el Sistema SLU
Emite una versión preliminar del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, conteniendo las Especificaciones Técnicas.
Remite al Area solicitante, a efectos de que iníciale la parte
del Pliego de su competencia.
2
Recepciona las actuaciones con la versión inicial del
pliego.
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 47
4.9.a - Gestión de Compras Menores
Area Requirente Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones Area Compras 2
Revisa las Especificaciones Técnicas del Pliego
Tiene Observacio
nes?
Devuelve los actuados al área Compras con las
observaciones/ correcciones que correspondan. Iniciala la parte pertinente SI NO
Remite las actuaciones al Area Compras, para continuar con el procediemiento Recibe las actuaciones, carga los datos del
llamado Y emite la convocatoria en el Sistema SLU
Invita a un número mínimo de tres proveedores inscriptos en el SIPRO (Sistema de Proveedores), a UAPE y a diversas asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes, ets del rubro.
Envía mail al Area Prensa a efectos de solicitar la publicación de la Convocatoria en
la pagina web del organismo
Establece en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, una fecha límite para la
recepción de ofertas y en caso de corresponder, también establece una fecha
límite para la recepción de muestras.
Recibe los sobres con sus correspondientes muestras, hasta la hora y fecha establecida
en el PBCP, debiéndose dejar constancia de su recepción, en el SLU.
Imprime dos originales de la constancia de recepción, una vez firmados por un agente del área, se entrega una constancia al Proveedor y otra se adjunta al Expediente.
3
Recepciona los actuados, realiza las correcciones solicitadas
y remite los actuados para su conforme
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 48
4.9.a Gestión de Compras Menores
Area Requirente Area Compras
3
Recibe los sobres y procede a su guarda, en un buzón bajo llave.
Realiza la Apertura de Ofertas, en el lugar, día y hora determinado en el
PBCP, en acto público
Carga la Apertura en el SLU
Autoriza el Acta de Apertura a través del SLU
Envía la información al sistema MCC – Envía a Transparencia, para su correspondiente difusión
en el sitio oficial de la ONC.
Controla las garantías recibidas con la oferta, archiva una copia en
el expediente y envía a Tesorería los originales para su guarda
Arma, folia el expediente, verifica la inscripción en el SIPRO y verifica
que la oferta cumpla con los requisitos exigidos en las bases del
llamado
Intima al/los oferentes a subsanar errores u omisiones, de
corresponder.
Remite el Expediente con nota de elevación al Area Técnica o requirente según corresponda a efectos de que emita una opinión.
Recibe el Expediente y emite opinión técnica, sobre las
ofertas presentadas.
Remite el Expediente al Area Compras
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 49
4.9.a - Gestión de Compras Menores
Dirección Ejecutiva Secretaria de Dirección Ejecutiva Gerencia de Asuntos Jurídicos Gerencia de Administración y RRHH Area Compras 4
Efectúa una recomendación sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.
Prepara el proyecto de Resolución de Adjudicación
Remite el Expediente con nota de elevación Recepciona el expediente e Iniciala el proyecto de Resolución. Remite a la Gerencia de Asuntos Jurídicos
Emite Dictamen sobre el proyecto de Resolución de adjudicación. Remite a Secretaria de Dirección Ejecutiva Verifica el formato de Resolución y sus contenidos. Remite a la firma del Director
Ejecutivo Firma la Resolución Protocoliza la Resolución Remite a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, para la prosecución del trámite. Continua en 4.9.b -Punto 121
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 50
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Mesa de Entradas Area Compras
iNCIO
Recepciona el Trámite Interno junto con la Solicitud de Gasto
Verifica la documentación recibida
Falta algún requisito (Art 39) Devuelve el TRI al área solicitante Solicita la apertura de un Expediente SI NO Recepciona la Nota y Caratula el Expediente Remite al Área Compras Recepciona las actuaciones
Encuadra la adquisición del bien y/o servicio conforme al artículo 25 del Decreto 1023/
01.
