Encuentro internacional “Retos y propuestas sobre Acción sin daño y construcción de paz en Colombia”
17 y 18 de septiembre del 2009 Bogotá D.C. –Colombia, Sur América
Universidad Nacional de Colombia/COSUDE/ Embajada de Suiza/GTZ - Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
Panel temático No.2
Título del Panel: La Cooperación al desarrollo desde un enfoque de Acción sin daño y como aporte a la construcción de paz.
Título de la ponencia: la cooperación internacional debe ser coherentes con realidades locales y étnicas.
Autor: Richard Moreno Rodríguez Profesión: Abogado
Ocupación actual: Asesor Jurídico Foro Interétnico
Objetivo que se busca alcanzar con la intervención
Lograr que la cooperación internacional sea mas coherentes con los procesos organizativos en la inversión e implementación de proyectos y que se evite que se cause el menos daño posible con las intervenciones en los grupos étnicos.
Resumen (máximo 200 palabras)
1. Fortalecimiento institucional y administrativo con el elemento de la perspectiva de género.
2. Implementación de proyecto productivo y ambiental. (Soberanía alimentaria) 3. Formulación e implementación de una estrategia de protección y seguridad
para nuestras comunidades, organizaciones, líderes y liderezas.
4. Ejercer mayor incidencia política ante el Estado colombiano y la comunidad internacional por parte de las agencias. ( Implementar Mecanismos de coordinación entre las agencias para un mejor desarrollo de esta estrategia y para facilitar el relacionamiento con las organizaciones).
5. Fortalecer los espacios autónomos regionales de las organizaciones como es el Foro Interétnico Solidaridad Chocó (FISCH) a fin de que las Organizaciones Étnicoterritoriales y Sociales que lo conforman, puedan concertar y construir colectivamente una Agenda Regional de Paz a partir de la reflexión sobre la problemática que viven las comunidades de la región, haciendo visible dicha situación y exigiendo al Estado Colombiano el cumplimiento de sus deberes constitucionales frente a dichas comunidades.
6. Ofrecer a las comunidades el derecho a la Verdad, esclareciendo los hechos violatorios de los DESCA y las infracciones graves al DIH, así como sus causas y responsables intelectuales y materiales.
7. Promover la judicialización de los responsables intelectuales y materiales de los crímenes, atropellos y expropiaciones a las comunidades.
8. 4) Exigir al Estado Colombiano la reparación individual y colectiva de las víctimas de los Conflictos Social y Armado en la región.
9. Ofrecer a las comunidades el derecho a la verdad en cuanto a los hechos violatorios de los DDHH y las infracciones al DIH.
10. Promover la aplicación de justicia para los responsables intelectuales y materiales de esos hechos violatorios.
11. Exigir al Estado Colombiano, bien sea por la concertación o por medio de acciones judiciales, la reparación individual y colectiva de las víctimas de los conflictos social y armado en la región.
12. Apoyar las iniciativas de paz que tienen las organizaciones y las regiones.
Desarrollo de la ponencia (Máximo 10 páginas, letra Arial 11, espacio y medio)
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEBE SER COHERENTES CON REALIDADES LOCALES Y ETNICAS
de varios años de trabajo, las organizaciones hemos logrado importantes avances como son: definición de unos principios organizativos, construcción y fortalecimiento de un pensamiento étnico, reconocimiento como grupo étnico, existencia de los consejos comunitarios y cabildos indígenas como máximas autoridades de sus territorios y reconocimiento legal de la propiedad colectiva del territorio.
Sin duda alguna, la cooperación internacional ha jugado un papel importante en la promoción, visibilización y fortalecimiento del proceso étnico en el Chocó. Su aporte ha sido inclusive a veces mas decisivo que la intervención del mismo Estado en el fortalecimiento de las organizaciones.
Sin embargo, tres graves problemas acusa la cooperación técnica internacional en el relacionamiento con el proceso organizativo étnico:
1. Baja incidencia política. Sin negar los procesos y jornadas de acompañamiento con los cuales se apoya, sentimos que la cooperación puede ser mas trascendente en materia de incidencia política, primero habilitando escenarios y espacios de intercambio con nosotros para adentrarse en el conocimiento de nuestra cosmovisión y quehacer para ganar mayores elementos para el apoyo y segundo, producto de dicho conocimiento, por la vía diplomática, procurar el comprometimiento del Estado colombiano con la aplicación e implementación de los derechos que hemos conquistado en calidad de grupos étnicos.