En función del monto estimado de la contratación incluida la opción a prorroga,
podra ser: Contratación Directa de Bajo Monto, Licitación Privada o Licitación
Publica.
Procede al registro del procedimiento en el Sistema de Compras que utiliza el Organismo, SISTEMA LOCAL UNIFICADO (SLU), del Ministerio de Economía yen el
MÓDULO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES (MCC) de la Oficina
Nacional de Contrataciones.
Verifica si el producto se encuentra catalogado en el Sistema de Bienes y
Servicios (SIBYS)
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 51
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Area Requirente
Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones Area Compras 1 Está catalogado en SIBYS? Solicita a la ONC la catalogación del producto y/o servicio ON-LINE NO Ingresa la solicitud de gasto en el Sistema Local Unificado (SLU). SI Remite el Expediente a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones, para
autorizar el preventivo presupuestario
Verifica si existe o no disponibilidad de crédito presupuestario: El Area Compras podrá proseguir con el trámite, debiendo verificar la disponibilidad de crédito, previo a la adjudicación. Remite las actuaciones al Área de Compras, informando la disponibilidad de crédito presupuestario . Hay disponibilidad? NO SI
Recepciona las actuaciones
Parametriza la contratación en el Sistema SLU
Elabora el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares, conteniendo las Especificaciones Técnicas y emite una version preliminar del mismo.
Remite al Área solicitante, a efectos de que iníciale la parte del Pliego de
su competencia
Recepciona las actuaciones con la
versión inicial del pliego
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 52
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Gcia de Asuntos Jurídicos Gcia de Administración y RRHH SubGcia de Administración de Servicios Área Requirente Area Compras 2
Revisa las Especificaciones Técnicas del Pliego
Tiene Observaciones Devuelve los actuados al área Compras con las observaciones/ correcciones correspondient es iniciala la parte pertinente SI NO Remite las actuaciones al Área Compras 3 Recibe las actuaciones y realiza los cambios
pertinentes Redacta el proyecto de Resolución propiciando el llamado para la contratación Remite a la Subgerencia de Administración de Servicios Generales, con
nota de elevación. Iniciala la Resolución del llamado a licitación y eleva a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos. Iniciala la Resolución y remite las actuaciones a la Gerencia de Asuntos Jurídicos Recepciona las actuaciones: Emite Dictamen? Devuelve a Gerencia de Administraci ón y Recursos Humanos con correcciones Remite a la Secretaría de la Intervención . NO SI
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 53
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Area Compras Dirección Ejecutiva Secretaria de Dirección Ejecutiva 3 Verifica el formato de la Resolución y su contenido. Remite a la firma del Director Ejecutivo Firma la Resolución aprobando el llamado y el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que incluyen las Especificaciones Técnicas Protocoliza la Resolución Remite las actuaciones a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, Área Compras para la prosecución del trámite.
Recibe el Expediente y define una fecha y hora de la apertura de ofertas, de acuerdo
con los plazos legales
1. Prepara de corresponder, las siguientes comunicaciones, las cuales deben ser suscriptas por el Gerente o Subgerente:
- Nota de elevación al Boletín Oficial con el texto a publicar, por duplicado, a efectos de solicitar la publicación de la Convocatoria de la Licitación Pública, en el mencionado órgano
- Nota de elevación, por duplicado a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, adjuntando a la misma, copia fiel de la Resolución de Dirección Ejecutiva que aprueba el llamado y del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, a efectos de solicitar precio Testigo, cuando el monto de la contratación supere el establecido por la Resolución SIGEN N° 122/2010. - Nota de elevación a la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN. - Nota de elevación al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN o BANCO o REPARTICION OFICIAL que cumpla similares funciones.
Carga los datos del llamado, del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y la
convocatoria en el Sistema SLU.
Convoca a un número de entre tres y cinco proveedores inscriptos en el SIPRO (Sistema
de Proveedores), mediante notificación fehaciente, conforme el tipo de procedimiento
que se trate
Establece en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, una fecha límite para la recepción de ofertas y en caso de corresponder, también establece una fecha límite para la recepción de
muestras
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 54
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Area Requirente Area Compras
4
Recibe los sobres con sus correspondientes muestras, hasta la hora y fecha establecida en
el PBCP, debiéndose dejar constancia de su recepción, en el SLU.
Realiza la Apertura de Ofertas, en el lugar, día y hora determinado en el PBCP, en acto
público.
Carga la Apertura en el SLU, debiendo ingresar los datos requeridos por el sistema
Autoriza el Acta de Apertura a través del SLU, el que es suscripto por los funcionarios designados y por aquellos presentes. Envía la información al sistema MCC – Envía a Transparencia, para su correspondiente difusión en el sitio oficial de la
Oficina Nacional de Contrataciones.
Controla las garantías recibidas con la oferta, archiva una copia en el expediente y envía a
Tesorería los originales para su guarda
Arma y folia el expediente, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno de
Gestión Administrativa (RIGA).
Durante el plazo de toma de vista de expedientes, simultáneamente, realiza la
verificación de la documentación correspondiente a la inscripción en el SIPRO, en el sitio de Internet de la ONC, conforme al
artículo 237 del Decreto 893/12 Imprime dos originales de la constancia de recepción, una vez firmados por un agente del área, se entrega una constancia al Proveedor y
otra se adjunta al Expediente.
Vista de las ofertas (Art.76 del Dto. 893/12). Pone a disposición de los oferentes los originales de las ofertas, durante los dos (2) días hábiles posteriores, contados a partir del
día siguiente al del Acto de Apertura.
Prepara Cuadro Comparativo de los precios de las ofertas, carga en el SLU, pasa al MCC y envía a
Transparencia (Art. 78 del Dec. 893/12).
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 55
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Comisión Evaluadora Area Compras
5
Remite los actuados a la COMISION
EVALUADORA Recepciona el expediente, dando comienzo a la Etapa de Evaluación
Examina los aspectos formales y la calidad, de la totalidad de las ofertas presentadas
Del análisis, puede surgir que:
Las ofertas presentan omisiones u errores subsanables, en tal caso remite los actuados adjuntando un informe preliminar,
al área Compras para que en el plazo máximo de 5 días
hábiles mínimos, proceda a intimar a el/
los oferente/s a que subsane/n sus errores u omisiones a efectos de resultar formalmente admisibles Las ofertas presentan errores no subsanables de acuerdo al artículo 84 del Dto. 893/12, y en tal caso, son declarados INADMISIBL ES. Cuando se reciban ofertas, con
errores u omisiones subsanables, compras deberá:
1. Intimar a los oferentes, solicitando la documentación que surge del informe preliminar de la COMISION EVALUADORA, mediante comunicación fehaciente. 2.Controlar la recepción de las comunicaciones.
3.Recibir la documentación solicitada, colocándole fecha de recepción a la misma. Vencidos los plazos para la recepción de la documentación, debe remite a la Comisión Evaluada}ora el expediente, con la información recibida.
Recibe el expediente, con la documentación presentada.
Analiza la documentación recibida
Emite Dictamen de Evaluación, en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles una vez recibida
la documentación, el mismo es de carácter NO VINCULANTE
Remite los actuados al Area Compras, para la prosecución del trámite Recibe el Dictamen de Evaluación y se
procede al ingreso del mismo en el Sistema SLU, el cual le otorga un número de
Dictamen 6 Las ofertas no contienen errores formales, entonces son FORMALMENTE ADMISIBLES, procediendo a emitir DICTAMEN, con carácter no vinculante y remite al área Compras.
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 56
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Gerencia de Adm. Y Rec. Humanos Comisión Evaluadora
Area Compras
6
Emite un Dictamen a través del Sistema SLU, el cual debe ser suscripto por los
integrantes de la COMISIÓN EVALUADORA
Autorizado en el Sistema SLU, se procede a la migración del mismo, al Sistema MCC, para su difusión en el sitio oficial de la Oficina Nacional de Contrataciones.