2. Impertinencia. Si bien los apoyos han contribuido en la solución o atención de alguna problemática específica, definitivamente los recursos no corresponden a la promoción esencial de nuestros proyectos ni planes de vida.
ocasiones de manera descoordinada y sin tener en cuenta las apuestas políticas y aspiraciones de las organizaciones.
3. Cobertura. Los pueblos afrocolombianos e indígenas en el Chocó, obedecemos todos a una misma problemática y por eso nos encontramos en un proceso de definición territorial en diferentes niveles y estados con la posibilidad de propiciar en nuestros territorios un modelo de desarrollo soportado en nuestras cosmovisiones, no obstante la cooperación no es suficiente ni tampoco cubre todas las áreas geográficas del departamento, ocasionando desequilibrios y serias dificultades intra e inter-étnicas. Siendo consciente que el papel de la cooperación no es suplir la responsabilidad del Estado sino complementarlo.
Las comunidades negras e indígenas en los últimas años han exigidos la garantía de sus derechos a través de propuestas de desarrollo alternativo y condiciones de dignidad, el cual es definido por los indígenas como PLANES DE VIDA, y por los afrocolombianos como PLANES DE ÉTNODESARROLLO.
El apoyo de la cooperación al desarrollo de las comunidades debe pasar por el respecto a las cosmovisiones de las pueblos, por procesos de concertación con las organizaciones de estos y con definiciones políticas coherentes que no se limiten a los mandatos sino que respondan a realidades sociales locales o regionales que sean subsidiaria a la responsabilidad del Estado.
En Colombia los pueblos negros e indígenas tenemos principios claros que se resumen en autonomía, identidad, cultura, opción por la vida, organización y prevalencia del interés colectivo, en la medida que la cooperación no solo respete estos principio sino que su intervención los respete.
ocasiones las organizaciones se presentan a ellas esto obedece a una necesidad tener recursos para trabajar y adecuarlo a sus realidades.
Teniendo en cuenta que las organizaciones de comunidades negras e indigenas han elaborado propuestas de étnodesarrollo y de vida respectivamente, no hay mejor forma de respetar las culturas y tradiciones que apoyar estos planes e incidir en las instancias de gobierno para apoyar su materialización.
La paz vista desde las organizaciones negras e indígenas debe pasar por:
1. Fortalecimiento institucional y administrativo con el elemento de la perspectiva de género.
2. Implementación de proyecto productivo y ambiental. (Soberanía alimentaria)
3. Formulación e implementación de una estrategia de protección y seguridad para nuestras comunidades, organizaciones, líderes y liderezas.
4. Ejercer mayor incidencia política ante el Estado colombiano y la comunidad internacional por parte de las agencias. ( Implementar Mecanismos de coordinación entre las agencias para un mejor desarrollo de esta estrategia y para facilitar el relacionamiento con las organizaciones).
6. Ofrecer a las comunidades el derecho a la Verdad, esclareciendo los hechos violatorios de los DESCA y las infracciones graves al DIH, así como sus causas y responsables intelectuales y materiales.
7. Promover la judicialización de los responsables intelectuales y materiales de los crímenes, atropellos y expropiaciones a las comunidades.
8. 4) Exigir al Estado Colombiano la reparación individual y colectiva de las víctimas de los Conflictos Social y Armado en la región.
9. Ofrecer a las comunidades el derecho a la verdad en cuanto a los hechos violatorios de los DDHH y las infracciones al DIH.
10. Promover la aplicación de justicia para los responsables intelectuales y materiales de esos hechos violatorios.
11. Exigir al Estado Colombiano, bien sea por la concertación o por medio de acciones judiciales, la reparación individual y colectiva de las víctimas de los conflictos social y armado en la región.
12. Apoyar las iniciativas de paz que tienen las organizaciones y las regiones.
Conclusiones y preguntas sugeridas para el Debate. 1. La cooperación debe responder a las realidades locales
3. Las organizaciones y sus comunidades deben hacer prevalecer su autonomía por encima de los recursos de la cooperación
4. La concertación debe ser un imperativo entre la cooperación y las organizaciones
5. La cooperación debe incidir frente al Estado para posicionar las propuestas organizativas y comunitarias.
¿Hasta dónde la cooperación es autónoma en Colombia?