Comunica a todos los oferentes, mediante notificación fehaciente, dentro
de los DOS (2) días hábiles de emitido, dando comienzo a la etapa de
impugnación.
Etaá de Impugnación (5 días hábiles, de comunicado el Dictamen) Se presentaron Impugnacio nes Prepara el proyecto de Resolución de Adjudicación . Se Remiten los actuados a la Comisión Evaludora, para que emita su opinión Recepciona la documentación correspondiente a la impugnación y emite su opinión. i)Si hace lugar a la impugnación: emite un nuevo informe rectificando
el DICTAMEN DE EVALUACION emitido.
Ii)Si no hace lugar a la impugnación: emite un informe ratificando el DICTAMEN DE EVALUACION emitido.
Remite el Expediente al Área Compras
Remite el proyecto a la Gerencia de Administración y RRHH. Recepciona el expediente e Iniciala el proyecto de Resolución Remite a Gerencia de Asuntos Jurídicos 7 SI NO
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 57
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Área Compras Gerencia de Administración y RRHH Dirección Ejecutiva Secretaria de Dirección Ejecutiva Gerencia de Asuntos Jurídicos
7
Emite Dictamen sobre el proyecto de Resolución de adjudicación. Remite a Secretaria de Dirección Ejecutiva Verifica el formato de Resolución y sus contenidos.
Remite a la firma del Director Ejecutivo Firma la Resolución, aprobándose la contratación y la adjudicación Protocoliza la Resolución Remite a la Gerencia de Administración y Recursos Humanos, para la prosecución del trámite. Toma conocimiento de la Resolución de Adjudicación Remite al Área Compras para su Notificación Notifica el Acto Administrativo al adjudicatario o adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) días hábiles de dictado
el acto respectivo.
Carga la adjudicación en SLU y una vez autorizadas, se migra al Sistema MCC para su difusión en el sitio oficial de la ONC. Prepara la Orden de Compra preliminar en el Sistema SLU
Solicita mediante nota a la Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones el Certificado de Cuota de Compromiso 8
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Manual de Procedimientos
versión 3.0
Gerencia de Administración y Recursos
Humanos
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 58
4.9.b Gestión de Compras Mayores
Comosión de Recepción Definitiva Proveedor
Área Compras Subgerencia de Contabilidad,
Presupuesto y Recaudaciones
8
Emite DOS (2) ejemplares del Certificado de Cuota
de Compromiso
Autoriza la Orden de Compra y emite DOS(2) ejemplares de la misma.
Remite del Área Compras las Ordenes de Compras con sus respectivos
Certificados
Recibe las Órdenes de Compras y remite las mismas a la firma del
Gerente/Subgerente
Notifica las mismas al adjudicatario. Su notificación perfecciona el
Contrato.
Ingresa en el Sistema SLU, la fecha de envío al Proveedor y la recepción.
Migra al MCC y envía la Orden de Compra a Transparencia
Intima al adjudicatario, a efectos de que presente la garantía de
cumplimiento de contrato Verifica si la prestación cumple o no las condiciones establecidas en el PBCP Procede a otorgar la conformidad definitiva, juntamente con el área requirente Cumple? Rechaza los elementos e intima al proveedor a reemplazarlo s. SI NO Presta el Servicio o entrega el bien. Presenta factura y Remito, en Intendencia, Sistemas o Arquitectura, Según Corresponda 9
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
HUMANOS
Página 59
4.9.b Gestión de Comras Mayores
Subgerencia de Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones Comisión de Recepción Definitiva
9
Remite Certificado de Conformidad Definitiva a la Subgerencia de
Contabilidad, Presupuesto y Recaudaciones junto con la Factura y
el Remito correspondiente
Recibe el Acta de Conformidad Definitiva y procede a la cancelación de la Factura, contra
la Orden de Compra correspondiente